Приложение 1. Положение о создании условий для массового отдыха населения и обустройства мест массового отдыха населения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Приложение 1
к решению 33 сессии
Ялтинского городского совета
Республики Крым созыва

Положение
о создании условий для массового отдыха населения и обустройства мест массового отдыха населения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и регулирует вопросы создания условий для массового отдыха населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также организации обустройства мест массового отдыха населения.

1.2. Граждане имеют право беспрепятственного посещения мест массового отдыха на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, за исключением случаев, когда определен режим платного использования таких объектов.

1.3. Территории мест массового отдыха населения благоустраиваются, содержатся и убираются организациями и учреждениями, в ведении или собственности которых они находятся.

2. Места массового отдыха населения

2.1. Место массового отдыха населения муниципального образования городской округ Ялта Республика Крым - это участок территории, выделенный и закрепленный в установленном порядке для использования в целях массового отдыха населения, а также комплекс временных и постоянных сооружений расположенных на этом участке, несущих функциональную нагрузку в качестве оборудования места отдыха.

2.2. К местам массового отдыха населения муниципального образования городской округ Ялта Республика Крым относятся зоны рекреационного назначения, в которые могут включаться:

- зоны в границах территорий, занятых скверами, парками, прудами озерами, местами для массового купания;

- зоны в границах территорий, предусмотренных на генеральном плане муниципального образования городской округ Ялта Республика Крым и определенных в установленном законодательством порядке, используемых и определенных в установленном законодательством порядке, используемых и предназначенных для проведения праздников, отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

2.3. Решение о создании мест массового отдыха населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым принимается администрацией города Ялты Республики Крым.

2.4. Место массового отдыха населения муниципального образования городской округ Ялта Республика Крым принимается в эксплуатацию комиссией, состав которой утверждается администрацией города Ялты Республика Крым.

3. Компетенция органов местного самоуправления в сфере созданий условий для массового отдыха жителей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и организации мест массового отдыха населения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

3.1. В компетенцию Ялтинского городского совета Республики Крым входит:

утверждение документов территориального планирования размещением мест массового отдыха населения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- установление объема финансирований, необходимого при создании условий для массового отдыха, и организаций обустройства мест массового отдыха населения при принятии местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- принятие решения о привлечении жителей муниципального образования городской округ Ялта Республика Крым к выполнению работ на добровольной основе для обустройства мест массового отдыха населения;

- принятие нормативных правовых актов в области создания условий для массового отдыха населения муниципального образования городской округ Ялта Республика Крым и обустройства мест массового отдыха населения;

- осуществление контроля за деятельностью администрации города Ялты в сфере создания условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения;

- разработка Правил охраны и использования мест массового отдыха населения, парков, скверов, площадей, детских и спортивных площадок и т. д. на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- осуществление иных полномочий в сфере создания условий для массового отдыха населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и организации обустройства мест массового отдыха населения в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Ялтинского городского совета Республика Крым.

3.2. Администрация города Ялты осуществляет следующие полномочия по созданию условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республика Крым:

- организовывает проведение различных культурно-массовых и спортивных мероприятий, на территории муниципального образования городской округ Ялта Республика Крым, приуроченных к праздникам;

- обеспечивает на территории мест массового отдыха населения предоставление услуг розничной торговли, общественного питания, услуг по проведению спортивно-зрелищных мероприятий, услуг учреждений культуры (проведение театрализованных праздников, массовых гуляний, карнавалов, концертных программ, спортивных мероприятий, дискотек на открытых площадках, новогодних елок и т.п.), и иных услуг развлекательного характера!;

- обеспечивает утверждения перечня мест массового отдыха населения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республика Крым;

- осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства, озеленения, санитарного состояния мест массового отдыха населения и техническим состоянием находящихся в этих местах объектов;

- предоставляет в аренду субъектам предпринимательской деятельности земельные участки для создания мест массового отдыха населения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республика Крым в установленном порядке;

- осуществляет строительство объектов в местах массового отдыха населения и обеспечивает содержание имущества, предназначенного для обустройства мест массового отдыха населения и находящегося в муниципальной собственности;

- привлекает население на добровольной основе и общественные организации к работе по обустройству мест массового отдыха населения;

- организовывает охрану общественного порядка при проведении культурно-массовых мероприятий в местах массового отдыха населения;

- создает условия для летнего отдыха в период купального сезона;

- принимает меры по ограничению или запрещению использования Для массового отдыха водных объектов, представляющих опасность для здоровья населения;

- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- организует сбор и вывоз бытовых и промышленных отходов с мест массового отдыха населения;

- разрабатывает программы в сфере создания условий для массового отдыха населения и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республика Крым;

