Приложение N 1

Ведомственная целевая программа
"Развитие автомобильных дорог Республики Крым на 2016 год"
(утв. Приказом Министерства транспорта Республики Крым от 21 июля 2016 г. N 157)

Паспорт

Наименование ведомственной целевой программы	"Развитие автомобильных дорог Республики Крым на 2016 год"
Наименование государственной программы Республики Крым	"Развитие транспортно-дорожного комплекса Республики Крым на 2015 - 2017 годы"
Ответственный исполнитель ВЦП	Министерство транспорта Республики Крым
Исполнители ВЦП	Государственное казенное учреждение Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым"
Срок реализации ВЦП	2016 год

Цели, задачи и целевые показатели ведомственной целевой программы:

N п/п	Цели, задачи ведомственной целевой программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2015	2016
1	Цель 1. Приведение к нормативному состоянию участков автомобильных дорог
1.1	Задача 1. Капитальный ремонт участков автомобильных дорог
1.1.1	Протяженность завершенных капитальным ремонтом участков автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Республики Крым (км)	1,6	2,05
1.2	Задача 2. Ремонт участков автомобильных дорог
1.2.1	Протяженность завершенных ремонтом участков автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Республики Крым (км)	47,9	65,17
1.3	Задача 3. Строительство автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них
1.3.1	Ввод в эксплуатацию искусственного сооружения (мостовой переход на автомобильной дороге "Победное - Сиваш" км 3+800 в Джанкойском районе")		39,1 м
2	Цель 2. Обеспечение круглогодичного содержания автомобильных дорог
2.1	Задача 1. Круглогодичное содержание
2.1.1	Протяженность обеспеченных круглогодичным содержанием участков автомобильных дорог (км)	6182,26	6182,26
2.1.2	Разработанные проекты организации дорожного движения (км)		1000

Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы в 2016 году (руб.)

Наименование расходов бюджета Республики Крым на 2016 год	Источник финансирования
	бюджет Республики Крым	внебюджетные средства	всего
Содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения Республики Крым в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие транспортно-дорожного комплекса Республики Крым" на 2015 - 2017 годы	4 264 524 232,70	0,00	4 264 524 232,70
Содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения Республики Крым в рамках реализации непрограммного вида деятельности "Транспортно-дорожный комплекс"	880 000 000,00	0,00	880 000 000,00
Строительство автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения и искусственных сооружений Республики Крым в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие транспортно-дорожного комплекса Республики Крым" на 2015 - 2017 годы	95 195 767,30		95 195 767,30
Всего	5 239 720 000,0	0,00	5 239 720 000,0

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы:

N п/п	Цели, задачи ведомственной целевой программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Результаты целевого показателя за 2016
1	Цель 1. Приведение к нормативному состоянию участков автомобильных дорог
1.1	Задача 1. Капитальный ремонт участков автомобильных дорог
1.1.1	Протяженность завершенных капитальным ремонтом участков автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Республики Крым (км)	2,05 км
1.2	Задача 2. Ремонт участков автомобильных дорог
1.2.1	Протяженность завершенных ремонтом участков автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Республики Крым (км)	65,17 км
1.3	Задача 3. Строительство автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них
1.3.1	Ввод в эксплуатацию искусственного сооружения (мостовой переход на автомобильной дороге "Победное - Сиваш" км 3+800 в Джанкойском районе")	39,1 м
2	Цель 2. Обеспечение круглогодичного содержания автомобильных дорог
2.1	Задача 1. Круглогодичное содержание
2.1.1	Протяженность обеспеченных круглогодичным содержанием участков автомобильных дорог (км)	6182,26 км
2.1.2	Разработанные проекты организации дорожного движения (км)	1000 км

Краткое описание текущей ситуации

Автомобильные дороги Республики Крым обеспечивают внутренние и межрегиональные связи, позволяют осуществлять перевозки грузов и пассажиров по территории Республики Крым, вследствие чего являются важнейшим элементом социальной и производственной инфраструктуры Республики Крым. Состояние сети автомобильных дорог оказывает непосредственное влияние на показатели социального и экономического развития региона.

