Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к решению Алуштинского
городского совета Республики Крым
от 21 октября 2016 г. N 25/41
Положение
о порядке владения, пользования и распоряжения собственностью муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым
Новая редакция
Статья 1. Общие положения
1. Положение о порядке владения, пользования и распоряжения собственностью муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым и Уставом муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.
2. Настоящее Положение устанавливает общие принципы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (далее - объектов муниципальной собственности), за исключением объектов, распоряжение которыми осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
3. В собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Республики Крым от 21.08.2014 года N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Крым;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Алуштинского городского совета Республики Крым;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
4. В собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым находится имущество в соответствии с Уставом муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.
5. Муниципальное имущество закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями в пользование и распоряжение в соответствии с действующим законодательством постановлением Администрации. Проект постановления о закреплении муниципального имущества за муниципальными предприятиями и учреждениями подготавливается функциональным органом Администрации города Алушты Республики Крым в сфере имущественных отношений по представлению функциональных (отраслевых) органов Администрации города Алушты Республики Крым, согласованному с соответствующим заместителем главы Администрации города Алушты по направлению деятельности.
6. Средства местного бюджета, иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.
7. Муниципальное имущество учитывается в Реестре имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.
Процесс управления и распоряжения муниципальным имуществом, кроме средств местного бюджета, осуществляет Управление имущественных отношений Администрации города Алушты Республики Крым (далее - функциональный орган Администрации города Алушты в сфере имущественных отношений) в соответствии с компетенцией, установленной Положением об управлении имущественных отношений, муниципальными правовыми актами, если иное не предусмотрено настоящим Положением.
8. Функциональный орган Администрации города Алушты в сфере имущественных отношений уполномочен осуществлять от имени муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым действия по включению бесхозяйного имущества в состав муниципальной собственности.
9. Функциональный орган Администрации города Алушты в сфере имущественных отношений совместно с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Алушты Республики Крым (далее - отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации) осуществляет контроль за рациональным и эффективным использованием объектов муниципальной собственности.
10. Муниципальная собственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым, муниципальными актами формируется из:
1) муниципальной собственности, имеющейся на момент принятия данного Положения;
2) объектов, вновь созданных или приобретенных в муниципальную собственность за счет средств города;
3) объектов, переданных органами местного самоуправления, действовавших на момент проведения выборов 14 сентября 2014 года на территории, которая отнесена к территории вновь образованного муниципального образования городской округ Алушта, объектов, переданных в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым из государственной собственности, собственности Республики Крым в муниципальную собственность;
4) имущества, приобретенного в результате деятельности муниципальных учреждений или муниципальных предприятий, осуществляемой с учетом их правового положения, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
5) имущества, приобретенного по сделкам (купли-продажи, дарения и иных), бесхозяйного имущества, на которое в судебном порядке признано право собственности, имущества, поступившего в муниципальную собственность в силу приобретательной давности и по иным основаниям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым.
11. Распоряжение о включении объектов в Реестр имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (далее - Реестр) принимается функциональным органом Администрации города Алушты в сфере имущественных отношений (далее - функциональный орган Администрации в сфере имущественных отношений) на основании правового акта передающей стороны о передаче объектов в муниципальную собственность и документов, установленных в статье 4 настоящего Положения, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
12. Бесхозяйное имущество вносится функциональным органом Администрации в сфере имущественных отношений в Реестр бесхозяйных объектов, в порядке, установленном Администрацией и ставится на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость. По истечении года со дня постановки на учет муниципальное образование городской округ Алушта Республики Крым в лице Администрации обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на данный объект, в порядке, установленном пунктом 13 статьи 17 настоящего Положения.
Статья 2. Государственная регистрация права муниципальной собственности
1. Право муниципальной собственности, другие вещные права на принятое, приобретенное и вновь созданное недвижимое имущество, а также право хозяйственного ведения и оперативного управления, аренда, доверительное управление, сервитут, ипотека подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
При отсутствии государственной регистрации права муниципальной собственности документом, подтверждающим право муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым в соответствии с действующим законодательством, является выписка из Реестра.
2. Регистрацию права муниципальной собственности на недвижимое имущество осуществляет функциональный орган Администрации города Алушты в сфере имущественных отношений, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
Осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности, изготовление технической документации на объекты муниципальной собственности, включенные в Реестр, но не зарегистрированные в установленном порядке, осуществляется функциональным органом Администрации города Алушты в сфере имущественных отношений по мере выделения средств местного бюджета на вышеуказанные цели.
3. Муниципальные унитарные предприятия регистрируют право хозяйственного ведения на недвижимое имущество за счет собственных средств. Муниципальные учреждения регистрируют право оперативного управления на недвижимое имущество за счет средств, предусмотренных в смете.
Контроль за надлежащим исполнением муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями обязанностей, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, осуществляют отраслевые (функциональные) органы Администрации города Алушты Республики Крым, курирующие соответствующие муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения.
4. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, приобретающие и вновь создающие объекты недвижимого имущества, обязаны представить в функциональный орган Администрации города Алушты в сфере имущественных отношений все правоустанавливающие документы для регистрации права муниципальной собственности и внесения в Реестр сведений об объектах муниципальной собственности.
5. Ответственными за подготовку и оформление документов для государственной регистрации являются:
1) договоров аренды нежилых помещений и имущества - арендаторы; (в случаях, предусмотренных условиями конкурса, либо в случаях приведения договоров аренды, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в соответствие с действующим законодательством);
2) ограничений (обременений) права собственности и иных вещных прав на муниципальную собственность правами третьих лиц - приобретающие данные права лица;
3) при отчуждении права собственности - приобретающее право собственности лицо;
4) в случае принятия решения о проведении реконструкций, иных работ, ведущих к изменению конструктивных и технических параметров зданий и сооружений (помещений), заинтересованной стороне необходимо получить согласие собственника муниципального имущества на проведение работ с уточнением видов, количества и стоимости работ, разрешительную документацию, произвести оформление проектно-сметной документации.
По окончании работ, повлекших изменение технических параметров зданий, сооружений (помещений), заинтересованной стороне необходимо произвести оформление технической инвентаризации в БТИ, внести изменения в кадастровый паспорт объекта и в государственную регистрацию права.
6. Ответственным за подготовку и оформление документов для государственной регистрации, и осуществление государственной регистрации права собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым на объекты муниципального жилищного фонда является Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Алушты Республики Крым.
7. Держателем подлинников свидетельств о государственной регистрации права собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым на недвижимое имущество, за исключением муниципального жилищного фонда, является функциональный орган Администрации города Алушты в сфере имущественных отношений.
Держателем подлинников свидетельств о государственной регистрации права собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым на муниципальный жилищный фонд является уполномоченный орган Администрации города Алушты Республики Крым по жилищным вопросам.
Статья 3. Порядок формирования и ведения Реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым
1. Функциональный орган Администрации в сфере имущественных отношений организует работу по формированию и ведению Реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым в соответствии с нормами, предусмотренными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества", Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества", а также Правилам ведения Реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, утвержденными решением Алуштинского городского совета Республики Крым от 28.11.2014 N 5/23.
2. Реестр представляет собой банк данных об объектах учета, находящихся в муниципальной собственности, с указанием их индивидуальных особенностей.
