Приложение. Положение о порядке принятия решения о сносе самовольных построек на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и осуществления сноса самовольных построек в административном порядке

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Симферополя Республики Крым от 22 ноября 2016 г. N 2836 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации города
Симферополя Республики Крым
от 23 сентября 2016 г. N 2206

Положение
о порядке принятия решения о сносе самовольных построек на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и осуществления сноса самовольных построек в административном порядке

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2016 г., 2 марта, 16 июня 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке принятия решения о сносе самовольных построек на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и осуществления сноса самовольных построек в административном порядке (далее - Положение) определяет последовательность действий и взаимодействия отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - администрация города), в рамках предоставленных им полномочий по выявлению и сносу самовольных построек, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - городской округ), в случае создания или возведения таких построек на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования, либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

1.2. Настоящее Положение разработано в целях реализации прав граждан на свободный доступ к местам общего пользования, на проживание в благоприятных условиях, создания условий для обеспечения пожарной безопасности, безопасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, исполнения полномочий органов местного самоуправления по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории городского округа.

1.3. Целью настоящего Положения является недопущение незаконного размещения самовольных построек на территории городского округа.

1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и понятия:

1.4.1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

1.4.2. Административный порядок сноса самовольных построек может применяться только при одновременном наличии двух условий:

1.4.2.1. В случае создания или возведения самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей.

1.4.2.2. В случае, если земельный участок расположен в одной из следующих зон:

а) в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации);

б) на территории общего пользования;

в) в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

1.4.3. Снос - разборка, демонтаж самовольной постройки или их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, и (или) перемещение на специализированный пункт временного хранения, а также уборка строительного мусора;

1.4.4. Организатор сноса - департамент городского хозяйства администрации города;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Симферополя Республики Крым от 2 марта 2017 г. N 422 подпункт 1.4.5 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.4.5. Уполномоченный орган - управление муниципального контроля администрации города;

1.4.6. Уполномоченная организация - организация, осуществляющая мероприятия по сносу объекта, в том числе перемещение его на специализированный пункт временного хранения;

1.4.7. Специализированный пункт временного хранения - территория, в границах которой осуществляется хранение демонтированного объекта, составных его элементов и находящегося в нем имущества;

1.4.8. Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);

1.4.9. Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

1.4.10. Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.5. Настоящее Положение не распространяется на незаконно размещенные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, в том числе на нестационарные торговые объекты, порядок выявления и демонтаж (или) перемещение определен постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 23.01.2015 N 25 "О вопросах освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Симферополя Республики Крым от 2 марта 2017 г. N 422 в раздел 2 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок выявления объектов самовольного строительства

2.1. Выявление самовольных построек на территории городского округа осуществляется уполномоченным органом.

2.2. Основанием для выявления объектов, обладающих признаками самовольной постройки, является поступление заявления в уполномоченный орган от должностных лиц администрации города и их отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации города в пределах их компетенции, от физических и юридических лиц, правоохранительных и надзирающих органов, средств массовой информации, в том числе размещенных в телекоммуникационных сетях общего пользования о нахождении, возведении самовольной постройки.

2.3. Уполномоченный орган в случае самостоятельного выявления предположительно самовольной постройки, либо при получении заявления, от лиц, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней с момента поступления такого заявления, осуществляет предварительный осмотр предположительной самовольной постройки с применением фото и (или) видеосъемки.

2.4. Уполномоченный орган после предварительного осмотра предположительной самовольной постройки, в течение 10 календарных дней после предварительного осмотра, запрашивает сведения о наличии (отсутствии) оснований размещения постройки, а также сведения о правообладателях таких объектов и земельном участке, на территории которого расположен объект.

Уполномоченный орган запрашивает указанные в настоящем пункте сведения самостоятельно путем направления запросов в соответствующие органы и организации, в том числе путем поиска сведений в открытых электронных ресурсах информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Отраслевой (функциональный) орган, структурное подразделение администрации города, в который поступил запрос от уполномоченного органа, предоставляет запрашиваемую информацию в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса.

