Приложение. Положение об общественном совете во внутригородском муниципальном образовании города Севастополя Балаклавский муниципальный округ

Приложение
к решению
Совета Балаклавского МО
от 26 июля 2016 г. N 19с-1-124

Положение
об общественном совете во внутригородском муниципальном образовании города Севастополя Балаклавский муниципальный округ

1. Общие положения

1.1. Общественный совет во внутригородском муниципальном образовании города Севастополя Балаклавский муниципальный округ (далее - Совет) является совещательным консультативным коллегиальным органом, содействующим согласованному взаимодействию органов местного самоуправления, органов государственной власти, государственных учреждений и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории ВМО Балаклавский МО.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством города Севастополя, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.

1.3. Совет организует свою работу на принципах законности, гласности, коллегиальности, открытости и самоуправления. Общественность муниципального образования оперативно информируется о деятельности Совета через размещение информации на официальном сайте ВМО Балаклавский МО или СМИ.

1.4. Совет формируется на основе добровольного участия представителей общественных организаций, объединений, движений и иных негосударственных некоммерческих организаций, действующих на территории муниципального образования и осуществляющих свою деятельность в интересах жителей муниципального образования, широких слоёв общественности.

1.5. Совет избирается на срок полномочий Совета Балаклавского МО.

1.6. Совет самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.

1.7. Совет не является юридическим лицом и не подлежит государственной регистрации.

2. Цели и задачи Совета

2.1. Совет создается в целях:

- объединения и координации усилий жителей муниципального образования, представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, социально ориентированных предприятий, учреждений, организаций, средств массовой информации для активного участия в решении вопросов местного значения;

- содействия социально-экономическому и культурному развитию муниципального образования и созданию благоприятных условий для повышения качества жизни населения;

- содействия развитию институтов гражданского общества и институтов взаимодействия общества и органов местного самоуправления;

- содействия эффективному использованию органами местного самоуправления механизмов поддержки общественного развития муниципального образования;

- содействия созданию на территории муниципального образования единого информационного пространства.

2.2. Основными задачами Совета являются:

- информирование Совета Балаклавского МО, Главы муниципального образования о проблемах местного значения;

- организация взаимодействия общественных организаций и социально ориентированных предприятий, учреждений, организаций с органами местного самоуправления ВМО Балаклавский МО;

- участие в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления;

- подготовка предложений по решению вопросов местного значения;

- взаимодействие и сотрудничество с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, деятельность которых направлена на разрешение проблем местного самоуправления;

- привлечение к работе жителей муниципального образования, в том числе через ТОС;

- взаимодействие и сотрудничество со средствами массовой информации;

- содействие повышению социальной активности молодежи, молодежных и детских общественных объединений, обеспечение участия молодежи в общественной жизни района;

- организация и проведение семинаров, консультаций, "круглых столов" и иных мероприятий, направленных на реализацию задач Совета в сфере местного самоуправления.

3. Полномочия Совета

3.1. Совет обладает следующими полномочиями:

- принимать решения рекомендательного характера по вопросам культурного и социально-экономического развития ВМО Балаклавский МО;

- запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления, организаций, граждан информацию, необходимую для работы Совета;

- вносить предложения в органы местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, рекомендации, аналитические и информационные материалы, проекты распорядительных документов по вопросам, находящимся в компетенции Совета;

- приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций при обсуждении вопросов, решение которых входит в их компетенцию;

- проводить общественные слушания по наиболее важным и острым проблемным вопросам в муниципальном образовании;

- делегировать своих членов (представителей) для участия в совещаниях, общественных советах, при рассмотрении местных целевых программ и программ культурного, социально-экономического развития ВМО Балаклавский МО в целях обеспечения гражданского участия в формировании и реализации социальной политики в муниципальном образовании;

- привлекать для проведения общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, разработки документов и материалов специалистов, коллективы и организации;

- создавать комиссии и рабочие группы по основным направлениям деятельности Совета;

- проводить различные мероприятия, реализовывать собственные социально-значимые проекты и программы, способствующие консолидации общественных сил в рамках реализации приоритетных программ в ВМО Балаклавский МО;

- готовить предложения Главе ВМО Балаклавский МО по общественно-политическим, социально-экономическим аспектам, вопросам культурной политики, развития спорта, физической культуры и военно-патриотического воспитания на территории ВМО Балаклавский МО.

