Глава 3. Западный экономический микрорегион

Глава 3. Западный экономический микрорегион

1. Общая характеристика.

Западный микрорегион располагается в западной части Крымского полуострова на территории площадью 5091,7 км2 (19,5% от площади Республики Крым). Все муниципальные образования, входящие в состав Западного микрорегиона, имеют выход к Черному морю.

Большая часть микрорегиона располагается в пределах Тарханкутской возвышенно-равнинной степи, юго-восточная часть - Центрально-Крымской возвышенной степи. Климат в западной и северной части Западного микрорегиона (в Черноморском и Раздольненском районах) является сильно засушливым, на востоке - засушливым, поэтому для развития сельского хозяйства требуется орошение и полив сельскохозяйственных культур. В Западном микрорегионе распространены плодородные средне-и маломощные разновидности карбонатных и южных черноземов.

Ресурсно-сырьевой потенциал представлен топливно-энергетическими ресурсами, лечебными грязями и строительным минеральным сырьем (песком строительным, известняком пильным, известняком для производства извести), подземными пресными и минеральными водами. Топливно-энергетические ресурсы концентрируются в Черноморском районе, строительное минеральное сырье - в Сакском районе, лечебные грязи, минеральные и подземные воды - в Сакском районе и городских округах Евпатория и Саки (более 20% всех запасов подземных вод в Республике Крым), термальные воды - во всех муниципальных районах.

Среди крупнейших месторождений необходимо отметить: месторождения нефтегазовых ресурсов - на шельфе Черного моря расположены Голицынское и Штормовое газоконденсатные месторождения, Архангельское, Задорненское и Одесское газовые месторождения, лечебных грязей - Панское, Джарылгачское, Караджа (в Черноморском районе), Бакальское (в Раздольненском районе), Сакское и прочие вдоль побережья Сакского района, строительного песка - Донузлавское, пильного известняка - Олененское (в Черноморском районе), Журавлевское (в Сакском районе), известняка для производства извести - Евпаторийское и Сасыкское, месторождения минеральной воды - Евпаторийское, Сакское, Новоселовское (на Евпаторийское и Сакское месторождения приходится более 48% дебита минеральных вод в Республике Крым).

Западный микрорегион богат запасами термальных вод, выявленными во всех муниципальных регионах Западного микрорегиона, в перспективе возможно их использование в теплоэнергетике, лечебно-оздоровительных и производственных целях. Наиболее крупные запасы сосредочены в Новоселовском участке, расположенном в пределах юга Раздольненского района и севера Сакского района (температуры воды варьирует в пределах 50-90°С), максимальные температуры воды зафиксированы на западе Тарханкутского полуострова - 180-190° С.

Микрорегион обладает значительным потенциалом для развития альтернативной энергетики, в связи с тем, что на большей части микрорегиона продолжительность солнечного сияния составляет более 2250 часов (при том, что на большей части Республики Крым этот показатель около или менее 2250 часов), объем суммарной солнечной радиации превышает 5000 МДж/м (на значительной части Республики Крым этот показатель составляет менее или около 5000 МДж/м2), также на данной территории зафиксирован одни из наиболее продолжительных периодов с ветреной погодой и при средней скорости ветра более 5 м/с (в среднем по Республике Крым этот показатель ниже).

В Западном микрорегионе проживает 282,8 тысячи человек (14,9% от всего населения Республики Крым в 2015 году; плотность населения - 55,5 чел./км2). Уровень урбанизации невысокий - 46,5% (при среднереспубликанском уровне в 50,8%). Естественная убыль населения в Западном микрорегионе в 2015 году составила минус 3,2%о (среднереспубликанский уровень минус 2,7%о). Миграционный прирост в микрорегион в 2015 году составил 2,5%о.

Регионообразующим центром выступает город Евпатория (с населением 106,2 тысячи человек), который совместно с городом Саки (25,2 тысячи человек) образует двухъядерную Евпаторийско-Сакскую городскую агломерацию.

Опорный каркас расселения состоит из одного крупного города -г. Евпатории, среднего - г. Саки и нескольких крупных поселков городского типа - Черноморского (11,3 тысячи человек), Раздольного (7,4 тысячи человек), Новофедоровки (5,5 тысячи человек). Евпаторийско-Сакская агломерация связана с Симферопольской городской агломерацией полимагистралью (состоящей из автомобильной и железнодорожной трасс), пгт Черноморское и Раздольное соединены между собой, с г. Евпаторией и г. Севастополем территориальными дорогами.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Западный микрорегион специализируется на санаторно-курортном и туристическом, агропромышленном, топливно-энергетическом и транспортно-логистическом комплексах, производстве строительных материалов, химической промышленности.

