Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к решениюАлуштинского
городского совета
от 22 июля 2016 г. N 25/5
Правила
распространения наружной рекламы, установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Алушта
1. Общие положения
1.1. Правила распространения наружной рекламы, установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Алушта (далее - Правила) разработаны в целях обеспечения единой политики в сфере наружной рекламы, установки и эксплуатации рекламных конструкций, усиления муниципального контроля за процессом формирования благоприятной архитектурной и информационной городской среды, эксплуатацией рекламных конструкций, использованием муниципальной собственности в целях распространения рекламных конструкций.
1.2. Настоящие Правила регламентируют общий порядок и устанавливают требования к установке и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Алушта (далее - городской округ Алушта), компетенцию Администрации города Алушты в сфере распространения наружной рекламы, установки и эксплуатации рекламных конструкций, порядок заключения договоров и выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, определяют типы (виды) рекламных конструкций, которые устанавливаются и эксплуатируются на территории муниципального образования городской округ Алушта, а также порядок осуществления контроля за соблюдением этих требований.
1.3. Соблюдение настоящих Правил обязательно для всех юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также для физических лиц и индивидуальных предпринимателей при распространении рекламы, установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории городского округа Алушта.
1.4. Правила разработаны на основании Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 1 июня 2005 года N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", ГОСТ Р 52290-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования", ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения", иных нормативных актов Российской Федерации и Республики Крым, муниципальных правовых актов города Алушты.
1.5. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на территории городского округа Алушта осуществляется на основании разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, выдаваемого администрацией города Алушты в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
1.6. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на муниципальной собственности осуществляется при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, на основании договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, заключённого с Администрацией города Алушты в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
1.7. На земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной собственности Республики Крым и муниципальной собственности города Алушты, установка и эксплуатация конструкций, не указанных в утверждённых в установленном порядке схемах размещения рекламных конструкций, не допускается.
2. Основные понятия
2.1. Владелец рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем - физическое или юридическое лицо, собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкции на основании договора с его собственником, который осуществляет распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
2.2. Временные рекламные конструкции - рекламные конструкции, срок установки и эксплуатации которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев.
2.3. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции:
- заключённое в письменной форме соглашение между владельцем рекламной конструкции и Администрацией города Алушты, дающее право (при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции) устанавливать и эксплуатировать рекламные конструкции (далее - Договор);
- заключённое в письменной форме соглашение между владельцем рекламной конструкции и собственником имущества, на котором устанавливаются и эксплуатируются рекламная конструкция, либо лицом, управомоченным собственником имущества, дающее право (при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции) устанавливать и эксплуатировать рекламную конструкцию.
2.4. Единая система конструкторской документации (ЕСКД) - это комплекс государственных стандартов, устанавливающих взаимосвязанные правила, требования и нормы по разработке, оформлению и обращению конструкторской документации, разрабатываемой и применяемой на всех стадиях жизненного цикла изделия, таких как проектирование, разработка, изготовление, контроль, приёмка, эксплуатация, ремонт и утилизация.
2.5. Информационное поле рекламной конструкции - часть рекламной конструкции, используемая для размещения наружной рекламы (социальной рекламы).
2.6. Маркировка - табличка, изготовленная из устойчивых к погодным условиям материалов, размещённая на каркасе рекламной конструкции. На ней указывается наименование распространителя наружной рекламы, номер разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, номер в реестре разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, номер телефона, дата выдачи и срок действия разрешения.
2.7. Место установки и эксплуатации рекламной конструкции - земельный участок, часть внешних стен, крыш и иных конструктивных элементов зданий, строений, сооружений, часть остановочного пункта движения общественного транспорта или часть иного объекта, на котором предполагается установить либо установлен и эксплуатируется рекламная конструкция.
2.8. Наружная реклама - рекламные сведения, распространяемые с использованием щитов, стендов, строительных сеток, светодиодных экранов (табло, мониторов), медиафасадов, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их (в том числе на земельных участках), а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.
2.9. Незаконная рекламная конструкция - самовольно установленная рекламная конструкция, а равно объект, разрешение на установку и эксплуатацию которого отсутствует, аннулировано или признано недействительным, либо объект, в отношении которого истёк срок действия выданного ранее разрешения на установку и эксплуатацию и отсутствует действующий договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.10. Объекты наружной рекламы - специальные конструкции, предназначенные для размещения наружной рекламы.
2.11. Проектная документация - документация, содержащая графические и текстовые документы, которые в отдельности или в совокупности определяют состав и устройство рекламной конструкции и содержат необходимые данные для его разработки или изготовления, контроля, приёмки, эксплуатации и ремонта, включая необходимые чертежи и расчёты, позволяющие обеспечить безопасность рекламной конструкции в промежуток времени от изготовления рекламной конструкции до его утилизации.
2.12. Разрешительные требования - установленные действующим законодательством, техническими регламентами и настоящими Правилами нормативные требования к установке и эксплуатации рекламных конструкций на соответствующем месте их установки.
2.13. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - Разрешение) - документ, на основании которого допускается установка и эксплуатация рекламной конструкции на согласованном месте их установки, выдаваемый Уполномоченным органом при условии выполнения требований действующего законодательства и муниципальных правовых актов в сфере наружной рекламы, и заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на срок действия такого договора.
2.14. Распространение наружной рекламы - публичная демонстрация рекламы путём использования рекламной конструкции.
2.15. Реестр разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - Реестр) - информационная база (таблица в электронном виде и (или) на бумажном носителе), содержащая сведения обо всех выданных Разрешениях и их сроках действия на рекламные конструкции, которые установлены и эксплуатируются на территории городского округа Алушта, с указанием места их установки, вида, площади информационного поля, а также иную информацию.
2.16. Рекламодатели - юридические или физические лица, являющиеся источником рекламы для производства, размещения, последующего распространения рекламы.
2.17. Рекламные зоны - территории, на которые разделен городской округ Алушта в зависимости от размеров и типов конструкций, степени градостроительной, исторической и визуальной значимости (подразделяются на первую, вторую и третью рекламные зоны).
2.18. Рекламные конструкции - технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, в том числе на земельных участках и имуществе, не отнесенном в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации к недвижимому имуществу.
2.19 Сборник типовых конструкций для размещения наружной рекламы и информации на территории Республики Крым - утверждённый постановлением Совета министров Республики Крым сборник рекомендуемых к использованию на территории Республики Крым типов, размеров, маркировки и иных характеристик объектов наружной рекламы и информации.
Сборник является документом, объединяющим типовые решения и конструктивно возможные способы распространения рекламы и информации.
2.20. Светоизлучающая поверхность - информационное поле светодиодного экрана (табло, монитора).
2.21 Система проектной документации для строительства (СПДС) - комплекс нормативных организационно-методических документов, устанавливающих общетехнические требования, необходимые для разработки, учёта, хранения и применения проектной документации для строительства объектов различного назначения.
2.22. Социальная наружная реклама - имеющая значение для жизнеобеспечения муниципального образования городской округ Алушта правовая, экологическая, просветительская реклама и (или) информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, о событиях муниципальной жизни в сфере науки, искусства, культуры, спорта, а равно информация, обязательная к раскрытию или распространению либо доведению до сведения неопределенного круга лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.23. Строительные нормы и правила (СНиП) - совокупность принятых органами исполнительной власти нормативных актов технического, экономического и правового характера, регламентирующих осуществление градостроительной деятельности, а также инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства.
2.24. Схемы размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Алушта - это документы, определяющие места установки и эксплуатации, типы и виды рекламных конструкций, установка и эксплуатация которых допускается на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной собственности Республики Крым или муниципальной собственности города Алушты.
2.25. Торги (аукционы или конкурсы) на право заключения Договора - процедура продажи права на заключение Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, которые подлежат установке и эксплуатации на земельном участке (включая земельные участки, переданные в аренду), здании или ином недвижимом имуществе, которое в соответствии с действующим законодательством находится в муниципальной собственности либо полномочиями по распоряжению которым в силу действующего законодательства наделены органы местного самоуправления (включая земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог общего и необщего пользования, за исключением земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог), а равно земельном участке в границах территорий общего пользования (включая земельные участки, переданные в аренду).
2.26. Уполномоченный орган - управление экономики, его структурное подразделение, которое, в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет реализацию государственной политики и обеспечивает единую политику в сфере наружной рекламы, установки и эксплуатации рекламных конструкций.
2.27. Экспонирующая поверхность - информационное поле рекламной конструкции с автоматической сменой изображения.
Иные специфические понятия и термины используются в значениях, определяемых в соответствующих разделах настоящих Правил и принятых в соответствии с настоящими Правилами правовых актах.
3. Схема размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округа Алушта
3.1. На основании настоящих Правил разрабатываются схемы размещения рекламных конструкций, устанавливаемых и эксплуатируемых на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной собственности Республики Крым или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций (далее - Схема) определяет места установки и эксплуатации рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка и эксплуатация которых допускается на данных местах. Схема должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности, а также содержать карты размещения конструкций с указанием их типов, видов, площади информационных полей и технических характеристик.
