Приложение N 1. Положение о территориальной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым

Приложение N 1
к решению 36 сессии
Ялтинского городского совета
первого созыва
от 29 ноября 2016 г. N 6

Положение
о территориальной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение направлено на создание в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым системы социального партнёрства, имеет целью содействие коллективно-договорному регулированию трудовых отношений, проведению согласованной социально-экономической политики.

1.2. Территориальная комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым (далее - территориальная комиссия) является постоянно действующим органом системы социального партнёрства в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым.

2. Состав и правовая основа деятельности территориальной комиссии

2.1. Правовую основу деятельности территориальной комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", Федеральный закон от 27.11.2002 N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей", Закон Республики Крым от 21.08.2014 N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", Закон Республики Крым от 17.07.2014 N 28-ЗРК "Об органах социального партнёрства в Республике Крым", Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Крым в сфере трудовых отношений, а также настоящее Положение.

2.2. Территориальная комиссия состоит из представителей трёх сторон (далее - стороны): органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, территориальных организаций работодателей (объединений работодателей) в городском округе Ялта (далее - Работодатели) и территориальных организаций профессиональных союзов и их объединений в городском округе Ялта (далее - Профсоюзы).

3. Принципы формирования и деятельности, порядок формирования территориальной комиссии

3.1. Территориальная комиссия формируется и осуществляет деятельность на основе принципов добровольности участия, паритетности и равноправия представителей каждой из трёх сторон. При определении персонального состава своих представителей в территориальной комиссии стороны также руководствуются принципами законности, ответственности сторон, конструктивности и взаимодействия, взаимного уважения и поиска компромиссных решений, приоритетности согласовательных процедур, открытости и гласности, обязательности соблюдения достигнутых договоренностей и выполнения принятых решений.

3.2. Профсоюзы, Работодатели, зарегистрированные в установленном, порядке, вправе направлять своих представителей в состав соответствующей стороны территориальной комиссии.

3.3. Представители сторон территориальной комиссии являются членами территориальной комиссии. Количество членов территориальной комиссии от каждой из сторон равное и не может превышать 10 человек.

3.4. Утверждение и замена представителей Профсоюзов, Работодателей в территориальной комиссии осуществляются решением органов указанных организаций.

3.5. Утверждение и замена представителей органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в территориальной комиссии производятся решением Ялтинского городского совета Республики Крым.

3.6. Спорные вопросы, касающиеся представительства Профсоюзов и Работодателей в составе сторон территориальной комиссии, разрешаются на совещаниях их представителей,

4. Основные цели и задачи территориальной комиссии

4.1. Основными целями территориальной комиссии являются:

- регулирование социально-трудовых отношений и согласование социально-экономических интересов сторон социального партнёрства;

- развитие социального партнёрства.

4.2. Основными задачами территориальной комиссии являются:

- ведение коллективных переговоров по подготовке проекта и заключению территориального соглашения между территориальными организациями работодателей (объединениями работодателей) в муниципальном образовании городском округе Ялта Республики Крым, территориальными организациями профессиональных союзов и их объединениями в муниципальном образовании городском округе Ялта Республики Крым, органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - территориальное соглашение), а также по внесению изменений и дополнений к нему;

- содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на муниципальном уровне, оказание консультационно-методической помощи - в заключении коллективных договоров;

- участие в разработке и (или) обсуждении проектов нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в сфере труда;

- согласование позиций сторон по основным направлениям в сфере труда и социального партнёрства;

- рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникающих в ходе выполнения территориального соглашения;

- осуществление контроля за ходом выполнения, территориального соглашения, разрешение разногласий, возникших в период выполнения территориального соглашения, а также урегулирование вопросов, по которым не достигнуто согласие;

- изучение межрегионального опыта работы, участие в мероприятиях, проводимых соответствующими организациями в области социально-трудовых отношений и социального партнёрства.

