Приложение. Концепция организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым на 2017 - 2020 гг.

Приложение
к постановлению
администрации города
Симферополя
от 16 ноября 2016 г. N 2783

Концепция
организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым на 2017 - 2020 годы

I. Общие положения

Концепция организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым на 2017 - 2020 годы (далее - Концепция) разработана в соответствии с Федеральным Законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законами Республики Крым от 01.09.2014 N 63-ЗРК "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и от 15.09.2014 N 75-ЗРК "Об органах и учреждениях по защите прав детей в Республике Крым".

Концепция определяет основные направления, формы и методы работы департамента по делам детей, управления образования, управления молодежи, спорта и туризма, управления культуры и культурного наследия администрации города Симферополя и других органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включенных в банк данных комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, состоящих на профилактических учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних, внутришкольном учете, их реабилитации, адаптации и социализации.

II. Основные принципы работы

Личностно-ориентированный подход - направленность всех действий на развитие и самореализацию конкретного несовершеннолетнего, его успешную социализацию.

Добровольность - ненасильственное вовлечение несовершеннолетнего в профилактическую и реабилитационную деятельность.

Системность - планомерная, многоуровневая работа с учетом потребностей и интересов несовершеннолетнего, создание условий для его всестороннего развития.

Сотрудничество - организация межотраслевого и межведомственного взаимодействия с целью формирования единого реабилитационного пространства и достижения более устойчивых результатов по профилактике безнадзорности и правонарушений в муниципальном образовании городской округ Симферополь.

III. Основные направления работы. Организация работы по месту жительства

Содействие трудовой занятости несовершеннолетних, включенных в банк данных комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, состоящих на профилактических учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних, внутришкольном учёте.

Взаимодействие с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Симферополь (далее комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав), обособленным подразделением Санкт-Петербургского Государственного бюджетного учреждения "Городской центр социальных программ и профилактики асоциальных явлений среди молодежи "Контакт", Государственным бюджетным учреждением Республики Крым "Симферопольский центр социальных служб для семьи, детей и молодежи", Территориальным отделением Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр занятости населения" в г. Симферополе, Государственным бюджетным специализированным учреждением Республики Крым "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" и другими общественными объединениями, осуществляющими мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

IV. Организация работы по месту жительства

Площадки для работы по месту жительства определяются исходя из следующих критериев:

- количество проживающих на территории несовершеннолетних, включенных в банк данных комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, состоящих на профилактических учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних, внутришкольном учете;

- количество, расположенных в зоне пешеходной доступности клубов по месту жительства; учреждений дополнительного образования; музыкальных и спортивных школ.

Работа по месту жительства включает в себя:

а) Мониторинг территории с целью:

- оказания социальной, юридической, психологической и иной помощи путем проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних;

- выявления и использования потенциала территории (наличие детских и спортивных площадок, их состояние, наличие мест удобных для проведения мероприятий);

- проведения уличной социальной работы с несовершеннолетними;

- сбора информации о поведении несовершеннолетних, включенных в банк данных комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, состоящих на профилактических учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних, внутришкольном учете, с которыми проводится индивидуальная работа и в случае необходимости корректировка способов и методов профилактической работы;

- выявления нарушений прав несовершеннолетних и информирования соответствующих органов;

б) Формирование единого реабилитационного пространства:

- разработка и реализация индивидуальных комплексных программ реабилитации в зависимости от особенностей каждой конкретной ситуации, личностных характеристик, интересов и способностей несовершеннолетних, включенных в банк данных комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, состоящих на профилактических учетах в подразделении по делам несовершеннолетних, внутришкольном учете;

- помощь в определении интересов несовершеннолетнего и информирование о возможности их реализации (наличие соответствующих клубов, кружков, секций, организаций);

- привлечение несовершеннолетних, включенных в банк данных комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, состоящих на профилактических учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних, внутришкольном учете, в социально значимую деятельность (организация их участия в социально-позитивных акциях), к участию в деятельности детских и молодежных общественных объединений;

- организация постоянного взаимодействия с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, инспекторами по делам несовершеннолетних, профилактическими советами школ, организациями детского досуга (кружки, секции и т.д.), школами и другими службами и ведомствами, занимающимися вопросами несовершеннолетних, с целью выработки согласованных действий по работе с несовершеннолетними и оперативного принятия мер по защите их прав.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

г) Организация содержательного досуга по месту жительства:

- проведение развлекательных, культурно-образовательных, спортивных, оздоровительных мероприятий (дискотеки, конкурсы, викторины, коллективно-творческие дела, посвященные праздничным датам, игровые коммуникативные программы, проводимые в клубах по месту жительства, а также организация и проведение экскурсий, выездных семинаров);

- организация взаимодействия с общественными объединениями, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

V. Содействие трудовой занятости

Привлечение к участию во временных работах несовершеннолетних, включенных в банк данных комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, состоящих на профилактических учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних, внутришкольном учете, в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Содействие трудоустройству, обучению и профессиональной подготовке несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы.