В составе Реестра учитываются:
- сведения о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства;
- сведения о жилых, нежилых помещениях;
- сведения об акциях;
- сведения о долях (вкладах) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ;
- сведения о движимом имуществе, первоначальная стоимость которого равна или превышает 50 тыс. рублей, и особо ценном движимом имуществе;
- сведения о долях в праве общей долевой собственности на объекты недвижимого и (или) движимого имущества;
- сведения об ином движимом имуществе, первоначальная стоимость
единицы которого меньше 50 тыс. рублей и оборотных активах (независимо от их стоимости), учитываемых как единые объекты;
- сведения о правообладателях объектов учета, не являющихся хозяйственными обществами и товариществами;
- сведения об акционерных обществах (эмитентах), держателях реестров акционеров акционерных обществ (регистраторах);
- сведения о хозяйственных обществах (за исключением сведений об акционерных обществах) и товариществах;
- сведения об иных лицах, в пользу которых установлены ограничения
(обременения) вещных прав на объекты учета, обладающих иными правами на объекты учета или сведениями о них.
3. Ответственность за достоверность, полноту и сохранение информационной базы Реестра возлагается на функциональный орган Администрации города Алушты в сфере имущественных отношений.
4. Функциональный орган Администрации города Алушты в сфере имущественных отношений совместно с отраслевыми (функциональными) органами Администрации обязаны:
организовывать проведение инвентаризации объектов муниципальной казны муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым;
организовывать работу по приведению стоимости объектов муниципальной собственности в соответствие с восстановительной стоимостью основных фондов.
5. Основаниями для включения в Реестр или исключения объектов из Реестра являются приобретение объекта в муниципальную собственность либо исключение объекта из муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством.
6. Исключение из Реестра объектов муниципальной казны, находящихся в ветхом техническом состоянии, осуществляется по заключениям о невозможности их эксплуатации, выданным на основании экспертного заключения и в соответствии со статьей 5 данного Положения.
7. Исключение из Реестра объектов, связанных со сносом в связи с предоставлением земельных участков под новое строительство, юридическим и физическим лицам, осуществляется на основании договоров (контрактов), заключенных с Администрацией города Алушты Республики Крым (далее - Администрация).
8. Муниципальное имущество, не подлежащее включению в Реестр, учитывается на балансах муниципальных учреждений или муниципальных предприятий.
Статья 4. Порядок приема и передачи объектов муниципальной собственности
1. Основаниями приема-передачи объектов в муниципальную собственность являются сделки, акты органов государственной власти, решения судов и иные, предусмотренные действующим законодательством основания возникновения гражданских прав.
2. Передача объектов муниципальной собственности в федеральную собственность и государственную собственность Республики Крым осуществляется при разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления для обеспечения осуществления полномочий, закрепленных за федеральными органами государственной власти и исполнительными органами государственной власти Республики Крым, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.
3. Решения о передаче имущества из собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым в собственность Республики Крым и из собственности Республики Крым в муниципальную собственность принимаются Алуштинским городским советом на основании предложения Администрации и исполнительных органов государственной власти Республики Крым о передаче имущества из собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым и из собственности Республики Крым в муниципальную собственность.
4. Передача объектов федеральной собственности, государственной собственности Республики Крым, и объектов, не вошедших в уставные капиталы акционерных обществ, в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым и объектов муниципальной собственности в федеральную собственность и государственную собственность Республики Крым осуществляется на основании решения Алуштинского городского совета Республики Крым и в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации законодательных актов Российской Федерации", Законом Республики Крым от 21.08.2014 N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", Законом Республики Крым от 30.07.2014 N 46-ЗРК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым", Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", Закона Республики Крым от 08.08.2014 N 46-ЗРК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации", Постановлением Совета министров Республики Крым от 01.12.2014 N 492 "Об утверждении требований к описанию имущества и составу документов, прилагаемых к заявлению уполномоченных федеральных органов исполнительной власти о безвозмездной передаче имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность", Порядком приема имущества в собственность муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым из иных форм собственности, утвержденным решением Алуштинского городского совета от 19.02.2016 N 17/32.
5. Для принятия решения Алуштинского городского совета Республики Крым о передаче имущества, находящегося в муниципальной собственности в собственность в федеральную собственность (собственность Республики Крым), необходимо представить следующие документы:
- перечень имущества согласно прилагаемой форме, находящегося в муниципальной собственности, подлежащего безвозмездной передаче в федеральную собственность (в собственность Республики Крым) содержащий описание такого имущества, в трех экземплярах, в том числе один экземпляр на электронном носителе *;
- выписка из Реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, содержащая сведения о предполагаемом к передаче имуществе;
- выписка из решений Алуштинского городского совета Республики Крым, определяющих состав имущества, находящегося в муниципальной собственности (предоставляется в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
- согласие (письмо) муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения на передачу имущества, принадлежащего ему соответственно на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, с подтверждением полномочий лица, давшего такое согласие (подписавшего письмо);
- заверенная в установленном порядке копия устава муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, имущественные комплексы которых предполагаются к передаче, либо имущество которых, принадлежащее им соответственно на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, предлагается к передаче;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, имущественные комплексы которых предполагаются к передаче, либо имущество которых, принадлежащее им на праве соответственно хозяйственного ведения или оперативного управления, предлагается к передаче;
- бухгалтерский баланс муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения - в случае их передачи как имущественного комплекса;
- документы, подтверждающие фактическое использование предполагаемого к передаче имущества - в случае, если указанное имущество необходимо для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти (органов исполнительной власти Республики
Крым), федеральных государственных служащих (государственных служащих), работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений (работников государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Крым) включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий, учреждений;
- предложение федерального органа исполнительной власти (органа исполнительной власти Республики Крым) о передаче в федеральную собственность (собственность Республики Крым) муниципального имущества, с обоснованием необходимости передачи такого имущества и с указанием предприятия, учреждения, за которым предполагается осуществить закрепление имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- обращение федерального государственного предприятия, федерального государственного учреждения (государственного предприятия, государственного учреждения Республики Крым) о принятии имущества в федеральную собственность (собственность Республики Крым) в случае, если федеральным органом исполнительной власти (органом исполнительной власти Республики Крым) в ведении которого оно находится, предполагается закрепление имущества за ним;
- заверенная в установленном порядке копия устава федерального государственного предприятия, федерального государственного учреждения (государственного предприятия, государственного учреждения Республики Крым), за которым предполагается закрепление имущества;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении федерального государственного предприятия, федерального государственного учреждения (государственного предприятия, государственного учреждения Республики Крым), за которым предполагается закрепление имущества;
- кадастровая (ый) карта (план) земельного участка как самостоятельного объекта, предполагаемого к передаче, в целях его индивидуализации;
- кадастровый паспорт здания (строения, сооружения) предполагаемого к передаче.
Перечень*
имущества, находящегося в муниципальной собственности, предполагаемого к безвозмездной передаче в федеральную собственность (собственность Республики Крым)
N п/п |
Полное наименование предприятия (учреждения) |
Адрес места нахождения предприятия (учреждения) |
Наименование имущества |
Адрес места нахождения имущества |
Индивидуализирующие характеристики имущества |
|||||||
|
|
|
|
|
Физический износ |
Кадастровый номер земельного участка |
Литера, инвентарный номер |
Год постройки |
Этажность, этаж |
Площадь |
Стоимость объекта |
Разрешенное использование земельного участка |
6. Передача собственниками объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым и порядок приема в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым объектов, созданных за счет средств местного бюджета, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Предприятия, передающие объекты социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, представляют:
- проектно-сметную документацию;
- градостроительный паспорт и современный план масштаба 1:500 с инженерными коммуникациями и красными линиями;
- технический паспорт;
- земельно-правовые документы;
- геодезическую контрольно - исполнительную съемку объекта;
- исполнительную документацию (акты на скрытые работы, акты испытания, акт технического осмотра о вводе в эксплуатацию);
- распоряжение об утверждении акта государственной комиссии или разрешение на ввод в эксплуатацию объекта;
- акты государственной комиссии и акты рабочей комиссии с приложением замечаний;
- акты передачи наружных сетей и инженерных сооружений специализированным службам (при этом применяются формы актов специализированных предприятий);
- акт о передаче служебного жилья (при наличии);
- акт и справку соответствующей обслуживающей организации с замечаниями по техническому состоянию и инженерному обеспечению объекта;
- акт разграничения балансовой принадлежности наружных сетей;
- техническую документацию и справки от уполномоченного органа противопожарной охраны о готовности автоматизированной системы противопожарной охраны, диспетчеризации лифтового хозяйства и состоянии лифтов в зависимости от этажности здания;
- документы о состоянии телеантенн коллективного пользования (при наличии);
- расчет потребности финансовых средств, выполненный экономическими службами эксплуатирующих предприятий;
- ксерокопии поручения на перечисление финансовых средств на обслуживание жилого
дома;
- документы, подтверждающие право собственности на передаваемые объекты. Кроме того, предприятие, передающее объекты, представляет специализированным
предприятиям следующую бухгалтерскую документацию:
- инвентарную ведомость (карточки инвентарного учета) основных фондов;
- отчет по итогам последней переоценки основных фондов.