2.5. В случае поступления сведений об отсутствии оснований для размещения постройки уполномоченным органом осуществляется осмотр таких объектов с применением фото- и (или) видеосъемки с составлением Акта осмотра, по форме согласно Приложению 1 к настоящему Положению.

Осмотр объекта самовольного строительства может производиться как при участии лица осуществившего такую постройку, так и без привлечения такого лица к осмотру, при условии его надлежащего оповещения.

В акте осмотра указывается дата и место его составления, описание технических характеристик, в том числе вид (тип) объекта, строительный материал, цвет, его место расположение с привязкой на местности, сведения о лице, осуществившем размещение (создание, возведение) такого объекта, либо указание о не выявлении такого лица, сведения об использовании фото- и (или) видеосъемки с указанием марки (модели) используемой аппаратуры.

К акту прикладываются копии документов (при их наличии), на которые ссылается данный акт, а также фото-, видеоматериалы осмотренного объекта на CD-носителе.

2.6. Для проведения осмотра привлекаются органы, в компетенцию которых входит определение законности размещения выявленного объекта, а также организации, реализующие полномочия в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, антитеррористической безопасности.

2.7. В случае если на дату проведения осмотра лицо, осуществившее самовольную постройку, не выявлено, то уполномоченный орган в сроки и в порядке, предусмотренные пунктом 3.6 настоящего Положения, принимает меры по выявлению таких лиц после принятия решения о сносе.

2.8. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с момента составления акта осмотра, указанного в пункте 2.5 настоящего Положения, осуществляет следующие мероприятия:

а) при установлении лица, осуществившего самовольную постройку, направляет материалы в орган, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Симферополя Республики Крым от 16 июня 2017 г. N 1995 подпункт б изложен в новой редакции

См. текст постановления в предыдущей редакции

б) направляет акт осмотра в Комиссию по демонтажу (сносу) объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым без правовых оснований (далее - Комиссия).

2.9. В случае поступления в уполномоченный орган материалов Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и/или Службы государственного и строительного надзора Республики Крым, устанавливающих факт нарушения земельного и/или градостроительного законодательства Российской Федерации и фиксирующих наличие объектов самовольного строительства, уполномоченный орган направляет вышеуказанные материалы в Комиссию в течение 3 рабочих дней.

2.10. В течение 2 рабочих дней со дня составления акта или получения материалов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Положения, администрация города размещает на официальном сайте администрации города информацию о выявленных объектах самовольного строительства и актуализирует информацию по мере совершения действий по сносу таких объектов.

3. Порядок принятия решений о сносе самовольных построек, либо о возможности сохранения такой постройки

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Симферополя Республики Крым от 2 марта 2017 г. N 422 пункт 3.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Поступившие акты осмотра уполномоченного органа и/или материалы Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и Службы государственного и строительного надзора Республики Крым, в рамках исполнения полномочий по выявленным объектам самовольных построек, подлежат рассмотрению Комиссией.

3.2. Комиссия рассматривает представленные материалы о выявленных самовольных постройках и устанавливает наличие оснований для принятия решения о сносе.

3.3. Решение о сносе самовольной постройки принимается постановлением администрации города, с учетом заключения Комиссии, отраженного в протоколе заседания Комиссии.

3.4. В решении о сносе самовольной постройки указываются:

- сведения о самовольной постройке, подлежащей сносу, с указанием идентифицирующих признаков: адреса, места расположения, площади, этажности, вида (жилое, нежилое, производственное, торговое и т.д.) и прочих параметров;

- сведения о лице, осуществившем самовольное строительство (при наличии таких сведений);

- сведения из градостроительной документации о земельном участке, на котором находится самовольная постройка;

- сведения о владельце земельного участка (при наличии таких сведений).

- срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, не может составлять более чем 12 месяцев.

3.5. В течение семи дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки Комиссия обеспечивает направление лицу, осуществившему самовольную постройку, копию данного решения.

Возвращение почтового уведомления, в том числе за истечением срока хранения, либо отказ в получении почтового отправления считается надлежащим вручением решения о сносе самовольной постройки.

