Приложение 1. Комплексный план противодействия идеологии терроризма на 2015 - 2018 гг. в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым

Приложение 1
к распоряжению председателя
Симферопольского городского совета
от 17 сентября 2015 г. N 17-г

Комплексный план
противодействия идеологии терроризма на 2015 - 2018 годы в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым

Общие положения

Настоящий Комплексный план разработан в соответствии с Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 - 2018 годы, утвержденным Президентом Российской Федерации 26 апреля 2013 года N Пр-1069, Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Республике Крым на 2015 - 2018 годы, утвержденным Главой Республики Крым 30 января 2015 года N 26-У. Его правовую основу составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666, а также другие документы, содержащие положения, направленные на противодействие терроризму и иные насильственные проявления экстремизма, гармонизацию межнациональных и межрелигиозных отношений, патриотическое воспитание молодежи.

ГАРАНТ:

Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. N 683 Указ от 12 мая 2009 г. N 537 признан утратившим силу

Целью реализации Комплексного плана является предупреждение радикализации различных групп населения, прежде всего молодежи, и недопущение их вовлечения в экстремистскую и террористическую деятельность на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - городской округ Симферополь).

Достижение поставленной цели осуществляется решением следующих задач:

разъяснение сущности терроризма и его крайней общественной опасности, проведение мероприятий по формированию стойкого неприятия обществом идеологии терроризма в различных ее проявлениях, в том числе религиозно-политического экстремизма;

формирование юридических механизмов, способствующих эффективной реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма;

создание и задействование механизмов защиты информационного пространства городского округа Симферополь от проникновения в него идей, оправдывающих террористическую деятельность.

К решению перечисленных задач привлекаются, в пределах компетенции, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления городского округа Симферополь, координирующие органы (антитеррористическая комиссия муниципального образования городской округ Симферополь (далее - антитеррористическая комиссия муниципального образования), организации образования, учреждения науки, культуры, институты гражданского общества, средства массовой информации, организации, предоставляющие услуги по использованию информационно-телекоммуникационных систем, включая сеть "Интернет", а также другие юридические лица независимо от форм собственности, расположенные на территории муниципального образования городской округ Симферополь.

1. Мероприятия по установлению лиц, вовлеченных в террористическую и экстремистскую деятельность на территории городского округа Симферополь

1.1. В целях противодействия вовлечению в террористическую деятельность граждан и для пресечения распространения экстремистских и иных деструктивных идей на территории городского округа Симферополь, организовать:

1.1.1. работу по установлению и склонению лиц из категории:

а) участники вооруженных конфликтов на территории Северо-Кавказского федерального округа и иностранных государств (Украина, Сирия и др.) и их пособники;

б) распространители террористической, экстремистской идеологии и сведений, дискредитирующих Российскую Федерацию;

в) активные члены и идеологи нетрадиционных религиозных организаций и сект, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Симферополь, - к отказу от противоправной и деструктивной деятельности, раскаянию и участию в профилактических мероприятиях.

Срок - постоянно.

Исполнитель - Антитеррористическая комиссия муниципального образования.

1.1.2. Направлять запросы в УФСБ России в Республике Крым и городу Севастополю, в УМВД России по городу Симферополю, в УФСИН России в Республике Крым и городу Севастополю, в УФМС по Республике Крым, для получения возможных сведений о лицах категории, указанной в п. 1.1.1.

Срок - постоянно.

Исполнитель - Управление административных органов администрации города Симферополя.

1.1.3. В случае поступления материалов о проживании на территории городского округа Симферополь лиц из вышеуказанных в п. 1.1.1. категорий, организовать работу по составлению планов-графиков профилактических мероприятий с такими лицами, способствовать их скорой социальной адаптации, назначить ответственных с определением форм и способов работы.

Срок - не позднее 15 суток после поступления таких материалов.

Исполнитель - Антитеррористическая комиссия муниципального образования, Управление административных органов администрации города Симферополя.

1.1.4. Структурным подразделениям администрации города Симферополя, в рамках реализации своих полномочий по проведению приема граждан, предоставлению консультаций и разъяснений постоянно проводить работу по выявлению лиц, попавших под воздействие идеологии терроризма, экстремизма и нетрадиционных религиозных течений.

В случае выявления вышеуказанных лиц, уведомлять Управление административных органов администрации города Симферополя.

Срок - постоянно.

