Приложение. Положение о Департаменте Балаклавского района города Севастополя

Положение
о Департаменте Балаклавского района города Севастополя
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 28 июля 2016 г. N 761-ПП)

I. Общие положения

1. Департамент Балаклавского района города Севастополя (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим государственное управление на территории района, как административно-территориальной единицы, входящим в систему исполнительных органов государственной власти города Севастополя и финансируемым за счет средств бюджета города Севастополя.

2. Целью деятельности Департамента является осуществление государственного управления на территории Балаклавского района города Севастополя (далее - район) и исполнение в соответствии с возложенными на него задачами в пределах установленных законами и иными правовыми актами города Севастополя полномочий исполнительно-распорядительных, координирующих и контрольных функций.

3. Основными задачами деятельности Департамента являются:

1) реализация на территории района государственной политики города Севастополя в сферах жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, экономики, перспективного развития территорий района, в социально-гуманитарной сфере;

2) обеспечение взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и координация деятельности исполнительных органов государственной власти Севастополя, иных органов, предприятий, учреждений и организаций, общественных организаций, осуществляющих деятельность и/или исполняющих полномочия на территории района;

3) создание условий для обеспечения прав и свобод жителей района, повышение уровня безопасности жителей района и объектов жизнеобеспечения на территории района.

4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными актами федерального законодательства, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, правовыми актами Губернатора города Севастополя, правовыми актами Правительства Севастополя, иными актами законодательства города Севастополя, а также настоящим Положением.

5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления в городе Севастополе, общественными объединениями и иными организациями.

7. В своей деятельности Департамент подотчетен Губернатору города Севастополя, Председателю Правительства Севастополя.

8. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Департамента осуществляются на основании правового акта Губернатора города Севастополя в установленном законодательством порядке. Передача документов осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 30.12.2015 N 1333-ПП "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя".

9. Местонахождение и почтовый адрес Департамента: 299042, г. Севастополь, ул. Новикова, 14, юридический адрес Департамента: 299042, г. Севастополь, ул. Новикова, 14.

II. Функции и права Департамента

10. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Департамент выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:

10.1. разрабатывает:

1) проекты законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя, в том числе по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

2) долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития соответствующей сферы регулирования;

10.2. участвует в:

1) разработке проектов федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя;

2) реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, мероприятий, предусмотренных актами федерального законодательства и законодательства города Севастополя;

3) работе координационных и совещательных органов, создаваемых Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя;

10.3. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава города Севастополя, законов города Севастополя и правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя издает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности;

10.4. представляет в установленном порядке заключения на проекты актов федерального законодательства и законодательства города Севастополя;

10.5. заключает договоры, соглашения, контракты в соответствии с законодательством, осуществляет контроль за их исполнением;

10.6. выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений, государственных унитарных предприятий города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя и правовыми актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных организаций, в том числе за выполнением ими государственного задания;

10.7. проводит анализ реализации государственной политики, в том числе осуществляет мониторинг и принимает меры по актуализации федерального законодательства и законодательства города Севастополя, готовит аналитические материалы по вопросам реализации законодательства, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, иных мероприятий, в реализации которых Департамент участвует;

10.8. представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы города Севастополя по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

10.9. рассматривает обращения граждан, организаций, государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, а также готовит проекты ответов на обращения граждан, организаций, государственных органов, парламентские запросы, обращения и запросы членов Совета Федерации и Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, которые подписываются Губернатором города Севастополя или членом Правительства Севастополя, осуществляет прием граждан;

10.10. осуществляет:

1) функции главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций, а также функции главного администратора (администратора) доходов бюджета города Севастополя;

2) функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

3) полномочия собственника в порядке и в пределах, определенных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, в отношении имущества города Севастополя, необходимого для обеспечения реализации возложенных на Департамент функций, в том числе имущества, переданного подведомственным ему организациям города Севастополя;

4) содействие избирательным комиссиям на территории района в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах;

5) организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке;

6) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя организацию и проведение на территории района общегосударственных праздников, городских и районных мероприятий в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах района города Севастополя;

8) мероприятия по участию в подготовке и согласованию Генерального плана города Севастополя, проектов территориальных, отраслевых схем, проектов технического задания на разработку проекта планировки территории, входящей в границы территории района, проектов правил землепользования и застройки города Севастополя в части, касающейся территории, расположенной в границах района;

9) в пределах своей компетенции контроль за деятельностью подрядных организаций, осуществляющих уборку территории района и выполняющих работы (оказывающих услуги) по благоустройству территории района;