3.6. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, не установлено, Комиссия в течение семи дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки обязана обеспечить:

3.6.1. Опубликование сообщения о планируемом сносе самовольной постройки на официальном сайте администрации города (/simadm.ru/) в сети Интернет.

3.6.2. Размещение сообщения о планируемом сносе самовольной постройки на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка.

3.6.3. Опубликование в официальном периодическом издании, осуществляющих публикацию муниципальных нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым: газете "Южная столица Крым", сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

3.7. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, снос самовольной постройки организовывается не ранее чем по истечении двух месяцев со дня размещения сообщения о планируемом сносе самовольной постройки на официальном сайте администрации города в сети Интернет.

3.8. Наличие регистрации права собственности на объект недвижимого имущества расположенного на земельном участке не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения не является препятствием для принятия решения о сносе самовольной постройки в административном порядке.

4. Организация сноса самовольной постройки, если лицо, осуществившее самовольную постройку, в срок, указанный в решении о сносе, не осуществило снос самовольной постройки, либо, когда это лицо не выявлено

4.1. О выполнении (невыполнении) решения о сносе самовольной постройки, уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней после истечения срока, указанного в решении о сносе, осуществляется осмотр таких объектов с применением фото- и (или) видеосъемки с составлением соответствующего акта, по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению.

Уполномоченный орган направляет копию акта в адрес лица, осуществившего размещение объекта самовольной постройки, заказным письмом, с уведомлением, а также по электронной почте.

4.2. Организатор сноса организовывает проведение мероприятий по сносу самовольных построек. Снос самовольной постройки осуществляет уполномоченная организация либо своими силами, либо путем привлечения третьих лиц с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

4.3. Снос самовольной постройки осуществляется на основании решения о сносе самовольной постройки.

4.4. Снос самовольной постройки осуществляется путем разбора или демонтажа строения, здания или сооружения, или их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности.

4.5. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не позднее, чем за десять календарных дней, уведомляется, уполномоченным органом о дате и времени сноса заказным письмом с уведомлением либо путем вручения такого уведомления под роспись, либо иными способами, предусмотренными действующим законодательством. К уведомлению прикладывается копия акта, указанного в пункте 4.1 настоящего Положения.

4.6. О сносе самовольной постройки составляется акт, по форме согласно Приложению 3 к настоящему Положению.

Акт составляется представителем уполномоченного органа с участием представителей уполномоченной организации, организации, осуществляющей хранение объекта, а также с участием лица, которое возвело самовольную постройку (в случае его установления).

В акте указывается дата и место его составления, описание технических характеристик, в том числе вид (тип) объекта, строительный материал, цвет, его место расположение с привязкой на местности, сведения о лице, осуществившего размещение (создание, возведение) такого объекта, либо указание о не выявлении такого лица, сведения об использовании фото- и (или) видеосъемки с указанием марки (модели) используемый аппаратуры, а также специализированный пункт временного хранения и порядок возврата имущества.

К акту о сносе прикладывается опись имущества, расположенного в сносимом объекте, при его наличии.

В случае отказа лица, осуществившего самовольную постройку, от подписания акта, либо его отсутствия на месте при сносе, либо не выявлении такого лица в акте делается соответствующая отметка.

Отсутствие лица, осуществившего самовольную постройку, а равно отказ от подписания акта, не являются препятствиями для осуществления действий по сносу и перемещению объекта на специальный пункт временного хранения.

Один из экземпляров акта уполномоченным органом вручается под роспись (либо отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении) лицу, осуществившему самовольную постройку.

В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, не установлено, экземпляр акта хранится в уполномоченном органе.

4.7. Освобождение подлежащего сносу объекта от имущества, расположенного в нем, обеспечивается силами и за счет лица, осуществившего его размещение.

В случае отказа такого лица от освобождения имущества, а также в случае его не выявления, освобождение имущества обеспечивает уполномоченная организация путем вывоза такого имущества в специализированный пункт временного хранения объекта с составлением описи такого имущества.

В данном случае опись имущества составляется с участием не менее двух незаинтересованных лиц.

