Приложение N 1. Положение о кадровом резерве в администрации города Ялты Республики Крым

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Ялты Республики Крым
от 14 ноября 2016 г. N 39-л

Положение
о кадровом резерве в администрации города Ялты Республики Крым

Настоящее Положение о кадровом резерве в администрации города Ялты Республики Крым (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 16.09.2014 N 76-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Крым".

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет процедуру формирования и ведения кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации города Ялты Республики Крым и общие принципы отбора кандидатов на включение в состав кадрового резерва.

1.2. Формирование кадрового резерва проводится в целях:

1) своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации города Ялты Республики Крым;

2) стимулирования повышения профессионализма. служебной активности муниципальных служащих администрации города Ялты Республики Крым;

3) сокращения периода профессиональной адаптации при назначении на вакантную должность муниципальной службы;

4) совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров;

5) привлечения граждан на муниципальную службу;

6) повышения качества муниципальной службы.

1.3. Формирование кадрового резерва основано на принципах:

1) компетентности и профессионализма лиц, включаемых в резерв;

2) добровольности включения в резерв;

3) единства основных требований, предъявляемых к кандидатам на выдвижение;

4) объективности при подборе и зачислении в резерв;

5) гласности, доступности информации о формировании кадрового резерва и его профессиональной реализации;

6) ответственности руководителей структурных подразделений, отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации города Ялты Республики Крым за формирование кадрового резерва и работу с ним.

2. Порядок формирования кадрового резерва

2.1 Кадровый резерв формируется для замещения должностей главной и ведущей групп должностей муниципальной службы в администрации города Ялты Республики Крым (за исключением должностей помощников и советников главы администрации города Ялты).

2.2. В кадровом резерве могут состоять муниципальные служащие администрации города Ялты Республики Крым, а также граждане, не имеющие ограничений для поступления на муниципальную службу, установленных действующим законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, изъявившие желание и прошедшие установленный настоящим Положением отбор.

2.3. Формирование кадрового, резерва осуществляется посредством внутреннего и внешнего отбора претендентов в кадровый резерв.

2.4. Лица, зачисленные в кадровый резерв, могут состоять в кадровом резерве на замещение должностей муниципальной службы, относящихся к главной и ведущей группам по одному и тому же профилю деятельности.

2.5. Кадровый резерв формируется сроком на три года и утверждается распоряжением администрации города Ялты Республики Крым. Ответственность за формирование кадрового резерва возлагается на руководителей структурных подразделений, отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации города Ялты Республики Крым.

2.6. Внутренний отбор претендентов осуществляется без конкурса из числа муниципальных служащих администрации города Ялты Республики Крым на основании рекомендаций и предложений:

- аттестационной комиссии администрации города Ялты Республики Крым,

- главы администрации города Ялты Республики Крым, - руководителей структурных подразделений, отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации города Ялты Республики Крым, согласованных с первым заместителем главы администрации города Ялты, координирующими заместителями главы администрации города Ялты, руководителем аппарата администрации города Ялты Республики Крым.

При внутреннем отборе на одну должность могут быть представлены не более трех кандидатов.

2.7. Внешний отбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа лиц, рекомендованных для включения в кадровый резерв конкурсной комиссией при проведении конкурса для включения в кадровый резерв и при проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации города Ялты Республики Крым.

2.8. Порядок проведения конкурсного отбора.

2.8.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

2.8.2. Конкурсный отбор для зачисления в кадровый резерв проводится конкурсной комиссией, должностной состав которой образован для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации города Ялты Республики Крым.

2.8.3. Решение об объявлении конкурса принимается главой администрации города Ялты (оформляется распоряжением администрации города Ялты Республики Крым) на основании служебной записки первого заместителя, заместителя главы администрации города Ялты, руководителя аппарата администрации города Ялты Республики Крым, либо служебной записки руководителя структурного подразделения, отраслевого (функционального), территориального органа администрации города Ялты Республики Крым, согласованной с курирующим заместителем главы администрации города Ялты, руководителем аппарата администрации города Ялты Республики Крым.

Персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации города Ялты Республики Крым одновременно с принятием решения об объявлении конкурса для зачисления в кадровый резерв.

