Приложение. Муниципальная программа "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2020 гг."

Приложение
к постановлению Администрации
города Симферополя Республики Крым
от 13 октября 2016 г. N 2413

Муниципальная программа
"Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2020 годы"

г. Симферополь 2016

Краткая характеристика (паспорт)
муниципальной программы "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2020 годы"

Наименование муниципальной программы	"Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2020 годы"
Координатор	Первый заместитель главы Администрации города Симферополя Республики Крым Круцюк Сергей Петрович
Ответственный исполнитель	Департамент городского хозяйства администрации города Симферополя
Цель	Снижение объемов потребления энергетических ресурсов на территории города Симферополь, повышение эффективности их использования, а также повышение энергетической эффективности зданий, сооружений, жилых домов и объектов инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности
Задачи программы	- выполнение научно-исследовательских работ по разработке схем теплоснабжения в муниципальном образовании городской округ Симферополь; - проведение энергетических обследований и паспортизации жилых строений в управлении муниципальных унитарных предприятий; - реализация основных энергосберегающих мероприятий по итогам проведения энергетических обследований и паспортизации жилых строений в управлении муниципальных унитарных предприятий, т.ч.: - установка общедомовых приборов учета тепловой энергии; - установка общедомовых приборов учета холодного водоснабжения; - установка общедомовых приборов учета горячего водоснабжения; - установка общедомовых приборов учета электроэнергии нового образца; - установка термовентелей на приборы отопления в домах с централизованными системами отопления; - установка датчиков движения и энергосберегающих осветительных приборов при освещении лестничных клеток жилых домов; - установка современных тройных стеклопакетов в местах общего пользования жилых домов; - установка частотных регуляторов для главного привода лифтов.
Целевые показатели (индикаторы)	- выполнение научно-исследовательских работ по разработке схем теплоснабжения в муниципальном образовании городской округ Симферополь; - проведение энергетических обследований и паспортизации жилых строений в управлении муниципальных унитарных предприятий; - реализация основных энергосберегающих мероприятий по итогам проведения энергетических обследований и паспортизации жилых строений в управлении муниципальных унитарных предприятий, т.ч.: - установка общедомовых приборов учета тепловой энергии; - установка общедомовых приборов учета холодного водоснабжения; - установка общедомовых приборов учета горячего водоснабжения; - установка общедомовых приборов учета электроэнергии нового образца; - установка термовентелей на приборы отопления в домах централизованными системами отопления; - установка датчиков движения и энергосберегающих осветительных приборов при освещении лестничных клеток жилых домов; - установка современных тройных стеклопакетов в местах общего пользования жилых домов; - установка частотных регуляторов для главного привода лифтов.
Сроки и этапы реализации	Сроки реализации Программы: 2016 - 2020 гг. Этапы реализации: I этап - 2016 год - выполнение научно-исследовательских работ по разработке схем теплоснабжения в муниципальном образовании городской округ Симферополь; II этап - 2017 год - проведение энергетических обследований паспортизации жилых строений в управлении муниципальных унитарных предприятий; III этап - 2018 - 2020 гг. - реализация основных энергосберегающих мероприятий по итогам проведения энергетических обследований и паспортизации жилых строений в управлении муниципальных унитарных предприятий.
Финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием источников образования	Общий объем финансирования на реализацию муниципальной программы на 2016 - 2020 год составит 265 000,00 тыс. руб. В 2016 году - 15 000,00 тыс. руб. из них: - Федеральный бюджет - 15 000,00 тыс. руб.; - Бюджет Республики Крым - 0 тыс. руб.; - Бюджет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым - 0 тыс. руб.; В 2017 году - 10 000,00 тыс. руб. из них: - Федеральный бюджет - 0 тыс. руб.; - Бюджет Республики Крым - 0 тыс. руб.; - Бюджет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым - 10 000,00 тыс. руб; В 2018 году - 80 000,00 тыс. руб. из них: - Федеральный бюджет - 0 тыс. руб.; - Бюджет Республики Крым - 0 тыс. руб.; - Бюджет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым - 80 000,00 тыс. руб.; В 2019 году - 80 000,00 тыс. руб. из них: - Федеральный бюджет - 0 тыс. руб.; - Бюджет Республики Крым - 0 тыс. руб.; - Бюджет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым - 80 000,00 тыс. руб.; В 2020 году - 80 000,00 тыс. руб. из них: - Федеральный бюджет - 0 тыс. руб.; - Бюджет Республики Крым - 0 тыс. руб.; - Бюджет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым - 80 000,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Выполнение научно-исследовательских работ по разработке схем теплоснабжения в муниципальном образовании городской округ Симферополь - 1 мероприятие; Проведение энергетических обследований и паспортизации жилых строений в управлении муниципальных унитарных предприятий 1423 жилых строений; Реализация основных энергосберегающих мероприятий по итогам проведения энергетических обследований и паспортизации жилых строений в управлении муниципальных унитарных предприятий т.ч.: - количество установленных общедомовых приборов учета тепловой энергии составит 1423 шт.; - количество установленных общедомовых приборов учета холодного водоснабжения составит 1423 шт.; - количество установленных общедомовых приборов учета горячего водоснабжения составит 1423 шт.; - количество установленных общедомовых приборов учета электроэнергии нового образца составит 1423 шт.; - количество установленных термовентелей на приборах отопления в домах с централизованными системами отопления составит 1423 шт.; - Количество датчиков движения и энергосберегающих осветительных приборов при освещении лестничных клеток жилых домов составит 49 805 шт. - Количество современных тройных стеклопакетов в местах общего пользования жилых домов составит 29 883 шт. - Количество установленных частотных регуляторов для главного привода лифтов составит 906 шт.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2020 годы"
(далее Программа) и прогноз развития на перспективу