4.8. При осуществлении сноса самовольной постройки путем полного демонтажа уполномоченная организация обеспечивает вывоз мусора, оставшегося после сноса такого объекта.

5. Условия хранения объекта и имущества, высвободившегося в результате сноса

5.1. Мероприятия по определению площадок для хранения имущества, находящегося в самовольной постройке, а также имущества образованного в результате сноса самовольной постройки, хранению такого имущества, возврату правообладателю обеспечиваются организатором сноса.

5.2. Хранение строительных материалов, а также имущества, выявленного в подлежащем сносу объекте, осуществляется на специализированном пункте временного хранения, определенном решением о сносе.

Срок хранения снесенного объекта, составных его элементов и находящегося в нем имущества составляет не более одного года.

Организация, осуществляющая хранение, не несет ответственности за потерю потребительских свойств снесенного объекта, составных его элементов и находящегося в нем имущества.

5.3. В течение 3 месяцев с момента сноса объекта лицо, осуществившее его размещение, вправе обратиться к организатору сноса с заявлением о возврате объекта по форме, согласно Приложению 5 к настоящему Положению.

К заявлению прилагаются:

а) документы, подтверждающие принадлежность объекта и имущества;

б) документы, подтверждающие возмещение расходов, связанных с осуществлением мероприятий по сносу и хранению объекта.

5.4. В состав расходов, связанных с мероприятиями по сносу, хранению объектов включаются расходы, связанные с:

а) уведомлением лица, осуществившего самовольную постройку;

б) публикацией информации об объекте и сносе объекта;

в) выполнением работ по вскрытию и сносу объекта;

г) транспортировкой объекта и (или) имущества в места хранения;

д) хранением объекта и (или) имущества;

5.5. Определение расходов по сносу и хранению объектов, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 5.4 настоящего Положения, осуществляется организатором сноса.

Расходы, указанные в подпунктах "в", "г", "д" пункта 5.4 настоящего Положения, подлежат возмещению в бюджет городского округа, в случае установления лица, осуществившего самовольную постройку.

5.6. В случае неисполнения обязательства по возмещению понесенных расходов, взыскание расходов производится в судебном порядке.

5.7. Организатор сноса в течение 5 рабочих дней, с даты получения заявления, принимает решение о его возврате либо об отказе в возврате объектов (имущества) в случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 5.3 настоящего Положения.

5.8. В случае возникновения неблагоприятных экологических последствий, связанных с хранением скоропортящихся товаров (продуктов) и товаров (продуктов) с ограниченным сроком хранения, администрация города осуществляет утилизацию таких объектов.

5.9. В случае если объект и (или) имущество не были востребованы либо было отказано в их возврате, право собственности на данное имущество признается за администрацией города, в установленном порядке.

6. Определение организации, выполняющей снос самовольной постройки

6.1. При отказе лица осуществить снос самовольной постройки в срок, установленный решением о сносе самовольной постройки, а также в случаях, когда лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, снос осуществляется уполномоченным органом посредством привлечения специализированной организации.

6.2. Привлечение специализированной организации осуществляется на основании муниципального задания или договора об оказании соответствующих услуг, заключенного с администрацией города с учетом положений Федерального закона от 05.03.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", либо на основании конкурентных переговоров, организуемых администрацией города, в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 20 мая 2016 года N 219 "Об утверждении регионального порядка осуществления государственных закупок на территории Республики Крым в 2016 году". Освобождение самовольно занятого земельного участка, а также вывоз на временное хранение материалов демонтажа осуществляется в присутствии представителей Уполномоченного органа не ранее чем через пять дней со дня опубликования соответствующего решения Комиссии и оформляется актом об освобождении самовольно занятого земельного участка.

6.3. Конкурсная документация, в том числе требования к специализированной организации и порядку производства (выполнения) работ по сносу самовольной постройки, разрабатывается организатором сноса и утверждается постановлением администрации города.

6.4. Технологические решения и мероприятия по организации сноса самовольной постройки разрабатываются в проектной документации, входящей в состав проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства в соответствии с пунктом 5.7.1 "СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 1201-2004", утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2010 N 781 (далее по тексту - СП 48.13330.2011).

