Приложение. Служебный распорядок Министерства финансов Республики Крым

Приложение
к приказуМинистерства финансов
Республики Крым
от 9 сентября 2016 г. N 311-л

Служебный распорядок
Министерства финансов Республики Крым

Служебный распорядок Министерства финансов Республики Крым (далее - Служебный распорядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Республики Крым от 29 мая 2014 года N 7-ЗРК "О государственной гражданской службе Республики Крым" (далее - Закон), иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, регулирующими порядок поступления на государственную гражданскую службу Республики Крым (далее - гражданская служба), увольнения государственных гражданских служащих Республики Крым, их основные права, обязанности, ответственность, режим рабочего времени и времени отдыха, применение к гражданским служащим Республики Крым поощрений и взысканий, иные вопросы, связанные с гражданской службой.

Целью Служебного распорядка является способствование обеспечению рациональной организации служебной деятельности государственных гражданских служащих Республики Крым, работающих в Министерстве финансов Республики Крым (далее - гражданские служащие), укреплению служебной дисциплины, соблюдению корпоративной этики и норм служебного поведения, упорядочению государственно-служебных отношений. Служебный распорядок обязателен для исполнения всеми государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве финансов Республики Крым.

Служебный распорядок доводится до сведения сотрудников Министерства финансов Республики Крым.

Вопросы, не урегулированные Служебным распорядком, рассматриваются в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы о государственной гражданской службе.

I. Прием на должности гражданских служащих Министерства финансов Республики Крым, увольнение

1. Поступление на гражданскую службу в Министерство финансов Республики Крым (далее - Министерство) осуществляется по результатам конкурса в соответствии с действующим законодательством, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Конкурс не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";

б) при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Республики Крым;

в) при заключении срочного служебного контракта;

г) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью второй статьи 28, частью первой статьи 31 Федерального закона;

д) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.

1.1. Конкурс может не проводиться:

а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно номенклатуре должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне;

б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению представителя нанимателя.

1.2. На гражданскую службу в Министерство принимаются граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом, Законом.

1.3. Прием на работу гражданина оформляется приказом Министерства, на основании которого заключается служебный контракт.

Служебный контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами, если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством Республики Крым или служебным контрактом.

1.4. Гражданин, поступающий на гражданскую службу в Министерство, предоставляет представителю нанимателя:

- заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;

- автобиографию;

- копию паспорта гражданина Российской Федерации;

- трудовую книжку и ее копию;

- копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые.

- копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации.

- копию военного билета или иных документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- копию документа об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний, присвоении ученой степени, ученого звания;

- копии документов о повышении квалификации (за последние пять лет);

- сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе и членов семьи;

- сведения о расходах в установленных законодательством случаях;

- заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу (форма N 001-ГС/у);

- 4 фотографии размера 3,5х4,5, а также фотографию в электронном виде;

- копии наградных документов, документов о присвоении званий, присуждении премий;

- свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния и его копию;

- справку об отсутствии судимости;

- копии документов о присвоении классных чинов иного вида государственной службы, дипломатического ранга, воинского или специального звания;

- сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности государственной гражданской службы Республики Крым, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать.

Граждане, поступающие на должности гражданской службы, исполнение обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, предоставляют дополнительные документы, необходимые для оформления допуска к государственной тайне.

Вместе с копиями документов представляются их оригиналы, которые после сверки возвращаются.

Предоставленные гражданином персональные данные и иные сведения подлежат проверке.

Запрещается требовать при приеме на работу документы, предоставление которых не предусмотрено законодательством.

1.5. В приказе Министерства о назначении гражданина на должность гражданской службы и в служебном контракте может быть предусмотрено испытание гражданского служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности.

Испытание устанавливается в соответствии со статьей 27 Федерального закона.

По окончании установленного срока испытания при отсутствии у гражданского служащего соответствующего замещаемой должности гражданской службы классного чина ему присваивается классный чин в соответствии с Законом Республики Крым от 29 мая 2014 года N 6-ЗРК "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Республики Крым".

В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности гражданского служащего и другие периоды, когда он фактически не исполнял должностные обязанности. При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право:

1) предоставить гражданскому служащему ранее замещаемую должность гражданской службы;

2) до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.

Если срок испытания истек, а гражданский служащий продолжает замещать должность гражданской службы, то он считается выдержавшим испытание. До истечения срока испытания гражданский служащий вправе расторгнуть служебный контракт по собственному желанию, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме не позднее чем за три дня.

1.6. При заключении служебного контракта управление правового обеспечения и организации государственной гражданской службы Министерства обязано ознакомить гражданского служащего:

с его должностным регламентом;

со Служебным распорядком;

с условиями оплаты труда.

1.7. Представитель нанимателя или уполномоченное им должностное лицо обязано провести инструктаж по технике безопасности, противопожарной охране и другим правилам охраны труда, разъяснить обязанность по сохранению сведений, составляющих служебную тайну, ответственность за ее разглашение.

