Приложение 1. Положение о формировании стандартов качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым

Приложение 1
к постановлениюАдминистрации города Симферополя
Республики Крым
от 28 июля 2016 N 1677

Положение
о формировании стандартов качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Положение о формировании стандартов качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - Положение) определяет основные требования к разработке, утверждению, изменению и применению стандартов качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями физическим и юридическим лицам, за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

1.2. Основными целями разработки и применения стандартов качества муниципальных услуг являются:

- повышение степени удовлетворенности получателей муниципальных услуг за счет повышения качества муниципальных услуг;

- повышение результативности и эффективности использования средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;

- повышение результативности и эффективности деятельности муниципальных бюджетных учреждений по оказанию муниципальных услуг;

- определение объемов финансового обеспечения муниципальных бюджетных учреждений, предоставляющих муниципальные услуги, необходимых для соблюдения стандартов качества муниципальных услуг.

1.3. В настоящем положении используются следующие термины и определения:

муниципальная услуга - услуга, оказываемая (выполняемая) муниципальными бюджетными учреждениями, осуществляемая в рамках компетенции и ответственности данных учреждений, направленная на удовлетворение потребностей получателей (потребителей) муниципальных услуг;

получатель (потребитель) муниципальной услуги - физические и юридические лица, на удовлетворения потребностей которых направлена конкретная муниципальная услуга;

стандарт качества муниципальных услуг (далее - стандарт) - обязательные для исполнения правила, устанавливаемые в интересах получателей муниципальных услуг, минимальные требования к оказанию услуги, включающие количественные и качественные характеристики (параметры) оказания данной услуги с точки зрения ее получателя.

1.4. Предметом стандарта являются взаимоотношения получателя услуги и муниципального бюджетного учреждения, оказывающего муниципальную услугу, возникающие в процессе оказания и (или) потребления результатов муниципальной услуги.

2. Разработка, утверждение стандартов качества муниципальных услуг

2.1. Стандарты разрабатываются на услуги, указанные в ведомственных перечнях муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - ведомственный перечень муниципальных услуг), утвержденных в установленном порядке.

2.2. Разработку стандартов осуществляют отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - отраслевые органы, администрация города соответственно) в отношении подведомственных им муниципальных бюджетных учреждений.

2.3. Проекты стандартов направляются на согласование с заинтересованными сторонами.

3. Основные требования к содержанию стандарта качества муниципальной услуги

3.1. Стандарт является нормативным документом, содержащим описание качественных характеристик (параметров) муниципальной услуги: сроков, формы и содержания, результатов услуги, особенностей процесса предоставления услуги.

3.2. Стандарт должен излагаться в форме, доступной для понимания получателем муниципальной услуги.

3.3. Стандарт должен быть исчерпывающим, не допускающим неоднозначного толкования.

3.4. Стандарт устанавливает требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступность муниципальной услуги в целом, а также в процессе ее предоставления.

3.5. Стандарт включает в себя следующие обязательные разделы:

3.5.1. наименование и содержание муниципальной услуги, а также категории и группы получателей муниципальной услуги;

3.5.2. наименования муниципальных бюджетных учреждений, оказывающих данную муниципальную услугу, с их контактной информацией (адрес, телефон);

3.5.3. перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Крым, муниципальных нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования к составу, объему услуги, порядку и условиям ее оказания, а также иные обязательные характеристики услуги, служащие основанием для установления стандарта соответствующей услуги;

3.5.4. объем муниципальной услуги, включающий в себя описание действий, которые должны быть произведены в процессе оказания муниципальной услуги (составные части услуги);

3.5.5. результат, который должен быть достигнут в процессе или по окончании выполнения услуги;

3.5.6. порядок и условия предоставления муниципальной услуги, включающие в себя:

- продолжительность оказания услуги и (или) срок предоставления муниципальной услуги;

- требования к материально-техническому обеспечению оказания муниципальной услуги (к месту оказания муниципальной услуги, к оборудованию и инвентарю, необходимому для оказания муниципальной услуги);

- требования к работникам, задействованным в процессе оказания муниципальной услуги;

- санитарно-гигиенические, противопожарные и иные обязательные требования к процессу оказания муниципальной услуги;

- порядок информирования получателей об оказываемой муниципальной услуге;

- порядок обжалования действий (бездействий) руководителей учреждений и организаций, оказывающих муниципальные услуги.

