Глава 6. Новое культурное пространство

Глава 6. Новое культурное пространство

1. Культурное наследие и исторический потенциал Республики Крым входят в число его ключевых ресурсов. Культурное достояние Республики Крым является базовым элементом идентичности региона, важнейшим фактором формирования отношения к региону, его позиционирования в ряде российских регионов, в Азово-Черноморско-Средиземноморском макрорегионе и в мире.

2. Республика располагает достаточно обширной сетью государственных и муниципальных учреждений культуры, которые предоставляют населению республики широкий спектр культурных, образовательных и информационных услуг. Эти услуги направлены на удовлетворение эстетических потребностей жителей республики и призваны способствовать созданию более высокого качества жизни.

По данным 2015 года в республике функционирует более 1400 учреждений культуры и искусства, в том числе: 664 библиотечных учреждения (из них 4 республиканских); 36 музейных учреждений; 572 клубных учреждения (из них 1 республиканское); 1 научно-методический центр культуры, искусства и народного творчества; 4 театра; 1 концертная организация; 1 цирк; 79 объектов киносети; 5 республиканских образовательных учреждений; 67 детских школ искусств.

Сеть учреждений культуры неравномерна в городах и сельской местности: для муниципальных районов Республики Крым характерен более высокий уровень обеспеченности библиотечным фондом и числом мест в клубных учреждениях, чем для городских округов Республики Крым.

В библиотечной сфере Республики Крым в 2015 году зарегистрировано 576,2 тыс. пользователей, которым выдано более 11,7 млн изданий. Совокупный библиотечный фонд пополнился на 182,0 тыс. экземпляров литературы, в том числе поступление изданий на электронных носителях составило 1,8 тыс. экземпляров.

В клубных формированиях и культурно-досуговых учреждениях Республики Крым занималось в 2015 году 66,6 тыс. человек. Зрительская аудитория культурно-досуговых мероприятий составила 5648,1 тыс. человек.

В музейных учреждениях Республики Крым проведено 1763 культурных акции и мероприятия с охватом аудитории 200,2 тыс. человек. Всего музейные учреждения посетило 2639,7 тыс. человек. Коллекции музеев и заповедников Республики Крым ежегодно пополняются более чем на 20 тыс. предметов.

К числу наиболее посещаемых объектов относятся Алупкинский дворцово-парковый музей-заповедник, Ливадийский дворцово-парковый музей-заповедник, Бахчисарайский историко-культурный и археологический музей-заповедник и Музей-заповедник "Судакская крепость".

В Республике Крым сохранилось значительное количество архитектурно-исторических, военно-исторических и культурных памятников - около 11500 объектов. Сохранение и актуализация культурного наследия также являются важнейшим фактором развития туризма, представляющего собой одну из приоритетных отраслей экономики региона. Создание туристско-рекреационных кластеров включает интеграцию многих, в том числе культурно-исторических, составляющих: объектов историко-культурного наследия и природного комплекса, средств размещения, туристических фирм, предприятий питания и индустрии развлечений (парки, музеи, театры), транспорта, финансовой инфраструктуры, предприятий, производящих лечебно-оздоровительную и сувенирную продукцию и т. п.

Таким образом, культурная и туристская функции Республики Крым являются системообразующими для региона, и их значение неизбежно будет возрастать в будущем.

3. В то же время существуют факторы, серьезно ограничивающие дальнейшее развитие этой отрасли. Среди главных проблем развития сферы культуры следует выделить:

1) недостаточный уровень доступности культурных благ для населения;

2) недостаточная материально-техническая база учреждений культуры, низкий уровень использования информационных-телекоммуникационных технологий;

3) неудовлетворительное техническое состояние значительного количества объектов культурного наследия;

4) отсутствие у большинства объектов культурного наследия утвержденных предметов охраны, разработанных и утвержденных зон охраны;

5) низкие темпы внедрения информационных технологий в деятельность учреждений культуры;

6) отсутствие у значительного количества объектов культурного наследия всех категорий историко-культурного значения, а также выявленных объектов культурного наследия утвержденных границ территории и режимов использования земель в данных границах;

7) недостаточное количество экспозиционно-выставочных площадей, помещений, предназначенных под хранение республиканских фондов и муниципальных фондов;

8) невысокая культурная активность значительной части жителей.

4. Основной целью создания нового культурного пространства является формирование принципиально новой среды, способствующей развитию культурного потенциала населения Республики Крым за счет стимулирования его творческой активности и возникновению новых видов и направлений искусств под влиянием постоянного культурного обмена и взаимного проникновения богатейших культур и традиций многонационального народа Республики Крым.