Статья 5. Списание объектов муниципальной собственности
1. Списание муниципального имущества, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования городской округ Алушта, производится на основании Главы 19 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Закона Республики Крым от 25.12.2014 N 51-ЗРК "О порядке списания имущества Республики Крым", Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" в соответствии с Порядком списания имущества муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, который регулирует отношения, возникающие при списании муниципального имущества: включенного в состав казны муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым; закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за органами местного самоуправления, муниципальными унитарными (казенными) предприятиями, автономными, бюджетными, казенными учреждениями; переданное в аренду в составе имущественных комплексов предприятий (обособленных структурных подразделений).
2. Контроль за списанием недвижимого имущества осуществляет Алуштинский городской совет Республики Крым.
6. Снос объектов муниципальной собственности
1. Решение о сносе муниципального недвижимого имущества принимается Алуштинским городским советом с соблюдением норм жилищного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства российской Федерации от 28.01.2006 N 47. Решение о сносе жилых домов принимается после проведения необходимых работ по отселению жильцов и снятию их с регистрационного учета. Проект решения Алуштинского городского совета о сносе муниципального недвижимого имущества разрабатывается функциональным органом Администрации в сфере капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
2. Принятие решения о сносе объекта недвижимого имущества допускается в случае:
а) принятия в соответствии с законодательством решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, для муниципальных нужд по основаниям, установленным статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации;
б) признания объекта недвижимого имущества аварийным, ветхим, подлежащим сносу на основании экспертного заключения о техническом состоянии объекта недвижимого имущества, заключения Городской межведомственной комиссии;
в) объект недвижимого имущества не подлежит восстановлению в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно.
3. После проведения работ по сносу объекта недвижимого имущества составляется акт о сносе объекта недвижимого имущества, который подписывается лицом, производившим снос такого объекта, и представителем Администрации.
4. На основании решения о сносе, справки органа технической инвентаризации, подтверждающей снос объекта недвижимого имущества, а также акта, указанного в пункте 3 статьи 6 настоящего Положения, функциональный орган Администрации в сфере имущественных отношений в установленном порядке производит исключение снесенного объекта из Реестра.
5. Функциональный орган Администрации в сфере имущественных отношений в случае, если сведения о снесенном объекте недвижимого имущества были включены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в пятидневный срок с момента исключения снесенного объекта из Реестра, обращается в уполномоченный орган в целях прекращения прав муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым на снесенный объект недвижимого имущества.
Статья 7. Порядок оформления права муниципальной собственности на объекты, построенные за счет средств местного бюджета
1. По окончании строительства объекта за счет средств местного бюджета оформляется акт приемки законченного строительством объекта соответствующей формы и иные документы в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.
Функциональный орган Администрации в сфере имущественных отношений осуществляет подготовку проекта распоряжения главы Администрации о включении объекта в Реестр имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.
2. Для подготовки проекта распоряжения главы Администрации балансодержатель предоставляет в функциональный орган Администрации в сфере имущественных отношений документы согласно требованиям, установленным в решении Алуштинского городского совета от 28.11.2014 N 5/13 "Об утверждении Правил ведения Реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым".
Статья 8. Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности, входящими в муниципальную казну муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым
1. В состав недвижимого имущества казны муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (далее - муниципальная казна) входят объекты, находящиеся в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, не закрепленные за предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.
2. Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности, входящими в муниципальную казну муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, оформление поступления в муниципальную казну муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым и передачи в пользование или аренду объектов муниципальной собственности, входящих в муниципальную казну муниципального образования городской округ Алушта, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением и Положением о казне муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.
3. Целями управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, входящими в казну муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым являются:
- укрепление материально-финансовой базы муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым;
- приумножение и улучшение движимого и недвижимого имущества, используемого для социально-экономического развития муниципального образования городской округ Алушта;
- увеличение доходной части бюджета муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым;
- содействие сохранению и созданию новых рабочих мест, обеспечению населения муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым жизненно необходимыми товарами и услугами;
- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым;
- обеспечение обязательств муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым по гражданско-правовым сделкам.
4. Задачи управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, входящими в казну муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым:
- пообъектный учет объектов муниципальной собственности, входящих в казну муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, и их движение;
- сохранение и приумножение объектов муниципальной собственности муниципальной казны муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым;
- эффективное использование объектов муниципальной собственности муниципальной казны муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым;
- контроль за сохранностью и использованием объектов муниципальной собственности казны муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.
Статья 9. Передача объектов муниципальной собственности в аренду
1. Предоставление имущества, находящегося в муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Порядком предоставления в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, утвержденным решением Алуштинского городского совета.
Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию городской округ Алушта Республики Крым и находящееся в составе казны муниципального образования, может быть передано в аренду.
2. Передача в аренду муниципального имущества осуществляется только по результатам проведения торгов (конкурсов или аукционов) на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Порядок проведения торгов (аукционов, конкурсов) по передаче в аренду объектов муниципальной собственности, устанавливается законодательством Российской Федерации, а также Порядком проведения торгов (конкурса, аукциона) по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, утвержденным решением Алуштинского городского совета.
3. Аренда допускается в отношении различных видов имущества, являющегося муниципальной собственностью, за исключением тех видов имущества, сдача в аренду которых не допускается или ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Передача в аренду муниципального имущества без проведения торгов допускается на основании: актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений Государственного Совета Республики Крым, Правительства Республики Крым, решения суда, вступившего в законную силу, Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
5. Договор аренды является основным документом, регулирующим отношения арендодателя с арендатором, и заключается по форме, установленной Порядком предоставления в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, утвержденным решением Алуштинского городского совета.
6. В случае если передаваемое в аренду имущество имеет мобилизационное назначение или предназначено для целей гражданской обороны, к договору аренды должно быть приложено специальное обязательство, принятое арендатором перед соответствующим функциональным органом Администрации о выполнении обязанностей, вытекающих из особого характера объектов аренды.
7. Дополнительные условия передачи в аренду помещений и зданий, являющихся историческими и архитектурными памятниками местного значения, оговариваются в договорах аренды в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым.
8. Арендная плата за объекты муниципальной собственности устанавливается с учетом требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 N 312 "О Методике расчета и распределения арендной платы при передаче в аренду имущества, находящегося в государственной собственности", Методикой расчета и распределения арендной платы при передаче в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, утвержденной решением Алуштинского городского совета. Условия, порядок, сроки внесения, сумма арендной платы, а также счета для ее перечисления указываются в договоре аренды.