3.2. Схема и вносимые в неё изменения разрабатывается соответствующими специализируемыми организациями по представлению Уполномоченного органа, согласовывается с Министерством внутренней политики, информации и связи Республики Крым и утверждается Алуштинским городским советом.
3.3. В случае необходимости, к согласованию Схемы привлекаются иные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и исполнительные органы государственной власти Республики Крым.
3.4. Схема является открытым и общедоступным документом, который подлежит обязательному опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством.
4. Основные понятия, требования, виды и типы рекламных конструкций
4.1. К рекламным конструкциям относятся конструкции, предназначенные для распространения рекламных сообщений, установленные и эксплуатируемые на территории муниципального образования городской округ Алушта, на территориях общего пользования, других земельных участках, зданиях, сооружениях и ориентированные на визуальное восприятие потребителями информации.
Доведение до потребителя рекламных сообщений/изображений на всех видах конструкций может производиться:
- с помощью неподвижных полиграфических постеров (бумага, фотобумага, винил и др.);
- с помощью демонстрации постеров на динамических системах смены изображений (роллерных системах или системах поворотных панелей - призматронах и др.);
- с помощью изображений, демонстрируемых на электронных носителях. Демонстрация изображений на электронных носителях должна производиться с использованием технологии статичного изображения без использования динамических эффектов (за исключением светодиодных экранов и медиафасадов). Смена изображения должна производиться не чаще одного раза в 5 секунд, скорость смены изображения не должна превышать 2 секунды. Эксплуатация конструкций, предполагающих электронную технологию смены изображения, допускается только при наличии положительного заключения по результатам независимой светотехнической экспертизы.
4.2. Требования к рекламным конструкциям.
4.2.1. Общие требования:
- рекламные конструкции, установленные и эксплуатируемые на территории округа, не должны ухудшать архитектурный облик, преграждать визуальное восприятие архитектуры городского округа Алушта;
- установка и эксплуатация рекламных конструкций на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается;
- установка и эксплуатация рекламной конструкции над проезжей частью дорог и улиц не допускается;
- на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной собственности Республики Крым и муниципальной собственности, установка и эксплуатация конструкций, не указанных в утверждённых в установленном порядке схемах размещения рекламных конструкций, не допускается;
- на территории городского округа Алушта все конструкции по своему типу, размеру и иным характеристикам должны соответствовать Сборнику типовых конструкций для размещения наружной рекламы и информации на территории Республики Крым, утвержденному Советом министров Республики Крым;
- рекламная конструкция должна соответствовать техническим нормам и требованиям к конструкциям соответствующего типа, должна быть безопасна, спроектирована, изготовлена и установлена в соответствии с существующими строительными нормами и правилами, ГОСТами, ПУЭ, техническими регламентами и другими нормативными актами, содержащими требования для конструкций данного типа;
- рекламные конструкции должны иметь маркировку с указанием наименования распространителя наружной рекламы, номера Разрешения, номера в Реестре, номера телефона владельца рекламной конструкции, даты выдачи и срока действия Разрешения. Размер текста должен позволять его прочтение с ближайшей полосы движения транспортных средств или тротуара;
- рекламные конструкции должны иметь внутренний или внешний подсвет;
- установка и эксплуатация рекламных конструкций не должны нарушать требования соответствующих санитарных норм и правил (в том числе требований к освещенности, электромагнитному излучению и пр.). Общие требования к внешнему виду рекламных конструкций указаны в приложении 1 к настоящим Правилам;
- рекламные конструкции не должны находиться без информационных сообщений (в случае утраты актуальности коммерческой или социальной информации, информационное поле рекламной конструкции должно быть закрыто светлым фоном);
- рекламные конструкции должны соответствовать требованиям нормативных актов по безопасности дорожного движения;
- для рекламных конструкций площадью, равной или более 18 м2, допускается применение выступающих дополнительных элементов с общей площадью не более 5% от площади информационного поля рекламной конструкции. Размещение дополнительных элементов согласовывается с Уполномоченным органом.
Оплата за размещение дополнительных элементов производится в процентном отношении в зависимости от увеличения площади информационного поля рекламной конструкции;
- установка и эксплуатация рекламной конструкции на территориях общего пользования не должны создавать помех для пешеходов, уборки улиц и тротуаров. Запрещается установка и эксплуатация рекламных конструкций на тротуарах, если после их установки ширина прохода для пешеходов составит менее 2 метров;
- не допускается установка и эксплуатация рекламных конструкций, являющихся источниками шума, вибрации вблизи жилых помещений;
- не допускается установка и эксплуатация рекламных конструкций в виде перетяжек и (или) транспарантов. Установка данных рекламных конструкций разрешена исключительно для праздничного оформления территории городского округа Алушта;
- не допускается установка и эксплуатация выносных рекламных конструкций в виде штендеров (стопперов и т.п.);
- рекламные конструкции, устанавливаемые на зданиях и сооружениях, не должны ухудшать их архитектуру;
- конструктивные элементы жёсткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) конструкций должны быть закрыты декоративными элементами;
- не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее реестр), а также на их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест.
Данные требования не применяются в отношении распространения на объектах культурного наследия, их территориях наружной рекламы, содержащей исключительно информацию о проведении на объектах культурного наследия, их территориях театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий или исключительно информацию об указанных мероприятиях с одновременным упоминанием об определенном лице как о спонсоре конкретного мероприятия при условии, если такому упоминанию отведено не более чем десять процентов рекламной площади (пространства). Требования к распространению на объектах культурного наследия, их территориях наружной рекламы указываются в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия в случае распространения наружной рекламы, предусмотренной настоящим пунктом.
Запрет или ограничение распространения наружной рекламы на объектах культурного наследия, находящихся в границах территории достопримечательного места и включенных в реестр, а также требования к ее распространению устанавливаются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", и вносятся в правила землепользования и застройки, разработанные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
4.2.2. Требования по безопасности дорожного движения:
4.2.2.1. Рекламные конструкции устанавливают с учетом проектов организации дорожного движения и расположения технических средств организации дорожного движения;
4.2.2.2. Рекламные конструкции устанавливают с соблюдением норм безопасности дорожного движения;
4.2.2.3. При выполнении работ по монтажу и обслуживанию рекламных конструкций должны быть соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения в местах производства работ.
4.3. Рекламные конструкции.
4.3.1. К рекламным конструкциям относятся рекламные щиты, стенды, уличные коммуникационные рекламные указатели, электронные или светодиодные табло и иные технические объекты стабильного территориального размещения, установленные на земле или внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также на остановочных пунктах движения городского наземного транспорта, киосках и других объектах муниципальной инфраструктуры, установленных и эксплуатируемых на территории муниципального образования городской округ Алушта.
4.3.2. Рекламные конструкции должны использоваться исключительно в целях распространения рекламы или социальной рекламы.
4.3.3. Рекламные конструкции не должны ухудшать архитектуру зданий и сооружений (в случае установки и эксплуатации на зданиях и сооружениях).
4.3.4. Установка и эксплуатация рекламных конструкций в оконных и дверных проемах и арках зданий допускается в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
4.3.5. Установка и эксплуатация рекламных конструкций, выполняющих функции ограждений строительных площадок и строительных сеток, допускается в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
4.3.6. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на конструктивных элементах остановочных пунктов движения общественного транспорта допускается в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
4.3.7. В случаях использования источников света, установленных отдельно от рекламной конструкции, крепления светильников должны быть закрыты декоративными элементами.
4.3.8. Рекламные конструкции должны иметь маркировку с указанием наименования распространителя наружной рекламы, номера Разрешения, номера в Реестре, номера телефона владельца рекламной конструкции, даты выдачи и срока действия Разрешения.
4.3.9. Работы по установке (монтажу), эксплуатации и демонтажу рекламной конструкции осуществляются его владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, на котором устанавливается рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором, если такое право предоставлено собственником.
4.3.10. Стационарные рекламные конструкции:
4.3.10.1. Щитовые конструкции - отдельно стоящие на земле рекламные конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля.
Щитовые конструкции подразделяются по площади информационного поля одной стороны на следующие виды:
- малого формата (до 8 м2 включительно);
- среднего формата (от 8 до 15 м2 включительно);
- большого формата (более 15 и до 18 м2 включительно);
- сверхбольшого формата (более 18 м2). Требования к щитовым конструкциям:
- щитовые конструкции выполняются, как правило, в двустороннем варианте;
- щитовые конструкции, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону;
- фундаменты отдельно стоящих конструкций не должны выступать над уровнем земли.
В исключительных случаях, когда заглубление фундаментов конструкций невозможно, допускается установка более чем на 5 см фундаментов без заглубления, при наличии бортового камня или дорожных ограждений (по ГОСТу Р 52289-2004). При этом фундаменты должны быть декоративно-художественно оформлены по согласованию с Уполномоченным органом;
- конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть декоративно-художественно оформлены по согласованию с Уполномоченным органом;
- щитовые конструкции не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкции (торцевые поверхности конструкции, крепления осветительной арматуры, соединения с основанием);
Щитовые конструкции в обязательном порядке должны быть согласованы с Уполномоченным органом.