5. Основные права территориальной комиссии

5.1. Территориальная комиссия для выполнения возложенных на неё задач вправе:

- обращаться в Ялтинский городской совет Республики Крым и Администрацию города Ялты Республики Крым с предложениями, одобренными решением территориальной комиссии, в том числе о приостановлении или отмене решений органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в случае выявления нарушений трудовых прав работников, принципов согласованной социальной политики, основных положений территориального соглашения;

- осуществлять в ходе коллективных переговоров и подготовки проекта территориального соглашения взаимодействие с Республиканской трехсторонней комиссией, отраслевыми комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений, другими органами социального партнёрства;

- согласовывать интересы сторон территориальной комиссии при разработке, реализации территориального соглашения и выполнении решений территориальной комиссии;

- приглашать для участия в заседаниях территориальной комиссии представителей исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, не входящих в состав территориальной комиссии, а также представителей других организаций;

- создавать рабочие группы, в том числе с привлечением экспертов, учёных и специалистов;

- получать от соответствующих органов местного самоуправления информацию о социально-экономическом положении в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым, отраслях, необходимую для деятельности территориальной комиссии;

- запрашивать у органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, Профсоюзов, Работодателей информацию о заключённых (заключаемых) и действующих коллективных договорах, соглашениях и их выполнении;

- принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию территориальной комиссии;

- осуществлять контроль за выполнением своих решений;

- принимать участие в разработке и (или) обсуждении нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в области социально-трудовых отношений;

- определять в соответствии с законодательством порядок подготовки проекта и заключения территориального соглашения, порядок присоединения работодателей, не участвовавших в заключении территориального соглашения;

- принимать участие в проведении общероссийских, межрегиональных совещаний, конференций, конгрессов, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнёрства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке.

5.2. Территориальная комиссия разрабатывает и утверждает Регламент территориальной комиссии.

6. Координатор территориальной комиссии

6.1. Координатор территориальной комиссии назначается решением Ялтинского городского совета Республики Крым с учётом предложений сторон социального партнёрства. Координатор территориальной комиссии не является членом территориальной комиссии.

6.2. Координатор территориальной комиссии:

- организует деятельность территориальной комиссии, председательствует на ее заседаниях;

- утверждает состав рабочих групп;

- подписывает регламент, планы работ и решения территориальной комиссии;

- оказывает содействие в согласовании позиций сторон, достижении согласия при выработке совместных решений и их реализации;

- руководит работой секретариата территориальной комиссии;

- запрашивает у органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, Профсоюзов, Работодателей информацию о заключаемых и заключённых коллективных договорах, соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, в целях выработки рекомендаций территориальной комиссии по развитию социального партнёрства;

- приглашает для участия в работе территориальной комиссии представителей органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, Профсоюзов, Работодателей, не являющихся членами территориальной комиссии, а также представителей других предприятий, учреждений и организаций, ученых и специалистов;

- проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями территориальной комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;

- информирует органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым о деятельности территориальной комиссии;

- информирует территориальную комиссию о мерах, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в области, социально-трудовых отношений.

6.3, Координатор территориальной комиссии не вмешивается в деятельность сторон территориальной комиссии и не принимает участия в голосовании. В случае своего отсутствия координатор территориальной комиссии назначает исполняющего обязанности из состава членов территориальной комиссии, который при голосовании не имеет права голоса.

7. Координаторы сторон территориальной комиссии

7.1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны.

7.2. Координатор стороны, представляющий территориальные профессиональные союзы и их. объединения, территориальные организации работодателей (объединения работодателей), избирается соответствующей стороной территориальной комиссии.

7.3. Координатор стороны, представляющий органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, назначается решением Ялтинского городского совета Республики Крым,

7.4. Координатор каждой из сторон по её поручению:

- вносит координатору территориальной комиссии предложения по проектам планов работы территориальной комиссии, повесткам ее заседании, персональному составу представителей стороны в рабочих группах;

- информирует территориальную комиссию об изменениях персонального состава стороны территориальной комиссии;

- организует совещание представителей сторон территориальной комиссии в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение территориальной комиссии;

- проводит с координаторами других сторон территориальной комиссии предварительное обсуждение вопросов, требующих принятия совместных решений.

