Постановление Администрации г. Симферополя Республики Крым от 25 августа 2016 г. N 1937 "О внесении изменений в постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 23 июня 2016 года N 1414 "Об утверждении Положения о порядке предоставления на конкурсной основе субсидий (грантов) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 21.08.2014 N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", Законом Республики Крым от 07.12.2015 N 185-ЗРК/2015 "О государственной и муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым", Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Симферополь, утвержденным постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 16.03.2015 N 112 (с изменениями и дополнениями), постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 08.12.2015 N 1463 "Об утверждении программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2018 годы" с целью вовлечения социально ориентированных некоммерческих организаций в решение вопросов местного значения, в социальных сферах, Администрация города Симферополя Республики Крым постановляет:

1. Внести в постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 23 июня 2016 года N 1414 "Об утверждении Положения о порядке предоставления на конкурсной основе субсидий (грантов) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым" (далее - Постановление) следующие изменения:

1.1. Пункт 1 после слова "приложению" дополнить цифрой "1".

1.2. Пункт 1 дополнить подпунктами 1.1, 1.2 следующего содержания:

"1.1. Создать отборочную комиссию конкурса на предоставление субсидий (грантов) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и утвердить ее состав согласно приложению 2".

1.2. Создать конкурсную комиссию по предоставлению субсидий (грантов) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и утвердить ее состав согласно приложению 3" (Приложения 1, 2).

1.3. В приложении 1 к Постановлению:

1.3.1. Пункт 1.1 дополнить абзацами вторым - пятым следующего содержания:

"Под социально ориентированными некоммерческими организациями муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым понимаются организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - закон о некоммерческих организациях) формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 закона о некоммерческих организациях.

Территориальная сфера деятельности социально ориентированной некоммерческой организации муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым для целей, определенных настоящим Положением, определяется по следующим правилам:

1) из общественных объединений к участию в конкурсе допускаются общественные объединения, деятельность которых в соответствии с их уставными целями осуществляется в пределах территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, территории Республики Крым, зарегистрированные в установленном законом порядке на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

2) из социально ориентированных некоммерческих организаций, территориальная сфера деятельности которых не определена специальными законами к участию в конкурсе допускаются некоммерческие организации, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, при этом место деятельности определяется местом государственной регистрации организации в соответствии с законом о некоммерческих организациях".

1.3.2. В пункте 2.1 слова "не менее одного года" исключить.

1.3.3. Пункт 3.1 изложить в новой редакции:

"3.1. Конкурс на предоставление субсидий (грантов) организациям по каждому из предусмотренных Программой направлений проводится один раз в год на основании постановления администрации города Симферополя, за исключением случаев, когда по основаниям, предусмотренным настоящим Положением, конкурс на текущий год был признан несостоявшимся или отменен".

1.3.4. В пункте 3.3:

1.3.4.1. Подпункт 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Для местных отделений региональных, межрегиональных и общероссийских общественных объединений также предоставляется надлежащим образом заверенная копия положения о таком отделении"

1.3.4.2. Подпункт 4 изложить в новой редакции:

"копию отчетности, представленной организацией в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) за предыдущий отчетный год (включает в себя расписку с отметкой о получении отчетности Министерством юстиции Российской Федерации и сами отчеты) в случае, если организация осуществляет деятельность на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в течение отчетного периода, определенного Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций".

Обязанность предоставления (непредоставления) вышеуказанной отчетности определена частями 3, 3.1 статьи 32 закона о некоммерческих организациях, согласно которым НКО обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников в случаях, если учредителями (участниками, членами) этих организаций являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также если указанные организации имели в течение года поступления имущества и денежных средств от иностранных источников; если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили свыше трех миллионов рублей.

В иных случаях НКО представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее отсутствие необходимости подачи отчетности, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Подпунктом "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

1.3.4.3. Дополнить абзацами двадцать пятым, двадцать шестым следующего содержания:

"Кроме документов, указанных в настоящем пункте, соискатель предоставляет дополнительные документы и материалы о деятельности организации, в том числе информацию о ранее реализованных программах (проектах).