3.6. В зависимости от разрабатываемого направления стандарта качества, стандарт качества может предусматривать также иные обязательные требования к оказанию муниципальной услуги.

4. Изменение стандарта качества, признание утратившим силу стандарта качества муниципальной услуги

4.1. Изменение стандарта качества муниципальных услуг, признание его утратившим силу, осуществляются путем внесения изменений в соответствующие муниципальные нормативные правовые акты, утверждающие стандарт качества.

4.2. Изменение стандарта качества муниципальной услуги осуществляются в следующих случаях:

- изменения, отмены или признания утратившими силу нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Крым, муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к объему и качеству муниципальной услуги, порядку и условиям ее оказания, иные обязательные характеристики муниципальной услуги, послуживших основанием для установления стандарта соответствующей услуги;

- внесения изменений в ведомственный перечень муниципальных услуг, изменяющих наименование, содержание, получателей, муниципальных бюджетных учреждений, оказывающих муниципальную услугу.

4.3. Признание муниципального нормативного правового акта, устанавливающего стандарты качества муниципальной услуги, утратившим силу осуществляется в случае исключения соответствующей муниципальной услуги из ведомственного перечня муниципальных услуг.

5. Применение стандартов качества муниципальных услуг

5.1. Применение стандартов осуществляется муниципальными бюджетными учреждениями, оказывающими муниципальные услуги.

5.2. Муниципальные бюджетные учреждения, оказывающие муниципальные услуги, в процессе применения стандартов обеспечивают:

- исполнение стандарта и первичный контроль его исполнения;

- информационное обеспечение процесса оказания муниципальной услуги;

- выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания муниципальных услуг и стандартов качества.

5.3. Отраслевые органы администрации города, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных бюджетных учреждений обеспечивают:

- контроль за соблюдением стандартов;

- контроль за исполнением стандартов, путем проведения оценки соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг их стандартам;

- использование требований стандарта при разработке муниципальных программ, а также при оценке потребности в предоставлении муниципальных услуг.

5.4. Порядок проведения оценки соответствия качества фактически предоставленных муниципальных услуг стандартам качества утверждается постановлением администрации города.

5.5. В целях совершенствования процесса оказания муниципальных услуг и стандартов качества их предоставления, стандарт не реже одного раза в год должен рассматриваться отраслевыми органами администрации города, на предмет обеспечения максимального удовлетворения потребностей получателей муниципальных услуг, на основании проведенного анализа оценки соответствия качества фактически предоставленных муниципальных услуг их стандартам.

6. Контроль за соблюдение стандартов качества муниципальных услуг

6.1. Контроль за соблюдением стандартов осуществляется главным распорядителем средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь.

6.2. Объектом контроля является соответствие качества предоставляемых муниципальных услуг, технологии и условий их предоставления требованиям утвержденного стандарта.

6.3. Получатель муниципальной услуги, не получивший муниципальную услугу в соответствии с утвержденным стандартом качества, вправе обратиться с жалобой к руководителю муниципального бюджетного учреждения, либо к руководителю отраслевого органа администрации города, осуществляющие функции и полномочия учредителя данного муниципального бюджетного учреждения.

6.4. Нарушение стандарта влечет за собой применение к виновным лицам мер ответственности в соответствии с действующим законодательством.

7. Информирование получателей муниципальных услуг о стандартах качества муниципальных услуг

7.1. Отраслевые органы администрации города, разработавшие стандарты в отношении подведомственных им муниципальных бюджетных учреждений, обеспечивают предоставление получателям муниципальных услуг информации об утвержденных стандартах посредством размещения их на официальном сайте администрации города, на информационных стендах и в иных местах, муниципальных бюджетных учреждений, уполномоченных оказывать муниципальные услуги.

Заместитель главы администрации - руководитель аппарата администрации города Симферополя

Г.В. Александрова

Начальника департамента экономического развития администрации города

Т.И. Буслаева