Приложение 2. Положение о природном парке "Караларский"

Приложение 2
к постановлению
Совета министров Республики
Крым от 21 июня 2016 г. N 269

Положение
о природном парке "Караларский"

1. Общие положения

1.1. Природный парк регионального значения "Караларский" (далее - Природный парк) в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 05 февраля 2015 года N 69-р "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым" является особо охраняемой природной территорией (далее - ООПТ).

1.2. Природный парк предназначен для сохранения целостности природно-территориального комплекса, высокого природного разнообразия, сохранения редких и уязвимых видов растений и животных, а также благоприятных условий для отдыха в природном окружении.

1.3. Природный парк образован без ограничения срока действия.

1.4. Природный парк находится в ведении Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - Минприроды Крыма).

1.5. Обеспечение охраны территории Природного парка, управление по использованию территории, проведение мероприятий по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии природных комплексов и объектов на территории Природного парка осуществляет Государственное автономное учреждение Республики Крым "Управление особо охраняемыми природными территориями Республики Крым" (далее - ГАУ РК "Управление ООПТ РК").

1.6. Общая площадь Природного парка составляет 6806 га, в том числе: сухопутная территория - 6446 га, акватория Азовского моря - 360 га.

1.7. В границах Природного парка могут находиться земли других землепользователей, которые включены в его состав и на которых хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением общих требований к охране окружающей природной среды.

2. Границы природного парка

2.1. Природный парк расположен за пределами границ населенных пунктов Ленинского района Республики Крым.

2.2. Природный парк находится в северо-восточной части Керченского полуострова между Казантипским заливом и озером Чокрак, с севера ограничивается склонами горы Длинная (приложение 1).

2.3. На прилегающих к территории Природного парка участках земли создается охранная зона в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. В границах Природного парка могут находиться земельные участки иных собственников и пользователей.

2.5. Границы и особенности режима особой охраны Природного парка учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

3. Цель создания и задачи природного парка

3.1. Природный парк создан с целью сохранения природных комплексов и объектов, которые имеют особую экологическую, историческую, эстетическую ценность, сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, а также для обеспечения условий организованного отдыха населения.

3.2. Природный парк образован для выполнения следующих задач:

сохранение и восстановление природных комплексов (природных ландшафтов);

сохранение, восстановление и воспроизводство редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира и среды их обитания;

разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территории;

сохранение объектов культурного наследия;

проведение научных исследований;

осуществление экологического мониторинга;

экологическое просвещение;

восстановление нарушенных природных комплексов и объектов;

создание условий для развития экологического туризма, регулируемого отдыха и сохранение рекреационных ресурсов.

4. Режим особой охраны территории природного парка

4.1. На территории Природного парка выделяются следующие функциональные зоны: природоохранная, рекреационная, агрохозяйственная и хозяйственная (приложение 2).

4.2. На территории всего Природного парка запрещается:

1) строительство и размещение стационарных и временных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на Природный парк;

2) нарушение почвенного покрова, проведение земляных работ и распашка земель, за исключением работ, связанных с осуществлением противопожарных мероприятий и проведением научных исследований;

3) проведение мелиоративных и любых других работ, которые могут привести к изменению гидрологического и гидрохимического режима;

4) геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых;

5) проведение взрывных работ;

6) уничтожение и повреждение форм рельефа и геологических отслоений, сбор образцов горных пород и минералов, остатков ископаемой флоры и фауны (кроме сбора для научных целей в установленном законодательством порядке и по согласованию с ГАУ РК "Управление ООПТРК";

7) пускание палов, выжигание растительности;

8) мойка автотранспортных средств на берегах водных объектов;

9) нарушение естественного состояния водных объектов;

10) любое засорение и загрязнение территории Природного парка и его водных объектов;

11) посадка летательных аппаратов и высадка пассажиров без согласования с Минприроды Крыма;

12) создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

13) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста без согласования с уполномоченными органами и ГАУ РК "Управление ООПТ РК";

14) проезд по территории вне установленных автомобильных маршрутов всех видов механизированного транспорта (за исключением транспорта государственных природоохранных и других уполномоченных органов, аварийно-спасательных формирований);

15) подача гудков автотранспортом и других звуковых сигналов;

16) организация лагерей, мест отдыха, стоянок автотранспорта, разведение костров, пользование открытыми источниками огня, установка палаток за пределами специально предусмотренных для этих целей мест;

17) уничтожение или повреждение отдельных деревьев, кустарников, травянистой растительности;

18) сенокошение;

19) осуществление заготовки лекарственных растений (за исключением сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд);

20) осуществление сбора дикорастущих растений и их частей, кроме сбора для научных целей в установленном законодательством порядке и по согласованию с ГАУ РК "Управление ООПТ РК";

21) разорение гнезд, нор, сбор яиц и пуха, кроме сбора в научных целях, который проводится в соответствии с требованиями действующего законодательства и по согласованию с ГАУ РК "Управление ООПТ РК";

22) реинтродукция и интродукция видов растений и животных без соответствующего научного обоснования и разрешения Минприроды Крыма;

23) обустройство загонов и птичников, прогон, проход и выпас сельскохозяйственных животных;

24) проведение промысловой, спортивной и любительской охоты;

25) нахождение с огнестрельным, пневматическим и охотничьим оружием (за исключением лиц, осуществляющих государственный контроль и надзор в области охраны и использования ГАУ РК "Управление ООПТ РК", а также лиц, проводящих оперативно-розыскные мероприятия);

26) нахождение с метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира;