Лечебно-оздоровительный и туристский комплекс представлен санаторно-курортным лечением и лечебно-оздоровительным туризмом (климатотерапией, бальнеотерапией, грязелечением), пляжным, историко-познавательным/археологическим, спортивным, экстремальным, этнографическим, религиозным, сельским зеленым видами туризма.

Развитие санаторно-курортного лечения, лечебно-оздоровительного туризма и пляжного видов туризма в Западном микрорегионе обусловлено продолжительным периодом солнечного сияния, наличием лечебных грязей, большой протяженностью морского побережья (в том числе песчаного типа). Поэтому большая часть курортов имеет климатически-бальнеогрязевую направленность и ориентирована на лечение населения детского возраста. Санатории Западного микрорегиона специализируются на профилактике и лечении вибрационных болезней, заболеваний дыхательной системы, нервной системы, опорно-двигательной (костно-мышечной) системы, пищеварительной и эндокринной систем, кожи, гинекологических и урологических заболеваний. Крупнейшими санаторно-курортными организациями являются ООО Санаторий "Орен-Крым", ПК Санаторий "Золотой берег", ГБУ РК "Санаторий для детей с родителями "Орленок", ФКУЗ "Санаторий Буревестник" МВД РФ, филиал ГУП РК "Солнечная Таврика" - "Санаторий "Мечта", ООО "Национальный центр параолимпийской и дефлимпийской подготовки и реабилитации инвалидов", ГАУ РК "Специализированный спинальный санаторий им. ак. Н. Н. Бурденко", ФГБУ "Сакский военный клинический санаторий им. Н. И. Пирогова" МО РФ, ФГКУ "Дом отдыха "Прибрежный" ФСБ РФ, ОАО "Клинический санаторий "Полтава-Крым", ООО "Санаторий для родителей с детьми "Голубая волна", ООО "Танжер", пансионат с лечением "Береговой".

В микрорегионе располагается значительное количество объектов культурного наследия, способствующих развитию историко-познавательного/археологического, этнографического и религиозного видов туризма. Наибольшая часть историко-культурных достопримечательностей сконцентрирована в городском округе Евпатория - Турецкие бани XVI века, Теккие дервишей (монастырь), мечеть Джума-Джами, Армянская церковь святого Николая, комплекс "Караимские кенассы" (центр этнографического туризма), Свято-Ильинская церковь, Свято-Никольский собор (экскурсионно-туристский маршрут "Малый Иерусалим") и прочие; археологическими объектами являются многослойное городище "Чайка" (в городском округе Евпатория), археологические комплексы греческих поселений Калос-Лимен, Тарханкутское городище и Беляус в Черноморском районе, греко-скифское городище "Кара-Тобе" (в Сакском районе).

В Западном микрорегионе природные условия благоприятствуют развитию спортивных и экстремальных видов туризма: водного (дайвинга, виндсерфинга, кайтинга, велотуризма), пешеходного, велотуризма (в том числе в рамках спортивно-развлекательного проекта "EXTREME Крым 2016").

Основой для развития экологического туризма являются следующие ООПТ: филиал Крымского заповедника "Лебяжьи острова", природный парк "Тарханкутский", государственные природные заказники "Джангульское оползневое побережье" и "Сасыкский", ландшафтно-рекреационные парки "Атлеш", "Бакальская коса" и "Донузлав" и прочие.

Отсутствие крупных и "грязных" промышленных производств и широкое распространение сельской местности способствует развитию в микрорегионе сельского зеленого туризма.

Дополнительным источником туристов является молодежный образовательный форум "Таврида", ежегодно проводимый на Бакальской косе.

Туристическая инфраструктура в 2015 году была представлена 145 коллективными местами размещения на 30,5 тысяч койко-мест (21,9% и 25,5% соответственно от общереспубликанских показателей). Половина койко-мест приходилась на санаторно-курортные организации. Более половины всех койко-мест и 71% койко-мест в санаторно-курортных организациях внутри микрорегиона концентрировалась в г. Евпатории, более 26% койко-мест в санаторно-курортных организациях сосредотачивалась в г. Саках. В 2015 году микрорегион посетило около 780 тысяч туристов (17% от общереспубликанского турпотока).

