Приложение. Положение о Департаменте архитектуры и градостроительства города Севастополя

Положение
о Департаменте архитектуры и градостроительства города Севастополя
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 12 сентября 2016 г. N 858-ПП)

1. Общие положения

1.1. Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти города Севастополя.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом города Севастополя (Основным Законом), законами города Севастополя, правовыми актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Местонахождение и адрес Департамента: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 2.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Реализация государственной политики в сфере архитектуры и градостроительства на территории города Севастополя.

2.2. Разработка и реализация мероприятий, направленных на проведение государственной политики города Севастополя и осуществление государственного управления в области градостроительной деятельности, формирование архитектурного и исторического облика города Севастополя.

2.3. Реализация государственной и региональной политики в сфере разрешительной документации в строительстве и адресации на территории города Севастополя.

2.4. Разработка и реализация мероприятий, направленных на развитие городской среды и связанных с размещением наружной рекламы и информации.

2.5. Формирование и реализация единой политики в области ценообразования в строительстве.

2.6. Оказание государственных услуг в установленных сферах деятельности.

2.7. Реализация иных полномочий в установленной сфере деятельности.

3. Полномочия Департамента

Департамент в соответствии с основными задачами наделяется следующими полномочиями:

3.1. В сфере градостроительной политики:

3.1.1. Обеспечивает разработку и утверждение документов территориального планирования города Севастополя, а также выполнение градостроительного зонирования и планировки территорий.

3.1.2. Обеспечивает разработку Генерального плана города Севастополя и внесение в него изменений.

3.1.3. Участвует в разработке и реализации градостроительных разделов региональных целевых программ и программ социально-экономического развития города Севастополя.

3.1.4. Разрабатывает и утверждает региональные нормативы градостроительного проектирования в городе Севастополе.

3.1.5. Обеспечивает разработку и реализацию Правил землепользования и застройки города Севастополя, градостроительную подготовку территории города и муниципальных образований.

3.1.6. Осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), предоставляет сведения (актуализированные документы), содержащиеся в ИСОГД.

3.1.7. Осуществляет контроль за соблюдением красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, установлением границ земельных участков.

3.1.8. Контролирует выдачу в установленном порядке задания на разработку градостроительной документации.

3.1.9. Является держателем картографо-геодезического фонда города Севастополя, выдает гражданам и юридическим лицам, осуществляющим геодезические и картографические работы, материалы и данные, необходимые для проведения геодезических и картографических работ.

3.1.10. Согласовывает документацию по планировке территории, выдает градостроительные планы земельных участков правообладателям земельных участков в установленном порядке.

3.1.11. Участвует в подготовке документов для проведения торгов по продаже земельных участков или прав на заключение договоров аренды земельных участков.

3.1.12. Участвует в определении возможности сохранения или сноса самовольных построек.

3.1.13. Обеспечивает ведение Карты градостроительного зонирования, внесение в нее утвержденных изменений (на базе изученной методологии зонирования).

3.1.14. Обеспечивает работу комиссий и советов в сфере архитектурной и градостроительной деятельности в городе Севастополе.

3.1.15. Организует проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности.

3.1.16. Информирует население о градостроительной деятельности на территории города Севастополя.

3.1.17. В установленном порядке рассматривает, согласовывает проекты документов и документации по размещению объектов, не являющихся объектами капитального строительства (некапитальных объектов), на территории города Севастополя, а также архитектурные и иные (включая типовые) проекты некапитальных объектов.

3.1.18. Организует проведение научно-исследовательских работ в установленной сфере деятельности, включая изучение социально-экономических, социологических, экологических аспектов градостроительных решений, а также разработку прогнозов, концепций градостроительного развития города Севастополя, научное и методическое обеспечение подготовки документации и документов в установленной сфере деятельности.

3.1.19. Участвует в международном сотрудничестве города Севастополя в области архитектуры и градостроительства.

3.1.20. Принимает решения об утверждении схем расположения ранее предоставленных в установленном порядке земельных участков на кадастровой карте соответствующей территории, в случае если на момент предоставления проектный план земельного участка или схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории не утверждались в установленном порядке.