9. При передаче муниципального имущества в аренду арендодателями от имени муниципального образования выступают:
1) функциональный орган Администрации в сфере имущественных отношений - в отношении имущества казны муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым;
2) муниципальные предприятия (учреждения) - в отношении имущества, находящегося у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
10. Административные регламенты, регулирующие порядок выполнения административных процедур при заключении, изменении и расторжении договоров аренды муниципального имущества, утверждаются соответствующими правовыми актами Администрации.
Статья 10. Передача объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование
1. Основные принципы, порядок и единые на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым правила передачи в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе принадлежащего муниципальным предприятиям и учреждениям на правах хозяйственного ведения и оперативного управления осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления", "О защите конкуренции", Положением о порядке предоставления в безвозмездное пользование имущества муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, утвержденным решением Алуштинского городского совета.
Статья 11. Порядок передачи объектов муниципальной собственности в доверительное управление
1. Передача муниципального имущества в доверительное управление осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
2. Передача муниципального имущества в доверительное управление возможна при условии, что это имущество не изъято из оборота или не ограничено в обороте.
3. Передача в доверительное управление муниципального имущества без проведения торгов допускается на основании: актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу, федерального закона, устанавливающего иной порядок распоряжения этим имуществом.
4. Порядок проведения конкурса или аукциона по передаче объектов муниципальной собственности в доверительное управление устанавливается приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которых заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Положением о доверительном управлении имуществом муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, утвержденным решением Алуштинского городского совета.
5. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкуре признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два лота и более, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.
6. Договор о доверительном управлении муниципальным имуществом заключается между Администрацией и доверительным управляющим.
По договору доверительного управления имуществом Администрация передает доверительному управляющему на определенный срок имущество в доверительное управление, которым последний обязуется управлять в интересах муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.
В договоре о передаче объектов муниципального имущества в доверительное управление предусматривается объем полномочий доверительного управляющего по управлению объектами муниципальной собственности, условия содержания и обеспечения сохранности переданных в доверительное управление объектов, условия вознаграждения доверительного управляющего, условия имущественной ответственности сторон, основания досрочного расторжения договора и иные условия в соответствии с законодательством.
7. Доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением государственного или муниципального предприятия, а также государственного органа и органа местного самоуправления.
8. Передача муниципального имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.
9. При прекращении договора управления имущество, находящееся в доверительном управлении, передается Администрации, если договором не предусмотрено иное.
Статья 12. Порядок управления и распоряжения имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления
1. Полномочия собственника муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление, включая закрепление имущества за предприятиями и учреждениями и его изъятие, от имени муниципального образования осуществляет функциональный орган администрации города Алушты в сфере имущественных отношений.
2. На праве хозяйственного ведения или оперативного управления закрепляется имущество за предприятиями и учреждениями, необходимое для обеспечения эффективной организации основной деятельности, для которой они созданы, а также имущество, приобретенное ими в процессе деятельности согласно действующему законодательству.
3. Администрацией принимается решение о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями. Право хозяйственного ведения возникает с момента подписания акта приема-передачи между муниципальным предприятием и функциональным органом администрации города Алушты в сфере имущественных отношений.
Имущество, приобретенное муниципальными предприятиями самостоятельно по договору или иным основаниям, поступает в хозяйственное ведение соответствующих муниципальных предприятий, документы о его закреплении на праве хозяйственного ведения функциональным органом администрации города Алушты в сфере имущественных отношений не оформляются.
4. Правовой режим имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком и муниципальными актами.
Предприятие обязано содержать закрепленное за ним имущество в полной исправности, эффективно использовать его по прямому назначению в целях решения стоящих перед ним задач, принимать меры по его сохранности и воспроизводству.
Предприятие несет бремя финансовых расходов по содержанию и поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии, включая капитальный и текущий ремонт, уплате налогов и иных обязательных платежей.
5. Плоды, продукция и доходы от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное муниципальным предприятием по договору или иным законным основаниям, поступают в хозяйственное ведение соответствующего муниципального предприятия в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком.
6. Муниципальные предприятия обязаны осуществить государственную регистрацию права хозяйственного ведения на муниципальное недвижимое имущество, закрепленное за ними (поступившее в хозяйственное ведение).
7. При возникновении права хозяйственного ведения на недвижимое имущество муниципальные предприятия - обладатели вещного права осуществляют мероприятия по оформлению прав на земельные участки. Обязанность по регистрации прав на земельные участки и формированию землеустроительных дел возлагаются на предприятия.
8. Муниципальные предприятия обязаны своевременно обеспечивать проведение технической инвентаризации объектов, в случаях изменения технических характеристик объекта в трехмесячный срок оформить документы о внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
9. Муниципальные предприятия не вправе без предварительного письменного согласия собственника имущества продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ или иным способом распоряжаться этим имуществом.
10. Ответственность за надлежащее содержание имущества, соблюдение правил пожарной безопасности и техники безопасности, требований отраслевых правил и норм, действующих в отношении видов деятельности предприятия и имущества, закрепленного в хозяйственное ведение, несут муниципальные предприятия.
11. В соответствии с федеральным законодательством об отходах производства и потребления, предприятия обязаны осуществлять нормирование и отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в установленном порядке.
12. Имущество, принадлежащее предприятию на праве хозяйственного ведения, подлежит страхованию за счет средств предприятия.
13. Право хозяйственного ведения имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия по решению собственника.
14. Предприятия ежеквартально обязаны сдавать отчетность о движении имущества, в порядке, установленном функциональным органом Администрации в сфере имущественных отношений.
15. Решение о закреплении имущества на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, принимается Администрацией. Право оперативного управления возникает с момента подписания акта приема-передачи между муниципальным учреждением и функциональным органом Администрации в сфере имущественных отношений.
Имущество, приобретенное муниципальными учреждениями самостоятельно по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление соответствующих муниципальных учреждений, документы о его закреплении на праве оперативного управления функциональным органом администрации города Алушты в сфере имущественных отношений не оформляются.
16. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждениями либо приобретенное учреждениями за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
17. Муниципальные учреждения обязаны осуществить государственную регистрацию права оперативного управления на муниципальное недвижимое имущество, закрепленное за ними (поступившее в оперативное управление).
18. При возникновении права оперативного управления на недвижимое имущество муниципальные учреждения - обладатели вещного права осуществляют мероприятия по оформлению прав на земельные участки. Обязанность по регистрации прав на земельные участки и формирование землеустроительных дел возлагаются на учреждения.
19. Муниципальные учреждения обязаны своевременно обеспечивать проведение технической инвентаризации объектов, в случаях изменения технических характеристик объекта в трехмесячный срок оформить документы о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
20. Муниципальные автономные учреждения без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ними собственником или приобретенными автономными учреждениями за счет средств, выделенных им собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у них на праве оперативного управления, автономные учреждения вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено федеральным законодательством, муниципальными актами.
Муниципальные автономные учреждения вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в их учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение автономных учреждений.
21. Муниципальные бюджетные учреждения без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ними собственником или приобретенным бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у них на праве оперативного управления, бюджетные учреждения вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено федеральным законодательством, муниципальными актами.
Бюджетные учреждения вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в их учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетных учреждений.
22. Муниципальные казенные учреждения не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
Казенные учреждения могут осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет муниципального образования городской округ Алушта.
23. Ответственность за надлежащее содержание имущества, соблюдение правил пожарной безопасности и техники безопасности, требований отраслевых правил и норм, действующих в отношении видов деятельности учреждений и имущества, закрепленного на праве оперативного управления, несут муниципальные учреждения.
24. В соответствии с федеральным законодательством об отходах производства и потребления, учреждения обязаны осуществлять нормирование и отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в установленном порядке.
25. Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у учреждения по решению собственника.
26. Учреждения имеют право в случаях принятия к бухгалтерскому учету металлолома (лома и отходов металлов), полученного от списания имущества закрепленного на праве оперативного управления, осуществлять его утилизацию путём заключения договоров купли-продажи с лицами, отвечающими требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления данного вида деятельности.