Благодаря сочетанию благоприятных природно-климатических условий, научно-практического задела и наличия соответствующего персонала г. Евпатория развивается как спортивно-рекреационный центр всероссийского уровня. В городе функционируют ООО "Национальный центр параолимпийской и дефлимпийской подготовки и реабилитации инвалидов" (Международный спортивный центр "Энергия"), спортивный комплекс "Арена-Крым" (включающий 4 футбольных поля, 3 бассейна, легкоатлетический стадион, несколько игровых и тренажерных залов), Национальный спортивный центр (включающий 2 футбольных поля, 3 бассейна, площадку для стрельбы из лука, метательный стадион).

Подготовку кадров для санаторно-курортного и туристического комплекса Западного микрорегиона осуществляют Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Крым "Крымский медицинский колледж", Евпаторийский медицинский колледж "Монада", Евпаторийская кафедра педиатрии, неонатологии, физиотерапии и курортологии Медицинской академии им. С.И. Георгиевского ФГАОУ ВО "КФУ им. В. И. Вернадского". ГБУЗРК "НИИ детской курортологии и физиотерапии" разрабатывает научные методики для дальнейшего применения и внедрения их в санаторно-курортном и туристическом комплексе.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. В Западном микрорегионе одной из важнейших отраслей специализации является агропромышленный комплекс. На микрорегион приходится 20% посевных площадей Республики Крым. В растениеводстве значительную роль играет выращивание зерновых и зернобобовых культур, подсолнечника, плодоягодных культур, винограда, эфиромасличных культур, разведение крупного рогатого скота, свиней, овец и домашней птицы, мидий и устриц. На микрорегион приходится около 20% сбора зерновых и подсолнечника, около 15% сбора овощей, производства молока и яиц, около 10% сбора плодов и ягод, винограда и производства мяса, также Западный микрорегион в пределах Республики Крым выделяется производством шерсти. В сфере переработки сельскохозяйственного сырья и производства пищевых продуктов в микрорегионе развивается производство следующей продукции:

1) мясной продукции (ООО "Рикон" в г. Саках и несколько небольших предприятий в г. Евпатория);

2) молока и молочной продукции (ООО "Дочерняя компания "Мегатрейд-Юг" в г. Евпатории);

3) хлебобулочных изделий, муки и макаронных изделий (филиал ГУП РК "Крымхлеб" "Евпаторийский хлебокомбинат" и ООО "Колос" в г. Евпатории, ООО "Комбинат кооперативной промышленности" Сакского райпо в г. Саках);

4) вина (ООО "Евпаторийский завод классических вин");

5) питьевой воды (ООО "Интавр" в г. Евпатории и ООО "Крымские воды" в г. Саки);

6) рыбопродуктов и рыборастительных смесей (АО "Евпаторийский рыбзавод", ООО "ПКФ "Кристина");

7) пищевой соли (ПК "Галит").

Подготовкой кадров среднего профессионального уровня для агропромышленного комплекса производит филиал ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" "Прибрежненский аграрный колледж" в с. Прибрежное Сакского района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Западный микрорегион специализируется на топливно-энергетическом комплексе и производстве строительных материалов. Газодобыча в Республике Крым зародилась в начале 1960-х годах в Черноморском районе (первым месторождением являлось Глебовское), на данный момент 89% добываемого газа приходится на западно-крымскую шельфовую зону Черного моря (главным образом на Штормовое газоконденсатное и Одесское газовое месторождения); Глебовское газовое месторождение превращено в подземное газохранилище. Перспективным участком является структура Гордиевича, расположенная в нейтральных водах севернее полуострова, между Республикой Крым и Херсонской областью.

5. Западный микрорегион частично обеспечивает себя электроэнергией: в г. Саки располагается Сакская ТЭЦ (мощностью 12 МВт), в Сакском районе - солнечные электростанции - "Охотниково" и "Митяево", ветряные станции - "Сакская" и "Донузлавская", а также в микрорегионе располагается часть мобильных газотурбинных электростанций; в Черноморском районе действуют ветряные станции "Тарханкутская" и "Черноморская".