4.3.10.2. Объемно-пространственные рекламные конструкции - рекламные конструкции, на которых для распространения информации используется как объем объекта, так и его поверхность (в том числе воздушные шары, аэростаты, объемно-пространственные модели и т.п.). Данные рекламные конструкции выполняются по индивидуальным проектам.
Модель и проект рекламной конструкции рассматриваются и утверждаются в каждом конкретном случае Уполномоченным органом.
Площадь информационного поля объемно-пространственных рекламных конструкций определяется расчетным путем.
На рекламные конструкции данного типа и правила их установки распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым конструкциям, в части их касающейся.
4.3.10.3. Флаговые композиции - рекламные конструкции, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.
Флаги устанавливаются на собственной опоре, на зданиях и сооружениях.
Площадь информационного поля флага определяется суммой площадей двух сторон его полотнища.
4.3.10.4. Крышные рекламные конструкции в виде отдельных букв и логотипов - крышные конструкции, устанавливаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше, выполненные по индивидуальному проекту, состоящие из следующих элементов:
- информационное поле (текстовая часть) - буквы, буквенные символы, аббревиатура, цифры и т.п.;
- художественные элементы (логотипы, знаки и др.);
- элементы крепления (пространственная решетка).
Информационное поле и художественные элементы должны быть оборудованы только внутренней подсветкой.
Высота крышной конструкции должна быть:
- не более 1,3 м для 1-3-этажных объектов;
- не более 1,8 м для 4-7-этажных объектов;
- не более 2,0 м для 8-12-этажных объектов;
- не более 2,6 м для 13-17-этажных объектов;
- не более 3,0 м для объектов, имеющих 18 и более этажей.
В случае если крышная конструкция содержит изображение товарного знака, знака обслуживания, высота отдельных элементов информационного поля или художественных элементов крышной конструкции, входящих в изображение указанного товарного знака, знака обслуживания, может превышать параметры, указанные в абзаце шестом настоящего подпункта, но не более чем на 1/5.
В случае если установка крышной конструкции предполагается на здании, строении или сооружении, на котором уже эксплуатируется другая крышная конструкция, высота такой крышной конструкции ограничивается.
Длина крышной конструкции не может превышать:
- 80 процентов длины фасада, по отношению к которому она установлена - при длине фасада до 18 м (включительно);
- половины длины фасада, по отношению к которому она установлена - при длине фасада свыше 18 м.
Параметры (размеры) крышной конструкции, установленной на стилобатной части объекта, должны соответствовать параметрам (размерам) конструкций, установленных на крышах объектов соответствующей этажности.
Элементы крепления крышной конструкции не должны выступать за периметр данной конструкции по бокам и сверху. Расстояние от парапета до нижнего края информационного поля крышной конструкции не должно превышать 1 м.
Для крышных конструкций в обязательном порядке разрабатывается рабочая проектная документация в целях обеспечения безопасности при установке, монтаже и эксплуатации.
Крышные конструкции должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания, должны иметь системы пожаротушения и соответствовать иным требованиям пожарной безопасности.
При расчете суммы оплаты, площадь информационного поля крышных конструкций определяется по внешним габаритным размерам информационного поля в целом.
Установка и эксплуатация крышных конструкций в обязательном порядке должна быть согласована с Уполномоченным органом.
4.3.10.5. Настенные панно - рекламные конструкции, устанавливаемые на плоскости стен зданий, строений, сооружений в виде конструкций, состоящих из элементов крепления к стене, каркаса и информационного поля.
Настенные панно выполняются по типовым или индивидуальным проектам.
Для настенных панно в обязательном порядке разрабатывается проект крепления конструкции с целью обеспечения безопасности при эксплуатации.
Площадь информационного поля настенного панно определяется габаритами каркаса информационного поля.
Не допускается установка и эксплуатация на главных фасадах зданий объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия крупноразмерных щитовых и баннерных рекламных конструкций, закрывающих значительную часть фасада здания, остекления витрин и окон, архитектурные детали и декоративное оформление, и искажающих тем самым целостность восприятия памятников истории и архитектуры.
4.3.10.6. Панели-кронштейны - одно или двусторонние консольные плоскостные рекламные конструкции, устанавливаемые на собственных опорах или на зданиях.
Панели-кронштейны должны выполняться с внутренней подсветкой.
Внешний размер панелей-кронштейнов, установленных на собственных опорах (в вертикальном исполнении), составляет 1,3 х 1,9 м.
Размеры панелей-кронштейнов, установленных на фасадах зданий, определяются архитектурными особенностями здания.
В целях безопасности в эксплуатации, панели-кронштейны на собственных опорах должны быть установлены на высоте не менее 2,5 м.
На зданиях панели-кронштейны устанавливаются на уровне между первым и вторым этажом.
При установке на опоре, панели-кронштейны должны быть ориентированы в сторону, противоположную проезжей части, и иметь маркировку с идентификацией владельца. Установка и эксплуатация на опоре более одного объекта наружной рекламы не допускается.
Панели-кронштейны, прикрепляемые к зданию, не должны выступать более чем на 1,5 м от точки крепления.
Запрещается установка и эксплуатация на фасадах зданий панелей-кронштейнов, предназначенных для размещения на них сменных рекламных сообщений.
Площадь информационного поля панели-кронштейна определяется общей площадью его одной или двух сторон.
4.3.10.7. Светодиодные экраны (табло, мониторы) - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов. Площадь информационного поля определяется габаритами светоизлучающей поверхности.
Экраны (табло, мониторы) устанавливаются как в виде отдельно стоящих конструкций, так и в виде конструкций установленных на стенах зданий и сооружений.
Отдельно стоящие экраны должны иметь декоративно оформленную обратную сторону, фундаменты отдельно стоящих экранов не должны выступать над уровнем земли. В исключительных случаях, когда заглубление фундаментов конструкций невозможно, допускается установка фундаментов без заглубления при наличии бортового камня или дорожных ограждений (по ГОСТ Р 52289-2004). При этом они должны быть декоративно-художественно оформлены по согласованию с Уполномоченным органом.
Конструктивные элементы и элементы крепления (болтовые соединения, элементы опор и т.п.) должны быть декоративно-художественно оформлены по согласованию с Уполномоченным органом.
Экраны должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
4.3.10.8. Медиафасады - светопропускающие рекламные конструкции произвольного размера и формы, которые устанавливаются непосредственно на крышах и (или) поверхности стен, зданий, строений и сооружений, на металлокаркасе повторяющем пластику стены (в случае установки медиафасада на существующем остеклении здания, строения, сооружения), а также на строительных лесах, с возможностью трансляции на их поверхности медиаданных (текстовых сообщений, графики, анимации, видео и т.п.). Размер информационного поля медиафасада определяется размером демонстрируемого изображения.
Цвет сетки, форма корпуса пикселя должны определяться проектом с учетом архитектурно-художественного облика здания.
Медиафасады не должны иметь задней и/или боковой закрывающих панелей (стенок).
При установке и эксплуатации медиафасада на остекленных фасадах зданий в помещениях должны быть обеспечены нормируемые значения коэффициента естественного освещения в соответствии с действующими нормативами, подтвержденными расчетами в составе проектной документации. Яркость медиафасада в дневное/ночное время суток должна соответствовать нормируемым показателям установленного уровня суммарной вертикальной освещенности, а также учитывать функциональное назначение окружающей застройки. Негативные последствия избыточной яркости медиафасада должны также корректироваться с использованием технических и иных ограничителей. Размер медиафасада определяется индивидуально в зависимости от архитектуры здания, строения, сооружения на основании согласованного проекта.
Медиафасады должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
4.3.10.9. Маркизы - рекламные конструкции, выполненные в виде козырьков и навесов с нанесенной на них рекламной информацией и установленные над витринами, входами или проемами зданий и сооружений. Маркизы состоят из элементов крепления к зданию, каркаса и информационного поля, выполненного на мягкой или жесткой основе.
Площадь информационного поля определяется габаритами нанесенного изображения.
4.3.10.10. Рекламные конструкции на остановочных павильонах наземного пассажирского транспорта - конструкции малого формата, монтируемые на конструктивных элементах павильонов ожидания общественного транспорта. Размер одной стороны информационного поля конструкции на остановочном павильоне составляет 1,2 х 1,8 м. Площадь информационного поля конструкции на остановочном павильоне определяется общей площадью двух его сторон. Фундаменты конструкций на остановочных павильонах не должны выступать над уровнем покрытия тротуара. Конструкции на остановочных павильонах должны быть с внутренним подсветом, оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
На конструкции данного типа и правила их установки и эксплуатации распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым конструкциям, в части, их касающейся.
