2. Разделы, подразделы, целевые статьи и виды расходов

2. Разделы, подразделы, целевые статьи и виды расходов

2.1. Классификация расходов содержит разделы, отражающие направление финансовых ресурсов на выполнение основных функций государства. Разделы детализированы подразделами, конкретизирующими направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов.

Перечень разделов и подразделов, применяемых при составлении проекта бюджета Республики Крым и бюджета территориального фонда ОМС Республики Крым, приведен в приложении 2 к Приказу Минфина России от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (далее - Указания, утвержденные приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н).

Существенными требованиями утвержденной структуры классификации расходов являются:

- отнесение расходов на реализацию функций общегосударственного характера на раздел 0100 "Общегосударственные вопросы";

- отнесение расходов на руководство и управление в сфере установленных функций (административных расходов) на соответствующие указанным функциям разделы и подразделы;

- разделение расходов в сфере науки на фундаментальные исследования (раздел 0100 "Общегосударственные вопросы") и расходов в части прикладных научных исследований, с отнесением последних на соответствующие разделы и подразделы классификации расходов;

- отнесение расходов по поисковым научным исследованиям на соответствующие разделы и подразделы классификации расходов, предусматривающие отнесение расходов в части прикладных научных исследований;

- отнесение расходов на оплату научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области дорожного хозяйства, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования дорожного фонда, на подраздел 0409 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)";

- отнесение расходов на бюджетные инвестиции на соответствующие разделы и подразделы в соответствии с отраслевой принадлежностью;

- отнесение расходов на предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением дотаций и иных межбюджетных трансфертов общего характера) на соответствующие разделы и подразделы в соответствии с их отраслевой направленностью;

В случае принятия в установленном порядке решений об использовании средств резервного фонда Совета министров Республики Крым, вышеуказанные расходы подлежат отражению по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов, исходя из их отраслевой и ведомственной принадлежности, за исключением предоставляемых бюджетам иных межбюджетных трансфертов, подлежащих отражению по подразделу 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера".

Расходы бюджетов на предоставление публичных нормативных выплат гражданам отражаются в следующем порядке:

в части публичных нормативных выплат, носящих социальный характер (пенсии, пособия, компенсации и иные аналогичные выплаты, предоставляемые гражданам) - по соответствующим подразделам раздела 1000 "Социальная политика" классификации расходов;

в части иных публичных нормативных выплат, носящих несоциальный характер - по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов.

отнесение расходов на финансовое обеспечение выполнения функций (услуг) государственными учреждениями, в том числе в форме субсидий, отражаются по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, исходя из осуществляемых указанными учреждениями функций (услуг). При реализации учреждением (в том числе его структурными подразделениями) различных функций (услуг, относящихся к отдельным функциям) (например, в сфере высшего образования и оказания стационарной медицинской помощи населению) расходы на обеспечение деятельности (функций) указанного учреждения (его подразделений) отражаются по соответствующим разделам (подразделам) классификации расходов бюджетов.

Расходы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание действующей сети автомобильных дорог необщего пользования, регионального или межмуниципального значений и искусственных сооружений на них необходимо отражать по соответствующим разделам, подразделам классификации расходов, в рамках которых отражаются расходы на обеспечение выполнения функций органа государственной власти или казенного учреждения, за которым на праве оперативного управления закреплены вышеуказанные дороги (государственного органа (учреждения), являющегося заказчиком строительства вышеуказанных дорог).

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.2.1. Виды расходов детализируют направление финансового обеспечения расходов бюджетов по целевым статьям классификации расходов.

Перечень и правила применения единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации групп, подгрупп и элементов видов расходов приведены в приложении 3 к Указаниям, утвержденным приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н.

2.2.2. При составлении проекта закона о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год применяются коды видов расходов 634 "Иные субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)", 814 "Иные субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3. Целевые статьи расходов бюджета Республики Крым и бюджета территориального фонда ОМС Республики Крым обеспечивают привязку бюджетных ассигнований указанных бюджетов к основным направлениям деятельности (функциям) в установленной сфере деятельности.

Коды и наименования целевых статей бюджета Республики Крым и бюджета территориального фонда ОМС Республики Крым устанавливаются Министерством финансов Республики Крым.

