Приложение. Порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов города Севастополя

Порядок
разработки прогноза баланса трудовых ресурсов города Севастополя
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 28 декабря 2016 г. N 1293-ПП)

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки прогноза баланса трудовых ресурсов города Севастополя, а также механизм взаимодействия исполнительных органов государственной власти города Севастополя, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов при разработке прогноза баланса трудовых ресурсов города Севастополя на очередной год и двухлетний прогнозируемый период (далее - прогнозируемый период).

2. Прогноз баланса трудовых ресурсов города Севастополя разрабатывается в целях:

- оценки сбалансированности потенциального предложения и потенциального спроса на рабочую силу на рынке труда;

- определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;

- выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;

- повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

3. Прогноз баланса трудовых ресурсов города Севастополя разрабатывается по видам экономической деятельности на уровне разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 КДЕС РЕД.2), утвержденного приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст (далее - ОКВЭД) на прогнозируемый период.

4. Основой для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов являются:

- данные отчетного баланса трудовых ресурсов города Севастополя;

- данные о прогнозной численности населения города Севастополя (демографический прогноз);

- прогноз социально-экономического развития города Севастополя на очередной финансовый год и плановый период;

- данные, исполнительных органов государственной власти города Севастополя, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов;

- экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике.

5. Прогноз баланса трудовых ресурсов города Севастополя разрабатывается в соответствии с Методикой разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.02.2012 N 178-н (далее - Методика).

6. Прогноз баланса трудовых ресурсов города Севастополя содержит следующие основные показатели в среднегодовом исчислении:

- численность трудовых ресурсов;

- численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;

- численность иностранных трудовых мигрантов;

- численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике;

- общая численность занятых в экономике;

- численность занятых в экономике по видам экономической деятельности;

- численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;

- численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

- численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике;

- иные показатели прогноза, которые могут определяться Методикой.

7. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по городу Севастополю совместно с Департаментом экономики города Севастополя не позднее 1 сентября текущего года направляет данные за предыдущие два года о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности исполнительным органам государственной власти города Севастополя - участникам разработки прогноза баланса трудовых ресурсов города Севастополя (далее - участники разработки):

Департаменту приоритетных проектов развития города Севастополя; Департаменту образования города Севастополя; Департаменту здравоохранения города Севастополя; Департаменту финансов города Севастополя; Департаменту сельского хозяйства города Севастополя; Департаменту городского хозяйства города Севастополя; Главному управлению культуры города Севастополя; Главному управлению информатизации и связи города Севастополя; Главному управлению потребительского рынка и лицензирования Севастополя;

Главному управлению природных ресурсов и экологии города Севастополя;

Департаменту капитального строительства города Севастополя;

Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя.

8. Участники разработки прогноза баланса трудовых ресурсов города Севастополя не позднее 1 октября текущего года представляют в Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя данные, необходимые для разработки прогноза, и пояснительную записку с анализом изменения данных по годам, включая описание факторов, влияющих на эти изменения, и обоснование прогнозируемых показателей:

8.1. Департамент экономики города Севастополя данные на прогнозируемый период:

- об индексе физического объема валового регионального продукта в постоянных ценах в процентах к предыдущему году;

- о темпах роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности в действующих ценах в процентах к предыдущему году;

данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:

- о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности на уровне разделов ОКВЭД "Добыча полезных ископаемых" и "Обрабатывающие производства" в части, подведомственной Департаменту экономики города Севастополя.

ГАРАНТ:

Приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. N 14-ст Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД) (КДЕС Ред.1) отменен с 1 января 2017 г.

8.2. Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о дополнительной потребности в кадрах в рамках реализации инвестиционных проектов в городе Севастополе в разрезе видов экономической деятельности.

8.3. Департамент образования города Севастополя данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:

- о численности обучающихся, студентов, аспирантов, докторантов трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства (без учета обучающихся трудоспособного возраста по очной форме обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью);

- о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности на уровне раздела ОКВЭД "Образование" в части, подведомственной Департаменту образования города Севастополя.

8.4. Департамент финансов города Севастополя данные за предыдущий год и первое полугодие текущего года о среднесписочной численности работников государственных органов города Севастополя, органов местного самоуправления и территориальных избирательных комиссий районов города Севастополя.

8.5. Департамент сельского хозяйства города Севастополя данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности на уровне разделов ОКВЭД "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" и "Обрабатывающие производства" в части, подведомственной Департаменту сельского хозяйства города Севастополя.

