Приложение. Положение о Парке-памятнике садово-паркового искусства регионального значения "Гурзуфский"

Приложение
к приказу
Министерства экологии
и природных ресурсов
Республики Крым
от 22 сентября 2016 г. N 2088

Положение
о Парке-памятнике садово-паркового искусства регионального значения "Гурзуфский"

1. Общие положения

1.1. Парк-памятник садово-паркового искусства регионального значения "Гурзуфским" (далее - Парк) в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 05 февраля 2015 года N 69-p "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым" является особо охраняемой природной территорией регионального значения Республики Крым.

1.2. Площадь Парка составляет 12 га.

1.3. Парк расположен по адресу: Россия, 298640, Республика Крым, г, Ялта, пгт. Гурзуф, ул. Ленинградская, д, 1,

1.4. Постоянный пользователь земельного участка:

Федеральное Государственное Бюджетное Учреждение "Санаторий "Гурзуфский" Управления делами Президента Российской Федерации (далее - ФГБУ "Санаторий "Гурзуфский").

1.5. Юридический адрес ФГБУ "Санаторий "Гурзуфский": Россия, 298640. Республика Крым, г. Ялта, пгт, Гурзуф, ул. Ленинградская, д. 10.

1.6. Границы и особенности режима особой охраны Парка учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, подготовке документов территориального планирования и проведении и инвентаризации земель.

1.7. Границы Парка обозначаются на местности специальными информационными знаками, устанавливаемыми по периметру границ его территории.

2. Цели и задачи парка-памятника садово-паркового искусства регионального значения "Гурзуфский"

2.1. Парк создан с целью:

- сохранения на его территории природных и искусственных парковых ландшафтов;

- содействия в проведении научно-исследовательской работы по изучению ценных природных и уникальных парковых ландшафтов;

- содействия в эколого-просветительском воспитании населения, пропаганде охраны окружающей природной среды;

- использования территории в эстетических, воспитательных, научных, природоохранных и оздоровительных целях;

- поддержания общего экологического баланса в регионе.

2.2. Основными задачами Парка являются:

- сохранение на его территории уникальных искусственно созданных парковых насаждений, а так же объектов культурного наследия, малых архитектурных форм;

- сохранение ценных и уникальных растений-интродуцентов, которыми насыщены парковые композиции:

- проведение научного мониторинга состояния культур фитоценозов Парка;

- содействие научно-просветительской работе в области декоративного садоводства и ландшафтной архитектуры;

- использование территории в эстетических, воспитательных, научных, природоохранных и оздоровительных целях.

3. Режим особой охраны территории парка

3.1. На территории Парка запрещается любая деятельность, не связанная с выполнением возложенных на него задач и угрожающая его сохранению.

3.2. Основными принципами организации, охраны и использования территории Парка являются:

преобладание интересов сохранения Парка над интересами его использования;

приоритет использования Парка в рекреационных, культурно-познавательных, образовательных, научно-исследовательских, природоохранных, оздоровительных целях над использованием данной территории в других целях;

недопустимость хозяйственной деятельности на территории Парка, способной причинить вред охраняемым объектам и несовместимой с режимом особой охраны территории Парка.

3.3. Учитывая уникальность Парка, который представляет собой единый комплекс, состоящий из отдельных историко-культурно-дендрологических, органически связанных, композиционных узлов (Фонтан Ночь, реликтовая маслиновая роща, банановая роща, сад и т.д.) устанавливается особый режим его охраны и использования.

3.4. Территория Парка разделяется на экспозиционную и административную функциональные зоны. Площадь функциональных зон составляет:

N п/п	Наименование функциональных зон	Площадь
1	Экспозиционная зона	7.2 га
2	Административная зона	4.8 га

3.4.1. Экспозиционная зона.

Данная зона представляет собой парковые насаждения, пересечённые дорожно-тропиночной сетью, а так же включает естественную растительность.

Насаждения представлены в основном фоновыми сообществами хвойных пород: сосны, кипарисы, кедры. Особенностью этой зоны в данном Парке является то, что кроме фоновых сообществ она насыщена большим количеством разнообразных видов - интродуцентов, в том числе таких, которые не встречаются в других парках Южного берега Крыма.

Кроме того, растения Парка формируют своеобразные композиционные уголки: маслиновая роща, банановая роща (банан Басио), также высажены не только зимующие у нас юкки, опунции и агавы, но и теплолюбивые виды кактусов, сады непрерывного цветения, обширные цветники с постоянным обновлением видового состава. На территории парка также расположены такие ценные в историческом и биологическом отношении растения, как Мемориальный Пушкинский дуб.

