Приложение N 1. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в администрации города Ялты Республики Крым и формирования конкурсной комиссии

Приложение N 1
к решению 31 сессии
Ялтинского городского совета
Республики Крым
от 25 августа 2016 г. N 1

Порядок
проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в администрации города Ялты Республики Крым и формирования конкурсной комиссии

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы и формирования конкурсной комиссии устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в администрации города Ялты Республики Крым и формирования конкурсной комиссии (далее - Порядок).

1.2. Конкурс проводится с целью осуществления оценки профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

1.3. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации, Республики Крым о муниципальной службе квалификационным требованиям к вакантной должности, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

В конкурсе не могут участвовать граждане, достигшие предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

1.4. Отбор кандидата на замещение должности муниципальной службы по результатам конкурса проводится конкурсной комиссией.

Муниципальные служащие администрации города Ялты Республики Крым могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения.

1.5. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

1.6. Данный Порядок не регулирует вопросы проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Ялты по контракту. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Ялты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым по контракту определяется Положением о конкурсе на замещение должности главы администрации города Ялта, утвержденным решением 1-й сессии Ялтинского городского совета Республики Крым 1-го созыва от 29 сентября 2014 года N 22 "Об утверждении Положения о конкурсе на замещение должности главы администрации города Ялта" в действующей редакции.

2. Объявление о проведении конкурса

2.1. Решение об объявлении конкурса принимается главой администрации города Ялты (оформляется распоряжением администрации города Ялты Республики Крым) на основании служебной записки руководителя структурного подразделения, отраслевого (функционального), территориального органа администрации города Ялты Республики Крым, в котором имеется вакантная должность, согласованной с курирующим заместителем главы администрации города Ялты, руководителем аппарата администрации города Ялты Республики Крым

2.2. Уполномоченный сотрудник по работе с федеральной государственной информационной системой "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров" обеспечивает размещение объявления о проведении конкурса в порядке и в сроки, установленные постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2015 N 516 (не позднее, чем за 25 дней до дня проведения конкурса).

2.3. Извещение о проведении конкурса публикуется не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса на официальной странице муниципального образования; городской округ Ялта на Портале Правительства Республики Крым (yalta.rk.gov.ru) на основании информации, предоставленной отделом муниципальной службы и кадровой политики администрации города Ялты Республики Крым, кадровой службой (лицом, ответственным за ведение кадровой работы) отраслевого (функционального) органа администрации города Ялты Республики Крым (далее - кадровые службы) (в зависимости от того, в каком структурном подразделении, отраслевом (функциональном), территориальном органе администрации города Ялты Республики Крым объявлен конкурс).

2.4. Извещение о проведении конкурса включает в себя:

- наименование вакантной должности муниципальной службы;

- требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной должности муниципальной службы;

- место и время приема документов, подлежащих представлению гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе (далее - документы);

- срок, до истечения которого принимаются документы;

- сведения об источнике информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес официальной страницы муниципального образования городской округ Ялта на Портале Правительства Республики Крым (yalta.rk.gov.ru).

- условия конкурса, включая форму оценки профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы; сведения о дате, времени и месте проведения конкурса; проект трудового договора

3. Прием документов для участия в конкурсе

3.1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в соответствующую кадровую службу:

а) личное заявление на имя главы администрации города Ялты;

б) собственноручно заполненную и подписанную гражданином Российской Федерации, анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации с приложением фотографии;

в) копии всех заполненных страниц паспорта (оригинал паспорта представляется лично по прибытии на конкурс);

г) копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию;

д) копии документов о профессиональном образовании, а также, по желанию гражданина, о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

е) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

ж) копии документов воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

з) медицинское заключение, установленной формы об отсутствии у гражданина заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

и) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

к) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

л) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

3.2. Документы представляются гражданином в соответствующие кадровые службы в часы и срок приема документов по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса.

3.3. Указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка копии документов принимаются только при предъявлении подлинников документов, либо копии должны быть заверены нотариально или кадровыми службами по месту работы.

3.4. При приеме документов ответственными лицами осуществляется проверка соответствия документов, представленных гражданином, перечню документов, установленному пунктом 3.1 настоящего Порядка, и сроков их представления.

3.5. Сведения, представленные гражданином в соответствии с настоящим Порядком, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке и принятыми на основании их нормативными правовыми актами администрации города Ялты Республики Крым. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется главой администрации города Ялты в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.

3.6. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы в администрации города Ялты Республики Крым, изъявивший желание участвовать в конкурсе в администрации города Ялты Республики Крым, подает заявление на имя главы администрации города Ялты Республики Крым.

Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в ином органе местного самоуправления, подает заявление на имя руководителя соответствующего органа местного самоуправления и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную соответствующей кадровой службой по месту работы анкету с приложением фотографии.

3.7. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

3.8. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в допуске к участию в конкурсе, о чем гражданину сообщается соответствующей кадровой службой в письменной форме в течение 3 дней с момента подачи документов.

При несвоевременном представлении документов, представлений их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине при наличии документального подтверждения глава администрации города Ялты Республики Крым вправе перенести сроки их приема и дату проведения конкурса.

3.9. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок формирования конкурсной комиссии

4.1. Конкурсная комиссия формируется постановлением администрации города Ялты Республики Крым. Указанным актом определяются состав конкурсной комиссии и порядок её работы.

4.2. В состав конкурсной комиссии включаются глава администрации города Ялты и (или) уполномоченные им муниципальные служащие, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой.

4.3. Глава администрации города Ялты может приглашать для работы в конкурсной комиссии депутатов Ялтинского городского совета Республики Крым, государственных гражданских служащих, муниципальных служащих других органов местного самоуправления.

4.4. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учётом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

4.5. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

4.6. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

4.7. Количество членов конкурсной комиссии составляет 13 человек.

4.8. Все члены конкурсной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

4.9. В случае временного отсутствия (болезни, отпуска, командировки и других причин) председателя конкурсной комиссии полномочия председателя конкурсной комиссии осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.

4.10. Заседание конкурсной комиссии считается правомочном, если на нем присутствует не менее 9 членов комиссии. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Оценка профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы может осуществляться в форме:

а) индивидуального собеседования;

б) оценки профессиональных качеств кандидатов на основе тестов (тестирование);

в) выполнения задания (написание реферата, выполнение поручения, связанного с направлением деятельности по вакантной должности муниципальной службы, по разработке проекта программы развития отрасли либо совершенствования работы структурного подразделения по профилю деятельности вакантной должности);

г) проведения групповых дискуссий.

Конкретная форма оценки профессионального уровня кандидата на замещение вакантной должности определяется конкурсной комиссией.

5.2. Оценка профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы может осуществляться с применением нескольких форм.

5.3. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности, установленных в должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации.

5.4. По итогам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

а) о признании одного из участников победителем конкурса;

б) о признании конкурса несостоявшимся;

в) о признании всех претендентов не соответствующими требованиям для замещения вакантной муниципальной должности;

г) о рекомендации для включения в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы той же группы, к которой относилась вакантная должность муниципальной службы.

5.5. Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшемся в следующих случаях:

отсутствия заявлений претендентов на участие в конкурсе;

наличия менее двух заявлений претендентов на участие в конкурсе;

отзыва всех заявлений претендентов во время проведения конкурса.

5.6. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается в отсутствие кандидата открытым поименным голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос ее председателя.

Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.

5.7. В случае отказа кандидата, выигравшего конкурс, от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений и в условиях конкурса на данную должность муниципальной службы указано на необходимость наличия такого допуска, конкурсная комиссия вправе признать победителем иного кандидата.

5.8. Если глава администрации города Ялты не входит в состав конкурсной комиссии, решение конкурсной комиссии сообщается ему в течение 3 дней со дня проведения конкурса.

5.9. Глава администрации города Ялты заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы гражданина, признанного победителем конкурса.

5.10. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса председателем конкурсной комиссии в письменной форме в семидневный срок ро дня его завершения.

5.11. Если конкурсной комиссией принято решение о включений в кадровой резерв муниципальных служащих администрации города Ялты Республики Крым кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности, то с согласия указанного лица издается распоряжение администрации города Ялты Республики Крым о включении его в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы той же группы, к которой относилась вакантная должность. Такое решение конкурсной комиссии сообщается кандидату в день проведения конкурса или в письменной форме в семидневный срок со дня его завершения.

5.12. Информация о результатах конкурса размещается соответствующими кадровыми службами в семидневный срок со дня его завершения на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта на Портале Правительства Республики Крым (yalta.rk.gov.ru).

5.13. Документы кандидатов на должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе и не признанных победителями конкурса, возвращаются по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока указанные документы хранятся в архивном подразделении администрации города Ялты Республики Крым (архивном подразделении отраслевого (функционального) органа администрации города Ялты Республики Крым), после чего подлежат уничтожению в соответствии с действующим законодательством.

5.14. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель главы администрации города Ялты

Е. М. Переверзева