Приложение. Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, главным администратором которых является Администрация города Алушты Республики Крым

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 30 июня 2017 г. - Постановление Администрации г. Алушты Республики Крым от 30 июня 2017 г. N 1505

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению Администрации
города Алушты Республики Крым
от 8 сентября 2016 года N 2746
(в редакции постановления
Администрации города Алушты
от 30 июня 2017 г. N 1505)

Методика
прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, главным администратором которых является Администрация города Алушты Республики Крым

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 31 июля 2017 г.

1. Общие принципы формирования методики прогнозирования.

1. Настоящая методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (далее - бюджет) определяет основные принципы прогнозирования по всем кодам доходов бюджетной классификации Российской Федерации, главным администратором которых является Администрация города Алушты, и направлена на повышение качества прогнозирования поступления доходов в бюджет.

2. Перечень доходов, в отношении которых Администрация города Алушты выполняет бюджетные полномочия главного администратора доходов, определяется Распоряжением Администрации города Алушты.

3. Прогнозные значения объемов поступлений в бюджет рассчитываются с применением следующих методов расчета:

- прямой расчет, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступления прогнозируемого вида доходов;

- усреднение (расчет на основании усреднения годовых объемов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года.);

- метод прогнозирования с учетом фактического поступления (прогнозирование исходя из оценки поступлений доходов бюджета в текущем финансовом году).

4. Доходы бюджета, главным администратором которых является Администрация города Алушты, подразделяются на прогнозируемые и непрогнозируемые.

2. Методика прогнозирования поступления доходов в бюджет муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.

Расчет прогнозных поступлений доходов в бюджет муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период осуществляется с учетом интенсивности изменения поступления доходов по видам доходов в следующем порядке:

2.1. Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции (код бюджетной классификации 1 08 07150 01 0000 110).

Прогнозирование поступлений в бюджет государственной пошлины осуществляется соответствующим администратором доходов с применением метода прямого расчета, исходя из ожидаемого количества поданных заявлений на размещение рекламных конструкций в финансовом году и размера государственной пошлины, установленного пунктом 105 статьи 333.33 главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Источником данных являются, заключенные либо планируемые к заключению договоры на выдачу разрешения на установку рекламных конструкций.

2.2. Прогноз поступлений по неналоговым доходам составляется по следующим кодам:

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.1 изменен с 31 июля 2017 г. - Постановление Администрации г. Алушты Республики Крым от 31 июля 2017 г. N 1681

См. предыдущую редакцию

2.2.1. Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) (код бюджетной классификации - 1 11 05024 04 0000 120).

При формировании прогноза поступлений доходов от предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду применяется метод прямого расчета.

Расчет прогнозных показателей поступлений основывается на данных о размере площади сдаваемых участков, ставке арендной платы и динамике отдельных показателей прогноза социально-экономического развития.

Источником данных о сдаваемой в аренду площади земельных участков и ставке арендной платы являются договоры, заключенные (планируемые к заключению) с арендаторами.

Расчет производится по формуле:

А = (Н - Р + О - В) * К + П, где

А - прогноз поступлений доходов от предоставления земельных участков в аренду, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

Н - размер годовой арендной платы по действующим на расчетную дату договорам аренды;

Р - объем поступлений арендной платы, носящих разовый характер;

О - объем увеличения поступлений арендной платы за земельные участки, в связи с планируемым увеличением площадей, сдаваемых в аренду;

В - объем выбытия арендной платы за земельные участки, в связи с планируемым уменьшением площадей, сдаваемых в аренду;

К - коэффициент-инфляции;

П - прогнозируемая сумма задолженности прошлых лет.

2.2.2 Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городских округов (код бюджетной классификации - 1 13 02064 04 0000 130).