27. Учреждения ежеквартально обязаны сдавать отчетность о движении имущества, в порядке, установленном функциональным органом администрации города Алушты в сфере имущественных отношений.
Статья 13. Порядок высвобождения и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений
1. Для целей настоящей статьи, используемые термины, означают следующее:
- движимое имущество - имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования городской округ Алушта, не относящееся к недвижимому имуществу, в соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитываемое на балансе муниципальных предприятий и учреждений в составе основных средств, материальных запасов;
- высвобождаемое движимое имущество - движимое имущество, в отношении которого принято решение о высвобождении.
2. Решения о высвобождении и реализации движимого имущества принимаются комиссией, состав которой утверждается Администрацией.
3. Высвобождению и реализации подлежит морально устаревшее, не используемое по назначению, требующее значительных материальных вложений, не нашедшее применения, а также снятое с эксплуатации движимое имущество.
4. Муниципальные предприятия и учреждения направляют на имя председателя комиссии, на рассмотрение ходатайство и перечни движимого имущества, подлежащего высвобождению по форме, утвержденной постановлением Администрации. А также прилагают информацию о рыночной стоимости аналогичного движимого имущества.
5. Комиссия в течение 30 дней, с момента получения ходатайства, принимает решение о высвобождении и реализации движимого имущества либо об отказе в его высвобождении, путем подписания протокола заседания комиссии в двух экземплярах.
6. Секретарь комиссии направляет муниципальным предприятиям и учреждениям письменные решения о высвобождении и реализации движимого имущества либо об отказе в его высвобождении (с обоснованием отказа), к которым прилагают перечни указанного имущества, один экземпляр протокола заседания комиссии, в течение 10 дней, с даты принятия соответствующего решения.
7. Решение вопросов, связанных с высвобождением и реализацией движимого имущества, находящегося в оперативном ведении муниципальных предприятий и учреждений, осуществляется в соответствии с Федеральными законами, нормативно правовыми актами Республики Крым и муниципального образования городского округа Алушты Республики Крым.
8. В целях внесения изменений в Реестр имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, муниципальные предприятия и учреждения в 2-недельный срок, с момента реализации высвобождаемого движимого имущества, учитываемого в Реестре, представляют в функциональный орган Администрации в сфере имущественных отношений заявление с приложением заверенных копий документов.
Статья 14. Порядок и условия приватизации объектов муниципальной собственности
1. Объектами приватизации являются здания, сооружения, нежилые помещения в жилых домах, включая встроенно-пристроенные, не завершенные строительством объекты, муниципальные унитарные предприятия и иные объекты муниципальной собственности, относящиеся к сфере деятельности Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Действие настоящей Статьи не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:
а) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы, находящиеся в муниципальной собственности;
б) природных ресурсов;
в) муниципального жилищного фонда;
г) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;
д) муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
е) муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
ж) муниципального имущества на основании судебного решения;
Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (далее - муниципальное имущество) в собственность физических и (или) юридических лиц.
Приватизация муниципального имущества осуществляется на основе следующих принципов:
- обеспечения добросовестной конкуренции и признания равенства покупателей муниципального имущества;
- открытости деятельности органов местного самоуправления при приватизации муниципального имущества;
- планирования приватизации муниципального имущества;
- социально-экономической обоснованности приватизации муниципального имущества.
Основными целями приватизации являются:
- совершенствование управления муниципальной собственностью;
- обеспечение доходной части бюджета муниципального образования;
- привлечение инвестиций.
Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Крым, может находиться только в муниципальной собственности.
Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, с учетом особенностей, установленных статьей 5 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Уполномоченным органом по продаже муниципального имущества является Управление имущественных отношений Администрации города Алушты Республики Крым.
2. Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и с программой приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта, утвержденной Алуштинским городским советом.
Планирование приватизации муниципального имущества осуществляется путем разработки и утверждения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества (далее - программа). В программе указывается характеристика муниципального имущества, которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации. В случае приватизации муниципального имущества путем отчуждения в собственность арендаторов - субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации преимущественного права на выкуп арендованного имущества, предусмотренного Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в Программе указывается способ приватизации такого имущества.
Программа ежегодно утверждается Алуштинским городским Советом Республики Крым по представлению Управления имущественных отношений Администрации города Алушта Республики Крым до 1 ноября года, предшествующего плановому и действует до утверждения программы на очередной срок.
Внесение при необходимости изменений в утвержденную программу осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.
При разработке программы, при внесении изменений в программу, а также при разработке решений об условиях приватизации муниципального имущества учитываются предложения отраслевых (функциональных) органов Администрации города Алушта Республики Крым, юридических лиц и граждан.
Программа приватизации, изменения к ней публикуются в течение 15 дней со дня утверждения Алуштинским городским советом в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.
Проект программы приватизации объектов муниципальной собственности должен содержать следующую информацию: наименование объекта; адрес, по которому расположен объект;
ориентировочная площадь объекта (площадь объекта, подлежащего приватизации) уточняется после изготовления технического паспорта; предполагаемый способ приватизации объектов; сроки приватизации;
другие параметры, установленные Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Муниципальное имущество, не приватизированное в сроки, предусмотренные программой приватизации, включается в программу приватизации на следующий год.
Ежегодно, не позднее 1 марта Управление имущественных отношений Администрации города Алушта Республики Крым представляет в городской совет отчет о результатах приватизации муниципального имущества муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.
Отчет о выполнении программы приватизации муниципального имущества содержит перечень приватизированного в прошедшем году муниципального имущества с указанием способа, срока, подлежащего приватизации муниципального имущества, цены сделки приватизации.
3. При проведении приватизации муниципального имущества используются способы, определенные действующим законодательством Российской Федерации.
3.1. Порядок приватизации муниципального имущества предусматривает:
а) определение состава подлежащего приватизации муниципального имущества;
б) определение цены подлежащего приватизации муниципального имущества;
в) принятие решения об условиях приватизации муниципального имущества;
г) публикацию информационного сообщения об условиях приватизации муниципального имущества;
д) проведение торгов (аукциона, конкурса);
е) определение победителя аукциона, конкурса;
ё) заключение договора купли-продажи с победителем аукциона, конкурса либо по результатам проведенной процедуры выкупа объекта муниципального имущества.
3.2. Начальная цена приватизируемого объекта муниципальной собственности устанавливается на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности независимым оценщиком, получившим право оценки объекта муниципального имущества по результатам конкурса оценщиков, который проводится Администрацией города Алушты Республики Крым.
Цена муниципального недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, подлежащего отчуждению в порядке, предусмотренном Федеральным Законом Российской Федерации от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяется с учетом его рыночной стоимости, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности и особенностей положений указанного Закона.
3.3. Для принятия решения об условиях приватизации муниципального имущества Администрация города Алушты Республики Крым формирует состав комиссии по приватизации. Состав комиссии по приватизации определяется распоряжением Администрации города Алушта Республики Крым. В состав комиссии по приватизации включаются представители управления имущественных отношений, управления земельных отношений, юридического управления, управления экономики, градостроительства и архитектуры администрации города Алушты, представители от постоянных комиссий Алуштинского городского совета по вопросам муниципальной собственности и по правовым и нормативным вопросам, развитию межнациональных отношений и работы с территориальным общественным самоуправлением (на основании согласия депутата).
Комиссией по приватизации определяются конкретный способ приватизации объектов муниципальной собственности, сроки и условия ее проведения, а также начальная цена объекта.
Решение об условиях приватизации муниципального имущества разрабатывается комиссией по приватизации в соответствии с программой приватизации и утверждается постановлением Администрации города Алушты Республики Крым.