Естественная растительность экспозиционной зоны выполняет, прежде всего, экологическую и природоохранную функцию.

На некоторых участках экспозиционной зоны произрастают виды, включенные в различные природоохранные списки.

Характерной особенностью экспозиционной зоны Парка, придающей ей уникальный характер, является наличие многочисленных малых архитектурных форм (фонтанов и скульптур), посвященных разным историческим периодам: два "памятника Л.С. Пушкину", "памятник З.П. Соловьёву", "памятник A.M. Горькому", "памятник В.В. Маяковскому", "памятник Л. Украинке", "памятник А.П. Чехову", "памятник Ф.И. Шаляпину", "памятник А. Мицкевичу", скульптура "В.И. Ленин в Бронзе", скульптурная композиция "Орфей", трёхфигурная композиция "Олени", фонтан "Ночь", фонтан "Рахиль", фонтан "Семья медведей", фонтан "Первая любовь", фонтан "Рыбачка", фонтан "Купальщица", скульптура "Мраморные львы" и "Мраморная венецианская лестница".

Композиционным центром экспозиционной зоны Парка является монументальный Фонтан "Ночь", представляющий собой четырёхугольную острую композицию в виде пирамиды состоящую из шести фигур и четырёх чаш.

В данной функциональной зоне можно выделить открытые участки партеров, где располагаются газоны и цветники, и прогулочную парковую территорию с преобладающей древесно-кустарниковой растительностью.

Зона предназначена для прогулок отдыхающих, экскурсий, тихого отдыха.

В данной зоне необходимо проводить научные исследования в виде мониторинга растительности, фенологических наблюдений, а также регулярное проведение подсадок, способствующих поддержанию архитектурно-планировочной структуры Парка.

Режим особой охраны экспозиционной зоны Парка предполагает режим ограниченной доступности и регулируемое рекреационное использование с ограниченным экскурсионным обслуживанием.

Данная функциональная зона может быть использована для организации терренкуров, прогулочных дорожек и экологических троп, то есть ей свойственна также рекреационно-оздоровительная функция.

Для сохранения растительного покрова необходим интенсивный уход (подсадка, топ парная стрижка, обрезка, удаление поросли, полив, перекопка, подкормка, борьба с болезнями и вредителями).

3.4.2. Административная зона.

Административная зона включает в себя части Парка, занятые:

- административными зданиями; спальными корпусами;

- хозяйственными постройками (теплица, навесы и т.п.);

- спортивными объектами;

- объектами инженерной инфраструктуры (объектами электро-, тепло- и водообеспечения, гидротехническими сооружениями);

- линейными объектами (капитальные ограждения, путепроводы и т.п.);

- дорожной и тротуарной сетью.

Зона предназначена для:

- обеспечения функционирования ФГБУ "Санаторий "Гурзуфский", предоставления санаторно-курортных услуг пациентам Санатория;

- обслуживания территории ФГБУ "Санаторий "Гурзуфский" и Парка;

- комфортного размещения пациентов ФГБУ "Санаторий "Гурзуфский" и Парка;

- активного отдыха и оздоровления

Для Административной зоны устанавливается режим ограниченной доступности (пациенты. административный и обслуживающий персонал ФГБУ "Санаторий "Гурзуфский ").

3.5. На территории Парка запрещается:

- незаконная рубка или повреждение деревьев, кустарников, уничтожение или повреждение природного травяного покрова, газонов, цветников;

- изменение границ, отведение и выделение земельных участков Парка для целей, не соответствующих целям и задачам Парка;

- разрушение жилищ объектов животного мира, их отлавливание и нарушение условий обитания и распространения (кроме опасных для жизни и здоровья людей);

- нагонка и натаска собак, а также свободный выгул животных;

- въезд и передвижение всех видов транспортных средств, за исключением проезда спецтранспорта государственных, природоохранных и правоохранительных органов, а также случаев проведения мероприятий, связанных с обеспечением основной деятельности ФГБУ "Санаторий "Гурзуфский", оказанием услуг лицам, проходящим санаторно-курортное лечение в Учреждении, с обеспечением функционирования Парка, при этом передвижение транспорта осуществляется исключительно по существующей дорожной сети санатория и по заранее согласованному с администрацией ФГБУ "Санаторий "Гурзуфский" маршруту;

- стоянка транспорта вне специально предназначенных для этого мест;

- нанесение самовольных надписей и знаков на камни, деревья, а также иные объекты природного происхождения;

- нарушение форм рельефа, водоохранного режима, самовольное проведение гидротехнических, земляных и других работ, которые загрязняют водные объекты, вызывают эрозию почв, оползни и другие пагубные для Парка явления;

- разведение костров, установка мангалов, сжигание сухой растительности или ее остатков, а также сжигание или захоронение древесины и других материалов;

- уничтожение или повреждение информационно-охранных, межевых охранных знаков, изгородей, искусственных сооружений, дорожек, рекреационных объектов и садово-парковых форм;

- засорение природных объектов, водных объектов Парка бытовым и иным мусором.