Работа комиссии осуществляется в соответствии с Порядком работы конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы структурного подразделения, отраслевого (функционального), территориального органа администрации города Ялты Республики Крым, утвержденным постановлением администрации города Ялты Республики Крым от 04.10.2016 N 32-л.

2.8.4. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе - на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на портале Правительства Республики Крым (yalta.rk.gov.ru) и в Федеральной государственной информационной системе "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров" размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также информация о конкурсе: наименование должности муниципальной службы; требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности; проект трудового договора; место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 2.8.6. настоящего Положения; срок, до истечения которого принимаются вышеуказанные документы; предварительные дата проведения конкурса, место и время, другие информационные материалы.

Второй этап конкурса проводится на заседании конкурсной комиссии и заключается в оценке профессионального уровня кандидатов для включения в кадровый резерв, их соответствия квалификационным требованиям на основании представленных документов и проведенного собеседования.

2.8.5. Прием документов для участия в конкурсе для зачисления в кадровый резерв осуществляется отделом муниципальной службы и кадровой политики администрации города Ялты Республики Крым (кадровыми службами отраслевых (функциональных) органов администрации города Ялты Республики Крым) в течение 21 дня со дня размещения объявления о приеме документов для участия в конкурсе на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на портале Правительства Республики Крым (с учетом дня публикации). Заседание конкурсной комиссии по оценке профессионального уровня кандидатов и проведению собеседования проводится не ранее чем через 15 дней со дня окончания приема документов.

2.8.6. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе представляет в отдел муниципальной, службы и кадровой политики администрации города Ялты Республики Крым (в кадровые службы отраслевых (функциональных) органов администрации города Ялты Республики Крым) следующие документы:

- заявление (письменное согласие) на включение в кадровый резерв;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету;

- копию паспорта (паспорт предъявляется лично при представлении документов);

- копию трудовой книжки, заверенную работодателем или трудовую книжку, копию которой заверяет орган, принимающий документы;

- копии документов о профессиональном образовании (оригиналы документов предъявляются лично при представлении документов);

- копию заключения медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

- копии документов воинского учета (для военнообязанных);

- иные документы, подтверждающие трудовую, служебную деятельность, дополнительное профессиональное образование.

2.8.7. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел муниципальной службы и кадровой политики администрации города Ялты Республики Крым, (в кадровые службы отраслевых (функциональных) органов администрации города Ялты Республики Крым) заявление (письменное согласие) на включение в кадровый резерв.

2.8.8. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления является основанием для отказа гражданину в их приеме.

2.8.9. Решение конкурсной комиссии является основанием для включения кандидата в кадровый резерв на должность муниципальной службы, на которую он может быть назначен, и сообщается главе администрации города Ялты в течение 3-х рабочих дней со дня проведения конкурса.

2.8.10. Решение о включении гражданина в кадровый резерв оформляется распоряжением администрации города Ялты Республики Крым.

2.8.11. Сведения о результатах конкурса размещаются на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на портале Правительства Республики Крым (yalta.rk.gov.ru) и в Федеральной государственной информационной системе "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров" не позднее 7 рабочих дней после принятия соответствующего решения.

2.8.12. Документы кандидатов, участвовавших в конкурсе, и не включенных в кадровый резерв, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение одного года со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в отделе муниципальной службы и кадровой политики администрации города Ялты Республики Крым (в кадровых службах отраслевых (функциональных) органов администрации города Ялты Республики Крым) и по истечении срока подлежат уничтожению.

2.8.13. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.8.14. Кадровый резерв оформляется в виде перечня лиц отдельно по каждой группе должностей по форме согласно приложению к настоящему Положению (приложение N 1).

2.8.15. Ведение кадрового резерва в администрации города Ялты Республики Крым осуществляет отдел муниципальной службы и кадровой политики администрации города Ялты Республики Крым, кадровые службы отраслевых (функциональных) органов администрации города Ялты Республики Крым в виде единой базы данных.

2.8.16. Ежегодно до 1 марта текущего года руководители структурных подразделений, отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации города Ялты Республики Крым проводят анализ сформированного кадрового резерва на замещение должностей в своем подразделении, дают оценку деятельности за минувший год каждого зачисленного в резерв, его готовности к замещению вакантных должностей, принимают решение об оставлении его в составе резерва или об исключении. Одновременно рассматриваются новые кандидатуры для зачисления в кадровый резерв. Порядок пополнения резерва сохраняется тот же. что и при формировании.

