Приложение. Порядок представления бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и отчета о его исполнении в доступной для граждан форме

Приложение
к постановлениюАдминистрации города Симферополя
Республики Крым
от 25 января 2017 г. N 62

Порядок
представления бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и отчета о его исполнении в доступной для граждан форме

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок представления бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - городской округ Симферополь) и отчета о его исполнении в доступной для граждан форме разработан в целях реализации принципа прозрачности (открытости) и обеспечения доступности информации при формировании бюджета городского округа Симферополь и отчета о его исполнении в доступной для граждан форме.

1.2. Настоящий Порядок определяет состав, структуру, срок и порядок составления и публикации информации, содержащей основные положения проекта решения Симферопольского городского совета о бюджете городского округа Симферополь на очередной финансовый год (финансовый год и плановый период) (далее - Проект решения о бюджете), а также решения Симферопольского городского совета об исполнении бюджета городского округа Симферополь за отчетный финансовый год (далее - Решение об исполнении бюджета) в понятной для широкого круга граждан (заинтересованных пользователей) форме (далее - Бюджет для граждан).

1.3. Бюджет для граждан разрабатывается для ознакомления граждан (заинтересованных пользователей) с задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики, основными условиями формирования и исполнения бюджета городского округа Симферополь (далее - Местный бюджет), источниками доходов Местного бюджета, обоснованиями расходов Местного бюджета, планируемыми и достигнутыми результатами использования бюджетных ассигнований, а также вовлечения граждан в обсуждение Проектов решений о бюджете.

1.4. Бюджет для граждан используется для повышения информированности граждан (заинтересованных пользователей) в ходе проведения публичных слушаний по Проекту решения о бюджете и годовому отчету о его исполнении.

1.5. Бюджет для граждан формируется и публикуется департаментом финансов Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - департамент финансов) согласно предоставленным материалам от ответственных отраслевых (функциональных) органов Администрации города Симферополя Республики Крым.

Основные материалы, используемые при составлении Бюджета для граждан:

- Проект решения о бюджете на очередной финансовый год (финансовый год и плановый период), внесенный Администрацией города Симферополя Республики Крым на рассмотрение в Симферопольский городской совет;

- Решение о местном бюджете на текущий финансовый год (финансовый год и плановый период);

- проект Решения об исполнении бюджета, внесенный Администрацией города Симферополя Республики Крым на рассмотрение в Симферопольский городской совет;

- иные нормативные правовые акты муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, обуславливающие возникновение расходных обязательств.

1.6. На основании приказа начальника департамента финансов Бюджет для граждан уточняется в соответствии с внесением изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год (финансовый год и плановый период).

1.7. Сведения, размещаемые на информационном ресурсе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", публикуются в свободном доступе без обязательной регистрации граждан (заинтересованных пользователей) или предоставления их персональных данных, а также без заключения лицензионных или иных соглашений для доступа к Бюджету для граждан на официальной странице городского округа Симферополь на портале Правительства Республики Крым. Бюджет для граждан формируется в виде брошюр.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.10. Бюджет для граждан формируется и публикуется ежегодно не позднее 1 месяца со дня публикации Решения о местном бюджете на очередной финансовый год (финансовый год и плановый период) и Решения об исполнении бюджета.

2. Состав и структура Бюджета для граждан

2.1. Бюджет для граждан начинается с приветственного слова главы Администрации города Симферополя Республики Крым, обращенного к гражданам (заинтересованным пользователям).

2.2. В Бюджет для граждан включаются:

- глоссарий, разъясняющий основные понятия, используемые в бюджетном процессе, такие как "бюджет", "доходы бюджета", "расходы бюджета", "межбюджетные трансферты" и иные необходимые термины;

- основные показатели социально-экономического развития городского округа Симферополь в соответствии с прогнозом социально-экономического развития в динамике, в том числе фактические значения в отчетном году, плановые значения в текущем году, прогноз на очередной год и плановый период (в случае составления бюджета на трехлетний период), а также показатели, характеризующие численность населения, объем валового регионального продукта, индекс потребительских цен, уровень безработицы, среднемесячную заработную плату, прожиточный минимум, прогноз объемов жилищного строительства;

- основные задачи и приоритетные направления бюджетной политики городского округа Симферополь на очередной финансовый год (финансовый год и плановый период), в том числе направленные на поддержание сбалансированности местного бюджета, повышение эффективности расходов местного бюджета;

- основные характеристики местного бюджета (в абсолютных и относительных величинах), в том числе сведения о доходах и расходах, межбюджетных трансфертах, планируемых к получению из бюджета Республики Крым, а также дефицит (профицит) местного бюджета;

- уровень долговой нагрузки на местный бюджет, в том числе с отражением структуры долга по видам долговых обязательств (при наличии).