10) координацию решения вопросов внешнего благоустройства территорий района, используемых юридическими лицами и гражданами - владельцами, пользователями земельных участков, зданий, сооружений и помещений;

11) организацию работы комиссии по вопросам ликвидации несанкционированных мест размещения отходов (несанкционированных свалок);

12) ведение учета контейнерных площадок, урн и мест установки контейнеров для сбора и временного хранения бытовых отходов, расположенных на территории района;

13) участие в формировании перечня сведений о границах территорий, обеспечение уборки, соблюдение чистоты и порядка на которых осуществляют управляющие компании в сфере жилищно-коммунального хозяйства, иные лица, осуществляющие уборку дворовых, внутриквартальных территорий, а также владельцы зданий, строений, сооружений, объектов, помещений в районе;

14) участие в работе комиссий по приемке завершенных строительством объектов капитального строительства;

15) выявление незаконно размещенных на территории района объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе нестационарных торговых объектов, составление актов о выявлении указанных объектов;

16) участие в работе межведомственной комиссии по оценке технического состояния жилого фонда, рассмотрению вопросов признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и из нежилых в жилые, вносить соответствующие предложения;

17) участие в формировании адресного перечня многоквартирных домов, финансирование работ по капитальному ремонту которых осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе города Севастополя о бюджете города Севастополя на очередной финансовый год и плановый период;

18) проведение информационно-разъяснительной работы с собственниками помещений в многоквартирных домах об их правах и обязанностях, возникающих в связи с управлением многоквартирными домами, в том числе по вопросам необходимости заключения договоров управления многоквартирными домами, а также в связи с проведением капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

19) координацию работы по взаимодействию специализированных предприятий, организаций и служб по устранению аварий и неполадок в работе разводящих сетей тепло-, водо-, электро- и газоснабжения в районе;

20) согласование выдачи, продления и закрытия ордеров на земляные работы на территории района, за исключением работ на дорогах федерального значения;

21) координацию в установленном порядке во взаимодействии с Департаментом городского хозяйства города Севастополя по проведению необходимых мероприятий для своевременного ввода объектов капитального ремонта жилищного фонда в эксплуатацию;

22) организацию работы комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, создаваемой в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 21.03.2016 N 197-ПП "Об утверждении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме", контроль выполнения графиков производства работ по капитальному ремонту жилищного фонда;

23) организацию в установленном порядке управления многоквартирными домами, расположенными на территории района, функции ведомственного управления управляющими организациями;

24) обеспечение равных условий для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм;

25) организацию проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;

26) контроль за подготовкой жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, расположенных на территории района, независимо от их формы собственности, к сезонной эксплуатации;

27) организацию работ, финансируемых за счет средств бюджета города Севастополя, по санитарной очистке территории района, сбору и удалению отходов;

28) организацию работ, финансируемых за счет средств бюджета города Севастополя, по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов (несанкционированных свалок);

29) организацию работ, финансируемых за счет средств бюджета города Севастополя, по озеленению и содержанию зеленых насаждений;

30) организацию работ, финансируемых за счет средств бюджета города Севастополя, по текущему ремонту элементов благоустройства;

31) организацию работ, финансируемых за счет средств бюджета города Севастополя, по установке и эксплуатации мобильных туалетных комплексов;

32) организацию работ, финансируемых за счет средств бюджета города Севастополя, по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

33) организацию работы комиссии по обследованию зеленых насаждений;

34) контроль за исполнением Правил благоустройства территории города Севастополя, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 20.02.2015 N 106-ПП, на территории района в пределах компетенции;

35) анализ и прогнозирование развития потребительского рынка на территории района, разработку и представление в уполномоченный исполнительный орган государственной власти города Севастополя предложений по развитию торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на территории района;

36) согласование в установленном порядке размещения объектов торговли и общественного питания на первых этажах, в подвальных и встроено-пристроенных помещениях жилых домов, расположенных на территории района;

37) согласование в установленном порядке размещения предприятий оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания с учетом потребностей населения района в соответствии с действующими нормативами;

38) согласование схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории района, внесение предложений по внесению изменений в указанную схему;

39) согласование проведения праздничных ярмарок и ярмарок товаров сезонного спроса на территории района;

40) координацию деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя по упорядочению размещения мелкорозничной (нестационарной) торговой сети на территории района с сохранением комплекса услуг социальной направленности, соблюдением архитектурных и санитарных требований, с учетом перспективного развития района;