1.8. На всех гражданских служащих, находящихся на гражданской службе свыше 5 дней, ведутся трудовые книжки в порядке, установленном действующим законодательством.

Трудовая книжка может быть временно выдана гражданскому служащему под расписку.

1.9. Служебный контракт может быть прекращен только по основаниям, предусмотренным законодательством. Гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели. По истечении указанного срока предупреждения гражданский служащий вправе прекратить исполнение обязанностей, а представитель нанимателя обязан выдать ему трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении, другие документы, связанные с гражданской службой, и произвести с ним расчет. Днем увольнения считается последний день работы.

II. Основные права и обязанности министра финансов Республики Крым

2. В соответствии со статьей 1 Закона в Министерстве представителем нанимателя является министр финансов Республики Крым (далее - Министр).

2.1. Представитель нанимателя в лице Министра или уполномоченные им лица вправе:

- заключать, перезаключать, расторгать служебные контракты в порядке и на условиях, установленных законодательством;

- требовать от гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, возложенных на него служебным контрактом и должностным регламентом;

- давать гражданским служащим поручения, направлять гражданских служащих в служебные командировки;

- оценивать служебную деятельность гражданских служащих, в том числе посредством аттестации;

- контролировать соблюдение гражданским служащим требований и ограничений, установленных законодательством, требований должностного регламента, Служебного распорядка, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с гражданской службой;

- поощрять гражданских служащих, привлекать их к дисциплинарной ответственности;

- требовать бережного отношения к имуществу Министерства;

- принимать локальные нормативные акты.

2.2. Представитель нанимателя в лице Министра или уполномоченные им лица обязаны:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Крым, законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, Служебный распорядок, условия служебных контрактов;

- предоставлять гражданскому служащему работу, обусловленную служебным контрактом;

- обеспечить прохождение гражданским служащим гражданской службы и замещение должности гражданской службы;

- создавать необходимые условия для безопасной и эффективной работы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей;

- оборудовать рабочее место в соответствии с правилами охраны труда и техники безопасности;

- своевременно и в полном объеме выплачивать гражданским служащим денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Крым;

- обеспечивать медицинское обслуживание гражданских служащих.

III. Основные права и обязанности гражданского служащего

3. Государственный служащий имеет право на:

- заключение, изменение, расторжение служебного контракта в порядке и на условиях, установленных законодательством;

- обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

- ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы;

- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

- оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым и со служебным контрактом;

- получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;

- доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

- доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

- ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

- защиту сведений о гражданском служащем;

- должностной рост на конкурсной основе;

- дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Крым;

- членство в профессиональном союзе;

- рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым;

- проведение по его заявлению служебной проверки; защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;

- медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих;

- государственную защиту своей жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

- государственное пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством;

- иные права, определенные законодательством.

3.1. Гражданский служащий обязан:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Крым, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Крым, локальные нормативные акты, Служебный распорядок, условия служебного контракта и обеспечивать их исполнение;

- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом, соблюдать служебную дисциплину, Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Министерства финансов Республики Крым;

- исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий;

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

- поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

- не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

- беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

- представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

- сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

- соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены статьями 16, 17 и 18 Федерального закона и другими федеральными законами;

- сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;

3.2. Гражданский служащий обязан соблюдать требования по технике безопасности.

3.3. Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Крым, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.

В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

IV. Служебное время

4. Служебным временем государственных служащих является время, в течение которого они в соответствии с настоящим Служебным распорядком, условиями служебного контракта должны исполнять свои обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами отнесены к служебному времени. Для гражданских служащих Министерства устанавливается пятидневная служебная неделя продолжительностью 40 часов.

Еженедельный непрерывный отдых предоставляется в субботу и воскресенье.

Время начала и окончания службы устанавливается с 9 часов до 18 часов. Перерыв на отдых и питание с 13 часов до 14 часов.

В соответствии с трудовым законодательством в предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час.

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней перенос выходного дня осуществляется в соответствии с трудовым законодательством.

4.1. По соглашению между гражданским служащим и представителем нанимателя может быть изменено время начала и окончания служебного времени, установлен неполный служебный день или неполная служебная неделя, о чем издается соответствующий приказ и заключается дополнительное соглашение к служебному контракту. Оплата труда при неполном служебном времени, установленном по согласованию сторон служебного контракта, производится пропорционально времени фактического исполнения служебных обязанностей.

4.2. Ненормированный служебный день - особый режим гражданской службы, при котором отдельные государственные служащие могут по распоряжению представителя нанимателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих служебных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени.

Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы высшей и главной групп должностей. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается по соответствующему перечню должностей, утверждаемому представителем нанимателя, в соответствии со служебным контрактом.

4.3. В исключительных случаях для срочного выполнения неотложных, особо важных заданий отдельные государственные служащие могут быть привлечены к работе в выходные и нерабочие праздничные дни с их письменного согласия в порядке, установленном действующим законодательством. Работа гражданского служащего в выходной и