4.3.10.11 Рекламные конструкции, устанавливаемые на объектах инфраструктуры - рекламные конструкции, размещаемая на застекленных или иных плоскостях кабин, киосков, павильонов подземных переходов, пляжных кабинок и др.
Площадь информационного поля конструкций определяется площадью сторон рекламных конструкций.
На конструкции данного типа и правила их установки и эксплуатации распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым конструкциям, в части, их касающейся.
Запрещается устанавливать рекламные конструкции на крышах объектов инфраструктуры (за исключением павильонов и киосков, полностью оформленных в фирменном стиле).
4.3.10.12. Отдельно стоящие на земле короба и тумбы - многогранные отдельно стоящие рекламные конструкции с плоскими, вогнутыми или выпуклыми рекламными поверхностями.
Требования к конструкциям данного типа (вида):
- размер информационного поля 1,4 м х 3 м;
- внешние габариты рекламной плоскости 1,75 м х 3,45 м;
- высота опорной стойки 0,5 м;
- фундаменты конструкций не должны выступать над уровнем земли. В исключительных случаях, когда заглубление фундаментов конструкций невозможно, допускается установка фундаментов без заглубления при наличии бортового камня или дорожных ограждений. При этом фундаменты должны быть декоративно-художественно оформлены;
- конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами;
- не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепления осветительной арматуры, соединения с основанием);
- должны быть подсвечены в ночное время суток.
Площадь информационного поля определяется расчетным путем как площадь поверхности конструкции, предназначенной для размещения информации.
Для коробов и тумб, имеющих внешние поверхности для размещения информации, выполненные с применением технологий автоматической смены изображения, площадь информационного поля определяется расчетным путем как площадь экспонирующей поверхности.
4.3.10.13. Стелы, пилоны, модульные конструкции - отдельно стоящие имиджевые конструкции, устанавливаемые и эксплуатируемые при въезде (входе) на (в) объект, где данный хозяйствующий субъект осуществляет деятельность, либо в ином месте.
Площадь информационного поля конструкций данного типа (вида) определяется расчетным путем как площадь их внешних габаритов.
4.3.10.14. Скроллер - стационарная конструкция, оборудованная вмонтированным механизмом, который обеспечивает возможность последовательной (друг за другом) демонстрации нескольких сюжетов наружной рекламы на одной рекламной плоскости. Как правило, позволяет последовательно демонстрировать от 2-х до 8-ми изображений.
4.3.10.15. Модульные щитовые конструкции малого формата- одно- или двухсторонние плоскостные рекламные конструкции, устанавливаемые на собственных опорах или зданиях, состоящие из одного или нескольких соединенных между собой модулей.
4.3.10.16. Уличные коммуникационные рекламные указатели - двусторонние и (или) односторонние плоскостные конструкции с внутренним подсветом, состоящие из модулей, устанавливаемые на собственных опорах.
Максимальный размер модуля уличного коммуникационного рекламного указателя не должен превышать 1000 х 1000 мм.
Расстояние между уличными коммуникационными рекламными указателями должно быть не менее 30 м. Допустимая высота опорной стойки - 5,0 м.
Площадь информационного поля конструкции данного типа (вида) определяется площадью ее поверхности, на которой размещена информация о хозяйствующем субъекте и месте его расположения.
Уличные коммуникационные рекламные указатели должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
4.3.11. Временные рекламные конструкции:
4.3.11.1. Рекламные конструкции на временных ограждениях территорий строительных площадок и розничной (уличной) торговли (летние кафе, выставки, ярмарки и т.п.) - рекламные конструкции на временных ограждениях территорий строительных площадок и розничной (уличной) торговли (летние кафе, выставки, ярмарки), а также других временных ограждениях, которые должны обеспечивать художественное оформление данных объектов.
Рекомендуется оформлять данные конструкции мягким оформлением или сплошной лентой.
В случаях, когда на строительной площадке имеются сооружения (строительные леса при реконструкции здания, бытовые помещения, мачты для прожекторов, краны и т.д.), а также ограждающая сетка, возможна установка и эксплуатация других рекламных конструкций, предусмотренных настоящими Правилами.
При установке и эксплуатации рекламных конструкций на ограждениях строительных площадок высотой более 10 метров указанное ограждение должно быть внесено в проект организации строительства (ПОС).
Установка и эксплуатация рекламных конструкций на временных ограждениях строительных площадок производится при наличии Разрешения, оформленного в порядке, установленном настоящими Правилами, на время проведения строительно-монтажных работ, на срок действия ордера на проведение строительно-монтажных работ.
Площадь информационного поля рекламной конструкции на строительной сетке определяется габаритами нанесенного изображения.
4.3.11.2. Оформление разрешительной документации на установку и эксплуатацию временных рекламных конструкций производится в порядке, установленном настоящими Правилами, на срок не более двенадцати месяцев.
4.3.12. Рекламные вывески (вывески и (или) таблички рекламного характера) - конструкции, не содержащие в совокупности информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законодательством, а равно конструкции, на которых наряду с информацией, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законодательством, размещена иная информация (в том числе изображения логотипов, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товара, коммерческих обозначений). Площадь информационного поля определяется расчётным путём как площадь внешней поверхности одной стороны конструкции, используемой для размещения информации.
4.4. Рекламное оформление предприятий и организаций по обслуживанию населения.
4.4.1. Предприятия и организации по обслуживанию населения вправе устанавливать на информационных конструкциях дополнительную рекламную информацию (рекламное оформление), в том числе логотипы, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товара, коммерческие обозначения. При этом Рекламораспространитель или владелец рекламной конструкции должен обладать правом на использование товарного знака или знака обслуживания, зарегистрированным в установленном законом порядке.
В соответствии с Федеральным законом от 01 июня 2005 года N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" тексты рекламного оформления должны выполняться на русском языке, за исключением зарегистрированных товарных знаков и знаков обслуживания. Зарегистрированные товарные знаки и знаки обслуживания на иностранных языках должны быть выполнены в оригинальном виде и размещаться только при наличии русского текста, раскрывающего тип и профиль предприятия. В этом случае высота букв в написании товарных знаков и знаков обслуживания должна быть, как минимум, в два раза меньше по отношению к высоте основного шрифта русского текста, раскрывающего тип и профиль предприятия. Количество и методы реализации изображений товарных знаков и знаков обслуживания на иностранных языках не должно доминировать над текстом с информацией о профиле деятельности предприятия.
4.4.2. Допускается установка и эксплуатация на заявительной основе рекламных указателей предприятий и организаций по обслуживанию населения, предприятий промышленности, культуры, спорта, выполненных по индивидуальному проекту, в непосредственной близости от предприятий на имущественных объектах, обременённых договорными обязательствами.
4.4.3. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе предприятий и организаций по обслуживанию населения, находящемся в муниципальной собственности, заключается с Администрацией города Алушты.
4.4.4. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на зданиях или ином недвижимом имуществе на территории муниципального образования городской округ Алушта осуществляется на основании разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, выдаваемого Администрацией города Алушты.
5. Общие требования к проектированию рекламных конструкций
5.1. Разработка проектной документации рекламных конструкций.
5.1.1. Проектирование, изготовление, монтаж, эксплуатация и утилизация рекламных конструкций, а также их частей должны соответствовать установленным на территории Российской Федерации требованиям качества и безопасности, предъявляемым к продукции, производственным процессам, эксплуатации и услугам, техническим регламентам, Строительным нормам и правилам (СНиП), пункту 6.23 СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" в части определения на перекрестках и наземных пешеходных переходах треугольников видимости "транспорт-транспорт" и "пешеход-транспорт", а также Правилам устройства электроустановок (ПУЭ), Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), действующим стандартам ЕСКД (Единая система конструкторской документации), СПДС (Система проектной документации для строительства) и другим действующим нормативно-правовым актам и требованиям.
5.1.2. Подготовка проектной документации осуществляется физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование (далее - лица, осуществляющие подготовку проектной документации).
5.1.3. К лицам, осуществляющим подготовку проектной документации предъявляются требования действующего законодательства Российской Федерации.
5.1.4. Разработка проектной документации требуется для всех рекламных конструкций в соответствии с разделом 4 настоящих Правил, за исключением:
- рекламы на маркизах;
- настенных панно площадью менее 4 м2 устанавливаемых на фасадах зданий;
- рекламы в остеклении остановочных павильонов, киосках розничной торговли, пляжных кабинок и других подобных объектов;
5.2. Проектная документация рекламных конструкций.
5.2.1. При проектировании рекламных конструкций:
- проводится обследование местности, где будет устанавливаться рекламная конструкция. В случае установки рекламной конструкции на крыше здания, строения, сооружения необходимо заключение о несущих способностях крыши здания, строения, сооружения для установки и эксплуатации рекламной конструкции;
- должны быть выявлены возможные опасности на всех стадиях изготовления и эксплуатации конструкции;
- обеспечивается возможность безопасной эксплуатации конструкции;
- проводятся расчеты на устойчивость несущих конструкций с учетом механических и ветровых нагрузок;
- должна быть обеспечена надежность узлов, деталей и агрегатов конструкции и указаны способ и периодичность контроля данных элементов.