Существенными требованиями утвержденной структуры целевой статьи расходов является обособление бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым на реализацию:

государственных программ Республики Крым, непрограммных направлений деятельности органов государственной власти (государственных органов) - в 8 - 9 разрядах кода классификации расходов;

подпрограмм государственных программ Республики Крым - в 10 разряде кода классификации расходов;

основных мероприятий в рамках программ (подпрограмм) государственных программ Республики Крым - в 11 - 12 разрядах кода классификации расходов.

2.3.1. Структура кода целевой статьи расходов бюджета Республики Крым включает следующие составные части (таблица 2):

- код программного (непрограммного) направления расходов (8 и 9 разряды кода классификации расходов бюджета) - предназначен для кодирования государственных программ Республики Крым, непрограммных направлений деятельности;

- код подпрограммы (10 разряд кода классификации расходов бюджета) предназначен для кодирования подпрограмм, основных мероприятий, государственных программ Республики Крым, непрограммных направлений деятельности;

- 11 - 12 разряды кода классификации расходов предназначены для кодирования основных мероприятий программы (подпрограммы).

- код направления расходов (13 - 17 разряды кода классификации расходов бюджета) - предназначен для кодирования направлений расходования средств, конкретизирующих (при необходимости) отдельные мероприятия.

Таблица 2

Целевая статья
Программное (непрограммное) направление расходов		Подпрограмма,	Основное мероприятие		Направление расходов
8	9	10	11	12	13	14	15	16	17

2.3.2. Структуру и код целевой статьи расходов бюджета территориального фонда ОМС Республики Крым устанавливает Министерство финансов Республики Крым.

Структура кода целевой статьи расходов бюджета территориального фонда ОМС Республики Крым (таблица 3) представлена в виде составных частей:

- 8 - 9 разряды кода предназначены для кодирования непрограммного направления деятельности органа управления территориального фонда ОМС Республики Крым;

- 10 разряд кода предназначен для кодирования непрограммного направления расходов непрограммного направления деятельности органов управления территориального фонда ОМС Республики Крым;

- код основного мероприятия (11 - 12 разряды) предназначен для кодирования основного мероприятия непрограммного направления деятельности органов управления территориального фонда ОМС Республики Крым;

- код направления расходов (13 - 17 разряды) предназначен для кодирования направления расходования средств, конкретизирующего (при необходимости) основное мероприятие.

Кодирование направлений расходов целевых статей расходов бюджета территориального фонда ОМС Республики Крым Министерство финансов Республики Крым осуществляет на основании предложений органа управления территориального фонда ОМС Республики Крым, представленных в письменном виде.

Таблица 3

Целевая статья
Непрограммное направление деятельности расходов		непрограммное направление расходов	Основное мероприятие		Направления реализации непрограммных направлений расходов
8	9	10	11	12	13	14	15	16	17

2.3.3. Целевым статьям бюджета Республики Крым и территориального фонда ОМС Республики Крым присваиваются уникальные коды, сформированные с применением буквенно-цифрового ряда: 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, А, Б, В, Г, Д, Ж, И, К, Л, М, Н, О, П, Р, С, Т, У, Ф, Ц, Ч, Ш, Щ, Э, Ю, Я, D, F, G, I, J, L, N, Q, R, S, U, V, W, Y, Z.

Кодирование направлений расходов целевой статьи Министерство финансов Республики Крым осуществляет на основании предложений главных распорядителей средств бюджета Республики Крым, представленных в письменном виде.

2.3.4. Применяются следующие направления расходов, требующие в соответствии с законодательством отражения по отдельным кодам бюджетной классификации в целях контроля за их планированием, санкционированием и исполнением.

В соответствии с Указаниями, утвержденными приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н":

30000 - 39990 и 50000 - 59990 - используются для отражения расходов бюджета Республики Крым и местных бюджетов, бюджета Территориального фонда ОМС Республики Крым, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), за исключением направления расходов, содержащие значения 57000 - 57999;

57000 - 57999 - используются для отражения расходов бюджета Республики Крым на предоставление целевых межбюджетных трансфертов федеральному бюджету.