Решение об условиях приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию на официальном сайте муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым alushta-adm.ru и должно содержать следующие сведения:
- наименование (состав) имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- способ приватизации имущества;
- начальная цена имущества;
- срок рассрочки платежа (в случае её предоставления);
- условия конкурса (при продаже имущества на конкурсе);
- иные необходимые для приватизации имущества сведения.
3.4. На основании решения об условиях приватизации муниципального имущества управлением имущественных отношений Администрации города Алушты подготавливается информационное сообщение о продаже муниципального имущества, которое должно содержать следующие сведения:
1) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации, реквизиты указанного решения;
2) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
3) способ приватизации имущества;
4) начальная цена продажи имущества;
5) форма подачи предложений о цене имущества;
6) условия и сроки платежа, реквизиты счетов;
7) размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счетов;
8) порядок, место, дата начала и окончания подачи заявок, предложений;
9) исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов;
10) срок заключения договора купли-продажи имущества;
11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи имущества;
12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;
13) порядок определения победителей;
14) место и срок подведения итогов продажи муниципального имущества. Информационное сообщение публикуется в официальном печатном средстве массовой информации муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым газете "Алуштинский вестник", на официальном сайте муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым alushta-adm.ru., а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не позднее, чем за 30 дней до осуществления его продажи.
Для организации продажи и (или) осуществления функций продавца муниципального имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации, Управлением имущественных отношений Администрации города Алушты Республики Крым может привлекаться юридическое лицо в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации, правовыми актами муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.
3.5. Приватизация муниципального имущества на аукционе.
На аукционе продается муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества, и осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе".
3.6. Продажа муниципального имущества на конкурсе.
Продажа муниципального имущества на конкурсе проводится в случае, если в отношении такого имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия и осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 584 "Об утверждении положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества".
3.7. Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены.
Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.
Если продажа муниципального имущества посредством публичного предложения не состоялась, продажа этого имущества осуществляется без объявления цены в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2002 года N 549 "Об утверждении положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены".
3.8. Продажа имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия может быть осуществлена только путем преобразования унитарного предприятия в Открытое акционерное общество в случае, если размер его уставного капитала превышает минимальный размер уставного капитала открытого акционерного общества, установленный законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
Продажа имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия также может быть осуществлена путем его преобразования в общество с ограниченной ответственностью в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
Продажа муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.
3.9. При приватизации зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, покупатели объектов недвижимого имущества, находившихся в муниципальной собственности, и расположенных на земельных участках, относящихся к муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
3.10. Приватизация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры, выявленных объектов культурного наследия) осуществляется исключительно при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (охранное обязательство).
3.11. Порядок проведения торгов, приватизации отдельных категорий муниципального имущества может регулироваться иными правовыми актами муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.
4. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи. Обязательными условиями договора купли-продажи муниципального имущества являются:
1) сведения о сторонах договора; наименование муниципального имущества; место его нахождения; состав и цена муниципального имущества; количество акций открытого акционерного общества, их категория или размер доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью; порядок и срок передачи муниципального имущества в собственность покупателя; форма и сроки платежа за приобретенное имущество; условия, в соответствии с которыми это имущество было приобретено покупателем;
2) порядок осуществления покупателем полномочий в отношении указанного имущества до перехода к нему права собственности на указанное имущество;
3) сведения о наличии в отношении продаваемых здания, строения, сооружения обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные объекты;
4) иные условия, установленные сторонами договора по взаимному соглашению.
Обязательства покупателя в отношении приобретаемого муниципального имущества должны иметь сроки их исполнения, а также определяемую в соответствии с законодательством Российской Федерации стоимостную оценку, за исключением обязательств, не связанных с совершением действий по передаче приобретаемого муниципального имущества, выполнением работ, уплатой денег.
Право собственности на приватизируемое муниципальное недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество.
Расходы по оплате услуг регистратора возлагаются на покупателя.
Информационное сообщение о результатах сделок приватизации муниципального имущества публикуется в официальном печатном средстве массовой информации муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым газете "Алуштинский вестник", на официальном сайте муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым alushta-adm.ru, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации в течение 30 дней со дня совершения указанных сделок.
Информация о результатах сделок приватизации должна содержать:
1) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
2) дата и место проведения торгов;
3) наименование продавца имущества;
4) лица, признанные участниками торгов;
5) цена сделки приватизации;
6) имя физического лица или наименование юридического лица - покупателя.
5. Оплата муниципального имущества может производиться единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более, чем 1 год, за исключением рассрочки, устанавливаемой в рамках Федерального закона N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Расходование средств на организацию и проведение приватизации объектов муниципальной собственности осуществляется по следующим видам затрат:
- подготовка технической документации на объект муниципальной собственности;
- оценка объектов муниципальной собственности для определения их рыночной стоимости и установления начальной цены;
- организация продажи объектов муниципальной собственности, включая привлечение с этой целью профессиональных участников рынка ценных бумаг и иных лиц;
- публикация информационных сообщений о продаже и результатах сделок приватизации объектов муниципальной собственности в определенных в установленном порядке средствах массовой информации.
Размер затрат на организацию и проведение приватизации объектов муниципальной собственности составляет 10 процентов суммы денежных средств, полученных от покупателей в счет оплаты приобретенных объектов муниципальной собственности, но не более фактических расходов по видам вышеуказанных затрат.
Статья 15. Порядок отчуждения объектов муниципальной собственности, не относящихся к сфере действия Федерального закона от 30.11.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
1. Объекты муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта подлежат отчуждению по решению Алуштинского городского совета, на основании представления Администрации в случаях, предусмотренных действующим законодательством и в соответствии:
с целевыми программами реконструкции территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым на основании заключенного инвестиционного контракта;
с утвержденными в установленном порядке правилами землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Алушта.
2. При подготовке проекта решения Алуштинского городского совета об отчуждении объектов недвижимости, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования городской округ Алушта, в связи со сносом или осуществлением реконструкции объектов муниципальной собственности, и в иных случаях, предусмотренных Положением, отраслевые (функциональные) органы Администрации представляют в функциональный орган Администрации в сфере имущественных отношений документы, содержащие следующую информацию:
наименование объекта;
адрес, по которому расположен объект;
площадь объекта;
технический паспорт объекта;
отчет о независимой оценке отчуждаемого объекта;
заключение функционального органа Администрации в сфере архитектуры и градостроительства и функционального органа Администрации в сфере капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства о возможности сноса, отчуждения или реконструкции объекта.
3. На основании решения Алуштинского городского совета функциональный орган Администрации в сфере имущественных отношений заключает соответствующее соглашение о компенсации.
Статья 16. Порядок участия администрации города Алушты в органах управления акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, имеющих в уставном капитале доли, находящиеся в собственности муниципального образования городской округ Алушта
1. Представление интересов органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Алушта в предприятиях, имеющих муниципальную долю в уставном (складочном) капитале.
1) По поручению Главы администрации города Алушты учредителями акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью выступает функциональный орган Администрации в сфере имущественных отношений, который от имени муниципального образования городской округ Алушта, на основании распоряжения Главы администрации города Алушты приобретает акции акционерных обществ и доли обществ с ограниченной ответственностью в установленном порядке.
2) Муниципальное образование городской округ Алушта Республики Крым осуществляет свою деятельность в органах управления хозяйственных обществ (далее по тексту Обществ) через своих представителей:
- работников Администрации (в соответствии с их функциональными обязанностями);
- юридических лиц различных организационно-правовых форм, а также граждан Российской Федерации (в дальнейшем - Представители) на основании договоров на представление интересов муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, заключаемых в соответствии с гражданским законодательством.
3) Представители в органах управления акционерных обществ, акции которых закреплены в муниципальной собственности, а также обществ с ограниченной ответственностью, в уставном капитале которых имеется доля муниципальной собственности, осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и законодательством Российской Федерации.