Координатор каждой из сторон территориальной комиссии по ее поручению вправе вносить координатору территориальной комиссии предложение о проведении внеочередного Заседания территориальной комиссии. В этом случае координатор территориальной комиссии обязан созвать заседание территориальной комиссии в течение двух недель со дня поступления указанного предложения или в иной согласованный сторонами срок.

Координатор каждой из сторон территориальной комиссии вправе приглашать для участия в работе территориальной комиссий экспертов, учёных, представителей органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, профсоюзных организаций, работодателей, предприятий, учреждений, организаций, других специалистов, не являющихся членами территориальной комиссии.

Координатор стороны является членом территориальной комиссии и принимает участие в голосовании.

8. Члены территориальной комиссии

8.1. Члены территориальной комиссии:

- участвуют в заседаниях территориальной комиссии и рабочих групп в соответствии с Регламентом территориальной комиссии, в подготовке проектов решений территориальной комиссии;

- подписывают протокол территориальной комиссии;

- вносят предложения по вопросам, относящимся к компетенции территориальной комиссии, для рассмотрения на заседаниях территориальной комиссии и ее рабочих групп.

Полномочия членов, координаторов территориальной комиссии и их заместителей удостоверяются соответствующими решениями сторон социального партнёрства,

образовавшими территориальную комиссию.

9. Секретариат территориальной комиссии

9.1. Для организационного обеспечения деятельности территориальной комиссии создается секретариат. В состав секретариата входят: секретарь, который назначается решением Ялтинского городского совета Республики Крым, и два члена секретариата, которые делегируются территориальными организациями профессиональных союзов и их объединениями, территориальными организациями работодателей (объединениями работодателей).

9.2. Секретариат территориальной комиссии осуществляет свою деятельность в соответствии с решениями территориальной комиссии и поручениями координатора территориальной комиссии.

9.3. Секретариат территориальной комиссии:

- разрабатывает проекты решений территориальной комиссии на основании предложений сторон социального партнёрства, которые представляются секретариату за 10 дней до проведения заседания территориальной комиссии;

- оформляет протоколы и решения по итогам заседании территориальной комиссии;

- готовит необходимые для проведения заседании территориальной комиссии аналитические, статистические, информационные и другие материалы, предложения к проектам решений от сторон социального партнёрства;

- готовит предложения по формированию рабочих групп, согласительных комиссий из представителей сторон социального партнёрства, а также по привлечению специалистов из компетентных заинтересованных органов для выработки согласованных решений по отдельным проблемным вопросам;

- осуществляет подготовку заседаний территориальной комиссии;

- осуществляет другую организационную деятельность, возлагаемую на него территориальной комиссией.

10. Порядок работы и принятия решений территориальной комиссии

10.1. Организационной формой деятельности территориальной комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год в соответствии с планом работы территориальной комиссии на соответствующий год.

10.2. Заседание территориальной комиссии является правомочным, если на нём присутствует большинство его членов от каждой стороны территориальной комиссии.

Решения территориальной комиссии оформляются протоколом (в случае необходимости - в виде предложений, выводов, рекомендаций).

Предложения и рекомендации, одобренные решением территориальной комиссии, являются обязательными для рассмотрения органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики.

10.3. Решение территориальной комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны. Порядок принятия решения каждой стороной определяется регламентом территориальной комиссии. Принятое решение является обязательным: для каждой из сторон территориальной комиссии.

10.4. Член территориальной комиссии, не согласный с принятым территориальной комиссией решением, вправе требовать внесения его особого мнения в протокол заседания территориальной комиссии,

11. Обеспечение деятельности территориальной комиссии

11.1. Организационное обеспечение проведения заседаний территориальной комиссии осуществляется стороной территориальной комиссии, которая является ответственной за его проведение или его инициировала.

По договоренности сторон материально-техническое обеспечение подготовки заседаний территориальной комиссии может осуществляться стороной, которая является ответственной за его проведение или его инициировала.

Начальник департамента экономического развития администрации города Ялты

К.А. Опритова