Программа подготовлена на основе анализа текущего технического состояния и оплаты коммунальных услуг, потребляемых объектами социальной сферы и муниципальным жилым фондом, где возникают бесконечные споры по расчетам за коммунальные услуги между ресурсоснабжающими организациями и потребителями (далее программа).

В рамках реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" особое внимание уделяется вопросу обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципальными учреждениями.

Проведение энергетических обследований согласно федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ, составление энергетических паспортов на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым ранее не проводилось.

В плановом периоде, до 2020 года будет проведено данное мероприятие и все учреждения, по результатам обследования, получат энергетические паспорта, зарегистрированные в установленном законом порядке. Составление энергетических паспортов предоставит обширную информацию, на основе которой можно будет отслеживать такие факторы, как потеря энергоресурса, определить какой фактор на это влияет, естественный или искусственный и предотвратить эту проблему в дальнейшем.

Необходимость установления приборов учета потребления энергоресурсов жизненно необходима для реализации дальнейших мероприятий в сфере энергосбережения.

Отсутствие приборов технического и коммерческого учета тепловой энергии как на части источников, так у наибольшей части потребителей, не позволяет оценивать фактическую выработку тепловой энергии источниками и фактическое потребление тепловой энергии каждым зданием. Полное оснащение потребителей приборами учета тепловой энергии позволит производить оплату за фактически потребленную тепловую энергию и осуществлять корректную оценку тепловых потерь в тепловых сетях.

Стоит заметить, что нормативные объемы потребления, учитываемые при заключении договоров с энергоснабжающими организациями, не всегда являются обоснованными из-за отсутствия независимого энергоаудита.

Выполнение научно-исследовательских работ по разработке схем теплоснабжения в муниципальном образовании городской округ Симферополь, позволит определить существующие технические и технологические проблемы в системе теплоснабжения города.

Проведение мероприятий по разработке схем теплоснабжения муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, позволит выявить перечень причин, приводящих к снижению качества теплоснабжения, включая проблемы в работе теплопотребляющих установок потребителей.

Из комплекса существующих проблем организации качественного теплоснабжения на территории муниципального образования городской округ Симферополь, решение которых требует проведения научно-исследовательских работ и привлечение специализированной организации, можно выделить следующие:

- Отсутствие или нарушение изоляции трубопроводов тепловой сети;

- Разбалансировка системы отопления;

- Случаи самопроизвольной замены внутренних систем отопления;

- Отсутствие регуляторов температуры и регуляторов расхода теплоносителя у потребителя;

- Неконтролируемые процессы децентрализации теплоснабжения;

- Отсутствие приборов технического и коммерческого учета тепловой энергии;

- Моральный и физический износ котельного оборудования;

- Использование воды с высоким содержанием солей жесткости;

- Моральный и физический износ тепловых сетей и сооружений

2. Приоритеты, цели, задачи в сфере деятельности

Целью программы является снижение объемов потребления энергетических ресурсов на территории города Симферополь, повышение эффективности их использования, а также повышение энергетической эффективности зданий, сооружений, жилых домов, находящихся в муниципальной собственности.