5.2.2. Безопасность рекламных конструкций должна быть обеспечена следующими мерами:
- правильным выбором нормативных нагрузок и воздействий при расчете конструкции и ее элементов с учетом природно-климатических и инженерно-геологических условий установки и эксплуатации;
- обеспечением максимально возможной доступности узлов и деталей для осмотра, обслуживания, ремонта;
- разработкой и использованием эксплуатационной документации, позволяющей изготовителю, ответственному за эксплуатацию и владельцу обеспечить изготовление, монтаж, наладку, эксплуатацию конструкций.
5.2.3. Расчетные схемы и исходные данные для расчета конструкции должны отражать действительные условия работы и взаимное влияние конструкции и взаимосвязанных объектов.
В расчете должно быть показано, что значение усилий, напряжений, деформаций, перемещений, сцепления и т.п. обеспечивает безопасную эксплуатацию конструкции.
5.2.4. Рекламные конструкции следует проектировать как единую пространственную систему с учетом факторов, определяющих напряженное и деформированное состояние, особенности взаимодействия элементов конструкции между собой и с основанием, свойств материалов и грунтов.
5.2.5. Для изготовления элементов рекламных конструкций должны использоваться материалы, определенные проектной документацией, либо материалы, имеющие соответствующие сертификаты соответствия, в случае если указанные материалы подлежат обязательной сертификации.
5.2.6. При проектировании рекламных конструкций, имеющих признаки объектов капитального строительства, необходимо согласование такой установки и эксплуатации с балансосодержателями сетей.
5.2.7. В проектной документации должен содержаться срок службы рекламной конструкции.
5.2.8. К проектной документации должны прилагаться копии уставных и разрешительных документов на выполнение данных видов работ лица, осуществляющего подготовку проектной документации, заверенные в установленном законом порядке.
5.2.9. Рекламораспространитель не может вносить изменения в утвержденную проектную документацию без согласования с лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.
5.2.10. Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, осуществляется лицом, выполнившим такие работы. Лицо, осуществившее подготовку проектной документации, несет солидарную ответственность с владельцем рекламной конструкции за причинение третьим лицам вреда вследствие несоответствия проектной документации требованиям действующих нормативных документов.
6. Рекламные зоны установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Алушта
6.1. Территория городского округа Алушта в зависимости от размеров и типов конструкций, степени градостроительной, исторической и визуальной значимости, предназначенная для установки и эксплуатации рекламных конструкций делится на следующие рекламные зоны:
- территорию исторического центра (первая рекламная зона);
- территорию общего градостроительного значения (вторая рекламная зона);
- территорию особого муниципального значения (третья рекламная зона);
- участки с комбинированной установкой и эксплуатацией рекламных конструкций.
6.2. Требования к установке и эксплуатации рекламных конструкций в пределах рекламных зон:
- в пределах первой рекламной зоны допускается установка и эксплуатация рекламных конструкций исключительно малого формата (с площадью информационного поля одной стороны до 8 м2 включительно);
- в пределах второй рекламной зоны допускается установка и эксплуатация рекламных конструкций исключительно малого и среднего формата (с площадью информационного поля одной стороны до 15 м2 включительно);
- в пределах третьей рекламной зоны и допускается установка и эксплуатация рекламных конструкций до 50 м2 включительно;
- на участках с комбинированной установкой и эксплуатацией допускается установка и эксплуатация рекламных конструкций исключительно малого и среднего формата (с площадью информационного поля одной стороны до 15 м2 включительно).
Требования данного пункта распространяются на установку и эксплуатацию всех рекламных конструкций за исключением настенных панно, медиа фасадов и строительных сеток.
6.3. В пределах рекламных зон применяются ограничения и требования к установке и эксплуатации рекламных конструкций, установленные настоящими Правилами в соответствии с Договором.
6.4. Перечень площадей, магистралей, набережных, съездов, улиц и т.п., входящих в территорию исторического центра, общего градостроительного, особого муниципального значения и участков с комбинированной установкой и эксплуатацией рекламных конструкций указаны в Приложении 2 к настоящим Правилам.
7. Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Алушта
7.1. После утверждения Схемы размещения рекламных конструкций, Администрацией города Алушты проводятся торги (аукционы или конкурсы) на право заключения Договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Алушта, с победителем которых заключается Договор (Приложение 6 к настоящим Правилам).
7.2. По Договору Администрация города Алушты предоставляет Рекламораспространителю за плату, место размещения рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
7.3. Рекламораспространитель обязан использовать рекламные конструкции исключительно в целях распространения рекламы (социальной рекламы и информации).
Материалы социальной рекламы и (или) информации представляются Уполномоченным органом или с согласия Уполномоченного органа, иными лицами (государственными органами, общественными организациями и т.д.) и размещаются Рекламораспространителем на рекламных конструкциях в соответствии с действующим законодательством на основании договора на распространение социальной рекламы и информации (Приложение 7 к настоящим Правилам) заключённого с Администрацией города Алушты. Договор на распространение социальной рекламы и информации заключается со всеми Рекламораспространителями, которым выдаются Разрешения на конструкциях, предусматривающих по своим технологическим характеристикам смену изображения информационного поля.
За время размещения Рекламораспространителем социальной рекламы и информации плата за пользование местом, определенном в разрешении на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, не взимается. При расчете размера платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций срок размещения социальной рекламы и информации исключается из оплачиваемого периода.
Перерасчет платежей осуществляется на основании представленного Рекламораспространителем акта-уведомления о размещении социальной рекламы с приложением фотоотчета (Приложение 13 к настоящим Правилам).
7.4. Рекламораспространитель имеет доступ и осуществляет эксплуатацию рекламных конструкций в порядке, определённом Договором.
7.5. Предельные сроки, на которые заключатся договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от их типов, видов и применяемых технологий демонстрации рекламы устанавливаются администрацией города Алушты, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет.
7.6. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на муниципальной собственности без заключённого Договора не допускается.
7.7. Уполномоченный орган самостоятельно или совместно с другими уполномоченными организациями осуществляет контроль за состоянием внешнего вида рекламных конструкций.
7.8. Договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в случаях:
7.8.1. Размещения на рекламных конструкциях материалов, не относящихся к рекламе (социальной рекламе), или использования рекламных конструкций не по целевому назначению.
7.8.2. Невнесения платы, предусмотренной Договором, в течение 1 календарного месяца (соответственно период времени от 28 до 31 календарного дня) со дня выдачи расчетов.
7.8.3. Досрочного аннулирования или признания недействительным Разрешения.
7.8.4. Невыполнения Рекламораспространителем обязанности по размещению социальной рекламы и (или) информации.
7.8.5. Несоответствия установленных и эксплуатируемых рекламных конструкций технической документации, указанной в заявлении о выдаче Разрешения.
7.8.6. Невыполнения двух и более раз Рекламораспространителем требований об устранении несоответствия рекламных конструкций техническим требованиям, установленным для объектов данного типа.
7.9. После прекращения действия Договора Рекламораспространитель обязан в течение 3 дней удалить рекламную информацию и в течении месяца демонтировать рекламную конструкцию на основании предписания, выданного Уполномоченным органом. В случае невыполнения обязательств по демонтажу рекламных конструкций, соответствующая специализирующая организация по представлению Уполномоченного органа осуществляет принудительный демонтаж рекламных конструкций, а Рекламораспространитель возмещает расход по демонтажу.
7.10. За несвоевременную оплату по Договору Рекламораспространитель уплачивает неустойку (пеню) в размере 1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.
7.11. В случае использования муниципальной собственности для установки и эксплуатации рекламных конструкций без Договора, соответствующая специализирующая организация по представлению Уполномоченного органа на основании предписания осуществляет демонтаж таких конструкций и потребовать возмещения убытков в размере платы за фактическую установку и эксплуатацию рекламных конструкций, расходов по демонтажу, хранению, а в необходимых случаях - утилизации демонтированных объектов.
8. Оформление разрешительных документов на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
8.1. К разрешительным документам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций относится Разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, аннулирование таких разрешений (Приложение 4 к настоящим Правилам), которое оформляется и выдается при наличии документов, указанных в пункте 8.4. настоящих Правил.
Оплата государственной пошлины за выдачу Разрешения осуществляется на основании и в размере, установленном федеральным законодательством.
Оформление разрешительных документов на установку и эксплуатацию рекламных конструкций осуществляет Уполномоченный орган.
Установка и эксплуатация рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Алушта допускается при наличии Разрешения, выдаваемого по заявлению собственника или иного законного владельца соответствующего земельного участка или недвижимого имущества, либо на основании заявления владельца рекламных конструкций, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.
Обращение индивидуальных предпринимателей и юридических лиц с заявлением о выдаче соответствующего Разрешения, его рассмотрение и выдача Разрешения осуществляется Уполномоченным органом в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
8.2. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на государственной собственности Республики Крым или муниципальной собственности оформляется и выдается по заявлению победителя торгов (аукционов или конкурсов) на право заключения Договора.