2. Заключение договоров с Представителями.
1) Договоры с Представителями, не являющимися работниками Администрации, заключаются функциональным органом Администрации в сфере имущественных отношений.
2) Договоры с Представителями должны содержать в себе:
- положения о правах и обязанностях Представителя;
- размер вознаграждения, получаемого Представителем;
- условия материальной ответственности за нарушение условий договора;
- срок действия договора и порядок его досрочного расторжения;
- порядок и сроки уведомления о досрочном расторжении договора.
3. Условия представления интересов собственника работниками Администрации и депутатами Алуштинского городского совета.
1) Работники Администрации представляют интересы собственника в органах управления коммерческих организаций, имеющих муниципальную долю в уставных (складочных) капиталах, в соответствии со своими функциональными обязанностями по доверенности Администрации и (или) функционального органа Администрации в сфере имущественных отношений.
4. Перечень вопросов, требующих предварительного согласования при осуществлении функций представителя.
1) Работники Администрации и Представители обязаны в письменной форме согласовать с Главой администрации города Алушты проекты решений органов управления Общества (в уставном капитале которых доля муниципальной собственности составляет более 25%), которые они будут вносить и поддерживать, свое будущее голосование по проектам решений, предложенных другими членами при рассмотрении следующих вопросов:
- внесение изменений и дополнений в учредительные документы Общества;
- назначение (избрание) конкретных лиц в органы управления Общества;
- отчуждение недвижимого имущества, а также залог имущества;
- участие Общества в создании иных предприятий путем внесения имущества Общества в уставные капиталы.
2) Нарушение работниками Администрации установленного порядка согласования проектов решений и голосования по ним влекут дисциплинарную ответственность. Аналогичные нарушения, допущенные Представителями, влекут ответственность, предусмотренную договором на предоставление интересов.
5. Отчетность
1) Работники Администрации и Представители не реже 1 раза в год (на 1 января) представляют Главе администрации города Алушты отчеты Обществ по установленной форме с пояснительной запиской.
Формы отчетов о деятельности Общества разрабатываются функциональным органом Администрации в сфере имущественных отношений.
Статья 17. Выявление бесхозяйных объектов и признание прав муниципальной собственности на них
1. Выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, учета и признание прав муниципальной собственности на них регулируются статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, Приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 N 701 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Признание права муниципальной собственности на объекты бесхозяйного имущества в судебном порядке осуществляется в соответствии с требованиями главы 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
2. В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество является бесхозяйным в случае, когда:
- имущество не имеет собственника;
- его собственник неизвестен;
- собственник отказался от имущества.
Оформить свой отказ собственник недвижимого имущества может путем подачи заявления в Администрацию. К заявлению прилагаются:
- документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в т. ч. план данного объекта недвижимого имущества, удостоверенный соответствующей организацией или органом по учету объектов недвижимого имущества;
- кадастровый паспорт или кадастровый план земельного участка - в том случае, если объект недвижимости не прошел государственную регистрацию и не включен в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества, подтверждающие право собственности у лица, отказавшегося от права собственности;
- собственники - физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, а собственники - юридические лица - документы, подтверждающие государственную регистрацию данного юридического лица. Собственник может предоставить и другие документы, относящиеся к вопросу отказа от имущества.
3. Бесхозяйные объекты недвижимости выявляются:
- в результате проведения инвентаризации и ремонтных работ;
- на основании обращения предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности или отдельного гражданина по поводу обнаруженных объектов недвижимого имущества;
- в ходе проверки использования объектов на территории муниципального образования.
4. Функциональный орган Администрации в сфере имущественных отношений осуществляет учет бесхозяйного недвижимого имущества, оформление имущества в муниципальную собственность.
5. Приобретателем недвижимого имущества (долей в праве собственности на имущество) является муниципальное образование городской округ Алушта Республики Крым.
6. Выявление на территории муниципального образования недвижимого имущества, не имеющего собственника или собственник которого неизвестен, осуществляет Городская межведомственная комиссия Администрации, в состав которой входят: заместитель Главы администрации города Алушты по направлению деятельности - председатель комиссии, представитель функционального органа Администрации в сфере капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства - секретарь комиссии, представители функциональных (отраслевых) органов Администрации, представители муниципальных предприятий, учреждений. Городская межведомственная комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о городской межведомственной комиссии, утверждаемом постановлением Администрации.
7. При обнаружении бесхозяйных инженерных коммуникаций, зданий, сооружений и помещений, недвижимого имущества межведомственной комиссией составляется акт, в котором указываются основные характеристики и техническое состояние объектов, период времени, в течение которого объектом недвижимого имущества никто не пользовался.
Оформленные акты, техническая документация и другие документы (при наличии) межведомственная комиссия передает в функциональный орган Администрации в сфере имущественных отношений.
8. На основании акта, технической документации и других документов (при наличии) функциональный орган Администрации в сфере имущественных отношений публикует в местных средствах массовой информации сведения о выявленных бесхозяйных объектах недвижимого имущества и розыске собственника.
9. Функциональные (отраслевые) органы Администрации и муниципальные предприятия (учреждения) при выявлении объектов недвижимого имущества, не используемых собственниками, направляют собственникам уведомление о необходимости использования объекта недвижимого имущества по назначению.
В случае если собственник намерен отказаться от принадлежащего ему имущества, то он предоставляет в функциональный орган Администрации в сфере имущественных отношений заявление об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества с приложением документов, указанных в пункте 2 статьи 17 настоящего Положения.
10. После получения документов функциональный орган Администрации в сфере имущественных отношений на основании материалов и сведений, представленных функциональными (отраслевыми) органами Администрации, муниципальными предприятиями (учреждениями), межведомственной комиссией проводит работу по уточнению и дополнению информации о бесхозяйных объектах недвижимого имущества.
В ходе этой работы функциональный орган Администрации в сфере имущественных отношений запрашивает по каждому объекту недвижимого имущества:
- справку из органа, осуществлявшего государственную регистрацию недвижимого имущества;
- справку о правах землепользования на земельные участки, занимаемые недвижимым имуществом;
- документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества Республики Крым и органов местного самоуправления.
11. По установленным бесхозяйным объектам недвижимого имущества межведомственная комиссия по согласованию с функциональными (отраслевыми) органами Администрации в течение 10 дней готовит заключение о целесообразности приобретения данных объектов в муниципальную собственность. Заключение представляется Главе муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым для принятия решения о приобретении в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества.
12. По истечении срока, указанного в информационном сообщении о выявленных бесхозяйных объектах недвижимого имущества, функциональный орган Администрации в сфере имущественных отношений, действуя от имени муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством ставит на учет бесхозяйные объекты недвижимого имущества в органе по государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.
13. По истечении года со дня постановки на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества муниципальное образование городской округ Алушта Республики Крым в лице Администрации обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на данные объекты недвижимого имущества.
14. На основании вступившего в законную силу решения суда о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества муниципальное образование городской округ Алушта Республики Крым подает заявление на государственную регистрацию права муниципальной собственности в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
15. В течение трех дней с момента получения документов о признании права собственности на объект недвижимости функциональный орган Администрации в сфере имущественных отношений вносит соответствующие сведения в Реестр.
16. Функциональный орган Администрации в сфере имущественных отношений готовит проект решения Алуштинского городского совета о включении приобретенных объектов недвижимого имущества в состав муниципальной собственности, ведет их учет в Реестре.
Выявление, постановка на учет и установление права собственности муниципального образования на объекты бесхозяйного движимого имущества осуществляется в том же порядке, как и в отношении недвижимого имущества, с учетом требований по регистрации такого имущества, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Продажа объектов муниципальной собственности на аукционе, конкурсе
1. Продавцом при проведении торгов (аукционов, конкурсов) выступает функциональный орган администрации города Алушты в сфере имущественных отношений (далее - Продавец).