4. Члены Совета

4.1. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, проживающий на территории ВМО Балаклавский МО.

4.2. Членом Совета не могут быть:

- лица, замещающие должности федеральной государственной службы, должности государственной службы города Севастополя и муниципальной службы;

- депутаты всех уровней;

- лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

- объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") внесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

- объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным;

- политические партии.

4.3. Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.4. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:

- истечения срока его полномочий;

- подачи им заявления о выходе из состава Совета;

- неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;

- вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- грубого нарушения им Кодекса этики - по решению не менее половины членов Совета, принятому на заседании Совета;

- избрания его на государственную должность Российской Федерации, государственную должность города Севастополя, государственную должность иного субъекта Российской Федерации, депутатом всех уровней, а также на выборную должность в органах местного самоуправления;

- назначения его на должность федеральной государственной службы, должность государственной гражданской службы города Севастополя, должность государственной гражданской службы иного субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы;

- смерти члена Совета.

5. Права и обязанности членов Совета

5.1. Члены Совета имеют право:

- вносить на рассмотрение Совета предложения, связанные с его деятельностью;

- участвовать в мероприятиях, проводимых Советом;

- получать необходимую информацию о деятельности Совета.

5.2. Члены Совета обязаны:

- участвовать в деятельности Совета, посещать его заседания, содействовать решению стоящих перед Советом задач;

- соблюдать требования законодательства Российской Федерации, законодательство города Севастополя, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, выполнять решения Совета;

- информировать руководящие органы Совета о своей работе;

- не допускать действий, наносящих ущерб деятельности и интересам Совета и его членов.

6. Состав Совета

6.1. В состав Совета включаются представители государственных органов, органов местного самоуправления, учебных заведений, общественных, в том числе молодежных и детских объединений, некоммерческих организаций, профсоюзов, групп граждан, проживающих на территории муниципального образования, а также предприятий, учреждений, организаций, средств массовой информации.

6.2. Поступившие предложения по формированию Совета, рассматриваются на заседании Совета Балаклавского МО.

6.3. Для рассмотрения кандидатур членов Совета представляются следующие документы:

- решение соответствующего органа, объединения или организации о выдвижении кандидатуры;

- заявление кандидата о согласии быть членом Совета;

- копия документа, удостоверяющего личность кандидата;

- характеристика на кандидата из выдвигающей его организации.

6.4. По каждой кандидатуре о включении ее в состав Совета проводится тайное голосование. Кандидатура считается утвержденной, если за ее включение в состав Совета проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Совета Балаклавского МО, присутствующих на заседании.

6.5. Глава муниципального образования вправе направлять приглашения государственным органам, органам местного самоуправления, общественным объединениям, предприятиям, учреждениям, организациям, а также средствам массовой информации о выдвижении представителей для формирования Совета.

6.6. Кандидатуры представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, а также средств массовой информации, приглашенные в состав Совета Главой муниципального образования, рассмотрению на заседании Совета Балаклавского МО не подлежат и включаются в состав Совета по предложению Главы муниципального образования.

6.7. Состав Совета утверждается в количестве до 15 человек. Глава муниципального образования вправе пригласить в состав Совета не более 7 человек.

6.8. Члены Совета участвуют в его работе на общественных началах.

6.9. В работе Совета могут принимать участие с правом совещательного голоса Глава муниципального образования, руководители структурных подразделений местной администрации ВМО Балаклавский МО, депутаты Совета Балаклавского МО.