Общая протяженность автомобильных дорог, проходящих по территории Республики Крым, включая улично-дорожную сеть населенных пунктов, по состоянию на 01 января 2016 года составляет 14749,55 км, в том числе автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения общей протяженностью 6182,26 км.

В настоящее время 85 процентов (5292,72 километров) автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения не соответствуют нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию. Из 342 мостовых сооружений 221 имеют неудовлетворительное состояние. Аналогичная ситуация складывается с состоянием водопропускных труб, конструкции которых не рассчитаны на возросшие нагрузки.

При этом парк автомобилей в республике увеличивается ежегодно на 5,3 процента. Стремительно растет доля большегрузных автомобилей в общем транспортном потоке. Грузовые перевозки предъявляют повышенные требования к автомобильным дорогам: качеству покрытия, пропускной способности, а также несущей способности существующих автомобильных дорог, которая не соответствует типам и параметрам современных нагрузок, в результате чего покрытие автомобильных дорог и мостов интенсивно разрушается.

Таким образом, существует тенденция к увеличению доли автомобильных дорог, нуждающихся в ремонте, что к 2020 году может привести к 100-процентному износу объектов дорожного хозяйства Республики Крым. Чтобы ежегодно уменьшать долю автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, на 1 процент, необходимо ежегодно ремонтировать не менее 62,0 километра автомобильных дорог. А для приведения в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние 6182,26 километра автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения ремонт должен производиться ежегодно на 1566,0 километра автомобильных дорог, из них 522 километра капитальный ремонт.

Сохранность существующих дорог и искусственных сооружений на них во многом зависит и от нормативного круглогодичного содержания, что включает в себя комплекс мероприятий по предупреждению преждевременного разрушения и износа конструктивных элементов, автомобильных дорог, а также по сохранению их текущего транспортно-эксплуатационного состояния. Выполнение необходимых установленных сезонных нормативов работ позволяет поддерживать дороги в состоянии, отвечающем нормативным требованиям, стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.

В условиях недостаточного выделения средств из государственного бюджета Украины, в настоящий момент на автомобильных дорогах Крыма пропущено по 2 - 3 межремонтных срока. Недостаточные объемы ремонта и содержания автомобильных дорог не только отрицательно влияют на их технико-эксплуатационные показатели, но и увеличивают транспортные издержки в экономике, ограничивают транспортную доступность городских и сельских территорий, тем самым усугубляя положение в социальной сфере, вызывая недовольство населения отсутствием комфортной среды проживания, несвоевременным оказанием срочной и профилактической медицинской помощи, нерегулярным движением школьных автобусов, рейсовых маршрутов.

Кроме того, неудовлетворительные дорожные условия способствуют возникновению дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) в каждом восьмом зарегистрированном случае.

В сложившейся на сегодняшний момент ситуации в сфере дорожного хозяйства основным направлением дорожной деятельности является сохранение существующей сети автомобильных дорог, улучшение ее транспортно-эксплуатационных показателей, соответствующих действующим нормативам.

В условиях дефицита средств на дорожное хозяйство и значительной потребности в дорожных работах принято решение о первоочередном направлении средств на капитальный ремонт и ремонт дорог опорной сети Республики Крым, обеспечивающей региональные и межрегиональные связи, по которым осуществляется основной транспортный грузопассажирский поток. К опорной сети Республики Крым отнесены ряд основных направлений автомобильных дорог: Симферополь - Бахчисарай - Севастополь, Симферополь - Феодосия, Граница с Украиной - Джанкой - Феодосия - Керчь, Граница с Украиной - Симферополь - Алушта - Ялта, Красноперекопск - Симферополь, Ялта - Севастополь, Симферополь - Евпатория, Алушта - Судак - Феодосия, Бахчисарай - Ялта, Красногвардейское - Нижнегорский, Раздольное - Евпатория, Нижнегорский - Белогорск, Кировское - Первомайское. До 2018 года планируется отремонтировать более 120 км участков перечисленных дорог.

