Постановление Правительства Севастополя от 14 июля 2016 г. N 680-ПП "Об утверждении Положения об Управлении специальной документальной связи и мобилизационной работы Правительства Севастополя" (утратило силу)

Постановление Правительства Севастополя
от 14 июля 2016 г. N 680-ПП
"Об утверждении Положения об Управлении специальной документальной связи и мобилизационной работы Правительства Севастополя"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Севастополя от 30 октября 2017 г. N 825-ПП настоящее постановление признано утратившим силу с 30 октября 2017 г.

Руководствуясь Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", от 03.06.2014 N 23-ЗС "О государственной гражданской службе города Севастополя", Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении специальной документальной связи и мобилизационной работы Правительства Севастополя.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор города Севастополя, Председатель Правительства Севастополя

С.И. Меняйло

Положение
об Управлении специальной документальной связи и мобилизационной работы Правительства Севастополя
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 14 июля 2016 г. N 680-ПП)

1. Общие положения

1.1. Управление специальной документальной связи и мобилизационной работы Правительства Севастополя (далее - Управление) является структурным подразделением Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя, подчиняющимся непосредственно Губернатору города Севастополя, участвующим в проведении единой государственной политики и осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области защиты государственной тайны, координацию и контроль деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя, а также государственный контроль в сфере защиты государственной тайны в случаях, установленных федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя (далее - установленная сфера деятельности или компетенция Управления).

1.2. Управление создано на основании Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", федеральных законов от 26.02.1997 N 31-Ф3 "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", указов Президента Российской Федерации от 18.07.1995 N 720с "Об утверждении Инструкции по специальной документальной связи в Российской Федерации", от 11.07.2009 N 796с "О шифровальной службе Президента Российской Федерации и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 14.07.2011 N 951с "Вопросы мобилизационной подготовки органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных органов и организаций", постановлений Правительства Российской Федерации от 15.09.1993 N 912-51 "Положение о государственной системе защиты информации в Российской Федерации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам", от 05.01.2004 N 3-1 "Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации", от 01.06.2014 N 482 "Об утверждении Положения о территориальной обороне Российской Федерации", распоряжения Администрации Президента Российской Федерации от 15.04.1996 N 738с "Об утверждении Инструкции по службе специальной документальной связи в высших исполнительных органах субъектов Российской Федерации".

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, федеральными конституционными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом и законами города Севастополя, иными нормативными правовыми актами города Севастополя, а также настоящим Положением.

1.4. Деятельностью Управления непосредственно руководит Губернатор города Севастополя, Председатель Правительства Севастополя.

1.5. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует с территориальными органами Федеральной службы безопасности, Федеральной службы охраны и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, военными комиссариатами города Севастополя, подразделениями по защите государственной тайны, информационной безопасности и мобилизационными подразделениями исполнительных органов государственной власти города Севастополя, другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями, осуществляющими деятельность в сфере защиты государственной тайны, технической защиты информации, мобилизационной подготовки, территориальной обороны.

1.6. На Управление запрещается возлагать задачи и функции, не связанные с его установленной сферой деятельности.

1.7. Управление имеет бланк установленного образца, печати и штампы, необходимые для выполнения возложенных задач и функций.

1.8. Управление не является юридическим лицом.

1.9. Официальное полное наименование Управления - Управление специальной документальной связи и мобилизационной работы Правительства Севастополя.

Сокращенное наименование Управления - УСДС и MP.

1.10. Место нахождения: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 2.

2. Задачи Управления

2.1. Проведение единой политики в области защиты государственной тайны, обеспечение функционирования и безопасности специальной документальной связи, обеспечение установленного режима секретности и информационной безопасности в Правительстве Севастополя и подведомственных исполнительным органам государственной власти города Севастополя учреждениях, предприятиях, организациях, ведение секретного делопроизводства, обеспечение деятельности Губернатора города

Севастополя и Правительства Севастополя в области мобилизационной подготовки и мобилизации, планировании территориальной обороны.

2.2. Разработка нормативных документов в области защиты государственной тайны, противодействия техническим средствам разведки и защите информации (далее - ПД TCP и ЗИ), мобилизационной подготовки и мобилизации, территориальной обороны.

2.3. Организация подготовки и повышения квалификации специалистов по вопросам защиты государственной тайны и защиты информации, мобилизационной работы для предприятий, учреждений и организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти города Севастополя.

3. Функции Управления

3.1. Организация и проведение мероприятий по обеспечению установленного режима секретности.