В состав заявки должны быть включены согласия субъектов персональных данных на их обработку. В противном случае включение в состав заявки на участие в конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается".

1.3.5. Пункт 4.10 после слов "оформление и полноту" дополнить словами "а также соответствие требованиям действующего законодательства и муниципальным правовым актам".

1.3.6. Пункт 4.12 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"В случае равенства голосов отборочной комиссией принимается решение о допуске организации к участию во II-м этапе конкурса и признании ее участником конкурса по соответствующему направлению".

1.3.7. Абзац двенадцатый пункта 5.3 изложить в новой редакции:

"обоснованность расходов и реалистичность проекта".

1.3.8. Пункт 5.5 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Число членов конкурсной комиссии, замещающих государственные (муниципальные) должности и должности государственной (муниципальной) гражданской службы, должно составлять менее половины числа членов конкурсной комиссии".

1.3.9. Пункт 5.12 дополнить абзацами два - пять следующего содержания:

"Секретарь конкурсной комиссии регистрирует участников в регистрационном листе по форме согласно приложению 7 к настоящему Положению не позже начала заседания конкурсной комиссии.

Руководитель организации или лицо, уполномоченное представлять организацию на заседании конкурсной комиссии, просматривает документы, поданные на конкурс от имени организации, и подписью в регистрационном листе подтверждает подлинность документов, переданных в конкурсную комиссию, а также тот факт, что конверт с документами, поданными в администрацию города Симферополя в запечатанном виде, не вскрыт.

В случае отказа руководителя организации или лица, уполномоченного представлять организацию на заседании конкурсной комиссии удостоверить подписью в регистрационном листе факт подлинности переданных в конкурсную комиссию документов, и в случае отсутствия на заседании конкурсной комиссии представителя организации комплектность и наличие на документах, переданных в конкурсную комиссию, наличие на них оттисков печати организации проверяется членами конкурсной комиссии, о чем делается отметка в протоколе. Аналогичным образом решается вопрос при отказе руководителя организации или лица, уполномоченного представлять организацию на заседании конкурсной комиссии удостоверить подписью в регистрационном листе информацию о том, что конверт с документами, поданными в администрацию в запечатанном виде, не вскрыт.

В случае, если организацию на конкурсе представляет лицо, чьи полномочия не подтверждены предусмотренными действующим законодательством способами, подтверждение подлинности и комплектности документов, поданных в администрацию в открытом виде и того факта, что конверт с документами, поданными в администрацию в запечатанном виде не вскрыт осуществляется в порядке, определенном абзацем четвертым настоящего пункта".

1.3.10. Абзац второй пункта 5.14 исключить.

1.3.11. Пункт 5.15 исключить.

1.3.12. Пункт 5.17 дополнить абзацами вторым - третьим следующего содержания:

"Руководители организаций или лица, уполномоченные представлять организацию на заседании конкурсной комиссии вправе приглашать докладчиками и содокладчиками иных лиц при условии соблюдения временного регламента, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Отсутствие на заседании конкурсной комиссии руководителя организации или лица, уполномоченного представлять организацию на заседании конкурсной комиссии, не является препятствием к рассмотрению проекта. Такие проекты рассматриваются без доклада. Выводы об их целесообразности члены комиссии делают на основании документов, поданных в администрацию в запечатанном виде, после вскрытия конверта".

1.3.13. Пункт 5.18 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Секретарь комиссии считает сумму баллов по каждой таблице оценки критериев проекта, а затем средний балл за проект, как среднее арифметическое значений граф "Итого" в каждой таблице оценки критериев проекта".

1.3.14. Пункт 5.19 дополнить абзацами вторым - седьмым следующего содержания:

"В случае если две и более организации, подавшие заявки на участие в конкурсе на получение субсидий (грантов) из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь на одно направление, набрали одинаковое количество баллов, проводится повторное обсуждение проектов, в ходе которого производится сравнение проектов по критериям оценки.