- сохранение порубочных остатков в парке сроком свыше 10 дней после проведения ухода за зелеными насаждениями;

- другие виды деятельности, которые могут привести к нарушению природных связей и природных процессов, потере научной, эстетической ценности природного комплекса, находящегося под охраной.

3.6. На территории парка, в целях повышения природоохранных, эстетических, рекреационных и иных ценных характеристик парка-памятника садово-паркового искусства, обеспечения надлежащего содержания его территории, допускается уход за территорией и насаждениями парка, обеспечение их надлежащего санитарного состояния и рекреационного благоустройства, в том числе, проведение плановых и внеплановых санитарных рубок, рубок реконструкции деревьев, а также топиарной стрижки кустарников, произрастающих в парке-памятнике,

3.7. В целях наиболее полного выполнения функций санаторно-курортного учреждения, популяризации курорта, создания условий для качественной организации отдыха лиц, находящихся в ФГБУ "Санаторий "Гурзуфский" на санаторно-курортном лечении, удовлетворения их потребности в культурно-эстетическом, духовном развитии, на территории парка также допускается:

- проведение выставок, научных и образовательных конференций, культурно-массовых мероприятий;

- размещение объектов общественного питания, торговли и сервиса для нужд обслуживания отдыхающих в санатории лиц;

- организация мест отдыха лиц, пребывающих в Санатории с детьми, и инвалидов.

Проведение указанных мероприятий и размещение перечисленных объектов не должно нарушать режим соответствующих функциональных зон Парка, а также причинять какой-либо ущерб парку и расположенным в нем объектам.

3.8. ФГБУ "Санаторий "Гурзуфский":

- устанавливать режим посещения парка;

- может устанавливать плату за эколого-просветительскую деятельность (проведение учебно-познавательных экскурсий, профессиональную фото- и видеосъемку) на территории Парка;

- организует рекреационное обслуживание посетителей. Учитывая уникальность и ограниченную доступность экспозиционной и административной зон Парка, посещение его разрешается только в сопровождении штатных экскурсоводов (в случае экскурсионного обслуживания), либо других сотрудников ФГБУ "Санаторий "Гурзуфский";

- средства, полученные от проведения эколого-просветительской деятельности на территории Парка, используются в соответствии с целями деятельности и задачами, предусмотренными Уставом ФГБУ "Санаторий "Гурзуфский".

Профессиональная фото-, кино- и видеосъёмка должна проводиться только с разрешения администрации ФГБУ "Санаторий "Гурзуфский".

3.9. Удаление (снос, уничтожение, пересадка) зеленых насаждений осуществляется в соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Крым.

Обрезка (благоустройство) зеленых насаждений Парка осуществляется в соответствии с проектом его содержания и реконструкции, а до его утверждения по согласованию с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым.

3.10. Содержание и реконструкция Парка, строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений, расположенных в границах Парка, осуществляется в соответствии с проектом его содержания и реконструкции,

4. Охрана и ответственность за нарушение режима особой охраны территории парка

4.1. Режим особой охраны Парка обеспечивается ФГБУ "Санаторий "Гурзуфский" на основании локальных нормативных актов, устанавливающих:

- режим и порядок посещения Парка лицами, не являющимися сотрудниками ФГБУ "Санаторий "Гурзуфский" или его пациентами, руководствуясь действующим законодательством, ведомственными нормативными актами Управления делами Президента Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации, требованиями обеспечения правопорядка и мер антитеррористической защищенности, а также установленным распорядком дня пациентов Санатория;

- перечень структурных подразделений и должностных лиц Учреждения, ответственных за содержание Парка и обеспечение режима его особой охраны, их права и обязанности;

- маршруты патрулирования территории службой охраны Учреждения;

- маршруты движения экскурсионных групп.

4.2. Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым при осуществлении регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации. Республики Крым в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

4.3. Ответственность за нарушение режима особой охраны территории Парка устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

4.4. Пользователи и посетители Парка обязаны соблюдать установленный режим особой охраны территории и несут административную, уголовную и иную установленную законом ответственность за его нарушения.

4.5. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах Парка, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.