3.1.21. Принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя в установленной сфере деятельности.

3.2. В сфере развития городской среды:

3.2.1. Принимает решения о согласовании места размещения и внешнего вида средств наружной рекламы и информации, цветового решения объектов, архитектурно-художественной подсветки объектов, решения праздничного оформления города Севастополя.

3.2.2. Выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, согласовывает и утверждает паспорт фасада здания или сооружения.

3.2.3. Решает задачи в области архитектурно-художественного облика всех элементов городской среды, а также осуществляет руководство, координацию и контроль за всеми видами работ, связанными с эстетикой города Севастополя.

3.2.4. Рассматривает дела об административных правонарушениях требований к размещению, содержанию и внешнему виду информационных конструкций на территории города Севастополя в соответствии с Законом города Севастополя от 17.04.2015 N 130-ЗС "Об административных правонарушениях".

3.2.5. Выносит обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами предписания об устранении нарушений законодательства о рекламе, законодательства, регламентирующего требования к размещению, содержанию и внешнему виду информационных конструкций на территории города Севастополя.

3.2.6. Составляет административные протоколы в отношении лиц, нарушивших требования к размещению, содержанию и внешнему виду информационных конструкций.

3.2.7. Осуществляет администрирование штрафов по делам об административных правонарушениях в сфере размещения информационных конструкций по протоколам, составленным гражданскими служащими Департамента.

3.2.8. Осуществляет мероприятия по организации демонтажа незаконно размещенных рекламных конструкций.

3.2.9. Осуществляет мероприятия по организации проведения торгов и конкурсов на право размещения рекламной конструкции.

3.2.10. Принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя в установленной сфере деятельности.

3.3. В сфере разрешительной документации в строительстве и адресации:

3.3.1. Выдает разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и разрешения на ввод их в эксплуатацию на территории города Севастополя.

3.3.2. Обеспечивает ведение адресного реестра, осуществляет присвоение, изменение и аннулирование адресов объектам недвижимости.

3.3.3. Принимает решения о согласовании переустройства и/или перепланировки жилых помещений на территории города Севастополя в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

3.3.4. Осуществляет перевод жилых помещений в категорию нежилых и нежилых в жилые на территории города Севастополя.

3.3.5. Осуществляет мероприятия по формированию и реализации единой политики в области ценообразования в строительстве через подведомственные Департаменту унитарные предприятия, государственные казенные, бюджетные и автономные в пределах установленной компетенции выполнением возложенных на них функций.

3.3.6. Принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя в установленной сфере деятельности.

3.4. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета города Севастополя и главного администратора доходов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.5. Осуществляет составление бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств. Осуществляет контроль целевого использования выделенных бюджетных средств.

3.6. Осуществляет прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации и города Севастополя срок.

3.7. Осуществляет регистрацию, учет и хранение документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

3.8. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Севастополя работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

3.9. Обеспечивает сохранность, использование, проведение научно-технической обработки документов, созданных в процессе деятельности органов государственной исполнительной власти города Севастополя в сфере капитального строительства и жилищной политики, прекративших деятельность в связи с вхождением города Севастополя в состав Российской Федерации и находящихся на хранении во вновь созданном Департаменте.

3.10. Осуществляет иные полномочия в обозначенных сферах деятельности в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя.

4. Права Департамента

4.1. Департамент в соответствии с предоставленными полномочиями имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать справочные, статистические и другие сведения и материалы.

4.1.2. Давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области градостроительной политики, развития городской среды в сфере разрешительной документации в строительстве и адресации.

4.1.3. Информировать органы государственной власти и органы местного самоуправления, юридических лиц и граждан, средства массовой информации о ходе реализации политики города Севастополя в области градостроительной политики, развития городской среды, в сфере разрешительной документации в строительстве и адресации.

4.1.4. Совершать в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации сделки, иные юридические акты, необходимые для выполнения функций и полномочий Департамента.