При этом наиболее ценным считается первый критерий оценки из каждой группы критериев, т.е. члены конкурсной комиссии сравнивают проекты по четырем показателям: сумма баллов по первым критериям из каждой группы критериев; сумма баллов по вторым критериям из каждой группы критериев; сумма баллов по третьим критериям из каждой группы критериев; оценка по критерию "количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации проекта" из группы критериев "социальная эффективность" до тех пор, пока не будет выявлена организация, набравшая большее количество баллов по более значимой группе критериев.

В случае равенства сумм баллов по первым, вторым, третьим критериям из каждой группы критериев и оценок по критерию "количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации проекта" из группы критериев "социальная эффективность" члены конкурсной комиссии проводят сравнение проектов по каждому критерию, при этом наиболее важным считается критерий, расположенный в таблице выше остальных.

При полной идентичности оценок за проекты, организация, победившая в конкурсе, определяется открытым голосованием, осуществляемым поднятием руки, которое представляет собой выбор варианта "За " или "Против".

При этом решение принимается простым большинством от общего числа присутствующих на заседании постоянных членов комиссии.

Под простым большинством понимается количество голосов равное 50% + 1 голос от общего числа постоянных членов комиссии, участвующих в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет только один голос. При равном количестве голосов, полученных в ходе открытого голосования, победителем конкурса признается местная организация, осуществляющая свою деятельность на территории муниципального образования дольше остальных. При этом срок деятельности организации определяется количеством полных календарных дней с момента государственной регистрации организации до даты проведения конкурса".

1.3.15. Пункт 6.1 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"В счет исполнения обязательства социально ориентированной некоммерческой организации по финансированию программы (проекта), указанной в пункте 1.5 настоящего Положения, за счет средств из внебюджетных источников могут засчитываться использованные на соответствующие цели денежные средства".

1.3.16. Пункт 6.4 дополнить абзацами девятым - одиннадцатым следующего содержания:

"Форма договора в приложении 8 к настоящему положению является примерной и может изменяться в зависимости от условий реализации проекта.

Копия проекта договора направляется в департамент экономического развития администрации города, управление муниципального контроля администрации города, правовой департамент аппарата администрации города, управление учета, отчетности и материального обеспечения аппарата администрации города, и департамент внутренней политики и организационного обеспечения аппарата администрации города.

Указанные в абзаце десятом настоящего пункта структурные подразделения администрации города в течение 3-х рабочих дней дают письменные заключения к проекту договора, после чего проект договора передается на подпись руководителю организации или лицу, уполномоченному представлять организацию в органах местного самоуправления и подписывать указанный тип договоров, о чем делается запись в соответствующем журнале."

1.3.17. Пункт 6.20 дополнить абзацем вторым - третьим следующего содержания:

"При этом заседание конкурсной комиссии проводится в течение 7 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

На заседании конкурсной комиссии принимается решение об объявлении победителем конкурса организации, набравшей наибольшее количество баллов среди организаций, включенных в резервный список претендентов, прошедших конкурс, но не ставших победителями.".

1.3.18. Приложение 4 к Положению о порядке предоставления на конкурсной основе субсидий (грантов) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - Положение) изложить в новой редакции (Приложение 3).

1.3.19. Приложение 6 к Положению изложить в новой редакции (Приложение 4).

1.3.20. Приложение 8 к Положению изложить в новой редакции (Приложение 5).

2. Постановления Администрации города Симферополя Республики Крым от 08.07.2016 г. N 1557 "О создании отборочной комиссии конкурса на предоставление субсидий (грантов) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым" и от 26.07.2016 г. N 1662 "О создании конкурсной комиссии по предоставлению субсидий (грантов) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым" считать утратившими силу.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Отделу информационной политики (Шилко А.А.) опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - руководителя аппарата администрации города Симферополя Александрову Г.В.

Глава администрации города Симферополя

Г.С. Бахарев