Для достижения поставленных целей, в ходе реализации программы необходимо решить следующие задачи:

- Выполнить научно-исследовательские работы по разработке схем теплоснабжения в муниципальном образовании городской округ Симферополь;

- Провести энергетические обследования и паспортизацию жилых строений в управлении муниципальных унитарных предприятий;

- Реализовать основные энергосберегающие мероприятия по итогам проведения энергетических обследований и паспортизации жилых строений в управлении муниципальных унитарных предприятий, т.ч.:

- установить общедомовые приборы учета тепловой энергии;

- установить общедомовые приборы учета холодного водоснабжения;

- установить общедомовые приборы учета горячего водоснабжения;

- установить общедомовые приборы учета электроэнергии нового образца;

- установить термовентели на приборы отопления в домах с централизованными системами отопления;

- установить датчики движения и энергосберегающих осветительных приборов при освещении лестничных клеток жилых домов;

- установить современные тройные стеклопакеты в местах общего пользования жилых домов;

- установить частотные регуляторы для главного привода лифтов.

3. Сроки и этапы реализации Программы, ее целевые показатели (индикаторы)

3.1. Программа реализуется с 2016 по 2020 год. Программа реализуется в три этапа.

- I этап - 2016 год - выполнение научно-исследовательских работ по разработке схем теплоснабжения в муниципальном образовании городской округ Симферополь;

- II этап - 2017 год - проведение энергетических обследований и паспортизации жилых строений в управлении муниципальных унитарных предприятий;

- III этап - 2018 - 2020 гг. - реализация основных энергосберегающих мероприятий по итогам проведения энергетических обследований и паспортизации жилых строений в управлении муниципальных унитарных предприятий;

Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач программы. Оснащенность муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым новыми приборами учета энергетических ресурсов на 100% а именно:

- количество установленных общедомовых приборов учета тепловой энергии составит 1423 шт.;

- количество установленных общедомовых приборов учета холодного водоснабжения составит 1423 шт.;

- количество установленных общедомовых приборов учета горячего водоснабжения составит 1423 шт.;

- количество установленных общедомовых приборов учета электроэнергии нового образца составит 1423 шт.;

- количество установленных термовентелей на приборы отопления в домах с централизованными системами отопления составит 1423 шт.;

3.2. Количество датчиков движения и энергосберегающих осветительных приборов при освещении лестничных клеток жилых домов составит 49 805 шт.

3.3. Количество современных тройных стеклопакетов в местах общего пользования жилых домов составит 29 883 шт.

3.4. Количество установленных частотных регуляторов для главного привода лифтов составит 906 шт.;

Подробный перечень индикаторов достижения цели и непосредственные результаты реализации программы отображены в приложении N 1.

4. Основные мероприятия Программы

4.1. Выполнение научно-исследовательских работ по разработке схем теплоснабжения в муниципальном образовании городской округ Симферополь.

4.2. Проведение энергетических обследований и паспортизации жилых строений в управлении муниципальных унитарных предприятий.

По результатам данного мероприятия муниципальные жилые строения, получат энергетические паспорта, зарегистрированные в установленном законом порядке. Составление энергетических паспортов предоставит обширную информацию, на основе которой можно будет отслеживать такие факторы, как потеря энергоресурса, определить какой фактор на это влияет, естественный или искусственный и предотвратить эту проблему в дальнейшем.

4.3. Реализация основных энергосберегающих мероприятий по итогам проведения энергетических обследований и паспортизации жилых строений в управлении муниципальных унитарных предприятий.

Мероприятия необходимы в целях реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

5. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, предприятиями и учреждениями

Программа представляет собой, скоординированные по срокам и направлениям действия ответственного исполнителя и участников Программы, с учетом меняющихся социально-экономических условий. Основным условием успешного выполнения Программы является эффективное сотрудничество всех участников, ориентация всех ее мероприятий на достижение конкретных результатов.