Проведение профориентационных мероприятий для

несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях для несовершеннолетних и внутришкольном учете.

VII. Механизм реализации

Настоящая Концепция реализуется посредством ежегодного плана мероприятий, утверждаемого главой администрации города Симферополя Республики Крым.

С целью реализации Концепции могут разрабатываться отраслевые, межотраслевые и межведомственные планы и программы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Для реализации мероприятий, реализуемых в рамках настоящей Концепции, могут привлекаться средства федерального, регионального и городского бюджетов и внебюджетные источники.

Департамент по делам детей осуществляет мониторинг и координацию деятельности по реализации настоящей Концепции. Информация об исполнении Концепции направляется органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений в департамент по делам детей в срок ежегодно до 10 июля и 10 января.

VIII. Межотраслевое и межведомственное взаимодействие

С целью формирования единого реабилитационного пространства и осуществления профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании городской округ Симферополь департаментом по делам детей осуществляется следующее межотраслевое и межведомственное взаимодействие:

Управление образования	- предоставление информации о несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном учете, обучающихся в муниципальных образовательных организациях; - предоставление информации об учреждениях дополнительного образования, местах их расположения, направлениях деятельности, условиях приема и посещения занятий; - проведение совместных профилактических мероприятий;
Управление культуры и культурного наследия Управление молодежи, спорта и туризма	- предоставление информации об учреждениях культуры, спортивных школах, местах их расположения, направлениях деятельности, условиях приема и посещения занятий; - проведение совместных профилактических мероприятий;
Обособленное подразделение Санкт-Петербургского Государственного бюджетного учреждения "Городской центр социальных программ и профилактики	- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; - оказание правовой, социальной и психологической помощи семьям, имеющим несовершеннолетних детей и нуждающимся в социальной поддержке;
асоциальных явлений среди молодежи "Контакт", Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Симферопольский городской центр социальных служб для семьи, детей и молодежи", Государственное бюджетное специализированное учреждение Республики Крым "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"	- социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в социально опасном положении; - проведение совместных профилактических мероприятий.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав	- предоставление информации о несовершеннолетних, включенных в банк данных комиссии; - проведение совместных профилактических мероприятий;
Территориальное отделение Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр занятости населения" в г. Симферополе	- привлечение к участию во временных работах несовершеннолетних, включенных в банк данных комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, состоящих на профилактических учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних, внутришкольном учете, в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; - содействие трудоустройству, обучению и профессиональной подготовке несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы; - проведение профориентационных мероприятий для несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях для несовершеннолетних и внутришкольном учете.
Управление министерства внутренних дел по г. Симферополю	- предоставление информации о несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних; - проведение совместных профилактических мероприятий.

IX. Результаты реализации Концепции

В ходе реализации Концепции:

- будут апробированы новые методы социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

- будет сформировано реабилитационное пространство несовершеннолетних, включенных в банк данных комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, состоящих на профилактических учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних, внутришкольном учете;

- будут постоянно обновляться списочные сведения о несовершеннолетних, включенных в банк данных комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделений по делам несовершеннолетних, образовательных организациях и учреждениях, вошедших в реабилитационное пространство;

- будут действовать площадки по месту жительства, способствующие формированию у данной категории несовершеннолетних более активной жизненной позиции и готовности к участию в общественной жизни города и ориентаций на здоровый образ жизни.

Основным результатом реализации Концепции организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым на 2017 - 2020 годы станет снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, в том числе и рецидивных; внедрение технологий восстановительного подхода, реализации индивидуальных комплексных программ реабилитации, проведения социальной, психологической и иной реабилитационной работы с несовершеннолетними, совершившими правонарушения, оказания воспитательного воздействия на них; создания системы общественного контроля за соблюдением прав детей, находящихся в социально опасном положении или конфликте с законом.

Заместитель главы администрации - руководитель аппарата администрации города Симферополя

Г.В. Александрова

Начальник департамента по делам детей администрации города

С.И. Щербакова