3. Порядок работы с кадровым резервом

3.1. Подготовка лиц, зачисленных в кадровый резерв, производится по индивидуальному плану, в котором должны быть предусмотрены конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение лицом, зачисленным в резерв, необходимых теоретических и практических знаний, освоение им характера будущей работы, выработку организаторских навыков руководства.

В индивидуальном плане подготовки лиц, зачисленных в кадровый резерв, могут быть использованы такие формы работы, как:

- обучение основам, современным методам и приемам организации управления, экономики и законодательства;

- решение отдельных вопросов по профилю деятельности;

- исполнение обязанностей по группе должностей, в резерве на которую состоит лицо;

- участие в работе конференций, совещаний, семинаров, рабочих групп, оргкомитетов с целью ознакомления с новейшими достижениями по областям знаний, и получения практических навыков.

3.2. Муниципальные служащие, зачисленные в кадровый резерв, имеют право на первоочередное направление на повышение квалификации и переподготовку.

3.3. Заместители главы администрации города Ялты, руководитель аппарата администрации города Ялты Республики Крым, руководители структурных подразделений, отраслевых (функциональных) территориальных органов администрации города Ялты Республики Крым по соответствующему направлению деятельности:

- организуют изучение федеральных законов, нормативных правовых актов Республики Крым, муниципальных правовых актов лицами, зачисленными в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы в администрации города Ялты Республики Крым;

- контролируют наличие у них индивидуальных планов подготовки;

- готовят, в случае необходимости, предложения о направлении муниципальных служащих на подготовку (переподготовку), повышение квалификации;

- вносят предложения по совершенствованию работы с кадровым резервом.

3.4. Назначение на должность муниципальной службы лица, включенного в кадровый резерв, осуществляется с его согласия по решению главы администрации города Ялты (оформляется распоряжением администрации города Ялты Республики Крым) по представлению первого заместителя, заместителя главы администрации города Ялты, руководителя аппарата администрации города Ялты Республики Крым, либо по представлению руководителя структурного подразделения, отраслевого (функционального), территориального органа администрации города Ялты Республики Крым, согласованному с курирующим заместителем главы администрации города Ялты, руководителем аппарата администрации города Ялты Республики Крым, в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и муниципальными правовыми актами при наличии вакансии на соответствующую должность.

4. Основания исключения из кадрового резерва

4.1. Исключение муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва производится по следующим основаниям:

1) назначение его на должность муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, для замещения которых муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв;

2) отказ от предложения о назначении на должность муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, для замещения которых муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв;

3) наличие заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

4) принятие аттестационной комиссией решения о несоответствии муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы;

5) отказ муниципального служащего от прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

6) наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождению им муниципальной службы;

7) достижение предельного возраста, пребывания на муниципальной службе;

8) письменное заявление муниципального служащего (гражданина);

9) увольнение с муниципальной службы (для лиц, замещающих должности муниципальной службы);

10) окончание срока пребывания в кадровом резерве.

5. Учет кадрового резерва

5.1. Копии распоряжений о включении муниципального служащего в кадровый резерв, а также об исключении его из кадрового резерва включаются в личное дело муниципального служащего.

На граждан, не являющихся муниципальными служащими и включенных в кадровый резерв, формируются учетные дела, которые хранятся в отделе муниципальной службы и кадровой политики администрации города Ялты Республики Крым (кадровых службах отраслевых (функциональных) органов администрации города Ялты Республики Крым).

5.2. Сведения, связанные с пребыванием муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве, носят конфиденциальный характер.

5.3. Организацию, координацию, методическое обеспечение и контроль по формированию и работы с кадровым резервом осуществляют: руководители структурных подразделений, отраслевых (функциональных), территориальных органов, отдел муниципальной службы и кадровой политики администрации города Ялты Республики Крым (кадровые службы отраслевых (функциональных) органов администрации города Ялты Республики Крым).

Руководитель аппарата администрации города Ялты Республики Крым

О.М. Удовина