3.2. Организация и обеспечение бесперебойной специальной документальной связи, отвечающей всем требованиям безопасности.

3.3. Организация противодействия техническим средствам разведки и защиты информации, содержащей государственную тайну, от несанкционированного доступа.

3.4. Организация мобилизационной подготовки в исполнительных органах государственной власти города Севастополя и на подведомственных им учреждениях, предприятиях и организациях.

3.5. Ведение в пределах своей компетенции работы по допуску работников Правительства Севастополя к государственной тайне, организация их доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, учет осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну.

3.6. Ведение секретного делопроизводства и контроль исполнения секретных документов в Правительстве Севастополя и исполнительных органах государственной власти города Севастополя.

3.7. Анализ деятельности должностных лиц Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти Севастополя по обеспечению защиты государственной тайны, ПД TCP и ЗИ.

3.8. Принятие мер по выявлению и закрытию возможных каналов утечки сведений, составляющих государственную и иную, охраняемую законами тайну, а также предотвращение случаев утраты носителей таких сведений.

3.9. Анализ мобилизационной готовности города Севастополя.

3.10. Контроль планирования и проведения мероприятий по защите государственной тайны, ПД TCP и ЗИ, мобилизационной подготовки и мобилизации в исполнительных органах государственной власти Севастополя, подведомственных им предприятиях, учреждениях и организациях.

3.11. Участие в организации пропускного режима, охраны зданий Правительства Севастополя и режимных территорий (помещений), контроль несения службы подразделениями охраны.

3.12. Участие в расследовании инцидентов с носителями сведений, составляющих государственную или иную, охраняемую законами Российской Федерации тайну, информационной безопасностью, имевших место в исполнительных органах государственной власти города Севастополя, подведомственных им учреждениях, предприятиях и организациях города Севастополя.

3.13. Учет и контроль использования печатей и штампов, необходимых для ведения секретного делопроизводства.

3.14. Организация оценки материалов, предназначенных для открытого опубликования и передачи сторонним организациям, на предмет наличия в них сведений, составляющих государственную тайну, и подготовка заключений по ним.

3.15. Информирование федеральных органов государственной власти, наделенных полномочиями распоряжаться сведениями, составляющими государственную тайну, и органов безопасности о фактах разглашения сведений, составляющих государственную тайну, а также случаях утраты либо хищения носителей таких сведений.

3.16. Участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению режима секретности при приеме иностранных граждан в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, подведомственных им учреждениях, предприятиях и организациях.

3.17. Согласование открытия (создания) режимно-секретных подразделений, подразделений ПД TCP и ЗИ, мобилизационных подразделений (в том числе отдельных должностей, на которые планируется возлагать указанные функции) в исполнительных органах государственной власти города Севастополя, подведомственных им учреждениях, предприятиях и организациях, согласование кандидатур руководителей этих подразделений.

3.18. Организация совещаний по вопросам защиты государственной тайны, ПД TCP и ЗИ, мобилизационной подготовки и мобилизационной работы с участием представителей исполнительных органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления в городе Севастополе и организаций города Севастополя, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в городе Севастополе и органов военного управления.

3.19. Участие в планировании территориальной обороны в городе Севастополе.

3.20. Осуществление мероприятий по обеспечению функционирования Управления при переводе его на работу в период мобилизации и в военное время.

3.21. Управление также выполняет иные функции, определенные федеральным законодательством, законами и нормативными правовыми актами города Севастополя.

3.22. Организация управления системой оповещения города Севастополя.

3.23. Обеспечение круглосуточного приема сигналов и паролей, передаваемых в установленном порядке по системе оповещения в адрес Губернатора города Севастополя, Председателя Правительства Севастополя.

3.24. Обеспечение хранения и работы с пакетами оповещения в установленном порядке.

4. Права Управления

Управление для выполнения задач и реализации функций имеет право в пределах своей компетенции:

4.1. Вести служебную переписку по вопросам защиты государственной тайны, ПД TCP и ЗИ, мобилизационной подготовки и мобилизационной работы, планирования территориальной обороны, запрашивать и получать от структурных подразделений исполнительных органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления в городе Севастополе, организаций города Севастополя, независимо от их организационно-правовой формы, документы и материалы, необходимые для решения задач, возложенных на Управление.

4.2. Контролировать выполнение исполнительными органами государственной власти города Севастополя законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области защиты государственной тайны, технической защиты информации, планирования и проведения мероприятий мобилизационной подготовки, территориальной обороны, воинского учета и бронирования граждан во всех исполнительных органах государственной власти города Севастополя и подведомственных им учреждениях, предприятиях и организациях.