Организацию, координацию и контроль за реализацией Программы осуществляет первый заместитель главы администрации города Симферополя Круцюк Сергей Петрович.

Ответственным исполнителем Программы является Муниципальное казенное учреждение Департамент городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым.

Ответственный исполнитель реализует мероприятия Программы в установленном порядке и несет ответственность за целевое использование выделенных бюджетных средств.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация муниципальной программы "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2020 годы" является расходным обязательством муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Общий объем финансирования на реализацию муниципальной программы на 2016 - 2020 год составит 265 000,00 тыс. руб.

В 2016 году - 15 000,00 тыс. руб. из них:

- Федеральный бюджет - 15 000,00 тыс. руб.;

- Бюджет Республики Крым - 0 тыс. руб.;

- Бюджет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым - 0 тыс. руб.;

В 2017 году - 10 000,00 тыс. руб. из них:

- Федеральный бюджет - 0 тыс. руб.;

- Бюджет Республики Крым - 0 тыс. руб.;

- Бюджет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым - 10 000,00 тыс. руб.;

В 2018 году - 80 000,00 тыс. руб. из них:

- Федеральный бюджет - 0 тыс. руб.;

- Бюджет Республики Крым - 0 тыс. руб.;

- Бюджет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым - 80 000,00 тыс. руб.;

В 2019 году - 80 000,00 тыс. руб. из них:

- Федеральный бюджет - 0 тыс. руб.;

- Бюджет Республики Крым - 0 тыс. руб.;

- Бюджет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым - 80 000,00 тыс. руб.;

В 2020 году - 80 000,00 тыс. руб. из них:

- Федеральный бюджет - 0 тыс. руб.;

- Бюджет Республики Крым - 0 тыс. руб.;

- Бюджет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым - 80 000,00 тыс. руб.

Средства бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, предполагается направить на реализацию мероприятий Программы, а именно:

- на проведение энергетических обследований и паспортизации жилых строений в управлении муниципальных унитарных предприятий;

- на установку общедомовых приборов учета тепловой энергии;

- на установку общедомовых приборов учета холодного водоснабжения;

- на установку общедомовых приборов учета горячего водоснабжения;

- на установку общедомовых приборов учета электроэнергии нового образца;

- на установку термовентелей на приборы отопления в домах с централизованными системами отопления;

- на установку датчиков движения и энергосберегающих осветительных приборов при освещении лестничных клеток жилых домов;

- на установку современных тройных стеклопакетов в местах общего пользования жилых домов;

- на установку частотных регуляторов для главного привода лифтов.

7. Контроль за ходом реализации Программы

Муниципальное казенное учреждение Департамент городского хозяйства администрации города Симферополя Республики Крым совместно с компетентными структурными подразделениями Администрации города Симферополя Республики Крым определяет формы и методы управления реализацией Программы, осуществляет исполнение мероприятий Программы, предоставляет информации о ходе ее реализации, определяет подрядчиков в установленном законно порядке, координирует их действия, производит распределение финансирования, выделенного из городского бюджета на реализацию Программы в соответствии с заключенными контрактами и выполненными работами, обеспечивает целевое использование выделенных бюджетных средств, несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации плановым показателям, устанавливает причины невыполнения плановых результатов и определяет меры по их устранению.

8. Конечные результаты и оценка эффективности Программы

По итогам реализации программы и с учетом объемов ресурсов, направленных на обозначенный процесс, социально-экономический эффект от реализации мероприятий программы должен привести к значительным улучшениям в сфере энергосбережения жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Муниципальное казенное учреждение Департамент городского хозяйства администрации города Симферополя Республики Крым предоставляет в Департамент экономического развития администрации города Симферополя Республики Крым отчет об эффективности реализации Программы в соответствии с утвержденным Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Симферополь.

Оценка эффективности Программы проводится Департаментом экономического развития администрации города Симферополя Республики Крым в соответствии с процедурой установленной Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Симферополь в установленные сроки.

Заместитель главы
администрации города Симферополя

Ю.П. Тур