8.3. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, устанавливаемых на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в частной собственности оформляется и выдаётся по заявлению собственника земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, на котором устанавливается и эксплуатируется рекламная конструкция, либо лица, управомоченного собственником, в том числе арендатора, либо лица, за которым имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, или иного законного владельца недвижимого имущества, на котором устанавливается и эксплуатируется рекламная конструкция, либо владельца рекламной конструкции.
8.4. В заявлении на выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (Приложение 3 к настоящим Правилам) указываются сведения о территориальной установке, технических параметрах и внешнем виде рекламной конструкции.
8.4.1. К заявлению прилагаются:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации, копию паспорта);
2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за получением муниципальной услуги представителя заявителя (доверенность);
3) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5 - 7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. Не требуется в случае установки рекламной конструкции на объектах, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
4) копию договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного между владельцем рекламной конструкции и собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе арендатором.
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заявитель представляет копию договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного между владельцем рекламной конструкции и лицом, уполномоченным на заключение указанного договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если земельный участок, здание или иное недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, находится в государственной или муниципальной собственности, заявитель представляет копию договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного между владельцем рекламной конструкции и собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества по результатам торгов (в форме аукциона или конкурса), проведенных органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, заявитель представляет копию договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного между владельцем рекламной конструкции и лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника, указанного в подпункте 3 настоящего пункта.
В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, заявитель представляет копию договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного между владельцем рекламной конструкции и доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом;
5) копии документов, подтверждающих право собственности, право хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция (не требуются, если указанные документы зарегистрированы в Госкомрегистре, а также в случае установки рекламной конструкции на объектах, находящихся в государственной или муниципальной собственности);
6) дизайн-проект рекламной конструкции и его территориального размещения;
7) проектную документацию (для отдельно стоящих рекламных конструкций).
При обращении за получением решения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заявитель представляет:
1) уведомление в письменной форме об отказе от дальнейшего использования разрешения (в случае, если заявитель является владельцем рекламной конструкции);
2) документ, подтверждающий прекращение договора, заключенного между собственником или владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции (в случае, если заявитель является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция), с сопроводительным письмом.
3) документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации, копию паспорта);
4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за получением государственной услуги представителя заявителя (доверенность).
Основаниями для отказа в рассмотрении заявления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и прилагаемых к нему документов, уведомления об отказе от дальнейшего использования разрешения, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между собственником или владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции, являются:
1) обращение за предоставлением муниципальной услуги ненадлежащего лица;
2) состав, форма или содержание прилагаемых к заявлению документов не соответствуют требованиям данных Правил.
8.4.2. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных органов и подведомственных им организациях, участвующих в предоставлении муниципальных услуг:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - в отношении сведений о государственной регистрации юридического лица, являющегося собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламной конструкции, сведений о государственной регистрации юридического лица, являющегося владельцем рекламной конструкции;
б) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - в отношении сведений об индивидуальном предпринимателе, являющимся собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, сведений об индивидуальном предпринимателе, являющимся владельцем рекламной конструкции;
в) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним - в отношении сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости, к которому присоединяется рекламная конструкция;
г) сведения о согласии собственника недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности;
д) квитанция об оплате государственной пошлины.
Заявитель вправе представить указанные в пункте 8.4.2. по собственной инициативе. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
8.5. После принятия и рассмотрения заявления о выдаче Разрешения Уполномоченный орган получает необходимые для выдачи Разрешения согласования с иными уполномоченными органами, после получения, которых принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче соответствующего Разрешения. Заявитель вправе самостоятельно получить от иных уполномоченных органов такие согласования и представить их в Уполномоченный орган.
8.6. Решение о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено Уполномоченным органом заявителю в письменной форме в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов. Заявитель, не получивший в указанный срок от Уполномоченного органа решения о выдачи Разрешения или об отказе в его выдаче в письменной форме, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании действия (бездействия) Уполномоченного органа незаконным.
8.7. Решение об отказе в выдаче Разрешения должно быть мотивировано и принято по основаниям, установленным действующим законодательством.
8.8. Разрешение выдаётся на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае если владелец рекламной конструкции является собственником земельного участка или недвижимого имущества, на котором устанавливается и эксплуатируется конструкция, Разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, на которые заключаются договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, установленным администрацией города Алушты, а Разрешение в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев.
В Разрешении указываются рекламная конструкция, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, на котором устанавливается и эксплуатируется рекламная конструкция, тип конструкции, площадь ее информационного поля, место ее установки, срок действия Разрешения, орган выдавший Разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.
Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным.
8.9. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной собственности Республики Крым или муниципальной собственности, может быть выдано только в отношении рекламной конструкции, установка и эксплуатация которого предусмотрена утверждённой в установленном порядке Схемой.
Решение об отказе в выдаче Разрешения принимается Уполномоченным органом по основаниям, установленным действующим законодательством.
8.10. В случае изменения технологии смены изображения, собственнику рекламной конструкции не требуется получение нового Разрешения. В этом случае, Уполномоченный орган, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента подачи собственником заявления, подписывается дополнительное соглашения к Договору (при установке и эксплуатации на муниципальной собственности), в Разрешение и Реестр вносятся соответствующие отметки об изменении технологии смены изображения на рекламной конструкции на основании подписанного собственником заявления, к которому прилагаются проект рекламной конструкции, проект электроустановки конструкции (для конструкций, предполагающих наличие электроустановки), результаты независимой светотехнической экспертизы (для конструкций, предполагающих электронную технологию смены изображения), заключение экспертной организации о соответствии проекта рекламной конструкции требованиям технических регламентов, Строительных норм и правил (СНиП), Правилам устройства электроустановок (ПУЭ), стандартам Единой системы конструкторской документации (ЕСКД) и другим нормативным требованиям, заключение экспертной организации о соответствии проекта электроустановки конструкции требованиям технических регламентов, СНиП, ПУЭ, стандартам ЕСКД и другим нормативным требованиям (для конструкций, предполагающих наличие электроустановки).
8.11. Разрешение может быть аннулировано досрочно по решению Уполномоченного органа в случаях, установленных действующим законодательством.
8.12. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
8.13. Лицо, которому выдано Разрешение, обязано уведомлять Уполномоченный орган обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении указанной в Разрешении рекламной конструкции (сдача в аренду, внесение конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты). В этом случае Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней вносит в Разрешение, а также в Реестр соответствующие отметки о возникновении у третьих лиц прав в отношении указанной рекламной конструкции.
9. Реестр разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
9.1. Разработку, а также техническую работу по порядку ведения и актуализации Реестра (Приложение 10 к настоящим Правилам) осуществляет Уполномоченный орган.
9.2. Выписка из Реестра предоставляется по официальному запросу. Выписка является единственным документом, подтверждающим факт выдачи Разрешения на законных основаниях.
9.3. Реестр размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Алушта, является исключительно информационным ресурсом и не является подтверждающим документом.
9.4. По запросу контролирующих органов в сфере рекламы Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней предоставляет запрашиваемые сведения из Реестра.
10. Основные требования и контроль при установке рекламных конструкций
10.1. Проверка и контроль состояния установленных рекламных конструкций проводится Уполномоченным органом.
10.2. Строительно-монтажные и электротехнические работы по установке и эксплуатации рекламных конструкций должны выполняться в соответствии с проектной документацией организациями, имеющими разрешительные документы на выполнение таких видов работ, в соответствии с действующим законодательством, на основании договора с владельцем рекламных конструкций.
10.3. Устройство фундаментов рекламных конструкций и проведение других земляных работ при их установке проводятся на основании ордера на производство земляных работ.
10.4. Сведения о необходимости занятия проезжей части дороги или улицы, или полосы отвода дороги и необходимости временного закрытия или ограничения движения при установке и эксплуатации рекламных конструкций должны быть представлены в ОГИБДД УМВД России по г. Алушта не менее чем за 15 дней до начала таких работ.
10.5. Монтаж рекламных конструкций на зданиях и сооружениях производится в присутствии представителей балансодержателя и (или) собственника после письменного уведомления о проведении работ в срок, установленный договором между балансодержателем и/или собственником и Рекламораспространителем.
10.6. Производство строительно-монтажных и электротехнических работ проводится при наличии следующих документов:
- Разрешения, оформленного в установленном порядке;
- ордера на выполнение земляных работ (в случае их проведения);
- разрешения на проведение работ, оформленного в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства об охране объектов культурного наследия, в случае установки объекта наружной рекламы и информации в охранной зоне объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия.
10.7. Владелец конструкции обязан восстановить благоустройство территории и (или) объекта размещения после установки (демонтажа) рекламной конструкции в сроки:
- не более 2 суток на территориях первой рекламной зоны;
- не более 4 суток на территориях второй рекламной зоны;
- не более 5 суток на территориях третьей рекламной зоны.