6.10. К участию в работе Совета могут быть привлечены специалисты и эксперты по рассматриваемому на заседании Совета вопросу.

7. Органы Совета и порядок работы

7.1. Первое заседание Совета открывает и ведет до избрания председателя Совета Глава муниципального образования.

7.2. Совет собирается на первое заседание не позднее чем через 15 дней со дня формирования правомочного состава Совета.

7.3. Для оперативного решения вопросов и ведения делопроизводства на первом заседании Совета открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета избираются Заместитель председателя Совета и Секретарь Совета.

7.4. Работу Совета возглавляет председатель.

7.5. Председатель Совета имеет следующие полномочия:

- осуществляет общее руководство Советом;

- ведет заседания Совета;

- определяет повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседании Совета;

- обеспечивает выполнение решений Совета;

- распределяет обязанности между членами Совета

- представляет Совет во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями;

- отчитывается перед Советом о деятельности Совета.

7.6. В случае отсутствия председателя Совета его полномочия осуществляет Заместитель председателя.

7.7. Заместитель председателя Совета:

- организует подготовку проведения заседаний Совета;

- организует работу между заседаниями Совета.

Председатель Совета может возложить на своего Заместителя часть своих полномочий.

7.8. В случае если Председатель Совета или его Заместитель не могут участвовать в заседании Совета, на заседании Совета избирается Председательствующий присутствующими на заседании членами Совета из их числа путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.

7.9. Ведение протокола заседания Совета возлагается на Секретаря Совета.

7.10. Совет вправе образовывать комиссии и рабочие группы Совета.

7.11. В состав комиссий и рабочих групп Совета могут входить члены Совета, представители общественных объединений и иные граждане, не являющиеся членами Совета.

7.12. Заседания Совета проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов Совета.

7.13. Члены Совета участвуют в заседаниях Совета лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

7.14. По результатам рассмотрения вопросов на заседании Совета принимаются решения, которые носят рекомендательный характер. Совет контролирует ход выполнения принятых им решений.

7.15. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.

7.16. Члены Совета, не согласные с решением Совета, могут изложить в письменной форме особое мнение. Особое мнение, подписанное не менее чем одной третью членов Совета, прилагается к решению Совета и является его неотъемлемой частью.

7.17. Решения Совета подписываются Председателем и Секретарем Совета.

7.18. Совет вправе проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов и привлекать для этого экспертов, запрашивать у органов местного самоуправления документы и материалы, необходимые для проведения экспертизы.

7.19. По результатам общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов готовятся заключения Совета, носящие рекомендательный характер и подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления с приглашением членов Совета.

7.20. На заседаниях Совета рассматриваются вопросы в соответствии с планом работы Совета, утверждаемым Советом на первом заседании.

7.21. Место, время и повестку дня заседаний Совета определяет Председатель Совета.

7.22. Ход заседания фиксируется в Протоколе заседания, который ведется Секретарем Совета и подписывается Председателем Совета или его Заместителем, а в их отсутствие - Председательствующим на заседании Совета.

7.23. Протоколы и иная информация о заседании Совета и принятых им решений доводятся до сведения членов Совета и других заинтересованных лиц путем рассылки материалов по почте в течение одной недели со дня проведения заседания.

8. Взаимодействие с органами государственной власти и органами самоуправления

8.1. Органы местного самоуправления содействуют членам Совета в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением.

8.2. Органы местного самоуправления предоставляют по запросам Совета имеющиеся сведения в соответствии с действующим законодательством.

9. Обеспечение деятельности Совета

9.1. Организационное и техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется в порядке, определяемом местной администрацией ВМО Балаклавский МО.

10. Заключительные положения

10.1. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется решением Совета Балаклавского МО.

10.2. Формирование Совета осуществляется после утверждения настоящего Положения решением Совета Балаклавского МО.

Глава ВМО Балаклавский МО, исполняющий полномочия председателя Совета

Е.А. Бабошкин