В целях обеспечения сопоставимости показателей исполнения бюджетов бюджетной системы, входящих в консолидированный бюджет, коды целевых статей расходов бюджета Республики Крым по предоставлению целевых межбюджетных трансфертов федеральному бюджету формируются по согласованию с финансовым органом, осуществляющим консолидацию бюджетов на вышестоящем уровне.

R0000 - R9990 - используются для отражения расходов бюджета Республики Крым, в том числе расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, в целях софинансирования которых бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета субсидии.

Направления расходов, конкретизирующие основное мероприятие государственных программ и непрограммных расходов (разрядов 13 - 17 кода классификации расходов), группируются по следующим направлениям:

00010 - 09990 - расходы на обеспечение выполнения функций государственными органами и обеспечение деятельности государственных подведомственных учреждений (с учетом применения, в том числе универсальных кодов, в соответствии с Указаниями, утвержденными приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н"), за исключением направлений расходов, указанных в пункте 2.3.8. настоящего Порядка;

10000 - 19990 - расходы на исполнение публичных и публичных нормативных обязательств социального и несоциального характера за счет средств бюджета Республики Крым;

20000 - 29990 - расходы на обеспечение мероприятий (в том числе иные адресно-целевые направления расходов);

40000 - 49990 - расходы на осуществление капитальных вложений, в том числе предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность, бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями;

60000 - 69990 - расходы на предоставление субсидий юридическим лицам, не являющимися государственными учреждениями, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями;

70000 - 79990 - расходы на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Республики Крым за счет средств бюджета Республики Крым, за исключением расходов, на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, в целях софинансирования которых бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета субсидии;

80000 - 84999 - расходы на предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов в бюджет Республики Крым.

В целях обеспечения сопоставимости показателей исполнения бюджетов бюджетной системы, входящих в консолидированный бюджет, коды целевых статей расходов местных бюджетов по предоставлению целевых межбюджетных трансфертов бюджету Республики Крым формируются по согласованию с Министерством финансов Республики Крым.

90000 - 99990 - прочие программные и непрограммные направления расходов, в том числе расходы за счет резервного фонда Совета министров Республики Крым, расходы на обслуживание государственного долга, за исключением направлений расходов, указанных в пункте 2.3.9. настоящего Порядка.

2.3.5. Расходы местных бюджетов, бюджета территориального фонда ОМС Республики Крым, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из бюджета Республики Крым, отражаются по соответствующим целевым статьям с использованием направления целевой статьи расходов (13 - 17 разряды кода классификации расходов), применяемого при отражении расходов бюджета республики Крым на предоставление вышеуказанных межбюджетных трансфертов. При этом наименование указанного направления расходов местных бюджетов, бюджета территориального фонда ОМС Республики Крым не включает указание на наименование трансферта, являющегося источником финансового обеспечения расходов соответствующего бюджета.

Финансовый орган муниципального образования вправе установить необходимую детализацию пятого разряда кодов направлений расходов, содержащих значения 70000 - 79990 и R0000 - R9990, при отражении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из бюджета Республики Крым, по направлениям расходов в рамках целевого назначения предоставляемых межбюджетных трансфертов (в случае, если 17-й разряд кода классификации расходов бюджета, из которого предоставляется межбюджетный трансферт, равен "0").

2.3.6. Универсальные направления расходов, увязываемые с программными (непрограммными) статьями целевых статей расходов бюджета Республики Крым и бюджета территориального фонда ОМС Республики Крым, устанавливаются по следующей структуре кода целевой статьи (таблица 4):

Таблица 4

ХХ 0 00 00000	Государственная программа Республики Крым или непрограммное направление деятельности органа управления территориального фонда ОМС Республики Крым;
ХХ Х 00 00000	Подпрограмма Государственной программы Республики Крым или непрограммное направление деятельности органа управления территориального фонда ОМС Республики Крым;
ХХ Х ХХ 00000	Основное мероприятие подпрограммы государственной программы Республики Крым;
ХХ Х ХХ ХХХХХ	Направления расходов на реализацию основного мероприятия государственной программы Республики Крым или непрограммных расходов органа управления территориального фонда ОМС Республики Крым

2.3.7. Увязка универсальных направлений расходов с непрограммным направлением расходов органов государственной власти Республики Крым по следующей структуре кода целевой статьи (таблица 5):