41) подготовку и внесение предложений в Правительство Севастополя по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в области потребительского рынка и услуг в районе;

42) участие в организации и проведении ярмарок и продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на них на территории района;

43) заключение в установленном порядке от имени Правительства Севастополя договоров на содержание и благоустройство прилегающих территорий с юридическими лицами, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

44) организацию и проведение торгов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельных участках, находящихся в собственности города Севастополя в пределах территории района;

45) заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории района путем проведения торгов, аукциона и без проведения торгов; контроль исполнения хозяйствующими субъектами условий таких договоров;

46) контроль за осуществлением стационарной, нестационарной торговли, деятельностью рынков и ярмарок, предприятий общественного питания и бытового обслуживания в пределах полномочий;

47) хранение, комплектование, учет, использование архивных документов, созданных в процессе деятельности Департамента, а также архивных документов, принятых на депозитарное хранение в соответствии с действующим законодательством;

48) координацию на территории района деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя, реализующих государственную политику в сфере социальной поддержки и защиты семьи, прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подростков и молодежи;

49) поддержку детским и молодежным общественным объединениям, развитию детского и молодежного общественного движения совместно с исполнительными органами государственной власти города Севастополя;

50) участие в реализации государственной политики города Севастополя в отношении ветеранов района;

51) взаимодействие с общественными организациями на территории района;

52) организационно-методическое, информационное и консультативное содействие ветеранским организациям;

53) материально-техническое и организационное обеспечение деятельности административной комиссии района;

54) материально-техническое и организационное обеспечение деятельности районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

55) составление протоколов об административных правонарушениях и рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами города Севастополя на территории района в пределах полномочий;

56) контроль за обеспечением безопасности населения района при стихийных бедствиях, авариях, пожарах, массовых нарушениях правопорядка, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и за организацией взаимодействия различных служб и организаций;

57) участие в организации и проведении мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

58) участие в контроле использования государственной собственности находящейся на территории района;

10.11. предоставляет гражданам и организациям следующие государственные услуги:

1) выдача архивных справок в отношении документов, находящихся на депозитарном хранении;

2) заключение договоров на размещение нестационарного торгового объекта на земельных участках, находящихся в собственности города Севастополя в пределах территории района;

10.12. обеспечивает в пределах компетенции:

1) выполнение правовых актов, поручений Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя;

2) подготовку и размещение в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации по вопросам, касающимся деятельности Департамента;

3) защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также иной информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных;

4) организацию мероприятий по мобилизационной подготовке Департамента, контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных организаций района;

5) организацию мероприятий по ведению мероприятий по гражданской обороне в Департаменте, контроль и координацию деятельности по гражданской обороне подведомственных организаций района.

11. С целью реализации функций в установленной сфере деятельности Департамент имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения;

2) запрашивать и получать сведения (материалы, информацию), необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать совещательные, иные предусмотренные законодательством органы (коллегии, комиссии, рабочие группы и др.) по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, утверждать их состав и положения о них;

5) пользоваться в установленном порядке государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде;

7) по поручению Губернатора города Севастополя, Председателя Правительства Севастополя в пределах своей компетенции представлять Правительство Севастополя в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

8) при реализации функций проводить обследования, составлять акты выдавать уведомления и извещения; Департамент пользуется иными правами в соответствии с действующим законодательством.

III. Организация деятельности Департамента

12. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором города Севастополя.

В случае временного отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет заместитель директора Департамента или иное должностное лицо, определенное правовым актом Губернатора города Севастополя.

13. Структурными подразделениями Департамента являются управления, отделы, а также секторы в отделах по основным направлениям деятельности Департамента.

14. Директор Департамента:

1) осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за достижение целей, выполнение задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3, 10 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Департамента приказы, распоряжения, договоры, соглашения, контракты и иные документы Департамента;

3) представляет на утверждение Правительства Севастополя с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной Правительством Севастополя предельной штатной численности Департамента, структуру и штатное расписание Департамента;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в Департаменте;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц поступающих на государственную гражданскую службу города Севастополя в Департамент, а также в отношении государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в Департаменте;

6) действует от имени Департамента как представитель нанимателя при приеме лица на работу в Департамент, а также в отношениях с работниками Департамента;

7) действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех иных органах и организациях;

8) выдает от имени Департамента доверенности на представительство Департамента в иных органах и организациях;

9) обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Севастополя, закрепленного за Департаментом;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.