Приложение 2. Положение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Приложение 2
к постановлениюАдминистрации города Симферополя
Республики Крым
от 8 июля 2016 г. N 1551

Положение
о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Положение) разработано в целях реализации полномочий, возложенных на управление муниципального контроля Администрации города Симферополя Республики Крым, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2015 N 189 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".

1.2. Настоящее Положение определяет правила согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчиком, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением (далее - Заявитель) с Управлением муниципального контроля администрации города Симферополя (далее - Управление).

1.3. Процедура согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) проводится:

1.3.1. В соответствии с частью 1 статьи 55 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) - если конкурс признан не состоявшимся по следующим основаниям:

- по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям Закона и конкурсной документации;

- по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и конкурсной документации;

- по результатам предквалификационного отбора только один участник закупки признан соответствующим установленным единым требованиям, дополнительным требованиям и заявка такого участника признана соответствующей требованиям Закона, конкурсной документации.

1.3.2. В соответствии с частью 7 статьи 55 Закона - если двухэтапный конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе подана только одна такая заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям Закона и конкурсной документации или по результатам рассмотрения окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям Закона и конкурсной документации.

1.3.3. В соответствии с частью 18 статьи 83 Закона - в случае, если запрос предложений признан не состоявшимся в связи с тем, что до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений подана только одна такая заявка, которая признана соответствующей требованиям Закона и соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам в соответствии с извещением о проведении запроса предложений.

2. Порядок подачи обращения

2.1. При наличии оснований, изложенных в разделе 1 настоящего Положения, Заявитель направляет в Управление обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (приложение 1 к настоящему Положению).

2.2. Обращение Заявителя о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) направляется в Управление в срок не позднее чем в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся.

2.3. Обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) должно содержать следующую информацию и прилагаемые документы:

2.3.1. дату и номер извещения об осуществлении закупки, размещенного в единой информационной системы в сфере закупок;

2.3.2. копии протоколов, составленных в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2.3.3. копии документации о закупке, а также разъяснений и изменений к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком);

2.3.4. копии заявок на участие в конкурсе, повторном конкурсе, запросе предложений.

2.4. Если обращение направлено по результатам несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося запроса предложений, проведенного в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Закона, к такому обращению также должны быть приложены документы, предусмотренные пунктом 2.3. настоящего Положения по всем предшествующим несостоявшимся процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), явившимся основанием для проведения таких повторного конкурса, запроса предложений.

2.5. В случае непредставления документов и (или) информации, предусмотренных настоящим Положением, а также в случае направления обращения, содержащего вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, Управление не рассматривает обращение и возвращает его заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления обращения, с указанием причин такого возврата.

2.6. Обращение направляется в Управление по почте или нарочным по адресу 295000, Республика Крым, г. Симферополь, пр. Кирова, 52, каб. 73:

с понедельника пятницу с 9:00 до 18:00 часов, обеденный перерыв с 13:00 до 14:00 часов;

в предпраздничные дни с 09:00 до 17:00 часов, обеденный перерыв с 13:00 до 14:00 часов.

2.7. Поступившее обращение подлежит регистрации в Управлении не позднее следующего рабочего дня после дня его поступления в Управление, с присвоением ему регистрационного номера.

3. Задачи, права и функции комиссии

3.1. Председатель комиссии и ее состав утверждаются постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым.

3.2. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, поручает членам комиссии подготовку проекта решения комиссии, осуществляет контроль соблюдения сроков рассмотрения обращений комиссии.

3.3. Заседания комиссии проводит председатель или по его поручению, либо при отсутствии, заместитель председателя комиссии.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствуют более половины ее членов.

3.4. Решения комиссии принимаются открытым голосованием квалифицированным большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. В случае если член комиссии не согласен с ее решением, он вправе письменно изложить свое особое мнение.

3.5. Решения комиссии оформляются протоколом, подписанным всеми членами Комиссии (приложение 2 к настоящему Положению).

3.6. Секретарь комиссии:

3.6.1. Осуществляет подготовку проекта решения о согласовании закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

3.6.2. Обеспечивает членов комиссии рабочими материалами по рассматриваемым вопросам не позднее, чем за три дня до их рассмотрения, ведение делопроизводства, оповещение членов комиссии о созыве очередного совещания осуществляются секретарем комиссии.

3.6.3. Несет ответственность за исполнение возложенных обязанностей и выполнение поставленных задач.

3.6.4. В отсутствии секретаря комиссии его обязанности исполняет любой член комиссии, назначенный председательствующим.

3.7. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач имеет право:

- рассматривать предоставленные заявителем документы и информацию, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения обращения;

- приглашать заявителя, участников закупки;

- привлекать к рассмотрению обращений независимых экспертов, экспертные организации.

3.8. По результатам рассмотрения обращения комиссия принимает одно из следующих решений:

- о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе с указанием выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые не повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и необходимости устранения выявленных нарушений при заключении контракта;

- об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если по результатам рассмотрения представленного обращения или прилагаемых к нему документов выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.9. Решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) должно содержать мотивированное обоснование такого решения, в том числе указание на выявленные нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.10. В случае выявления при рассмотрении обращения нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок решение комиссии должно содержать выводы о необходимости передачи материалов обращения для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

3.11. Копия решения направляется заявителю в срок, не превышающий десять рабочих дней с даты поступления обращения (приложение 3 к настоящему Положению).

4. Порядок обжалования решений, принятых комиссией по согласованию заключения контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

4.1. Обжалование решения Комиссии, предусмотренных настоящим Положением, может осуществляться в судебном порядке в течение срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации

Заместитель главы администрации - руководитель аппарата администрации города Симферополя

Г.В. Александрова

Начальник управления муниципального контроля администрации города

Н.В. Турченко