Таблица 5

7X 0 00 00000	Непрограммное направление деятельности;
7X X 00 00000	Непрограммное направление расходов;
7X X 00 XXXXX	Направления реализации непрограммных расходов;
8X 0 00 00000	Непрограммное направление деятельности;
8X X 00 00000	Непрограммное направление расходов;
8X X 00 XXXXX	Направления реализации непрограммных расходов;
9Х 0 00 00000	Непрограммное направление деятельности;
9Х Х 00 00000	Непрограммное направление расходов
9Х Х 00 ХХХХХ	Направления расходов на реализацию непрограммных мероприятий.

2.3.8. Для отражения расходов бюджета Республики Крым, осуществляемых за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, необходимо использовать следующие коды направлений расходов (на основании письма Министерства финансов Российской Федерации от 21 октября 2015 года N 02-05-11/61211):

09501 - Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов (за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства);

09502 - Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства);

09505 - Обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры (за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства);

При осуществлении аналогичных расходов за счет средств бюджета Республики Крым используются следующие направления расходов целевых статей:

09601 - Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов;

09602 - Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

09605 - Обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

2.3.9. Коды направлений расходов, содержащие значения

98700 - 98799, используются для отражения расходов бюджета Республики Крым на закупку работ (услуг) по информационному освещению деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и поддержку средств массовой информации, в том числе на:

предоставление субсидий юридическим лицам, за исключением субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям субъектов Российской Федерации, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг по разделу 1200 "Средства массовой информации";

предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, а также субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Крым, осуществляющим информационное освещение деятельности органов государственной власти Республики Крым;

осуществление закупок в части приобретения работ, услуг по:

- освещению деятельности соответствующего органа государственной власти Республики Крым в средствах массовой информации, печатных изданиях, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- размещению и распространению материалов, в том числе носящих аудиовизуальный характер, о деятельности органов государственной власти Республики Крым;

- производству аудиовизуальной продукции о деятельности органов государственной власти Республики Крым;

- трансляции в теле - или радиоэфире (в том числе в рамках новостной программы или отдельной передачи) информации о деятельности органов государственной власти Республики Крым;

- информационному сопровождению деятельности органов государственной власти Республики Крым.

2.3.10. Расходы бюджета Республики Крым на осуществление полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, формирующие единую субвенцию, предоставляемую из федерального бюджета (далее - единая субвенция), детализируются по следующим кодам направления расходов:

59100 - Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов;

59200 - Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов);

59300 - Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

59400 - Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" полномочий Российской Федерации по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций;

59500 - Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия;

59700 - Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов;

59800 - Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья;

59900 - Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в сфере образования".

В целях обособления расходов бюджета Республики Крым на осуществление полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства Республики Крым, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция, Министерство финансов Республики Крым при необходимости вправе осуществить детализацию по направлениям расходов в рамках четвертого и пятого разрядов кода направления расходов (591XX, 592XX, 593XX, 594XX, 595XX, 596XX, 597XX, 598XX, 599XX).

В целях обособления расходов бюджета Республики Крым на исполнение публичных нормативных обязательств источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета, Министерство финансов Республики Крым вправе при назначении кода целевой статьи расходов использовать код направления расходов, установленный настоящими Указаниями для отражения расходов по предоставлению целевых межбюджетных трансфертов (51370 "Субвенции на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации", 52200 "Субвенции на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", 52400 "Субвенции на выплату государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", 52500 "Субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан", 52600 "Субвенции на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью", 52700 "Субвенции на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", 52900 "Субвенции на социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", 53800 "Субвенции на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"), детализированный в рамках четвертого и пятого разрядов кода направления расходов по видам осуществляемых выплат публичных нормативных обязательств, за исключением использования кодов направлений расходов 52210, 52240, 52250, 53820, 53880, 53890, в том числе детализированных в рамках пятого разряда кода.

Указанная детализация производится с применением буквенно-цифрового ряда: 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, И, К, Л, М, Н, О, П, Р, С, Т, У, Ф, Ц, Ч, Ш, Щ, Э, Ю, Я, D, F, G, I, J, L, N, Q, R, S, U, V, W, Y, Z.