Приложение 1. Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Бахчисарайского района Республики Крым

Приложение 1

Положение
об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Бахчисарайского района Республики Крым
(утв. распоряжением администрации Бахчисарайского района Республики Крым от 29 февраля 2016 N 10)

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Положением об администрации Бахчисарайского района Республики Крым (далее - администрации),утвержденным решением Бахчисарайского районного совета от 14.11.2014 N 52 за исключением информации, доступ к которой ограничен.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

В настоящем Положении в соответствии с действующим законодательством используются следующие основные понятия:

2.1 информация о деятельности администрации Бахчисарайского района Республики Крым - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий администрацией или подведомственными ей организациями либо поступившая в администрацию или в подведомственные ей организации.

К информации о деятельности администрации также относятся муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельность администрации, иная информация, касающаяся деятельности администрации.

2.2 пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности администрации.

Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

2.3 запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в администрацию о предоставлении информации о деятельности администрации.

2.4 официальный сайт органа местного самоуправления (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащий информацию о деятельности органа местного самоуправления Бахчисарайского района, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат органу местного самоуправления Бахчисарайского района.

3. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности администрации

Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности администрации являются:

3.1 открытость и доступность информации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

3.2 достоверность информации и своевременность ее предоставления;

3.3 свобода поиска, получения, передачи и распространения информации любым законным способом;

3.4 соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности администрации.

4. Информация о деятельности администрации, доступ к которой ограничен

4.1 Доступ к информации о деятельности администрации ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

4.2 Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается федеральным законом.

5. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности администрации

Доступ к информации о деятельности администрации обеспечивается следующими способами:

5.1 обнародование (опубликование) информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

5.2 размещение информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых администрацией, и в иных отведенных для этих целей местах;

5.3 ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности администрации в помещениях, занимаемых администрацией, а также через библиотечные фонды;

5.4 присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений на заседаниях коллегиальных органов, созданных в администрации;

5.5 предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности администрации;

5.6 другими способами, предусмотренными законами и иными нормативными правовыми актами, а также муниципальными правовыми актами.

6. Форма предоставления информации о деятельности администрации

6.1 Информация о деятельности администрации может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

6.2 Форма предоставления информации устанавливается Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" N 8-ФЗ от 21.01.2009 г., настоящим Положением, законами и иными нормативно-правовыми актами. В случае, если форма предоставления информации о деятельности администрации не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в администрации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 8-ФЗ следует читать как "9 февраля 2009 г."

6.3 Общедоступная информация о деятельности администрации предоставляется неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети "Интернет" в форме открытых данных.

6.4 Информация о деятельности администрации в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам должностных лиц, уполномоченных администрацией на ее предоставление.

7. Права и обязанности пользователя информацией

Пользователь информацией имеет право:

7.1 получать достоверную информацию о деятельности администрации;

7.2 отказаться от получения информации о деятельности администрации;

7.3 не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности администрации, доступ к которой не ограничен;

7.4 обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) администрации, её должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности администрации и установленный порядок его реализации;

7.5 требовать в установленном федеральным законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности администрации.

8. Основные требования при обеспечении доступа к информации о деятельности администрации

Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности администрации являются:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.1 достоверность предоставляемой информации о деятельности администрации;

6.2 соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности администрации;

6.3 изъятие из предоставляемой информации о деятельности администрации сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;

6.4 создание в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности администрации, а также создание муниципальных информационных систем для обслуживания пользователей информацией;

6.5 учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности администрации, при планировании бюджетного финансирования администрации.

9. Обнародование (опубликование) информации о деятельности администрации в средствах массовой информации

9.1 Обнародование (опубликование) информации о деятельности администрации в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

9.2 Официальное опубликование муниципальных правовых актов администрации осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым, муниципальными правовыми актами порядком их официального опубликования и Положением об администрации Бахчисарайского района Республики Крым.

10. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений на заседаниях коллегиальных органов, созданных в администрации

10.1 Коллегиальные органы, созданные в администрации, обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей (юридических лиц), общественных объединений на своих заседаниях.

10.2 Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений на заседаниях коллегиальных органов, созданных в администрации, осуществляется в соответствии с регламентом администрации или с муниципальными правовыми актами о создании коллегиальных органов.

Администрация обеспечивает возможность присутствия граждан (физических лиц) в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, на своих заседаниях и на заседаниях своих коллегиальных органов. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с регламентом администрации или иными нормативными правовыми актами.

11. Размещение информации о деятельности администрации в помещениях, занимаемых администрацией, и иных отведенных для этих целей местах, а также ознакомление с ней

11.1 В занимаемых администрацией помещениях и в иных отведенных для этих целей местах, размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности администрации.

11.2 Информация, должна содержать:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

11.1 порядок работы администрации, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

11.2 условия и порядок получения информации от администрации района;

11.3 Администрация вправе размещать в занимаемых помещениях и иных отведенных для этих целей местах иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.

11.4 Информация о деятельности администрации в помещениях, занимаемых администрацией, и в иных отведенных для этих целей местах размещается в доступных для посетителей местах и обновляется ответственным лицом за размещение информации по мере необходимости.

11. Ознакомление с информацией о деятельности администрации через библиотечные фонды

Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности администрации, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым, муниципальными правовыми актами.

13. Запрос информации о деятельности администрации района

13.1 Пользователь информацией имеет право обращаться в администрацию с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

13.2 В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.

13.3 При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации.

13.4 В случае поступления в администрацию запроса, составленного на иностранном языке, этот запрос может быть рассмотрен в порядке, установленном соответствующим органом.

13.5 Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в администрацию. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

13.6 Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного настоящим Федеральным законом срока для ответа на запрос.

13.7 Если запрос не относится к деятельности администрации, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае, если администрация не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.

13.8 Администрация вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности указанных органов.

14. Предоставление информации о деятельности администрации по запросу

14.1 Информация о деятельности администрации по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

14.2. При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации.

14.3. При запросе информации о деятельности администрации, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети "Интернет", в ответе на запрос администрация может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

14.4. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, администрация обязана предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

14.5. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации в администрации района.

15. Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности администрации

15.1 Информация о деятельности администрации не предоставляется в случае, если:

15.1.1 содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности администрации;

15.1.2 в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

15.1.3 запрашиваемая информация не относится к деятельности администрации;

15.1.4 запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

15.1.5 запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

15.1.6 в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых администрацией, проведении анализа деятельности администрации либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

15.2. Администрация вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена в сети "Интернет".

16. Информация о деятельности администрации, предоставляемая на бесплатной основе

Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности администрации:

16.1 передаваемая в устной форме;

16.2 размещаемая администрацией в сети "Интернет", а также в отведенных для размещения информации местах;

16.3 затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией;

16.4 иная установленная законом и (или) муниципальными правовыми актами информация о деятельности администрации.

17. Плата за предоставление информации о деятельности администрации

17.1 Плата за предоставление информации о деятельности администрации взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемый на бесплатной основе, при этом пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации.

17.2 Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности администрации, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

17.3 Администрация с случае предоставления информации, содержащую неточные сведения, обязана безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.

18. Защита права на доступ к информации о деятельности администрации

18.1 Решения и действия (бездействие) администрации, ее должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

18.2 Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности администрации, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

19. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации

19.1 Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации осуществляет глава администрации Бахчисарайского района Республики Крым.

19.2 Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации устанавливается муниципальным правовыми актами.

19.3 Надзор за исполнением администрацией района, должностными лицами настоящего Положения осуществляет органы прокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".

20. Ответственность за нарушение права на доступ к информации о деятельности администрации

Должностные лица и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности администрации, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель аппарата администрации Бахчисарайского района

А.А. Перепадин