Исполнитель - Структурные подразделения администрации города Симферополя.

1.1.5. Совместно с правоохранительными органами (прокуратура, ФСБ, МВД) организовать проведение со структурными подразделениями администрации города Симферополя, обучающие мероприятия по выявлению в поведении лиц признаков их возможной причастности к идеологии терроризма, экстремизма, нетрадиционных религиозных течений.

Срок - IV квартал 2015 г., I квартал 2016 г.

Исполнитель - Управление ФСБ России в Республике Крым и городу Севастополю, управление МВД России по городу Симферополю, прокуратура города Симферополя, Антитеррористическая комиссия муниципального образования, управление административных органов администрации города Симферополя.

1.2. С целью систематизации документов обеспечить соответствующий учет и хранение заполненных опросных листов индивидуальной работы, а также иных материалов о результатах проведенных профилактических мероприятий.

Срок - постоянно

Исполнитель - Антитеррористическая комиссия муниципального образования, Управление административных органов администрации города Симферополя.

2. Мероприятия по взаимодействию с поставщиками интернет-услуг для профилактики распространению идеологии терроризма и экстремизма через интернет-ресурсы

2.1. С целью оказания адресного профилактического воздействия на лиц, наиболее подверженных или уже попавших под воздействие идеологии терроризма, осуществить подбор квалифицированных специалистов (коллективов), в том числе постоянно работающих в сети "Интернет". Определить их задачи и формы отчётности.

2.2. Направить запросы в Министерство связи Республики Крым для установления поставщиков интернет-услуг, предоставляющих услуги доступа к сети "Интернет" на территории городского округа Симферополь.

Срок - до 30 декабря 2015 г.

Исполнитель - Антитеррористическая комиссия муниципального образования.

2.3. Проводить работу по выявлению интернет-сайтов с содержанием террористических и экстремистских материалов в сети "Интернет". При выявлении таких интернет-сайтов, принимать меры по документированию фактов распространения деструктивных идей и идеологии терроризма и экстремизма в сети "Интернет" и по их передаче в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер реагирования.

Срок - ежеквартально.

Исполнитель - Антитеррористическая комиссия муниципального образования, управление административных органов, отдел по межнациональным отношениям, отдел внешних связей и по делам религий Департамента внутренней политики и организационного обеспечения администрации города Симферополя.

3. Мероприятия по профилактике распространения идеологии терроризма и экстремизма

3.1. С целью формирования у населения непринятия идеологии терроризма и экстремизма, пропаганды социально значимых ценностей и для мирных межнациональных и межрелигиозных (межконфессиональных) отношений подготавливать видеоматериалы, печатные статьи антитеррористического и антиэкстремистского содержания и обеспечить их размещение на муниципальных телеканалах и радиостанциях, печатных изданиях и сети "Интернет".

Срок - постоянно.

Исполнители - Отдел информационной политики, управление образования, управление культуры и культурного наследия, управление молодежи, спорта и туризма, управление административных органов, отдел внешних связей и по делам религий Департамента внутренней политики и организационного обеспечения, отдел по межнациональным отношениям администрации города Симферополя.

3.2. Организовать регулярное освещение на муниципальных телеканалах и радиостанциях, печатных изданиях и сети "Интернет" при участии представителей духовенства разных религиозных конфессий непринятия идеологии терроризма и экстремизма, приверженности духовным и общечеловеческим ценностям.

Срок - постоянно.

Исполнители - Отдел внешних связей и по делам религий Департамента внутренней политики и организационного обеспечения, отдел по межнациональным отношениям, управление административных органов, отдел информационной политики администрации города Симферополя.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.1. Обеспечить использование средств наружной рекламы и имеющегося оборудования Общероссийской системы ОКСИОН на территории городского округа Симферополь в местах массового пребывания людей, для информационно-пропагандистского воздействия по предупреждению распространения идеологии терроризма.

Срок - постоянно.

Исполнитель - Антитеррористическая комиссия муниципального образования, управление административных органов администрации города Симферополя.

4. Мероприятия по профилактике распространения идеологии терроризма и экстремизма в молодежной среде

4.1. С целью формирования у молодежи стойкого неприятия идеологии терроризма, воспитания молодежи в духе межнациональной и межрелигиозной толерантности, организовать и проводить на регулярной основе культурно-просветительские и воспитательные мероприятия в общеобразовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (конкурсы, викторины, фестивали, творческие программы, тематические занятия) по антитеррористической и антиэкстремистской тематике.