27) нахождение с собаками охотничьих пород (за исключением используемых при организации мероприятий по охране природных комплексов и объектов, а также при проведении оперативно-розыскных и аварийно-спасательных мероприятий), нагонка и натаска собак;

28) нанесение на камни и деревья самовольных надписей и знаков;

29) проведение в пределах Природного парка археологических исследований без согласования с уполномоченными органами в сфере охраны культурного наследия, а также Минприроды Крыма и ГАУ РК "Управление ООПТ РК";

30) уничтожение или повреждение информационных и охранных знаков, шлагбаумов, элементов благоустройства экскурсионных экологических маршрутов;

31) хранение горюче-смазочных материалов вне специально оборудованных площадок;

32) строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, сооружений, в том числе линейных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на Природный парк;

33) несанкционированный водозабор и сброс неочищенных сточных вод;

34) сбор редких и занесенных в Красные книги Российской Федерации и Республики Крым видов растений и животных и разрушение среды их обитания;

35) сбор зоологических, ботанических, минералогических коллекций и палеонтологических объектов без согласования с ГАУ РК "Управление ООПТ РК" и Минприроды Крыма;

36) проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий вне специально выделенных для этих целей мест и без разрешения ГАУ РК "Управление ООПТ РК" и Минприроды Крыма;

37) размещение рекламных и информационных щитов, не связанных с функционированием Природного парка.

4.3. Природоохранная зона предназначена для сохранения и восстановления представляющих особую ценность природных сообществ, редких и исчезающих видов растений или животных (в первую очередь мест гнездования птиц), других объектов живой и неживой природы на суше и море, а также для использования в природоохранных и научных целях.

В природоохранной зоне в дополнение к указанной в пункте 4.2 раздела 4 деятельности запрещается:

1) проезд и стоянка автомототранспортных и плавучих средств (кроме случаев, связанных с проведением инспекторских, противопожарных и аварийно-спасательных мероприятий);

2) строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, сооружений, в том числе линейных сооружений;

3) организация мест массового отдыха населения, троп и дорог;

4) иные виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической ценности данной территории или причиняющие вред охраняемым объектам растительного и животного мира и среде их обитания.

В природоохранной зоне разрешается:

проведение научных исследований, экологического мониторинга и специальных природоохранных мероприятий.

4.4. Рекреационная зона предназначена для массового отдыха населения и развития экологического туризма. Режим особой охраны рекреационной зоны направлен на максимальное сохранение естественного облика природных и культурных ландшафтов.

В рекреационной зоне в дополнение к указанной в пункте 4.2 раздела 4 деятельности запрещается:

1) организация стоянок транспортных средств вне отведенных мест;

2) организация туристских стоянок и разведение костров вне отведенных для этих целей мест.

В рекреационной зоне разрешается:

1) строительство и реконструкция дорог общего пользования при наличии данных объектов в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования;

2) организация по согласованию с ГАУ РК "Управление ООПТ РК" и Минприроды Крыма туристических стоянок, туристических троп, пешеходных, велосипедных и конных прогулок, познавательных, туристических и экологических экскурсий, спортивных соревнований по отдельным видам спорта;

3) проведение научно-исследовательских и археологических работ согласно действующему законодательству;

4) любительский лов рыбы с соблюдением правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна.

4.5. Агрохозяйственная зона предназначена для размещения, строительства и эксплуатации объектов, необходимых для обеспечения охраны, содержания и использования Природного парка в соответствии с его целями и задачами, обслуживания объектов сторонних землепользователей.

На территории хозяйственной зоны запрещается:

1) уничтожение или порча инженерных сооружений и коммуникаций;

2) уничтожение или порча установленных предупредительных или информационных знаков вокруг инженерных сооружений и коммуникаций.

В хозяйственной зоне разрешается:

1) научно-исследовательская работа;

2) проведение необходимых биотехнических мероприятий;

3) деятельность по обслуживанию, ремонту, охране, противопожарным мероприятиям коммуникаций, инженерных сооружений, не нарушающая природоохранной и рекреационной ценности ландшафтов.

4.6. Хозяйственная зона предназначена для проведения хозяйственной деятельности, направленной на выполнение задач, стоящих перед Природным парком (в ее границах могут находиться земли других землепользователей, земли которых включены в состав Природного парка, на которых хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением общих требований к охране окружающей природной среды).

В хозяйственной зоне Природного парка разрешается:

1) строительство и эксплуатация хозяйственных и рекреационных объектов, сооружений, в том числе линейных сооружений;

2) строительство и реконструкция дорог общего пользования при наличии данных объектов в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования.

4.7. На территории Природного парка хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года N 997.

4.8. Собственники и пользователи земельных участков подписывают охранные обязательства по обеспечению сохранности представленных на занимаемых ими земельных участках природных сообществ, соблюдению установленного режима охраны.

4.9. Проектная документация объектов, реконструкция или капитальный ремонт которых на территории Природного парка допускаются настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе регионального уровня в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

5. Организация охраны

5.1. Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым при осуществлении регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий может также осуществляться должностными лицами ГАУ РК "Управление ООПТ РК" и иными государственными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

5.2. Охрана территории Природного парка, его природных комплексов и объектов обеспечивается ГАУ РК "Управление ООПТ РК".

5.3. Ответственность за нарушение режима Природного парка устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

5.4. Граждане, а также собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах Природного парка, обязаны соблюдать установленный режим особой охраны Природного парка и нести за его нарушения административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

5.5. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах Природного парка, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк