Приложение N 1. Положение о погребении и похоронном деле в муниципальном образовании "Ленинский район Республики Крым"

Приложение N 1
к решению
Ленинского Районного совета
N 83-6/1 от 23 декабря 2015 г.

Положение
о погребении и похоронном деле в муниципальном образовании "Ленинский район Республики Крым"

Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с погребением умерших и устанавливает гарантии погребения, а также основы организации похоронного дела на кладбищах муниципального образования "Ленинский район Республики Крым" Организация похоронного дела в муниципальном образовании "Ленинский район Республики Крым" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Ленинский район Республики Крым".

К полномочиям Администрации МО "Ленинский район Республики Крым" в сфере организации похоронного дела относятся:

- разработка, принятие планов и целевых программ в сфере организации похоронного дела на территории муниципального образования;

- создание специализированной службы муниципального образования по вопросам похоронного дела, определение порядка ее деятельности либо привлечение ритуальной организации путем размещения муниципального заказа, и осуществления контроля за ее деятельностью;

- управление общественными кладбищами, находящимся на территории МО "Ленинский район Республики Крым";

- осуществление отвода земельных участков для размещения кладбищ в соответствии с генеральным планом муниципального образования при наличии экологического и санитарно-эпидемического заключения о соответствии предлагаемого к использованию земельного участка санитарным правилам на неопределенный срок, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установлено действующим законодательством.

- осуществление отвода земельных участков для размещения места погребения в соответствии с земельным законодательством, а также проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном действующим законодательством;

- выделение земельных участков для захоронения граждан на муниципальных кладбищах;

- определение качества услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению и оказываемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению;

- разработка и утверждение положения о деятельности кладбищ на территории МО "Ленинский район Республики Крым";

- приостановление или прекращение деятельности на месте погребения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения, а также принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, создание новых мест погребений;

- финансовое обеспечение (за счет средств бюджета муниципального образования) содержания и благоустройства общественных кладбищ (за исключением земельных участков, предоставленных лицам, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, семейных (родовых) захоронений и надгробных сооружений);

- оказание содействия лицам, взявшим на себя обязательство в осуществлении погребения тела (останков) или праха умершего в решении вопросов, предусмотренных пунктом 3 статьи 7 Федерального закона N 8-ФЗ;

- разработка проектов муниципальных правовых актов в сфере организации похоронного дела;

- координация и порядок взаимодействий всех хозяйствующих субъектов по реализации единой политики в сфере организации похоронного дела в муниципальном образовании "Ленинский район Республики Крым";

- осуществление контроля за использованием кладбищ и иных объектов похоронного назначения, находящихся в муниципальной собственности, исключительно по целевому назначению;

- осуществление полномочий в сфере организации похоронного дела в соответствии законодательством Российской Федерации, Республики Крым, нормативными правовыми актами муниципального образования "Ленинский район Республики Крым":

а) установление правил содержания мест погребения и определение порядка деятельности муниципальных кладбищ;

б) утверждение стоимости услуг по погребению, оказываемых на безвозмездной основе, предоставляемых в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению;

в) утверждение тарифов (цен) на ритуальные услуги (отдельные виды ритуальных услуг), оказываемых на возмездной основе специализированной службой сверх гарантированного перечня услуг;

г) утверждение разрешения специализированным службам по вопросам похоронного дела на заключение прижизненных договоров на организацию и проведение похорон включая:

- прижизненное оформление места захоронения;

- прижизненное обязательное обустройство места захоронения с учетом пожелания клиента;

- погребения, согласно гарантированному перечню услуг, определенному на дату захоронения.

1. Термины и определения

1. В настоящем Положении используются следующие понятия:

- погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям;

- места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших;

- кладбища - места погребения, расположенные на территории муниципального образования "Ленинский район Республики Крым", на которых в равной степени всем жителям муниципального образования "Ленинский район Республики Крым" обеспечиваются гарантии погребения с учетом их волеизъявления;

- кладбища, закрытые для свободного захоронения - места погребения, которые по наличию свободной территории или по санитарным и экологическим требованиям имеют ограничения по осуществлению отдельных видов захоронений (согласно Перечню кладбищ муниципального образования "Ленинский район Республики Крым", закрытых для свободного захоронения, утверждаемого администрацией муниципального образования "Ленинский район Республики Крым". На кладбищах, закрытых для свободного захоронения, производятся захоронения на свободных местах существующих родственных захоронений, родственные захоронения умерших, ранее проживавших на территории муниципального образования "Ленинский район Республики Крым" (зарегистрированных по месту жительства в муниципальном образовании "Ленинский район Республики Крым"), и близких родственников жителей муниципального образования "Ленинский район Республики Крым" (супруг, дети, родители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка) при наличии свободных мест, а также семейные (родовые) захоронения (в соответствии с Перечнем кладбищ муниципального образования "Ленинский район Республики Крым", на которых осуществляется предоставление мест под семейные (родовые) захоронения, утверждаемого администрацией муниципального образования "Ленинский район Республики Крым";

- захоронение - предание земле тела (останков) умершего (погибшего), праха умершего (погибшего) после кремации земле или в нишу колумбария;

- кремация - предание огню тела умершего (погибшего);

- гарантированный перечень услуг по погребению - перечень услуг, оказание которого, гарантируется специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении на безвозмездной основе;

- зона захоронения - основная, функциональная часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;

- места захоронения земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения;

- надмогильные сооружения (надгробия) памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения;

- похоронное дело - вид деятельности, включающий в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных услуг, связанных с организацией и проведением погребения, а также созданием и эксплуатацией кладбищ, крематориев и иных объектов похоронного назначения;

- уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела - орган местного самоуправления муниципального образования "Ленинский район Республики Крым", наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела (далее уполномоченный орган);

- услуги по погребению - установленный законодательством перечень ритуальных услуг, оказание которых (на безвозмездной основе или за плату) относится к ведению специализированной службы по вопросам похоронного дела;

- специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая администрацией муниципального образования "Ленинский район Республики Крым" в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе (далее - специализированная служба);

- лицо, ответственное за захоронение лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего.

2. Оказание ритуальных услуг

2.1. К ритуальным услугам относятся:

2.1.1. Прием и оформление заказа на организацию похорон.

2.1.2. Оказание услуг по погребению.

2.1.3. Оформление прав пользования участками для создания семейных (родовых) захоронений.

2.1.4. Транспортировка тел (останков) умерших (погибших).

2.1.5. Изготовление и опайка цинковых гробов.

2.1.6. Санитарная и косметическая обработка тел.

2.1.7. Бальзамирование.

2.1.8. Изготовление гробов (кроме цинковых) и урн для захоронения праха.

2.1.9. Изготовление и установка надмогильных сооружений и склепов.

2.1.10. Производство и реализация похоронных принадлежностей, изготовление траурных лент и нанесение траурных надписей.

2.1.11. Оформление надписей на памятниках и мемориальных досках.

2.1.12. Изготовление и крепление фотокерамических изделий на памятниках.

2.1.13. Уход за местами погребения и захоронения.

2.2. К услугам по погребению относятся:

а) услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению;

б) услуги по перезахоронению;

в) услуги по эксгумации.

2.3. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

а) оформление документов, необходимых для погребения;

б) предоставление и доставку гроба и других предметов, необходимых для погребения;

в) перевозку тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

г) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

2.4. Оказание гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе осуществляется специализированной службой при представлении следующих документов:

а) заявления в произвольной форме об оказании гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

б) паспорта лица, ответственного за захоронение.

2.5. Требования к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению:

Качество ритуальных услуг и предметов похоронного ритуала, предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, а также специализированной службой, должно соответствовать санитарным нормам и правилам, техническим условиям и другим документам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к услугам и продукции.

2.6. Стоимость услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню, определяется нормативным актом администрации Ленинский район Республики Крым.

2.7. Транспортировка умерших в морг осуществляется специально оборудованным транспортом при наличии Справки о констатации смерти и протокола осмотра тела умершего сотрудниками правоохранительных органов:

а) транспортировка умерших в морг из лечебных учреждений осуществляется специализированным транспортом лечебных учреждений за счет средств данных лечебных учреждений;

б) в случаях, не предусмотренных подпунктом а) настоящего пункта, транспортировка умерших в морг осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего или иных заинтересованных лиц по действующим тарифам.

2.8. Катафальные перевозки (транспортировка тел умерших в церковь, на кладбище или в иное место, указанное лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, с сопровождающими лицами или без них, а также обратная доставка сопровождающих лиц с места захоронения) осуществляются катафальным транспортом специализированных служб по вопросам похоронного дела.

2.9. Земельный участок для захоронения умершего или урны с прахом отводится по установленным настоящим Положением нормам в соответствии с действующим законодательством.

В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надмогильные сооружения в соответствии с утвержденными размерами в порядке, определенном настоящим Положением.

2.10. Розничная торговля предметами ритуала осуществляется в специализированных магазинах похоронных принадлежностей.

2.11. Количество и местонахождение пунктов по приему заказов на ритуальные услуги определяется специализированной службой.

2.12. В приемных пунктах специализированной службы должны быть размещены:

- гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе;

- обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы);

- сроки оказания услуг (выполнения работ);

- цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты;

- адрес и телефон уполномоченного органа;

- образцы (модели) изготавливаемых изделий и (или) альбомы и журналы с образцами изделий и т. п.;

- перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации;

- Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации;

- Правила работы кладбищ муниципального образования "Ленинский район Республики Крым", контактные телефоны;

- книга отзывов и предложений должна находиться на доступном для потребителя месте и предоставляться по его требованию.

2.13. На кладбищах в доступном месте должна быть размещена информация о наименовании объекта, юридическом лице, осуществляющем ритуальные услуги, режим работы кладбища, правила посещения кладбища, контактные телефоны специализированной службы.

3. Порядок захоронения, установки надмогильных сооружений

3.1. Погребение умерших и оказание услуг по погребению на кладбищах муниципального образования "Ленинский район Республики Крым" осуществляется специализированной службой, создаваемой администрацией муниципального образования "Ленинский район Республики Крым".

Специализированная служба по вопросам похоронного дела может заключать договоры с юридическими и физическими лицами на проведение отдельных работ по погребению умерших, организации похорон, по устройству и содержанию мест погребений.

3.2. Погребение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после констатации смерти (или в более ранние сроки в случае чрезвычайных ситуаций по разрешению медицинских учреждений) при наличии свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а захоронение урны с прахом - на основании свидетельства о смерти и справки о кремации.

3.3. Лица, ответственные за захоронение, обязаны своевременно обратиться в специализированную службу с письменным заявлением, которое подлежит регистрации.

Специализированная служба принимает решение о возможности исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения с учетом наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли и в соответствии со статусом кладбища.

3.4. Специализированная служба обеспечивает формирование и передачу документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению в Архивный отдел администрации муниципального образования "Ленинский район Республики Крым".

3.5. Оформление заказа на услуги по погребению осуществляется сотрудниками специализированной службы при предъявлении лицом, ответственным за захоронение, свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, и паспорта или иного документа, удостоверяющего личность ответственного за погребение. Если обязанность по организации похорон взяло па себя юридическое лицо, предоставляются гарантийное письмо и доверенность от юридического лица-заказчика с указанием представителя и его данных.

Время захоронения устанавливается по согласованию с заказчиком при оформлении заказа.

3.6 Оплата услуг по погребению осуществляется на приемных пунктах специализированной службы, где осуществляется оформление заказа на услуги по погребению или на дому (при выезде сотрудника специализированной службы на дом).

3.7. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0.5 метра.

3.8. Места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие), а также захоронения в стенах скорби.

3.9. Одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории кладбищ для погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего.

Размер места одиночного захоронения составляет 2.5 м х 2.0 м (длина, ширина). Погребение осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу).

При захоронении урн с прахом в землю (за исключением случаев захоронения на свободном месте родственного захоронения) размер предоставляемого места захоронения составляет 0.75 м х 0.75 м (длина, ширина).

3.10. Родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника.

Место для родственного захоронения (при наличии такой возможности) предоставляется в день обращения в специализированную службу с заявлением об оказании услуг по погребению.

Площадь участка родственного захоронения не может превышать 12.5 кв. метров, размер участка составляет 2.5 м х 3 м. для двойного захоронения, 2.5 м х 5 м для семейного.

При предоставлении места для родственного захоронения специализированной службой выдается Удостоверение о захоронении установленного образца с указанием N участка захоронения, N могилы, ответственного за захоронение.

На свободном месте родственного участка захоронение разрешается специализированной службой по письменному заявлению лица, ответственного за захоронение, при наличии свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а захоронение урны с прахом - на основании свидетельства о смерти и справки о кремации, а также удостоверения о захоронении на данном участке и паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, ответственного за захоронение.

3.11. Семейные (родовые) захоронения места захоронения (с учетом места родственного захоронения) на кладбищах для погребения трех и более умерших близких родственников, иных родственников в соответствии с Перечнем кладбищ, на которых осуществляется предоставление мест под семейные (родовые) захоронения, утверждаемом администрацией муниципального образования "Ленинский район Республики Крым".

Места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются как непосредственно при погребении умершего, гак и под будущие захоронения.

Суммарная площадь участков, предоставленных на платной основе под семейные (родовые) захоронения, не должна превышать пять процентов от площади кладбища.

3.12. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения принимаются уполномоченным органом. Уполномоченный орган формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений.

Оформление документации о праве пользования участками для создания семейных (родовых) захоронений осуществляется специализированной службой.

Для решения вопроса о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения в уполномоченный орган предоставляются следующие документы:

а) заявление о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения, согласованного с Главой поселения, на территории которого расположено данное кладбище;

б) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, заверенная специализированной службой;

в) копии документов, подтверждающих наличие двух и более близких родственников (иных родственников) (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении и т. п.), заверенные специализированной службой.

Уполномоченный орган обеспечивает учет и хранение представленных документов.

3.13. В случае если место для семейного (родового) захоронения предоставляется под будущее погребение, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе его предоставления принимается в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае если погребение должно быть осуществлено в настоящее время, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе его предоставления принимается в день предоставления в уполномоченный орган (не позднее одного дня до дня погребения) медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а также документов, указанных в статье 3.12 настоящего Положения.

3.14 Площадь участка для создания семейного (родового) захоронения не может превышать 12.5 кв. метров.

Специализированная служба на основании решения уполномоченного органа о предоставлении места для семейного (родового) захоронения осуществляет его предоставление в срок, не превышающий трех календарных дней (не позднее одного дня до дня погребения в случае, установленном в абзаце втором пункта 3.13), и заключает договор о предоставлении места для семейного (родового) захоронения и осуществлении ухода за ним, выдает удостоверение о семейном (родовом) захоронении.

Информация о предоставленном месте для семейного (родового) захоронения направляется специализированной службой уполномоченному органу в течение трех рабочих дней со дня его предоставления для внесения соответствующих сведений в Реестр семейных (родовых) захоронений.

3.15. На свободном месте семейного (родового) участка захоронения осуществляются на основании письменного заявления лица, ответственного за захоронение, при наличии свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а захоронение урны с прахом - на основании свидетельства о смерти и справки о кремации, а также удостоверения о семейном (родовом) захоронении на данном участке с указанием N участка, N могилы и ответственного за захоронение (Приложение 5) и паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, ответственного за захоронение.

3.16. На территории кладбищ, в целях увековечения памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Республики Крым, муниципальным образованием "Ленинский район Республики Крым", должны быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) для почетных захоронений.

Почетные захоронения места захоронения (расположенные, как правило, вдоль главной аллеи кладбища, имеющие удобные подходы и хороший обзор) предоставляются на безвозмездной основе при погребении на основании Распоряжения Главы администрации Ленинский район Республики Крым по ходатайству заинтересованных лиц или организаций, при обосновании и подтверждении соответствующих заслуг умершего и при отсутствии иного волеизъявления умершего либо волеизъявления его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.

Размер места для почетного захоронения не может превышать 5 кв. метров.

При предоставлении места для почетного захоронения специализированной службой выдается удостоверение о почетном захоронении.

3.17. На кладбищах могут создаваться воинские участки. Размер места для воинского захоронения не может превышать 5 кв. метров.

При предоставлении места для воинского захоронения специализированной службой выдается удостоверение о воинском захоронении.

3.18. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется в Книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), делается отметка на разбивочном чертеже квартала кладбища.

Регистрация захоронений осуществляется при наличии свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а регистрация захоронения урны с прахом - свидетельства о смерти и справки о кремации.

Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения. Указанные книги передаются на хранение в архивный отдел администрации Ленинский район Республики Крым.

С лицом, ответственным за захоронение, специализированная служба может заключать договор о предоставлении места для захоронения на кладбищах муниципального образования "Ленинский район Республики Крым" и об осуществлении ухода за ним.

Перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае специализированной службой.

Ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего) - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.

В случае, если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства специализированной службой.

3.19. Перерегистрация захоронений на других лиц носит заявительный характер и осуществляется специализированной службой в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации.

В отношении семейных (родовых) захоронений перерегистрация производится на близких и иных родственников, а при отсутствии таковых - на других лиц.

При перерегистрации захоронений специализированной службой вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронении.

Информация о перерегистрации семейных (родовых) захоронений предоставляется специализированной службой в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня проведения перерегистрации для внесения соответствующих изменений в реестр семейных (родовых) захоронений.

3.20. Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест захоронения.

Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия) и ограды должны соответствовать следующим максимальным размерам:

- памятники над захоронениями - 2.5 м;

- высота ограды - 0.5 м;

- цоколи - 0.18 м.

При установке надмогильных сооружений (надгробий) и оград следует предусматривать возможность последующих захоронений на местах родственных и семейных (родовых) захоронений.

3.21. Установка надмогильных сооружений (надгробий) либо оград за границами предоставленных мест захоронения влечет административную ответственность согласно действующему законодательству.

Граждане, установившие превышающие утвержденные размеры надмогильных сооружений и оград, предупреждаются посредством письменного уведомления в адрес лица, на которое зарегистрировано захоронение, и выставлением на могильном холме трафарета с предупреждением о необходимости привести надмогильное сооружение и (или) ограду в соответствие с требованиями в течение 90 дней и обратиться к администрации кладбища. После чего организацией, управляющей кладбищем, принимается решение о регистрации надмогильного сооружения и (или) ограды или их сносе.

3.22. По желанию собственника надмогильного сооружения (надгробия), ограды между специализированной службой и указанным собственником может быть заключен договор о принятии надмогильного сооружения (надгробия), ограды на сохранность.

3.23. Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

3.24. Срок использования надмогильных сооружений (надгробий) и оград не ограничивается, за исключением случаев признания объекта ветхим, представляющим угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронения.

3.25. Монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений ( надгробий) и оград осуществляются на основании письменного уведомления специализированной службы при предъявлении лицом, на которого зарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручению иным лицом), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, а также соответствующего документа об изготовлении надмогильного сооружения (надгробия) или ограды (при установке или замене надмогильного сооружения (надгробия), ограды).

3.26. Специализированная служба осуществляет регистрацию установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия) на основании заявления лица, ответственного за захоронение, о чем делается соответствующая запись в Книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в соответствующих удостоверениях о захоронениях.

3.27. Перезахоронение останков умерших возможно по решению уполномоченного органа на основании заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний.

Не рекомендуется осуществлять перезахоронение ранее истечения одного года с момента погребения.

3.28 Эксгумация (извлечение) останков умерших производится в соответствии с законодательством Российской Федерации после представления в специализированную службу всех необходимых для проведения эксгумации документов. Работы по эксгумации производятся в дневное время в присутствии представителей специализированной службы, милиции и санитарно-эпидемиологической службы.

4. Содержание могил, надмогильных сооружений, кладбищ

4.1 Граждане (организации), ответственные за захоронения, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронении) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами предприятия, оказывающего этого рода услуги.

4.2. При отсутствии сведений о захоронениях, а также отсутствии надлежащего ухода за захоронениями в течение длительного времени (более 20 лет) специализированная служба обязана:

а) совместно с представителями общества охраны памятников составить акт о состоянии захоронения и надмогильных сооружений;

б) выставить на могильном холме трафарет с предупреждением о необходимости привести захоронение в порядок и обратиться по данному вопросу в специализированную службу в течение одного года;

в) зафиксировать данное захоронение в специальной книге;

г) в случае установления историко-культурной ценности бесхозяйного захоронения или надмогильного сооружения обеспечить его сохранность в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры.

В случае если в течение года место захоронения не было приведено в порядок и от ответственного лица не поступило обращение, специализированная служба принимает решение о признании данного места для захоронения бесхозяйным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и возможности его использования на общих основаниях в соответствии с санитарными правилами.

4.3. Финансирование расходов на содержание и благоустройство кладбищ в муниципальном образовании "Ленинский район Республики Крым" является расходным обязательством муниципального образования "Ленинский район Республики Крым" и подлежит исполнению за счёт средств местного бюджета.

5. Правила посещения кладбища

5.1. Режим работы кладбищ муниципального образования "Ленинский район Республики Крым" устанавливается специализированной службой.

5.2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

5.3. На территории кладбища запрещается:

- портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища и засорять территорию;

- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц и зверей;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн, проводить вырубку деревьев и кустарников без письменного разрешения специализированной службы;

- находиться на территории кладбища после его закрытия;

- производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

- производить посадку деревьев в пределах забронированных мест для захоронения;

- распивать спиртные напитки и находиться в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;

- заниматься коммерческой деятельностью без соответствующего разрешения специализированной службы.

5.4. В случае нарушения посетителями кладбища положений пунктов 5.2 и 5.3 нарушители привлекаются к административной ответственности в установленном действующим законодательством порядке.

5.5. Катафальное транспортное средство имеет право беспрепятственного бесплатного проезда на территорию кладбища.

Въезд на территорию кладбища иных автотранспортных средств возможен только с разрешения специализированной службы.

Скорость движения автотранспорта не должна превышать 10 км/ч.

6. Ответственность специализированной службы

6.1. Ответственность за организацию похоронного обслуживания на территории муниципального образования "Ленинский район Республики Крым", а также за санитарное состояние территории кладбища возлагается на специализированную службу, которая обязана обеспечить:

- своевременную подготовку могил, захоронение умерших (погибших), урн с прахом, подготовку регистрационных знаков;

- систематическую уборку дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил), своевременный вывоз мусора;

- соблюдение установленных норм и правил захоронения;

- содержание в надлежащем порядке братских могил и могил, находящихся под охраной государства, и других захоронений, на которые выделяется бюджетное финансирование;

- сохранность и содержание в надлежащем состоянии мест захоронений, надмогильных сооружений и архитектурно-художественных надгробий, являющихся объектами культурного наследия и признанных таковыми в установленном порядке;

- предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилой под залог его стоимости;

- выполнение иных требований, предусмотренных действующим законодательством.

6.2. Специализированная служба вправе обеспечить следующие дополнительные услуги:

- приобретение, изготовление и установка (демонтаж) надмогильных сооружений;

- изготовление и крепление на надмогильных сооружениях фотокерамических и металлических изделий;

- выполнение скульптурных работ;

- ремонт и реставрация надмогильных сооружений;

- архитектурно-ландшафтное оформление могил;

- уход за местом захоронения.

Обеспечение специализированной службой дополнительных услуг на объектах культурного наследия допускается только на основании разрешения, оформленного в установленном порядке органом охраны объектов культурного наследия.

6.3. В случае самовольного захоронения на кладбищах муниципального образования "Ленинский район Республики Крым" без соответствующей регистрации в специализированной службе, оформление документов о произведенном захоронении не производится. Специализированная служба обязана обратиться в надзорные органы по факту незаконно произведенного захоронения.

6.4. С целью организации контроля за выполнением требований настоящего Положения в части произведенных захоронений специализированная служба не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в уполномоченный орган выписку из Книги регистрации захоронений по всем кладбищам с приложением копий свидетельств о смерти погребенных и копий паспортов ответственных за захоронение. Уполномоченный орган производит выборочную проверку представленных документов.

6.5. Для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела при администрации могут создаваться наблюдательные советы по вопросам похоронного дела. Порядок формирования и полномочия наблюдательных советов по вопросам похоронного дела определяются органом местного самоуправления поселения.

6.6. Имущественные и другие споры между гражданами и специализированной службой разрешаются в установленном законодательством порядке.

6.7. Лица, виновные в разрушении, повреждении и хищении установленных гражданами надмогильных сооружений, привлекаются к ответственности в установленном законодательством порядке.

Специализированная служба не несет ответственность за противоправные действия третьих лиц.