Потребности дорожного хозяйства увязаны с развитием агропромышленного комплекса, туризмом, социальными и экономическими программами, обеспечением безопасности движения школьных и рейсовых маршрутов. По основным критерием для выбора остается социальная составляющая - обеспечение круглогодичной транспортной доступности территорий и возможности получения населением социальных услуг.

К числу наиболее значимых социальных последствий реализации ВЦП относятся:

- сокращение числа погибших и раненных в ДТП;

- сокращение расходов на ремонт транспортных средств;

- повышение удовлетворенности населения комфортными условиями проживания;

- содействие обслуживанию новых транспортных связей, освоению территории и ресурсов;

- снижение отрицательных последствий чрезвычайных ситуаций.

Исключение негативного влияния опорной транспортной сети на развитие экономики, повышение качества и снижение издержек транспортных услуг для населения и бизнеса являются одним из основных приоритетов социально-экономического развития Республики Крым.

Механизм реализации ВЦП

Реализует ВЦП и управляет процессами ее реализации ответственный исполнитель - Министерство транспорта Республики Крым (далее - Министерство), который является главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Республики Крым.

Министерство осуществляет:

- периодический мониторинг и анализ выполнения задач и результатов ВЦП, приведенных в приложении 1 к ВЦП;

- рассмотрение результатов указанного мониторинга, принятие корректирующих решений и внесение изменений в мероприятия ВЦП (при необходимости);

- представление отчетности в установленном порядке;

- участие в проведении экспертных проверок хода реализации мероприятий ВЦП на предмет целевого использования средств, которые осуществляются в соответствии с перечнем мероприятий по задачам ВЦП, приведенным в приложении 2 к ВЦП;

- ежеквартальное размещение информации о ходе реализации ВЦП на странице Министерства на официальном портале органов государственной власти Республики Крым.

Ответственность за реализацию мероприятий ВЦП распределяется следующим образом:

- мероприятия по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них регионального и межмуниципального значения - заместитель министра транспорта Республики Крым, курирующий вопросы управления региональной политики в области развития автомобильных дорог;

- мероприятия по паспортизации, постановке на кадастровый учет автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, регистрации права собственности, выкупу земельных участков, недвижимости и возмещению стоимости убытков - заместитель министра транспорта Республики Крым, курирующий вопросы управления региональной политики в области развития автомобильных дорог;

Государственное казенное учреждение Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" выступает государственным заказчиком объектов капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за ним на праве оперативного управления, в рамках ВЦП.

Государственное казенное учреждение Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" в рамках реализации ВЦП осуществляют следующие функции:

- утверждают проектно-сметную документацию, прошедшую в установленном порядке государственную экспертизу и имеющую положительное заключение;

- по результатам закупочных процедур, определяемых и проводимых в соответствии с положениями действующего законодательства РФ, заключают государственные контракты на выполнение проектно-изыскательских работ, строительно-монтажных работ, работ по капитальному ремонту, ремонту, содержанию, оказание услуг, закупку товаров и иных работ для государственных нужд;

- контролируют выполнение проектно-изыскательских работ, строительно-монтажных работ, оказание услуг подрядными организациями в соответствии с проектной документацией (при наличии, если необходимость в наличии такой документации определена положениями действующего законодательства РФ), действующими стандартами, нормами и правилами;

- принимают выполненные работы в соответствии с действующими стандартами, нормами, правилами и проектной документацией (при наличии, если необходимость в наличии такой документации определена положениями действующего законодательства РФ);

- принимают завершенные строительством объекты и обеспечивают получение разрешения на ввод их в эксплуатацию в случаях, определенных действующим законодательством РФ;

Мероприятия ВЦП финансируются за счет средств бюджета Республики Крым.

Бюджетные ассигнования, выделенные Министерству транспорта Республики Крым на реализацию ВЦП на основании ЗРК от 29.12.2015 года N 192-ЗРК/2015 "О бюджете Республики Крым на 2016 год", доводятся Государственному казенному учреждению Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" на основании заявки на доведение бюджетных данных в рамках предельных объемов финансирования.