2.2.1. В состав информации о доходах бюджета городского округа Симферополь включается:

- информация о планируемых поступлениях в местный бюджет в очередном финансовом году (финансовом году и плановом периоде), в том числе в сравнении с предыдущими годами;

- информация об объеме и структуре налоговых и неналоговых доходов, а также межбюджетных трансфертов, поступающих в местный бюджет, в динамике (фактические значения в отчетном году, плановые значения в текущем году, прогноз на очередной финансовый год (финансовый год и плановый период).

Учитывая особенности классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях обеспечения наглядности и понятности для граждан (заинтересованных пользователей) представленной информации, департаментом финансов представляются данные в разрезе основных видов налоговых и неналоговых доходов.

Информация о доходах местного бюджета сопровождается объяснением причин изменения доходов местного бюджета и кратким описанием деятельности органов местного самоуправления, влияющей на изменение доходов бюджета.

2.2.2. Информация о расходах местного бюджета представляется в структурированном виде с учетом интересов целевых групп граждан (заинтересованных пользователей). В качестве целевой группы может выступать группа граждан и/или организаций, на которую направлены мероприятия муниципальной программы городского округа Симферополь.

Информация о расходах местного бюджета представляется в разрезе муниципальных программ, в этом случае Бюджет для граждан дополняется данными о достигнутых и планируемых целевых показателях программ (в сопоставлении с объемами бюджетных расходов, направляемых на достижение целевых показателей соответствующих программ). Данные о расходах и целевых показателях приводятся в динамике (фактические значения в отчетном году, плановые значения в текущем году, прогноз на очередной финансовый год (финансовый год и плановый период).

Сведения о расходах местного бюджета дополнительно представляются по разделам и подразделам классификации расходов бюджета, а также в разрезе видов расходов.

В составе информации о расходах местного бюджета приводятся сведения об оценке объема предоставляемых налоговых и неналоговых льгот, установленных на территории городского округа Симферополь.

2.3. В состав бюджета для граждан включаются сведения об общественно значимых проектах имеющих значение для социально-экономического развития городского округа Симферополь, в том числе о создаваемых в рамках данных проектов объектах капитального строительства.

2.4. Основными критериями для включения общественно значимого проекта в Бюджет для граждан выступают:

- значительный объем расходов бюджета, направляемых на финансовое обеспечение проекта;

- широкий охват целевой аудитории (несколько целевых групп, на которые направлена реализация общественно значимого проекта);

- межмуниципальный характер проекта.

2.5. Информация в Бюджете для граждан, составленном на основе проекта Решения об исполнении бюджета или Решения об исполнении бюджета, предоставляется в соответствии с той же структурой, что и информация в Бюджете для граждан, составленном на основе Проекта решения о бюджете, с указанием причин отклонения фактических значений от запланированных.

2.6. При подготовке материалов к составлению Бюджета для граждан используются современные технологии визуализации данных.

2.7. В Бюджет для граждан включается информация о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы ответственных отраслевых (функциональных органов) Администрации города Симферополя Республики Крым, принимавших участие в его составлении.

2.8. В Бюджет для граждан включается раздел "Дополнительная информация", содержащий краткие версии муниципальных программ, обоснования бюджетных ассигнований по наиболее значимым расходным обязательствам, данные о плановых и фактических значениях отдельных показателей, характеризующих результаты использования бюджетных ассигнований.

Заместитель главы администрации - руководитель аппарата администрации города Симферополя

Г.В. Александрова

Начальник департамента финансов администрации города

В.Е. Надолинская