6. Производство строительных материалов концентрируется в Сакском районе и г. Евпатория. Предприятия Западного микрорегиона - ДП "Евпаторийский завод "Стройдеталь" и ЗАО "Крымкурортстрой", АО "Сакский завод строительных материалов", АО "Евпаторийский завод строительных материалов" и ООО "Крыминвестстрой" - осуществляют добычу пильного известняка, флюсовых известняков, известнякового камня, песчано-гравийных смесей, производство железобетонных изделий.

7. В Западном микрорегионе также представлены предприятия химической промышленности, машиностроения и легкая промышленность. В г. Саки расположены ПАО НПО "Йодобром" (производство йода, брома и их производных, броморганических соединений, антипиренов) и ООО "НПП "Химтэкс" (производство чистящих и моющих средств), в прошлом действовал Сакский химический завод, перерабатывающий соль. В г. Евпатории действует ГУП РК "Евпаторийский авиационный ремонтный завод" и АО "Вымпел", в г. Саки производится обувь.

8. Транспортно-логистический каркас представлен транспортным узлом в г. Евпатории, в котором располагается морской торговый порт (возможна переработка контейнерных грузов), национальной автомобильной трассой и железнодорожной магистралью Евпатория-Саки-Симферополь, территориальными автодорогами, соединяющими г. Евпаторию с пгт Черноморское, Раздольное и г. Севастополем. В г. Евпатории в системе общественного транспорта функционирует трамвай (единственная трамвайная система на Крымском полуострове), также функционирует пригородное железнодорожное движение.

9. Современные внутрирегиональные различия в специализации следующие:

1) городской округ Евпатория специализируется на санаторно-курортном и туристическом и транспортно-логистическом комплексах, производстве пищевых продуктов и строительных материалов, машиностроении;

2) городской округ Саки - на санаторно-курортном и туристическом комплексе, производстве пищевых продуктов и химической промышленности;

3) Сакский район - на санаторно-курортном и туристическом, агропромышленном комплексах, выработке электроэнергии, производстве строительных материалов;

4) Черноморский район - на санаторно-курортном и туристическом, агропромышленном и топливно-энергетическом комплексах;

5) Раздольненский район - на санаторно-курортном и туристическом и агропромышленном комплексах.

10. Конкурентные преимущества.

Конкурентными преимуществами микрорегиона являются:

1) наличие запасов природных ресурсов - лечебных грязей, минеральных и термических вод, пресной воды, топливно-энергетических, строительных материалов;

2) наличие благоприятных природно-климатических условий для развития ветряной и солнечной энергетики;

3) наличие сформированной санаторно-курортной и туристической инфраструктуры в Евпаторийско-Сакской агломерации;

4) функционирование научно-образовательного комплекса, обслуживающего экономику Западного микрорегиона (в том числе санаторно-курортный и туристский комплекс);

5) близкое расположение г. Евпатории и г. Саки к экономическому и транспортно-логистическому центру Республики Крым - г. Симферополю, а также к г. Севастополю;

6) выход к морю и наличие портового комплекса в г. Евпатории.

11. Проблемы.

Основными проблемами развития микрорегиона являются:

1) дефицит водных ресурсов для сельскохозяйственных нужд и орошения;

2) дефицит свободных мощностей на электрических подстанциях 35-110 кВ;

3) сезонный характер туристической деятельности;

4) недостаток дошкольных образовательных учреждений;

5) модернизация и реконструкция дамбы на озере Сасык-Сиваш;

6) высокий уровень износа жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктур;

7) наличие негазифицированных населенных пунктов;

8) отсутствие канализационно-очистных сооружений в прибрежных сельских населенных пунктах;

9) недостаток свободных мощностей на существующих полигонах ТБО;

10) размыв пляжных зон;

11) недостаточный уровень исследования запасов лечебных грязей и термальных вод;

12) функционирование в курортной зоне г. Евпатория морского торгового порта, увеличивающего нагрузку на транспортную систему города.