Министерство несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий ВЦП, рациональное использование выделенных бюджетных средств.

Проверка целевого использования средств бюджета республики Крым, выделенных на реализацию мероприятий ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель министра

О. Фонарёв

Зам. начальника управления - начальник отдела эксплуатации управления региональной политики в области развития автомобильных дорог

К. Ярычевский

Приложение 1
к Ведомственной целевой программе
"Развитие автомобильных дорог
Республики Крым" на 2016 год,
утвержденная приказом Министерства
транспорта Республики Крым

Мероприятия
ведомственной целевой про граммы "Развитие автомобильных дорог Республики Крым" на 2016 год

N п/п	Наименование объекта	Исполнитель	Срок реализации	Источник финансирования	Предусмотрено программой на 2016, тыс. руб.	Мощность объекта, км
					2016
1	Приведение к нормативному состоянию участков автомобильных дорог	ГКУ РК "Служба автомобильных дорог Республики Крым"	2016	Бюджет Республики Крым
1.1	Задача 1. Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования				836 356,00000
1.1.1	Разработка проектной документации по капитальному ремонту автомобильной дороги: Инженерная защита автодороги Ялта-Алушта на 41 км				2 319,00000	Проектная документация
1.1.2	Разработка проектной и рабочей документации по капитальному ремонту автомобильной дороги Багерово до автодороги Херсон - Феодосия - Керчь км 2+500-км 7+000				1 161,30000	Проектная документация
1.1.3	Капитальный ремонт автомобильной дороги: Инженерная защита автодороги Алушта - Судак - Феодосия км 25+610 - км 26+010					0,4
	в том числе
1.1.3.1	Капитальный ремонт автомобильной дороги: Инженерная защита автодороги Алушта - Судак - Феодосия км 25+610 - км 26+010				232 140,09500	(выполнение строительно-монтажных работ)
1.1.3.2	Мониторинг оползневых процессов при выполнении работ по капитальному ремонту автомобильной дороги: Инженерная защита автодороги Алушта - Судак - Феодосия км 25+610 - км 26+010				11 335,11900	Услуга
1.1.3.3	Строительный контроль за выполнением работ по капитальному ремонту автомобильной дороги: Инженерная защита автодороги Алушта - Судак - Феодосия км 25+610 - км 26+010				4 284,14927	Услуга
1.1.3.4	Авторский надзор за выполнением работ по капитальному ремонт автомобильной дороги: Инженерная защита автодороги Алушта - Судак - Феодосия км 25+610 - км 26+010				550,17000	Услуга
1.1.4	Капитальный ремонт автомобильной дороги: Инженерная защита автодороги Гончарное - Ялта на участке км 50+100 - 50+200					0,1
	в том числе
1.1.4.1	Капитальный ремонт автомобильной дороги: Инженерная защита автодороги Гончарное - Ялта на участке км 50+100 - 50+200				114 517,05000	(выполнение строительно-монтажных работ)
1.1.4.2	Строительный контроль за выполнением работ по капитальному ремонту автомобильной дороги: Инженерная защита автодороги Гончарное - Ялта на участке км 50+100 - 50+200				2 029,38000	Услуга
1.1.4.3	Авторский надзор за выполнением работ по капитальному ремонту автомобильной дороги: Инженерная защита автодороги Гончарное - Ялта на участке км 50+100 - 50+200				224,00000	Услуга
1.1.5	Разработка проектной документации по капитальному ремонту искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования Республики Крым: путепровод на автомобильной дороги Обход г. Симферополя км 11 + 263				585,00000	Проектная документация
1.1.6	Капитальный ремонт автомобильной дороги Ялта - Севастополь (Устройство противокамнепадных защитных сооружений)					Объект
	в том числе
1.1.6.1	Капитальный ремонт автомобильной дороги Ялта - Севастополь (Устройство противокамнепадных защитных сооружений)				97 783,29850	(выполнение строительно-монтажных работ)