Стратегические задачи:

1) создание условий для сохранения культурного наследия: внесение объектов культурного наследия Республики Крым в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, паспортизация внесенных объектов культурного наследия, формирование приоритетов по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), улучшение технического состояния объектов культурного наследия, позволяющее их использование в хозяйственный деятельности и сфере культуры, затем внесение объектов культурного наследия в паспорта действующих и создаваемых туристических маршрутов;

2) укрепление материально-технической базы учреждений культуры, включая:

а) реконструкцию и капитальный ремонт учреждений культуры, совершенствование их материально-технического оснащения;

б) сохранение и пополнение библиотечного, музейного, архивного, кино-, фото-, видео- и аудиофондов;

3) создание условий для улучшения доступа населения и гостей республики к культурным ценностям, освоение современных форм культурно-досуговой деятельности, в том числе:

а) развитие сети учреждений культуры и поддержка новых форматов их работы, в том числе:

совершенствование сети учреждений культуры; формирование сети многофункциональных культурных комплексов (многопрофильных учреждений, соединяющих в едином центре клуб, галерею, детскую школу искусств и др. (без включения в многофункциональные культурные комплексы музеев и библиотек);

развитие и повышение материально-технического оснащения кружков художественно-эстетического направления, создание "факультетов свободных наук и искусств", сочетающих в себе изучение экономики, музыки, истории искусств и пр.;

перевод в электронный вид архивных, библиотечных, музейных, кино-, фото-, видео- и аудиофондов, создание инфраструктуры для доступа к ним населения и гостей республики с использованием информационно-коммуникационных технологий, внедрение и распространение новых информационных продуктов и технологий в учреждениях культуры (электронных музейных библиотек, электронного научно-справочного аппарата архивных фондов, интерактивных тематических экспозиций, виртуальных тематических коллекций, компьютерных инсталляций и т. д.);

модернизация существующих экскурсионных программ и музейных маршрутов, разработка и внедрение новых экскурсионных программ и музейных маршрутов;

б) проведение и участие в конкурсах, конференциях, фестивалях и т. п., ориентированных как на реализацию творческого потенциала населения, так и на интеграцию Республики Крым в инфраструктуру российского культурного пространства, развитие культурного обмена на межрегиональном, общероссийском и международном уровнях;

в) поддержка и обеспечение полноценной жизнедеятельности театров, концертных организаций и музыкальных коллективов, в том числе строительство Крымского государственного центра детского театрального искусства;

г) развитие и поддержка кинематографии, в том числе:

проведение кинофестивалей, кинофорумов, кинопоказов и других мероприятий в сфере киноискусства и медиаобразования;

создание и организация работы Крымской киношколы и Ялтинской киностудии, в том числе проведение тренингов для педагогов и мастер-классов для учащихся;

д) развитие механизмов поддержки творческой деятельности в сфере культуры и искусства, в том числе традиционной народной культуры, сохранение и развитие традиционных народных художественных промыслов и ремесел;

е) совершенствование календаря культурных событийных мероприятий Республики Крым и размещение его в открытом доступе с целью ознакомления с ним жителей региона и туристов, популяризация календаря на наиболее посещаемых туристских сайтах, форумах;

4) сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры и искусства, в том числе:

а) развитие системы непрерывного профессионального образования в сфере культуры и искусства;

б) создание условий для обновления творческих и технических кадров учреждений культуры, поддержка мастеров искусств и творческой молодежи (в том числе социальная поддержка и стимулирование студентов), повышение престижа творческих профессий;

в) стимулирование профессионального роста мастеров искусств и творческой молодежи через систему творческих конкурсов, конференций, фестивалей и пр.;

5) создание и развитие кластера "Креативная индустрия". Капитализация и тиражирование продуктов, создаваемых в образовании, рекламе, кино, индустрии игр, архитектуре и дизайне, искусстве, ремесленниками. Рост доли креативной индустрии в валовом региональном продукте (далее - ВРП).

Ожидаемые результаты:

I этап "Снятие инфраструктурных ограничений" (2017 - 2020 годы) - созданы условия для сохранения культурного наследия и укрепления материально-технической базы отрасли; развита и усовершенствована сеть учреждений культуры; созданы условия для обновления и стимулирования профессионального роста творческих и технических кадров учреждений культуры; проводятся конкурсы, конференции, фестивали.

II этап "Широкое внедрение инноваций" (2021 - 2026 годы) - сформирована сеть многофункциональных культурных комплексов, созданы Крымская киношкола и киностудия.

III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" (2027 - 2030 годы) - создан и эффективно работает кластер "Креативная индустрия".

Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Новое культурное пространство" представлены в Таблице 15.

Таблица 15

Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Новое культурное пространство"

Наименование целевого показателя	2015 г. (факт)	I этап "Снятие инфраструктурных ограничений" 2020 г.	II этап "Широкое внедрение инноваций" 2026 г.	III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" 2030 г.
Доля объектов культурного наследия, по которым проведен мониторинг состояния и использования, %	0	80	100	100
Количество участников клубных формирований на 1000 человек	34,9	53,6	82,8	119,5
Доля детей, обучающихся в детских школах искусств Республики Крым, % в общей численности учащихся детей	9,5	14,5	20	24
Число посещений музеев на 1000 человек	1379,4	1400,0	1450,0	1500,0
Количество посетителей театрально-концертных мероприятий, тыс. человек	491,6	569,2	663,4	726,2
Количество посещений библиотек нового формата (расположенных в многофункциональных культурных комплексах), тыс. человек	4708,7	4231,2	4252,4	4269,4
Количество зрителей, посетивших киномероприятия, тыс. человек	55,0	65,5	80,3	89,9
Объем оказанных платных услуг населению учреждениями культуры на 1 жителя, тыс. рублей	0,15	0,8	1,5	2,4