2. При проведении конкурса Продавец руководствуется Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 584 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе".
3. Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения, без объявления цены осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 549 "Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены".
4. В случае признания аукциона по продаже муниципального имущества несостоявшимся, продажа данного имущества осуществляется посредством публичного предложения. Если продажа посредством публичного предложения не состоялась, осуществляется продажа муниципального имущества без объявления цены.
5. Решения о продаже муниципального имущества посредством публичного предложения, без объявления цены принимаются комиссией по приватизации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 19. Оценка объектов муниципальной собственности
1. Продажа и иное отчуждение объектов муниципальной собственности осуществляется по рыночной стоимости. Передача в аренду, концессию, доверительное управление, в залог муниципального имущества осуществляется по рыночной стоимости в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым, муниципальными правовыми актами.
2. Оценка объектов муниципальной собственности осуществляется в случаях и в порядке, установленными действующим законодательством, регулирующим оценочную деятельность и приватизацию.
3. Оценка производится независимыми оценщиками в соответствии с Порядком конкурсного отбора независимых оценщиков привлекаемых для проведения оценки имущества муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, утвержденным решением Алуштинского городского совета.
Статья 20. Отчуждение недвижимого имущества муниципальной собственности закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления
1. Решение о предоставлении согласия на отчуждение муниципального имущества закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления принимается Алуштинским городским советом.
2. Решение о предоставлении согласия на отчуждение имущества муниципального предприятия или учреждения оформляется в виде соответствующего решения Алуштинского городского совета.
3. Предложение о совершении сделки по отчуждению имущества муниципального предприятия или учреждения, содержащее обоснование ее необходимости, направляется муниципальным предприятием или учреждением в адрес Администрации города Алушты на рассмотрение Управлением имущественных отношений (далее - уполномоченный орган).
4. Муниципальное предприятие или учреждение вместе с предложением о совершении сделки по отчуждению муниципального имущества представляет следующие документы:
1) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, по которому предполагается совершить сделку, подготовленный независимым оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
2) проект договора купли - продажи, соответствующий требованиями законодательства Российской Федерации;
3) заключение о целесообразности совершения сделки, согласованное с функциональным (отраслевым) органом Администрации города Алушты Республики Крым, в ведомственном подчинении которого находится данное муниципальное предприятие (учреждение) (далее - отраслевой орган);
4) информацию о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности предприятия в отношении производственных и финансовых показателей с приложением соответствующих расчетов (для муниципальных предприятий);
5) информацию об аренде объектов муниципального имущества субъектами малого и среднего предпринимательства (при наличии такого обстоятельства);
6) копии правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, в том числе на земельный участок, находящийся под объектом недвижимого имущества (в случае отчуждения зданий, строений, сооружений).
5. Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня поступления предложения о совершении сделки по отчуждению имущества муниципального предприятия или учреждения рассматривает предоставленный пакет документов, проверяет комплектность документов и их соответствие требованиям, указанным в пункте 4. Статьи 20 настоящего Положения, и подготавливает:
- соответствующий проект решения Алуштинского городского совета о предоставлении согласия на отчуждение муниципального имущества закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;
- письменный обоснованный отказ в подготовке соответствующего решения Алуштинского городского совета в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 6. Статьи 20 настоящего Положения.
6. Отказ в подготовке соответствующего решения Алуштинского городского совета о согласовании сделок по отчуждению муниципального имущества допускается в случаях, если:
1) к предложению о совершении сделки приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям п. 4 Статьи 20 настоящего Положения;
2) имущество, предполагаемое к отчуждению, используется по прямому назначению в соответствии с целями его деятельности;
3) уполномоченным органом принято решение об изъятии имущества, предполагаемого к отчуждению, и распоряжении им иным образом;
4) отчуждение имущества приведет к невозможности осуществления предприятием деятельности, цели, предмет и виды которой определены уставом такого предприятия, за исключением случаев продажи имущества ликвидируемого предприятия (для муниципальных унитарных предприятий);
5) информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности предприятия в отношении производственных и финансовых показателей и соответствующие расчеты, представленные предприятием, не обоснованы или не корректны (для муниципальных унитарных предприятий);
6) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, предполагаемого к отчуждению, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности.
7. Уполномоченный орган в течение 7 дней со дня получения согласования Алуштинского городского совета о предоставлении согласия на отчуждение соответствующего имущества направляет в адрес муниципального предприятия или учреждения - инициатора совершения сделки копию указанного решения для осуществления необходимых действий по отчуждению муниципального имущества, либо письменный обоснованный отказ в подготовке соответствующего решения.
8. Решения о согласовании сделок по отчуждению муниципального имущества, предусмотренные пунктом 5. Статьи 20 настоящего Положения, являются основанием для принятия решения об отчуждении муниципального имущества инициатором сделки - муниципальным предприятием (учреждением).
9. Согласованная в установленном порядке сделка по отчуждению муниципального имущества заключается муниципальным предприятием (учреждением) по результатам торгов.
10. Торги проводятся с учётом норм статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в соответствии с законодательством Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 584 "Об утверждении положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества", нормативными правовыми актами муниципального образования городского округа Алушты.
Организатором торгов по отчуждению муниципального имущества выступает муниципальное предприятие (учреждение) или специализированная организация, действующая на основании договора.
11. Начальная цена продажи имущества муниципального предприятия (учреждения) определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
12. Если торги по продаже имущества были признаны несостоявшимися, муниципальное предприятие (учреждение) вправе обратиться в Администрацию города Алушты с предложением:
1) о проведении повторных торгов со снижением начальной цены отчуждаемого имущества, но не более чем на 20 процентов от первоначально установленной стоимости;
2) с предложением об отчуждении муниципального имущества посредством публичного предложения.
Решение об изменении способа продажи отчуждаемого имущества принимается Алуштинским городским советом.
13. Решение о способе продажи отчуждаемого имущества муниципального предприятия (учреждения) посредством публичного предложения должно содержать сведения о цене первоначального предложения в размере начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже муниципального имущества на последнем аукционе, который был признан несостоявшимся, величину снижения цены первоначального предложения ("шаг понижения"), минимальную цену предложения, по которой может быть продано имущество ("цена отсечения").
Организация продажи имущества муниципального предприятия (учреждения) посредством публичного предложения осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 549 "Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены".
14. Денежные средства, полученные в результате отчуждения имущества муниципального казенного предприятия или учреждения, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме подлежат перечислению в бюджет муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым в течение 5 (пяти) дней со дня получения денежных средств от покупателя имущества.
Денежные средства, полученные в результате отчуждения имущества муниципального унитарного предприятия, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме поступают в распоряжение муниципального унитарного предприятия.
Денежные средства, полученные в результате отчуждения имущества муниципального унитарного предприятия при его ликвидации, поступают в распоряжение ликвидационной комиссии для удовлетворения требований кредиторов предприятия в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
15. Отчуждение недвижимого имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, арендующим данное имущество и отвечающим установленным требованиям, в целях реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляется с согласия Алуштинского городского совета на условиях Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
16. Действие настоящей Статьи не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:
а) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы, находящиеся в муниципальной собственности;
б) природных ресурсов;
в) муниципального жилищного фонда;
г) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;
д) муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
е) муниципального имущества на основании судебного решения.
Заместитель председателя |
Б.Б. Егоров |
Заместитель начальника |
О.А. Левченко |
<< Назад |
||
Содержание Решение Алуштинского городского совета Республики Крым от 21 октября 2016 г. N 25/41 "О внесении изменений и дополнений... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.