1.1.6.2	Строительный контроль за выполнением работ по капитальному ремонту автомобильной дороги Ялта - Севастополь (Устройство противокамнепадных защитных сооружений)				2 134,68211	Услуга
1.1.7	Разработка проектной и рабочей документации по капитальному ремонту автомобильной дороги Чистополье - до автодороги Херсон - Джанкой - Феодосия - Керчь, км 0+000 - км 10+600				1 238,10000	Проектная документация
1.1.8	Капитальный ремонт участка автомобильной дорог и Симферополь - Евпатория - Мирное - Дубки км 0+700-км 2+200 (восстановление)					1,5
1.1.8.1	Корректировка проектной и рабочей документации по капитальному ремонту участка автомобильной дороги Симферополь - Евпатория - Мирное - Дубки км 0+700 - км 2+200 (восстановление)				1 000,00000	Проектная документация
1.1.8.2	Капитальный ремонт участка автомобильной дороги Симферополь - Евпатория - Мирное - Дубки км 0+700 - км 2+200 (восстановление)				80 187,90000	(выполнение строительно-монтажных работ)
1.1.8.3	Строительный контроль за выполнением работ по капитальному ремонту участка автомобильной дороги Симферополь - Евпатория - Мирное - Дубки км 0+700 - км 2+200 (восстановление)				357,62031	Услуга
1.1.9	Разработка проектной документации по капитальному ремонту искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования Республики Крым: объезд пгт. Советский км 6+287, мост на автомобильной дороге Орловка - Бахчисарай - Красная Заря км 0+430				1 071,00000	Проектная документация
1.1.10	Капитальный ремонт автомобильной дороги: Инженерная защита автодороги Алушта - Судак - Феодосия км 59+600					0,180
	в том числе
1.1.10.1	Капитальный ремонт автомобильной дороги: Инженерная защита автодороги Алушта - Судак - Феодосия км 59+600				39 554,93000	(выполнение строительно-монтажных работ)
1.1.10.2	Строительный контроль по капитальному ремонту автомобильной дороги: Инженерная защита автодороги Алушта - Судак - Феодосия км 59+600				2 491,98000	Услуга
1.1.10.3	Авторский надзор по капитальному ремонту автомобильной дороги: Инженерная защита автодороги Алушта - Судак - Феодосия км 59+600				232,90000	Услуга
1.1.11	Капитальный ремонт автомобильной дороги: Инженерная защита автодороги Алушта - Судак - Феодосия км 58+900					0,139
	в том числе
1.1.11.1	Капитальный ремонт автомобильной дороги: Инженерная защита автодороги Алушта - Судак - Феодосия км 58+900				27 724,29000	(выполнение строительно-монтажных работ)
1.1.11.2	Строительный контроль по капитальному ремонту автомобильной дороги: Инженерная защита автодороги Алушта - Судак - Феодосия км 58+900				1 700,00000	Услуга
1.1.11.3	Авторский надзор по капитальному ремонту автомобильной дороги: Инженерная защита автодороги Алушта - Судак - Феодосия км 58+900				163,23000	Услуга
1.1.12	Капитальный ремонт автомобильной дороги: Инженерная защита автодороги Малый Маяк - Утес км 4+200 - км 4+250					0,0595
	в том числе
1.1.12.1	Капитальный ремонт автомобильной дороги: Инженерная защита автодороги Малый Маяк - Утес км 4+200 - км 4+250				8 401,52000	(выполнение строительно-монтажных работ)
1.1.12.2	Строительный контроль по капитальному ремонту автомобильной дороги: Инженерная защита автодороги Малый Маяк - Утес км 4+200 - км 4+250				403,65800	Услуга
1.1.12.3	Авторский надзор по капитальному ремонту автомобильной дороги: Инженерная защита автодороги Малый Маяк - Утес км 4+200 - км 4+250				50,96000	Услуга
1.1.13	Капитальный ремонт автомобильной дороги: Инженерная защита автодороги Алушта - Судак - Феодосия км 3+150					0,102
	в том числе
1.1.13.1	Капитальный ремонт автомобильной дороги: Инженерная защита автодороги Алушта - Судак - Феодосия км 3+150				78 901,46000
1.1.13.2	Строительный контроль по кап