8.6. Департамент городского хозяйства города Севастополя данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности на уровне разделов ОКВЭД "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" и "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" в части, подведомственной Департаменту городского хозяйства города Севастополя.

8.7. Главное управление культуры города Севастополя данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности на уровне разделов ОКВЭД "Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги" ("Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма") и "Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений" в части, подведомственной Главному управлению культуры города Севастополя.

8.8. Главное управление информатизации и связи города Севастополя данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности на уровне раздела ОКВЭД "Деятельность в области информатизации и связи" в части, подведомственной Главному управлению информатизации и связи города Севастополя.

8.9. Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:

- об объеме платных услуг населению в процентах к предыдущему периоду в сопоставимых ценах;

- о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности на уровне разделов ОКВЭД "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов" и "Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания" в части, подведомственной Главному управлению потребительского рынка и лицензирования Севастополя.

8.10. Департамент здравоохранения города Севастополя данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности на уровне раздела ОКВЭД "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг" в части, подведомственной Департаменту здравоохранения города Севастополя.

8.11. Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности на уровне раздела ОКВЭД "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" в части, подведомственной Главному управлению природных ресурсов и экологии города Севастополя.

8.12. Департамент капитального строительства города Севастополя данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности на уровне раздела ОКВЭД "Строительство" в части, подведомственной Департаменту капитального строительства города Севастополя.

8.13. Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности на уровне раздела ОКВЭД "Транспортировка и хранение" в части, подведомственной Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя.

8.14. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по городу Севастополю (по согласованию):

- данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о численности постоянного населения города Севастополя, всего, в том числе по отдельным возрастным группам:

а) моложе трудоспособного возраста;

б) в трудоспособном возрасте;

в) старше трудоспособного возраста;

- данные отчетного баланса трудовых ресурсов за предыдущий год (включая полный комплект таблиц, использованных для его составления), всего в том числе:

а) трудоспособное население в трудоспособном возрасте;

б) иностранные трудовые мигранты;

в) лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые в экономике города Севастополя;

г) данные о среднегодовой численности занятых в экономике города Севастополя по видам экономической деятельности;

д) данные о среднегодовой численности занятых в экономике города Севастополя по формам собственности;

е) данные об учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства;

ж) данные о трудоспособном населении в трудоспособном возрасте: военнослужащие;

з) данные о численности безработных, рассчитанных по методологии Международной организации труда (далее - МОТ);

и) данные об уровне безработицы, рассчитанные по методологии МОТ.

8.15. УМВД России по городу Севастополю данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период (по согласованию) о численности иностранных трудовых мигрантов (численность иностранных граждан, которым выданы разрешения на работу и патенты).

8.16. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период (по согласованию):

- о численности работающих застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, по категориям и возрастным группам;

- о численности неработающих лиц в трудоспособном возрасте, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности;

- о численности работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста;

- о численности работающих лиц моложе трудоспособного возраста.

8.17. Государственное учреждение - Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период (по согласованию):

- о численности работающих лиц, застрахованных в системе обязательного социального страхования по категориям (наемные работники, физические лица);

- о численности получателей пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

8.18. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования города Севастополя данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период (по согласованию) о численности застрахованных лиц по поло-возрастным группам в разрезе работающего и неработающего населения.

9. Участники разработки прогноза баланса трудовых ресурсов города Севастополя представляют данные, предусмотренные настоящим Порядком, в соответствии с формами согласно приложениям N 1-8 к настоящему Порядку, в печатном и электронном виде,

10. Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя:

- не позднее 1 ноября текущего года формирует предварительный прогноз баланса трудовых ресурсов города Севастополя и аналитическую записку и направляет их на согласование в Департамент экономики города Севастополя. Срок рассмотрения указанных документов Департаментом экономики города Севастополя составляет не более 21 календарного дня;

- не позднее 15 декабря текущего года осуществляет уточнение показателей прогноза баланса трудовых ресурсов города Севастополя на текущий год и на плановый период с учетом предложений Департамента экономики города Севастополя;

- размещает прогноз баланса трудовых ресурсов города Севастополя на текущий год и плановый период на официальном сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя в сети Интернет.

11. Расчет данных, предусмотренных пунктами 8 и 10 настоящего Порядка, может осуществляться с применением статистических методов прогнозирования и моделирования, экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных на совместном использовании экономико-математических и эконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.

12. Исполнительные органы государственной власти города Севастополя используют данные прогноза баланса трудовых ресурсов города Севастополя при разработке концепций, государственных программ и стратегий развития города Севастополя.