6.4.1. Решения организационно-технологической документации должны предусматривать: обоснование метода сноса (ликвидации) объекта капитального строительства, определение последовательности работ, установление опасных зон и зон складирования продуктов разборки и демонтажа, временное закрепление или усиление конструкций для предотвращения их самопроизвольного обрушения, методы защиты и обоснование применения защитных устройств инженерных сетей, меры безопасности при сносе объекта капитального строительства согласно пункту 6.9 СП 48.13330, пункту 4.1.3 "СНиП 12-04-2002 Безопасность труда в строительстве. Строительное производство", утвержденных постановлением Госстроя России от 17.09.2002 N 123.

6.4.2. Проекты организации работ по сносу объектов капитального строительства должны также предусматривать, помимо технических и технологических, организационные мероприятия по охране окружающей природной среды и обеспечению безопасности населения в соответствии с пунктом 6.9.2 СП 48.13330.

6.5. До начала производства работ по сносу самовольной постройки организатор сноса выполняет комплекс подготовительных мероприятий, в том числе:

6.5.1. Организационные подготовительные мероприятия:

6.5.1.1. В целях обеспечения охраны общественного порядка сотрудниками полиции при сносе самовольной постройки организатор сноса уведомляет управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Симферополю о дате и времени сноса самовольной постройки.

6.5.1.2. Представителям организатора сноса самовольной постройки при обязательном участии представителей специализированной организации, а также в присутствии сотрудников правоохранительных органов и свидетелей (не менее двух человек), предоставляется право вскрытия самовольной постройки, в том числе, помещений самовольной постройки, о чем составляется соответствующий акт вскрытия самовольной постройки.

6.5.1.3. В случае нахождения какого-либо имущества внутри самовольной постройки, составляется его подробная опись с фото- и (или) видеофиксацией, которая прилагается к акту вскрытия самовольной постройки.

6.5.1.4. Факт присутствия (отсутствия) при вскрытии самовольной постройки лица, осуществившего самовольное строительство, фиксируется в акте вскрытия самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольное строительство, вправе зафиксировать в описи свои замечания по состоянию и составу имущества.

6.5.1.5. Порядок действий представителя организатора сноса самовольной постройки в случае обнаружения факта эксплуатации подлежащей сносу самовольной постройки, обнаружения в самовольной постройке посторонних лиц и домашних животных:

- в случае установления факта эксплуатации подлежащей сносу самовольной постройки, представитель организатора сноса составляет акт, в котором указывает данные обстоятельства, а также предпринимает меры, в том числе направляет составленный акт в органы государственного строительного надзора, для привлечения виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ("Эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство");

- при обнаружении в подлежащей сносу самовольной постройке посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних детей, представитель организатора сноса, в случае возникновения необходимости, информирует об этом орган внутренних дел по месту нахождения жилого помещения, а также орган опеки и попечительства;

- при обнаружении в подлежащей сносу самовольной постройке животных, представляющих опасность для жизни и здоровья, представитель организатора сноса незамедлительно информирует об этом органы ветеринарного надзора и территориальный орган Россельхознадзора и до их прибытия принимает меры возможные к изоляции животного.

6.6. Производственные подготовительные мероприятия:

6.6.1. До начала производства работ по сносу самовольной постройки выполняется комплекс мероприятий, предусмотренных с пунктом 6.9 СП 48.13330, пунктом 4.1.2 "СНиП 12-04-2002 Безопасность труда в строительстве. Строительное производство", утвержденных постановлением Госстроя России от 17.09.2002 N 123.

6.6.2. Специализированная организация должна получить у организатора сноса документ, удостоверяющий отключение электроэнергии, газопроводов, паропроводов, водопроводов, а также всех систем связи. Этот документ должен содержать заключение о разрешении производить работы, характеристику сетей и их конструкцию.

6.6.2.1. Отключение инженерных сетей производится организацией, в ведении которой находятся данные сети, с оформлением соответствующих документов.