10.8. Владелец конструкции несет ответственность за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им условий монтажа (демонтажа) и эксплуатации рекламной конструкции.
10.9. Владелец рекламной конструкции обязан за пять рабочих дней до начала строительно-монтажных работ по установке и демонтажу рекламной конструкции проинформировать Уполномоченный орган о дате и времени проведения таких работ, а в течение трех дней после завершения таких работ письменно уведомить Уполномоченный орган о готовности рекламной конструкции к эксплуатации.
10.10. После письменного уведомления о готовности рекламной конструкции к эксплуатации Уполномоченный орган осуществляет проверку фактически установленной конструкции на предмет ее места расположения и основных габаритов в соответствии с разрешительной документацией в течение 10 календарных дней.
По результатам проверки составляется акт, в котором делается вывод о соответствии конструкции и места ее установки разрешительной документации (Приложение 5 к настоящим Правилам).
В случае обнаружившегося несоответствия рекламной конструкции или места его установки разрешительной документации или несоответствия требованиям безопасности, в акте указывается перечень обнаруженных недостатков. В случае обнаружения неустранимых недостатков, Уполномоченным органом выдаётся предписание о демонтаже рекламной конструкции.
В случае необходимости, Уполномоченный орган может назначить проведение владельцем рекламной конструкции инструментального технического обследования конструкции на предмет соответствия требованиям технических регламентов, СНиП, ПУЭ и другим нормативным документам с последующим предоставлением в Уполномоченный орган соответствующего заключения. Инструментальное техническое обследование рекламной конструкции проводится независимой экспертной организацией, имеющей разрешительные документы на выполнение таких видов работ.
10.11. При невозможности или нежелании владельца рекламной конструкции устранить выявленные недостатки Уполномоченный орган выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции.
10.12. В случае выявления конструкций с электронной технологией смены изображения, эксплуатирующихся с нарушением норм СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий", по требованию Уполномоченного органа владелец конструкции обязан незамедлительно принять меры по устранению выявленных нарушений. В случае невозможности устранения выявленных нарушений владелец конструкции обязан изменить технологию смены изображения.
11. Эксплуатация и обследование рекламных конструкций
11.1. Владелец рекламной конструкции обязан содержать конструкцию, а также непосредственно прилегающую к конструкции территорию в надлежащем техническом и эстетическом состоянии, не допускать наличия на информационном поле конструкции загрязнений, надрывов и иных повреждений, а также наличия на конструкции деформаций, следов коррозии, отслоения краски, загрязнений, иных повреждений. Не допускается размещение объявлений (листовок, афиш и т.п.) на опорах и каркасах рекламной конструкции.
11.2. Владелец рекламной конструкции несет ответственность за причинение вреда третьим лицам за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им условий монтажа и эксплуатации рекламной конструкции.
11.3. На рекламных конструкциях, предусматривающих по своим технологическим характеристикам смену изображения информационного поля, владелец обязан размещать социальную рекламу или информацию в периоды времени с согласованием Уполномоченного органа.
11.4. В случаях аварийных ситуаций, техногенных катастроф, стихийных бедствий (грозы, ураганы и т.д.), выявления в процессе эксплуатации конструктивной ошибки, производственных и прочих браков, Уполномоченный орган принимает решение о контрольном обследовании рекламной конструкции.
11.5. Также основанием для проведения контрольного обследования рекламной конструкции являются обращения в Уполномоченный орган организаций федерального, республиканского или муниципального уровней в связи с выполнением ими своих функциональных обязанностей, а также выявленные Уполномоченным органом или должностными лицами признаки несоответствия рекламной конструкции требованиям технической документации или Разрешения.
11.6. Контрольные обследования проводятся с обязательным официальным извещением владельцев рекламной конструкции о планируемых сроках и адресах установки рекламной конструкции, подлежащих контрольному обследованию.
11.7. Контрольные обследования производятся независимой экспертной организацией за счет владельца рекламной конструкции.
11.8. Владелец рекламной конструкции обязан устранить в срок, указанный в уведомлении Уполномоченного органа (а при аварийной ситуации - немедленно) недостатки, указанные в экспертных заключениях по результатам контрольных обследований.
12. Демонтаж рекламных конструкций
12.1. Основаниями для демонтажа незаконных рекламных конструкций, является:
- установка (эксплуатация) рекламных конструкций без оформления соответствующих разрешений, полученных в порядке, предусмотренном Правилами распространения наружной рекламы, установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Алушта и (или) без заключения договора (в случаях, когда заключение такого договора предусмотрено действующим законодательством) на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности (в случаях, когда заключение такого договора предусмотрено действующим законодательством), в том числе переданных в хозяйственное ведение, оперативное или доверительное управление;
- аннулирование разрешения на установку и эксплуатацию;
- признание недействительным разрешения на установку и эксплуатацию, в том числе по причине внесения изменения в Схему размещения рекламных конструкций, в результате которого место ранее установленной и эксплуатируемой конструкции перестало соответствовать указанной Схеме;
12.2. Выявление незаконных рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых на территории муниципального образования городской округ Алушта, осуществляется Уполномоченным органом при реализации им своих полномочий и обязанностей, а также на основании поступивших заявлений органов государственной власти, граждан и юридических лиц.
В случае необходимости Уполномоченный орган создает рабочую группу для выявления незаконных рекламных конструкций.
При выявлении незаконных рекламных конструкций Уполномоченный орган:
- в день выявления, составляет соответствующий акт по утвержденной форме (Приложение 8), с указанием конкретного состава нарушений порядка установки (эксплуатации) рекламной конструкции, его типа, собственника (владельца), также в данном акте указывается информация, касающаяся обозначенной в нём конструкции (схема размещения, фотографии и т.п.).
- на основании составленного Акта о выявлении принимает решение о демонтаже незаконных рекламных конструкций и составляет по утвержденной форме (приложение 9) предписание о демонтаже незаконных рекламных конструкций (далее - Предписание) с восстановлением объекта (земельного участка), на котором размещалась рекламная конструкция.
- выдает предписание собственнику (владельцу) незаконных рекламных конструкций или его доверенному лицу под роспись или направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Датой выдачи предписания отправленного почтой считается дата отправки данного предписания.
12.3. В случае если владелец рекламной конструкции не известен (не установлен) Уполномоченный орган, размещает Предписания на официальном сайте Алуштинского городского совета Республики Крым и в официальном печатном издании газете "Алуштинский вестник". В этом случае, датой выдачи Предписания собственнику (владельцу) незаконных рекламных конструкций является дата публикации Предписания в официальном печатном издании газете "Алуштинский вестник".
Опубликование в официальном информационном издании считается надлежащим доведением информации до владельцев рекламной конструкции.
12.4. Предписание должно содержать следующие сведения:
- конкретный состав выявленных нарушений;
- указание на обязанность владельца рекламной конструкции произвести в добровольном порядке демонтаж с восстановлением объекта (земельного участка);
- срок, в течение которого владелец рекламной конструкции должен своими силами или силами сторонних организаций за счет собственных средств осуществить демонтаж незаконных рекламных конструкций, по истечении которого они будут демонтированы. Установленный Предписанием срок демонтажа рекламной конструкции составляет один месяц с даты выдачи предписания владельцу рекламной конструкции;
Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.
Владелец рекламной конструкции, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции, за счет собственных средств, в течение месяца со дня выдачи предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.
12.5. После истечения срока, указанного в Предписании, Уполномоченный орган осуществляет осмотр места установки рекламной конструкции с целью установления факта выполнения либо невыполнения Предписания.
12.6. В случае невыполнения Предписания собственником (владельцем) рекламной конструкции в указанный в нём срок, Уполномоченный орган составляет акт о неисполнении Предписания по утвержденной форме (приложение 11), и выдает Предписание собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случаев присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников. Предписание выдаётся собственнику (владельцу) недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, или его доверенному лицу под роспись, либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае если собственника (владельца) такого недвижимого имущества установить невозможно, то Уполномоченный орган размещает Предписания на официальном сайте Алуштинского городского совета Республики Крым и в официальном печатном издании газете "Алуштинский вестник". В этом случае датой выдачи Предписания собственнику (владельцу) рекламной конструкции является дата публикации Предписания в официальном печатном издании газете "Алуштинский вестник".
12.7. После истечения срока, указанного в Предписании, Уполномоченный орган совершает повторный осмотр места установки и эксплуатации рекламной конструкции с целью установления факта демонтажа и перемещения рекламной конструкции, либо невыполнения Предписания.
12.8. В случае если собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, не выполнил Предписание в указанный в нём срок, а также, в случае если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, то такая рекламная конструкция демонтируется в порядке, настоящими правилами.
12.9. В случае размещения самовольно установленных рекламных конструкций на территории и имуществе, не относящихся к государственной или муниципальной собственности, и невыполнения лицом предписания о их демонтаже, администрация города готовит исковое заявление в суд о принудительном демонтаже рекламных конструкций.