4.3. Вносить руководителям исполнительных органов государственной власти города Севастополя, предприятий, учреждений и организаций города Севастополя представления о запрещении ведения секретных работ при отсутствии необходимых условий защиты государственной тайны или обнаружении нарушений режима секретности, ПД TCP и ЗИ, которые могут привести к разглашению сведений, составляющих государственную тайну.

4.4. Вносить руководителям исполнительных органов государственной власти города Севастополя, предприятий, учреждений и организаций Севастополя предложения о прекращении допуска работников к государственной тайне или привлечении к ответственности работников, допустивших нарушение требований режима секретности и секретной работы.

4.5. Вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию работы по защите государственной тайны, ПД TCP и ЗИ, мобилизационной подготовки в исполнительных органах государственной власти города Севастополя, на предприятиях, в учреждениях и организациях города Севастополя.

4.6. Представлять Губернатора города Севастополя и Правительство Севастополя на совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.7. Участвовать в формировании заказов, проработке контрактов на осуществление необходимых для выполнения задач Управления, закупок программных, технических средств и расходных материалов.

4.8. Участвовать в работе коллегий, комиссий, комитетов, советов, совещаний по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.9. Использовать в установленном порядке государственные (в том числе правительственные) системы связи и коммуникации, справочные и информационные системы.

4.10. Осуществлять иные права в соответствии с нормативными правовыми актами в области защиты государственной тайны, ПД TCP и ЗИ, мобилизационной подготовки и мобилизации, планирования территориальной обороны.

5. Руководство и организация деятельности Управления

5.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Губернатора города Севастополя.

5.2. В структуру Управления входят:

отдел специальной документальной связи;

отдел защиты информации;

отдел мобилизационной работы;

отдел планирования территориальной обороны;

отдел ответственных дежурных.

5.3. Начальник Управления:

организует работу Управления, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;

распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Управления и работниками Управления, замещающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы города Севастополя;

в пределах своих полномочий принимает решения, обязательные для выполнения государственными гражданскими служащими Управления и работниками Управления, замещающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы города Севастополя;

представляет на утверждение Правительства Севастополя (через Департамент аппарата Губернатора и Правительства Севастополя) структуру и штатную численность Управления в соответствии с утвержденной предельной штатной численностью и фондом оплаты труда;

организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности Управления;

организует прохождение государственной гражданской службы в Управлении, обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Управления законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, должностных регламентов;

действует от имени Управления, подписывает служебные документы в пределах компетенции Управления; подписывает и представляет на утверждение Губернатору города Севастополя отчетные документы по вопросам, отнесенным к деятельности Управления;

представляет Губернатору города Севастополя, директору Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Управлении и вакантных должностей работников Управления, не являющихся должностями государственной гражданской службы города Севастополя; назначение на должность и освобождение от должности, ходатайствует о заключении служебных контрактов, предоставлении отпусков, поощрении и применении мер дисциплинарного взыскания, присвоении классных чинов государственным гражданским служащим Управления;

осуществляет подготовку докладов, аналитических и информационных материалов для Губернатора города Севастополя и его заместителей по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

участвует в заседаниях Правительства Севастополя, совещаниях у Губернатора города Севастополя, заместителей Губернатора - Председателя Правительства Севастополя, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

согласовывает кандидатов на должности руководителей режимно-секретных подразделений, подразделений ПД TCP и ЗИ, мобилизационных подразделений в исполнительных органах государственной власти города Севастополя и подведомственных им учреждениях, предприятиях и организациях города Севастополя;

организует и проводит совещания и семинары с участием должностных лиц, ответственных за защиту государственной тайны, ПД TCP и ЗИ, мобилизационную подготовку и мобилизационную работу в исполнительных органах государственной власти города Севастополя по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

рассматривает письма, жалобы и заявления государственных гражданских служащих и граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения задач и функций, которые возложены на Управление в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами города Севастополя.

6. Заключительные положения

6.1. Кадровое, финансово-бухгалтерское, хозяйственное и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется соответствующими структурными подразделениями Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя.

6.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, реорганизация и ликвидация Управления осуществляются Правительством Севастополя в порядке, установленном федеральными законами и иными правовыми актами, законами города Севастополя, правовыми актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя.

6.3. В случае ликвидации Управления его документы, подлежащие длительному (свыше 10 лет) хранению, передаются в установленном порядке правопреемнику, а при его отсутствии - в Государственное казённое учреждение "Архив города Севастополя".