Источником данных являются договоры, заключенные (планируемые к заключению) с арендаторами на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг от сдачи в аренду либо в безвозмездное пользование нежилых помещений, расчет которых производится согласно показаниям индивидуальных приборов учета, а при их отсутствии согласно Методике расчета возмещения расходов муниципального казенного учреждения городской округ Алушта Республики Крым "Управление по административно-хозяйственному обеспечению Администрации города Алушты", связанных с предоставлением коммунальных услуг в нежилых помещениях недвижимого имущества муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, находящихся в аренде, или переданных в безвозмездное пользование, утвержденной постановлением Администрации города Алушты.

Прогнозирование поступлений в бюджет осуществляется на основании данных о текущих и планируемых платежах методом прямого расчета. За основу расчета принимается сумма начисленных в текущем году платежей по действующим договорам на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг. Величина годовых начислений уточняется на сумму начислений по договорам, которые предполагается заключить в планируемом периоде, а также по договорам, срок действия которых истекает в текущем финансовом году, и которые не предполагается продлевать либо заключать с другими лицами. Полученная годовая сумма начислений корректируется на планируемое изменение цен на жилищно-коммунальные услуги.

Расчет производится по формуле:

Прогноз поступлений доходов в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городских округов = (Объем годовых начислений по договорам на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг в текущем финансовом году - Объем годовых начислений по договорам на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг, которые будут расторгнуты в текущем финансовом году + Объем годовых начислений по договорам на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг, планируемым к заключению) x Коэффициент-дефлятор + Прогнозируемая сумма поступлений задолженности прошлых лет.

2.2.3. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений) (код бюджетной классификации - 1 11 05034 04 0000 120).

Для определения прогнозного объема поступлений доходов от сдачи в аренду имущества используется метод прямого расчета.

Расчет прогнозных показателей дохода основывается на данных о размере площади сдаваемых объектов, ставке арендной платы и динамике отдельных показателей прогноза социально-экономического развития.

Источником информации о сдаваемой в аренду площади и ставке арендной платы являются договоры, заключенные либо планируемые к заключению с арендаторами.

Расчет производится по формуле:

Прогноз поступлений арендной платы за имущество = (Ожидаемые поступления арендной платы за имущество - Объем поступлений, носящих разовый характер + Объем поступлений арендной платы за имущество - Объем выбытия арендной платы за имущество) x Коэффициент-дефлятор + Прогнозируемая сумма поступлений задолженности прошлых лет).

2.2.4. Штрафы, санкции, возмещение ущерба.

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов (КБК 1 16 90040 04 0001 140, 1 16 90040 04 0002 140, 1 16 90040 04 0003 140, 1 16 90040 04 0004 140).

Прогнозный объем поступлений в доход местного бюджета по штрафным санкциям, зачисляемым в бюджет, определяется методом усреднения годовых объемов указанных доходов за последние 3 года и рассчитывается по формуле:

,

где:

X - прогнозный объем поступлений за 3 года;

U - годовой объем дохода за год (поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм от возмещение ущерба, подлежащих зачислению в доход бюджета городского округа).

Источником данных является количество административных правонарушений, поступивших на рассмотрение в административную комиссию муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, выявленных Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также поступления от денежных взысканий (штрафов) за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий муниципальных контрактов).

2.3. Прочие неналоговые доходы:

2.3.1. Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов (код бюджетной классификации - 117 01040 04 0000 180).

Платежи, отнесенные к невыясненным поступлениям, подлежат уточнению (выяснению) в течение финансового года, расчет прогноза поступлений по которым на очередной финансовый год и плановый период не производится.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.3.2 изменен с 31 июля 2017 г. - Постановление Администрации г. Алушты Республики Крым от 31 июля 2017 г. N 1681

См. предыдущую редакцию

2.3.2. Прогнозирование прочих неналоговых доходов бюджетов городских округов в бюджет осуществляется на основании данных о текущих и планируемых платежах методом прямого расчета, в том числе:

а) Прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов (плата за размещение объектов наружной рекламы) (код бюджетной классификации - 117 05040 04 0002 180) определяется по следующей формуле:

Т = БС х S х П х К, где:

Т - величина платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

БС - базовая ставка (без учета налога на добавленную стоимость);

S - площадь информационного поля рекламной конструкции (кв. м);

П - период установки и эксплуатации рекламной конструкции (единица измерения - один год).