Срок - постоянно.

Исполнители - Управление образования, управление культуры и культурного наследия, управление молодежи, спорта и туризма, управление административных органов, отдел внешних связей и по делам религий Департамента внутренней политики и организационного обеспечения, отдел по межнациональным отношениям администрации города Симферополя.

5. Мероприятия по профилактике распространения идеологии терроризма и экстремизма в учреждениях уголовно-исполнительной системы

5.1. С целью недопущения распространения идеологии терроризма в учреждениях уголовно-исполнительной системы, для проведения воспитательно-профилактической работы с "воспитуемыми", создать информационные массивы (документальные и художественные фильмы, печатные издания) по антитеррористической и антиэкстремистской тематике.

Срок - январь 2016 г.

Исполнитель - Управление административных органов администрации города Симферополя, управление ФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю.

5.2. Осуществлять мероприятия по контролю и социальной реабилитации граждан, отбывших наказание за преступления террористической и экстремистской направленности и проживающих на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, в том числе лиц отбывших наказание в пенитенциарных учреждениях Украины.

Срок - постоянно

Исполнитель - Антитеррористическая комиссия муниципального образования, управление ФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, управление административных органов администрации города Симферополя.

6. Мероприятия по организации и проведению общественно-политических мероприятий, посвященные Дню солидарности в борьбе с терроризмом

6.1. Организовывать проведение общественно-политических мероприятий, посвященные Дню солидарности в борьбе с терроризмом.

Срок - ежегодно (3 сентября).

Исполнители - Антитеррористическая комиссия муниципального образования, управление образования, управление культуры и культурного наследия, управление молодежи, спорта и туризма администрации, управление административных органов администрации города Симферополя.

7. Мероприятия по изучению общественного мнения в области противодействия терроризму

7.1. Для изучения общественного мнения в области противодействия идеологии терроризма и экстремизма разработать методику проведения социологических исследований, и организовать проведение социологических исследований методом опроса и заполнения анкеты. На основании полученных результатов вырабатывать и вносить в антитеррористическую комиссию муниципального образования предложения по повышению эффективности действий по профилактике террористических угроз на территории городского округа Симферополь.

Срок - II полугодие 2015 г., I полугодие 2016 г. и по проведению каждого социологического исследования.

Исполнитель - Департамент по взаимодействию с населением администрации города Симферополя.

7.2. После полученных результатов проведения социологических исследований выработать и внести в антитеррористическую комиссию в Республике Крым предложения по повышению эффективности действий местного самоуправления по профилактике террористических угроз.

Срок - II полугодие 2015 г., I полугодие 2016 г. и по результатам каждого социологического исследования.

Исполнители - Антитеррористическая комиссия муниципального образования, управление административных органов администрации города Симферополя.

8. Механизм реализации, порядок финансирования и контроля

8.1. Общую координацию работы и контроль за реализацией мероприятий настоящего Комплексного плана осуществляет Глава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, председатель антитеррористической комиссии муниципального образования.

8.2. Антитеррористическая комиссия муниципального образования обеспечивает ежеквартальное рассмотрение вопросов о ходе выполнения Комплексного плана на заседаниях комиссии.

8.3. Структурным подразделениям администрации города Симферополя, определённых ответственными за реализацию мероприятий настоящего Комплексного плана ежемесячно, ежеквартально и раз в полугодие (до 27 числа месяца следующего за отчётным) направлять в антитеррористическую комиссию муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым отчёты о выполнении мероприятий настоящего Комплексного плана.

Срок - 2015 - 2018 г.г.

Исполнители - Глава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, члены антитеррористической комиссии муниципального образования, правоохранительные органы, структурные подразделения администрации города Симферополя Республики Крым.

8.4. Обеспечить подготовку и направление в аппарат антитеррористической комиссии в Республике Крым отчета о ходе выполнения мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Республике Крым на 2015 - 2018 годы, утвержденного Главой Республики Крым 30 января 2015 года N 26-У.

Срок - ежемесячно до 1 числа месяца следующего за отчётным и один раз в полугодие.

Исполнитель - Председатель и секретарь антитеррористической комиссии муниципального образования.

Секретарь антитеррористической комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым

А.В. Доманицкий