4.1.5. Разрабатывать и вносить на рассмотрение Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Департамента.

4.1.6. Представлять интересы Департамента по вопросам, отнесенным к ведению Департамента, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах, предприятиях, учреждениях и организациях.

4.1.7. Принимать участие в работе совещательных органов при Губернаторе города Севастополя, Правительстве Севастополя в соответствии со своими полномочиями.

4.1.8. Выступать учредителем подведомственных унитарных предприятий, государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, контролировать их деятельность, руководить в пределах установленной компетенции выполнением возложенных на них функций.

4.1.9. Вносить в установленном порядке предложения о создании, ликвидации и реорганизации подведомственных унитарных предприятий и государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений.

4.1.10. Создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти Севастополя.

5. Организация работы Департамента

5.1. В составе Департамента действуют: Управление градостроительной политики, Управление развития городской среды, Управление разрешительной документации и адресации, Управление административной работы. В составе управлений действуют отделы.

5.2. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором города Севастополя.

Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

5.3. Директор Департамента:

1) руководит деятельностью Департамента;

2) без доверенности действует от имени Департамента;

3) представляет Департамент во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях;

4) распределяет обязанности между своими заместителями;

5) утверждает должностные регламенты (инструкции) государственных гражданских служащих Департамента;

6) утверждает положения об управлениях, отделах и секторах Департамента;

7) утверждает бюджетную смету и штатное расписание Департамента;

8) издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

9) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу города Севастополя в Департамент, а также в отношении государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в Департаменте;

10) действует от имени Департамента как представитель нанимателя при приеме лица на работу в Департамент, а также в отношениях с работниками Департамента;

11) осуществляет контроль за исполнением работниками Департамента их должностных обязанностей, правил внутреннего служебного распорядка;

12) представляет в установленном порядке на утверждение Положение о Департаменте и штатное расписание Департамента;

13) в соответствии с федеральными законами от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и другими нормативными правовыми актами организует воинский учет работников Департамента, пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу;

14) представляет отчетные документы и другие сведения в органы государственной власти, органы местного самоуправления и военные комиссариаты;

15) подписывает контракты, заключаемые Департаментом;

16) ведет прием граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

17) открывает и закрывает в установленном порядке счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

18) в случае нахождения в отпуске (ином отсутствии), удовлетворения заявленного отвода, а также самоотвода начальника Управления развития городской среды, рассматривает дела об административных правонарушениях;

19) рассматривает жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях;

20) при рассмотрении дел об административных правонарушениях выносит определения и постановления;

21) выполняет другие функции, установленные действующим законодательством и необходимые для обеспечения деятельности Департамента.

5.4. Директор Департамента имеет заместителей директора Департамента, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором города Севастополя по представлению директора Департамента, и начальников управлений, которые назначаются на должность и освобождаются от должности директором Департамента по согласованию с заместителем Губернатора - Председателя Правительства Севастополя, координирующим деятельность Департамента.

5.5. Заместители директора Департамента осуществляют полномочия в соответствии с настоящим Положением и должностным регламентом.

5.6. Начальники управлений осуществляют полномочия в соответствии с положениями об управлениях и должностными регламентами.

5.7. Во время отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из заместителей директора Департамента, назначаемый распоряжением Губернатора города Севастополя.

5.8. Содержание Департамента осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.

6. Прекращение деятельности Департамента

6.1. Прекращение деятельности (ликвидация или реорганизация) Департамента осуществляется по решению Губернатора города Севастополя.

6.2. Департамент в целях реализации государственной, социальной, экономической и налоговой политики несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.), обеспечивает передачу на архивное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.

6.3. При реорганизации Департамента все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами его правопреемнику.

6.4. При ликвидации Департамента документы постоянного хранения и документы по личному составу передаются на архивное хранение в архивные органы. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Департамента в соответствии с требованиями архивных органов.

6.5. При реорганизации или ликвидации Департамента Департамент обязан обеспечить сохранность сведений, содержащих государственную тайну, и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, противодействий технической разведке, охраны и пожарной безопасности.