В случае отсутствия сведений о владельце самовольно установленной рекламной конструкции и невозможности ее установления (из размещенной на такой конструкции рекламе), администрацией города может быт принято решение по признанию такой рекламной конструкции бесхозяйной с дальнейшим признанием права муниципальной собственности на нее.
В случае отказа владельца от прав собственности на рекламную конструкцию или если рекламная конструкция угрожает жизни и здоровью людей, имуществу, безопасности окружающей среды, принимается решение о демонтаже такой рекламной конструкции с взысканием всех понесенных расходов в судебном порядке с владельца рекламной конструкции или собственника, или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому был присоединена рекламная конструкция угрожающая жизни и здоровью людей, имуществу, безопасности окружающей среды.
12.10. Демонтаж, доставка к месту хранения (транспортировка), хранение, и в необходимых случаях уничтожение (утилизация) рекламной конструкции производится организацией, уполномоченной управлением капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Алушты на основании и по условиям соответствующего договора, заключенного согласно требованиям действующего законодательства.
12.11. Демонтаж незаконных рекламных конструкций должен быть осуществлен способами, исключающими причинение им несоразмерного ущерба, за исключением случаев, когда техническое состояние рекламных конструкций не позволяет произвести демонтаж с сохранением целостности конструктивных элементов (высокая степень коррозии, неподвижность соединительных элементов и т.п.). Для обеспечения правопорядка при проведении работ по демонтажу рекламных конструкций управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Алушты обратиться в правоохранительные органы.
12.12. После осуществления демонтажа незаконных рекламных конструкций управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства в течение трех рабочих дней предоставляет информацию в управление экономики о проведенной работе.
12.13. Демонтированные незаконные рекламные конструкции помещаются на хранение в специальные места складирования, определяемые организацией, уполномоченной на демонтаж незаконных рекламных конструкций.
12.14. Учет и хранение демонтированных рекламных конструкций осуществляет организация, уполномоченной на демонтаж рекламных конструкций.
12.15. После получения уведомления о проведенном демонтаже от управления капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Уполномоченный выдает или направляет по почте заказным письмом с уведомлением собственнику (владельцу) рекламной конструкции Уведомление о произведенном демонтаже рекламной конструкции по установленной форме (приложение 12). В случае если собственник (владелец) демонтированной рекламной конструкции неизвестен и (или) его местонахождение установить невозможно, размещает Уведомление на официальном сайте Алуштинского городского совета Республики Крым и в официальном печатном издании газете "Алуштинский вестник". В этом случае датой выдачи Уведомления собственнику (владельцу) незаконного рекламной конструкции является дата публикации Уведомления в официальном печатном издании газете "Алуштинский вестник" Уведомление должно содержать сведения о:
- дате произведенного демонтажа незаконных рекламных конструкций;
- месте их хранения и установленном настоящим Положением порядке возврата;
- сроке, по истечении которого демонтированные рекламные конструкции будут утилизированы.
Данный срок составляет три месяца со дня демонтажа.
12.16. Возврат демонтированных незаконных рекламных конструкций осуществляется уполномоченной на демонтаж организацией на основании заявлений владельцев об их возврате с приложением документов подтверждающих возмещение понесенных затрат по демонтажу незаконных рекламных конструкций, а также оплаты затрат по их хранению.
Средства, взимаемые с владельца демонтированных рекламных конструкций в порядке возмещения затрат на принудительный демонтаж, хранение и утилизацию (при необходимости) рекламных конструкций, подлежат перечислению в доход бюджета муниципального образования городской округ Алушта.
12.17. Возврат демонтированных незаконных рекламных конструкций, владелец которых неизвестен (не установлен), осуществляется по предъявлении помимо документов, указанных в п. 12.16. настоящего Положения, также документов, подтверждающих право собственности заявителя на указанные рекламные конструкции.
12.18. В случае невостребованности демонтированных незаконных рекламных конструкций их собственником (владельцем), в трех месячный срок со дня демонтажа, подлежат уничтожению (утилизации), о чем организацией, уполномоченной управлением капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Алушты составляется Акт об уничтожении демонтированной рекламной конструкции, также в этом случае такие рекламные конструкции будут переданы в муниципальную собственность городского округа Алушта по соответствующему заявлению собственника (владельца), либо по решению суда о признании права муниципальной собственности на указанное имущество в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
13. Компетенции органов в сфере распространения наружной рекламы, установки и эксплуатации рекламных конструкций
13.1. К компетенции администрации города Алушты относится:
13.1.1. Разработка Правил распространения наружной рекламы, установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Алушта, а также внесение предложений по изменениям и дополнениям к ним.
13.1.2. Согласование Схем размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Алушта, а также внесение предложений по изменениям и дополнениям к ним.
13.1.3. Проведение торгов (аукционов или конкурсов) на право заключения Договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности в отношении рекламных конструкциях, указанных в схемах размещения рекламных конструкций.
Форма проведения торгов (аукцион или конкурс), порядок их организации и проведения устанавливаются нормативным правовым актом муниципального образования городской округ Алушта.
13.1.4. Заключение Договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке (включая земельные участки, переданные в аренду), здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности либо полномочиями по распоряжению которым наделены органы местного самоуправления (включая земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог общего и необщего пользования, за исключением земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог) и не закрепленном собственником за другими лицами на вещном праве, а равно земельном участке в границах территорий общего пользования (включая земельные участки, переданные в аренду).
13.1.5. Заключение договоров на распространение социальной рекламы и информации со всеми Рекламораспространителями, которым выдаются Разрешения на конструкции, предусматривающие по своим технологическим характеристикам смену изображения информационного поля.
13.1.6. Учет доходов от эксплуатации рекламных конструкций по заключенным Договорам.
13.1.7. Выполнение функций по приему и рассмотрению заявлений собственников или иных законных владельцев соответствующего земельного участка или недвижимого имущества, либо владельцев рекламных конструкций о выдаче Разрешений.
13.1.8. Осуществление согласований с иными уполномоченными органами, необходимых для принятия решения о выдаче Разрешений.
13.1.9. Оформление, выдача и аннулирование Разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций.
13.1.10. Осуществление работ по ведению и актуализации Реестра.
13.1.11. Принятие мер направленных на демонтаж рекламных конструкций, установленных с нарушением правил, закрепленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
13.1.12. Осуществление контроля за внешним видом установленных и эксплуатируемых рекламных конструкций, контроля за целевым использованием рекламных конструкций для распространения рекламы (социальной рекламы и информации).
13.1.13. Обеспечение реализации единой политики в сфере распространения наружной рекламы (социальной рекламы и информации), установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Алушта.
13.1.14. Принятие мер направленных на привлечение к предусмотренной действующим законодательством ответственности лиц, виновных в установке и эксплуатации рекламных конструкций с нарушением правил, закрепленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
13.1.15. Создание и сопровождение автоматизированных информационных систем, накопление информационных ресурсов в сфере распространения наружной рекламы.
13.1.16. Разработка методических рекомендаций, направленных на создание единого стиля в области рекламного и праздничного оформления территории городского округа Алушта.
13.1.17. Участие в межрегиональных и международных мероприятиях по вопросам рекламы.
13.1.18. Наделение Уполномоченного органа соответствующими полномочиями в сфере распространения наружной рекламы, установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Алушта.
13.1.19. Осуществление контроля за соблюдением настоящих Правил.
13.1.20. Осуществление иных полномочий в сфере распространения наружной рекламы.
13.2. Структурное подразделение Администрации города Алушта в сфере архитектуры:
13.2.1. Согласовывает Схемы размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Алушта.
13.2.2. Согласовывает проекты всех видов рекламных конструкций с привязкой к месту их возможной установки на основании визуального анализа архитектурных особенностей зданий и сооружений и градостроительной ситуации.
13.3. Алуштинский городской совет:
13.3.1. Утверждает правила распространения наружной рекламы, установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Алушта.
13.3.2. Утверждает Схемы размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Алушта.
13.3.3. Принимает нормативные правовые акты, которыми устанавливается размер платы по Договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на муниципальной собственности.
13.4. Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым:
13.4.1. Согласовывает Схемы размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Алушта.
13.4.2. Координирует деятельность Администрации города Алушты в лице Уполномоченного органа в сфере распространения наружной рекламы и соблюдения правил распространения наружной рекламы, установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Алушта.
14. Заключительные положения
14.1. За нарушение требований, установленных настоящими Правилами, наступает ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14.2. Ответственность за содержание рекламных конструкций в ненадлежащем состоянии, за нарушение требований к внешнему виду конструкций и за другие нарушения настоящих Правил возлагается на владельцев рекламных конструкций (юридических лиц, должностных лиц и физических лиц) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым, другими нормативными правовыми актами и договором на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
Применение мер ответственности не освобождает нарушителей от обязанности устранения допущенных нарушений.
14.3. Изменения и дополнения в настоящие Правила принимаются Алуштинским городским советом и вступают в законную силу в установленном порядке.
Заместитель председателя |
Б.Б. Егоров |
Заведующий сектором по развитию |
А.В. Бражкина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.