12. Перспективные направления экономического развития. Перспективными направлениями экономического развития Западного микрорегиона являются:

1) развитие существующих отраслей санаторно-курортного и туристического комплекса, развитие яхтенного туризма; усиление санаторно-курортной составляющей в результате разработки новых месторождений минеральных вод и лечебных грязей (особенно актуально для Черноморского и Раздольненского районов - организация добычи лечебных грязей на месторождениях Панское, Джарылгачское, Караджа, на месторождениях вдоль побережья Сакского района; организация добычи минеральной и термальной воды для лечебных целей (месторождения Новоселовское, Октябрьское проявление, Меловая площадка и прочие), повышения качества оказания медицинских и санаторно-курортных услуг;

2) интенсификация сельскохозяйственных работ в существующих отраслях сельского хозяйства;

3) развитие производств, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию - зерно, виноград, плодоягодную и овощную продукцию, масленичные и эфиромасличные культуры, молоко, мясо;

4) развитие рыбохозяйственного комплекса (в т. ч. выращивание марикультуры);

5) развитие добывающей промышленности (увеличение добычи углеводородов на шельфе, строительных материалов);

6) развитие высокотехнологических производств (производство медицинской техники, биотехнологической и фармацевтической продукции и прочих);

7) развитие сельскохозяйственного и транспортного машиностроения (создание сборочных производств, в т. ч. легких самолетов);

8) развитие традиционной и возобновляемой (ветряной, солнечной, геотермальной, био-) энергетики;

9) развитие транспортно-логистического комплекса (создание транспортно-логистических центров, развитие морского транспорта, улучшение качества и увеличение пропускной способности автомагистралей);

10) развитие производства строительных материалов (бетона, стальных конструкций, искусственных обжиговых материалов (кирпича и черепицы), кровельных и отделочных материалов);

11) развитие подотраслей креативной индустрии;

12) развитие легкой промышленности (кожевенно-обувного, швейного производства);

13) развитие оптовой торговли;

14) развитие отраслей, производящих потребительские товары (мебель, бытовые товары);

15) экологизация промышленного производства.

13. Приоритетные реализующиеся и перспективные ключевые проекты. Наиболее важными приоритетными и перспективными проектами являются проекты, направленные:

1) на развитие человеческого потенциала - строительство Центральной курортной поликлиники, включающей диагностический и клинико-лабораторный комплекс; создание образовательного центра по подготовке специалистов в области курортологии и медицинской реабилитации; создание "Студенческого Артека" на базе Всероссийского форума "Таврида" с участием ведущих федеральных университетов и научных лабораторий при них; строительство Центра молодежного инновационного творчества;

2) на кластеризацию и диверсификацию местной экономики - создание собственных либо вхождение предприятий Западного микрорегиона в медико-биологический (создание собственного - "Evpatoria IBioPolis"), агропромышленный пищевой, туристско-рекреационный (создание кластеров в г. Евпатории - "Детский отдых и оздоровление", г. Саки - "Лечебно-оздоровительный отдых", Черноморском районе - "Черноморский"), кластер креативной индустрии;

3) на создание инфраструктуры для развития малого и среднего бизнеса - создание индустриальных и агропромышленных парков и бизнес-инкубаторов;

4) на развитие санаторно-курортного и туристического комплекса - модернизация существующих и строительство новых туристических и санаторно-курортных центров; развитие яхтенного туризма на базе яхтенного порта (марины), создание туристической инфраструктуры для развития экологического туризма (создание сети автокемпингов), придание институту ГБУЗРК "НИИ детской курортологии и физиотерапии" статус федерального, проведение природоохранных мероприятий по сохранению природных экосистем оз. Мойнаки и оз. Сасык-Сиваш, создание инфраструктуры для появления и развития туристско-рекреационного кластера вокруг оз. Мойнаки в рамках проекта "Золотое кольцо здоровья", восстановление системы мониторинга за состоянием гидродинамической обстановки в Каламитском заливе и озере Донузлав (с целью предотвращения деградации пляжей);

5) на развитие агропромышленного комплекса - расширение мощностей по виноделию; выращиванию марикультуры, развитие рыбопереработки; строительство животноводческих комплексов; увеличение площадей, занятых масличными и зерновыми культурами, виноградом, под овощами, эфиромасличными культурами; создание мощностей по переработке и консервированию фруктов и овощей; строительство складской инфраструктуры для хранения зерна, овощей и молока;

6) на решение инфраструктурных ограничений - модернизация портовой инфраструктуры, развитие авиации общего назначения в туристических целях, создание транспортно-логистического центра, реконструкция ТЭЦ и децентрализация теплоэнергетики, развитие альтернативной энергетики, строительство мусороперерабатывающего завода.