При исчислении периода установки и эксплуатации рекламной конструкции в месяц применяется 1/12 (0,08333) годовой базовой ставки, при исчислении периода в днях - 1/365 (0,00274) годовой базовой ставки;

К = К1 х К2 х КЗ х ... Кб - повышающие и понижающие коэффициенты. Значения повышающих и понижающих коэффициентов к базовым ставкам оплаты за установку и эксплуатацию рекламных конструкций:

1. K1, К2, КЗ - коэффициенты, учитывающие тарифную зональность:

Коэффициент	Тарифная зона	Значение коэффициента
К1	1	1,5
К2	2	1,0
КЗ	3	0,7

2. К4, К5 - применяемые коэффициенты в зависимости от площади информационного поля:

К4 = 1 - при общей площади информационного поля конструкции до 80 кв. м включительно;

К5 = 0,8 - при площади информационного поля свыше 80 кв. м.

3. К6 - коэффициент, применяемый в случае установки устройства автоматической смены экспозиции типа призматрон, скроллер (применяется к каждому информационному полю рекламной конструкции со сменной экспозицией): К6 =1,3.

Источником данных являются, заключенные либо планируемые к заключению договоры на установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы и информации.

4. В случае необходимости значения повышающих и понижающих коэффициентов к базовым ставкам оплаты за установку и эксплуатацию рекламных конструкций могут пересматриваться.

б) Прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов (плата за размещение нестационарных торговых объектов) (код бюджетной классификации - 1170504004 0001180).

Прогнозирование поступлений осуществляется следующим образом:

Начальная цена предмета открытого конкурса на право заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта на земельном участке, который находится в муниципальной собственности определяется по формуле:

S = C * Ки1 * К2 * Р * К3, где

S - стартовый размер финансового предложения на право размещения нестационарного торгового объекта на 365 дней.

В случае если нестационарный объект размещается на меньший срок, расчет начальной цены предмета открытого конкурса осуществляется пропорционально количеству дней на срок договора о размещении нестационарного торгового объекта.

С - средний показатель кадастровой стоимости 1 квадратного метра земель г. Алушты;

Ки1 - коэффициент уровня инфляции на плановый период;

К2 - корректирующий коэффициент базовой доходности на территории города Алушты;

Р - площадь земельных участков, на которых размещены нестационарные торговые объекты;

К3 - корректирующий коэффициент ассортимента товаров и услуг, реализуемых в нестационарном торговом объекте.

Источником данных являются, заключенные либо планируемые к заключению договоры о размещении нестационарных торговых объектов.

2.4. Безвозмездные поступления.

2.4.1. Прогнозирование объема безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (код бюджетной классификации - 202 00000 02 0000 151) определяется прямым расчетом исходя из показателей, определенных к передаче в бюджет муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым на очередной финансовый год (определенных в проектах бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, Республики Крым, соглашениях).

2.4.2. Прогнозирование возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов городских округов (код бюджетной классификации - 218 04000 04 0000 151, 219 04000 04 0000 151) осуществляется методом прямого расчета исходя из прогнозируемого по состоянию на 1 января очередного финансового года объема возврата таких целевых средств в очередном финансовом году.

2.5. Прогнозирование доходов бюджета на плановый период осуществляется аналогично прогнозированию доходов на очередной финансовый год с применением индексов-дефляторов и других показателей на плановый период, при этом в качестве базовых показателей принимаются показатели года, предшествующего планируемому.

Глава администрации города Алушты

И.И. Сотов

Заведующий сектором по бюджетному планированию и отчетности аппарата Администрации города Алушты

Т.Н. Лабунская