6.6.2.2. Территория участка производства работ по сносу самовольной постройки подлежит ограждению с установкой знаков безопасности, согласно пункту 1.1 ГОСТ 23407, ГОСТ Р 12.4.026.

6.6.2.3. О сроках намечаемого обрушения объекта необходимо оповестить организации, эксплуатирующие прилегающие территории, согласно пункту 6.9.3 СП 48.13330. При необходимости выставляется оцепление.

6.6.2.4. Содержание участка производства работ по сносу самовольной постройки на весь период выполнения работ должно соответствовать следующим требованиям:

- в процессе выполнения работ по сносу самовольной постройки следует принимать меры по предотвращению засорения территории строительной площадки отходами, попадания в поверхностные и грунтовые воды и в почву вредных и опасных веществ, загрязнения атмосферы;

- продукты сноса, демонтажа самовольной постройки, строительный мусор должны своевременно вывозиться; захламление и заваливание мусором строительной площадки запрещается;

- строго запрещается "захоронение" продуктов сноса, демонтажа самовольной постройки, сборных железобетонных и других элементов.

- сжигание горючих отходов и строительного мусора на участке производства работ по сносу самовольной постройки запрещается.

6.7. После Перемещения самовольной постройки специализированная организация приводит земельный участок, на котором была расположена самовольная постройка, в первоначальное состояние.

6.8. По завершении сноса самовольной постройки составляется Акт о сносе самовольной постройки, подписываемый лицами, присутствующими при сносе, в том числе представителями организатора сноса, представителями специализированной организации. В Акте о сносе самовольной постройки указываются:

- время и место сноса;

- данные лица, осуществившего самовольное строительство;

- состояние строительного материала, оставшегося после сноса, и его пригодность к дальнейшему использованию.

6.9. Сообщение о сносе самовольной постройки с указанием даты и времени сноса, порядка выдачи имущества, находившегося в самовольной постройке, и строительных материалов, оставшихся после сноса самовольной постройки, пригодных к дальнейшему использованию, размещается на официальном сайте администрации города в сети Интернет.

6.10. Хранение строительных материалов, оставшихся после сноса самовольной постройки, пригодных к дальнейшему использованию, обеспечивается специализированной организацией.

6.11. Лицо, осуществившее самовольное строительство, после возмещения расходов, понесенных администрацией города в связи со сносом самовольной постройки, в том числе разработкой проектно-сметной документации, и хранением имущества, находившегося в самовольной постройке, и строительных материалов, оставшихся после сноса самовольной постройки, пригодных к дальнейшему использованию, вправе получить принадлежащее ему имущество и строительные материалы. Возврат строительных материалов осуществляется при условии предоставления документов, свидетельствующих о праве собственности на них лица, осуществившего самовольное строительство.

6.12. В случае возникновения неблагоприятных экологических последствий, связанных с хранением скоропортящихся товаров (продуктов) и товаров (продуктов) с ограниченным сроком хранения, последние подлежат уничтожению организацией, осуществляющей их хранение.

Администрация города, организатора сноса и специализированная организация не несут ответственности за техническое состояние объекта и иных материальных ценностей, а также товары, пришедшие в негодность в течение срока хранения по причине их естественной убыли, и (или) истечения срока годности.

6.13. В случае отказа лица, осуществившего самовольное строительство, произвести возмещение понесенных администрацией города затрат в связи со сносом самовольной постройки, в том числе разработкой проектно-сметной документации, и хранением строительных материалов, правовой департамент администрации города на основании представленных уполномоченным органом документов о сносе, принимает меры к взысканию понесенных расходов в претензионном и судебном порядке.

6.14. Снос (демонтаж) самовольных построек осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

7. Заключительные положения

7.1. Уполномоченный орган ежегодно обобщает информацию о сносе самовольных построек.

7.2. Решения и действия (бездействие) лиц при исполнении настоящего Положения могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заместитель главы администрации - руководитель аппарата администрации города Симферополя

Г.В. Александрова

Начальник правового департамента аппарата администрации города

Е.В. Воробьева