- принимает правовые акты по вопросам местного значения в сфере создания условий для массового отдыха населения и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республика Крым в пределах своей компетенции;

- утверждает проектную документацию на строительство и обустройство мест массового отдыха населения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

4. Создание условий для массового отдыха населения муниципального образования городской округ Ялта Республика Крым и организации обустройства мест массового отдыха населения

4.1. В целях создания условий для массового отдыха населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым соответствующими уполномоченными органами и организациями проводятся следующие мероприятия;

- создание комиссии по приему в эксплуатацию мест массового отдыха населения;

- проверка мест массового отдыха населения на их соответствие установленным государственным санитарным правилам и нормам;

- оповещение населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в установленном порядке об условиях пользования местами массового отдыха;

- создание условий для организации торгового обслуживания, питания: и предоставления услуг в местах массового отдыха муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- организация сбора и вывоза бытовых отводов и мусора, установка урн и контейнеров для сбора мусора в местах массового отдыха населения;

- привлечение для охраны общественного порядка сотрудников органов внутренних дел муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и оказания медицинской помощи персоналом скорой помощи в местах массового отдыха населения при проведении культурно-массовых мероприятий по согласованию;

- создание условий для летнего отдыха населения в период купального сезона;

- разработка правил охраны и использования мест массового отдыха (парк, скверы, детские и спортивные площадки и т.д.) на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- пропаганда здорового образа жизни.

4.2. Обеспечение безопасности населения на пляжах и других местах массового отдыха людей на водных объектах осуществляются согласно Правилам охраны жизни людей на водных объектах Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 25 ноября 2014 года N 480.

4.3. Граждане в местах массового отдыха населения обязаны поддерживать чистоту, порядок и соблюдать иные нормы, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

5. Требования к обустройству мест массового отдыха населения

5.1. Под организацией обустройства мест массового отдыха населения в рамках настоящего Положения понимается комплекс благоустроительных, организационных, природоохранных и иных работ, направленных на организацию массового отдыха населения в пределах установленных территорий; с целью формирования современной сети зон массового отдыха, купания, туризма и спорта и создания комфортных, безопасных и доступных условий для жителей и гостей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

5.2. Обустройство территории мест массового отдыха населения осуществляется в соответствии с проектами благоустройства, разрабатываемыми в составе проектов застройки территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. Порядок согласования и утверждения этих проектов определяется действующими правилами разработки, согласования, утверждения, хранения и использования градостроительной документации.

5.3. Для территории сложившейся застройки, как правило, разрабатываются схемы (программы) комплексного благоустройства мест массового отдыха населения, предусматривающие:

- организацию рельефа и вертикальной планировки территории;

- улучшение технического состояния и внешнего вида пешеходных дорожек, тротуаров, стоянок автомобилей, физкультурно-оздоровительных площадок, площадок для аттракционов;

- размещение временных павильонов, киосков, навесов, сооружений для мелкорозничной торговли и других целей;

- размещение малых архитектурных форм;, произведений монументально-декоративного искусства;

- озеленение;

- размещение информации;

- цветовое решение застройки, освещение и оформление прилегающей территории.

5.4. На основе схем (программ) комплексного благоустройства территории выполняются проекты строительства (реконструкции) внешнего благоустройства конкретных участков, отдельных видов благоустройства (озеленение, освещение), проекты изготовления и установки малых архитектурных форм и других элементов благоустройства.

5.5. Все проекты благоустройства территории мест массового отдыха населения разрабатываются в соответствии с архитектурно-планировочным заданием, действующими строительными нормами и правилами, другими нормативными документами и подлежат согласованию с администрацией города Ялты. Необходимость согласования проектов благоустройства мест массового отдыха с другими заинтересованными органами государственного контроля и надзора, инженерными и коммунальными службами и организациями, а также собственниками земельных участков чьи интересы затрагиваются проектом, указывается в архитектурно-планировочном задании на проектирование в зависимости от места размещения объекта, вида благоустройства, условий его строительства и эксплуатации.

5.6. В целях совершенствования обустройства мест массового отдыха населения, могут организовываться конкурсы по благоустройству мест массового отдыха населения. Конкурсы проводятся в соответствии положением, утверждаемым администрацией города Ялты.

6. Финансирование

6.1. Финансовое обеспечение организации обустройства мест массового отдыха населения в муниципальном образовании городского округа Ялта Республики Крым является расходным обязательством муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также с привлечением иных источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.

6.2. Расходы по благоустройству мест массового отдыха населения, находящиеся на балансе организаций не муниципальной собственности, не подлежат финансированию за счет средств местного бюджета.

Заведующий юридическим сектором управления организационно-правового обеспечения Ялтинского городского совета

Д.И. Чайка