Приложение. Обращение Законодательного Собрания города Севастополя в Правительство Российской Федерации по вопросу внесения изменения в действующее федеральное законодательство в области охраны окружающей среды относительно исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду

Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
города Севастополя
от 20 декабря 2016 года N 778

Обращение
Законодательного Собрания города Севастополя в Правительство Российской Федерации по вопросу внесения изменения в действующее федеральное законодательство в области охраны окружающей среды относительно исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду

Законодательное Собрание города Севастополя повторно обращается в Правительство Российской Федерации с просьбой рассмотреть вопрос о внесении изменений в действующее федеральное законодательство, устанавливающее порядок определения платежной базы для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в водные объекты.

Аналогичное обращение Законодательного Собрания города Севастополя от 26 апреля 2016 года было направлено в адрес Правительства Российской Федерации.

Нерешенным проблемным вопросом, связанным с исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду, а именно за сброс загрязняющих веществ в водные объекты с канализационных очистных сооружений и других объектов системы водоотведения, введенных в эксплуатацию на территории города Севастополя до дня принятия в состав Российской Федерации Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, является несоответствие указанных очистных сооружений требованиям федерального законодательства, регулирующего отношения в сфере охраны окружающей среды, что влечет значительное увеличение платы за негативное воздействие на окружающую среду (в связи превышением установленных нормативов за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты).

Реконструкция и строительство новых канализационных очистных сооружений, соответствующих требованиям федерального законодательства, регулирующего отношения в сфере охраны окружающей среды, включены в мероприятия по обеспечению водоотведения федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790. Реализация указанных мероприятий к 2020 году позволит в дальнейшем предотвратить сброс сточных вод в водные объекты города Севастополя сверх установленных нормативов.

Кроме того, из-за отсутствия аккредитации лабораторий в переходный период у предприятий, расположенных и осуществляющих свою деятельность на территории Республики Крым и города Севастополя, в том числе бюджетных учреждений, не было возможности утвердить нормативы предельно допустимых выбросов, нормативы допустимых выбросов, и соответственно, получить разрешения на выбросы и сбросы.

В соответствии с пунктом 6 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года N 632, в случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. В таких случаях согласно пункту 8 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду к ставкам указанной платы применяется коэффициент 25.

В складывающейся ситуации юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя хозяйственную и иную деятельность, в результате которой осуществляются выбросы, сбросы загрязняющих веществ, несут необоснованные финансовые расходы.

Решение данного вопроса возможно путем внесения соответствующих изменений в действующее федеральное законодательство в области охраны окружающей среды.

На официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными орга