Приложение N 2. Положение о комиссии администрации города Ялты по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

Приложение N 2
к постановлению
администрации города Ялты
от 2 февраля 2017 г. N 521-п

Положение
о комиссии администрации города Ялты по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

1 Общие положения

1.1. Комиссия администрации города Ялты по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС) является координационным органом Ялтинского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

1.2. КЧС является постоянно действующим органом администрации города Ялты Республики Крым созданным с целью координации деятельности органов управления, сил и средств, обеспечения согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

1.3. КЧС предназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), а в случае их возникновения - для обеспечения безопасности и защиты населения, окружающей среды, уменьшения материальных потерь, локализации и ликвидации ЧС.

1.4. КЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, Законами Республики Крым, указами и распоряжениями Главы Республики Крым, постановлениями и распоряжениями Совета министров Республики Крым, нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также настоящим Положением.

1.5. КЧС осуществляет свою деятельность под руководством главы администрации города Ялты - начальника гражданской обороны муниципального образования городской округ Ялта.

1.6. КЧС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

1.7. Решения, принимаемые КЧС в пределах полномочий, определенных Положением о Комиссии администрации города Ялты по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Положение), являются обязательными для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

2. Основные задачи и права КЧС

2.1 Основными задачами КЧС являются:

организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС;

- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации ЧС;

- взаимодействие с другими комиссиями по ЧС, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации ЧС;

- руководство работами по ликвидации ЧС, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС,

- руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений РСЧС к действиям в ЧС.

2.2. КЧС в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

- организует прогнозирование и оценку обстановки на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, которая может сложиться в результате ЧС природного и техногенного характера;

- разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

- создает оперативные штабы по ликвидации конкретных ЧС (угрозы ЧС, а также аварийных ситуаций, оказывающих существенное влияние на жизнедеятельность населения и объектов муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым) определяет их полномочия и порядок работы;

- осуществляет контроль за подготовкой органов управления и сил территориальной подсистемы и звеньев РСЧС, обучением населения действиям в условиях угрозы и возникновения ЧС;

- разрабатывает и вносит на рассмотрение главы администрации проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС, обеспечением промышленной и экологической безопасности;

- контролирует деятельность, ведомств, организаций и предприятий на подведомственной им территории по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;

- участвует совместно с другими органами управления в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных объектов и объектов повышенной опасности;

- осуществляет контроль за организацией защиты сельскохозяйственных животных, посадок культурных растений, продовольствия, пищевого сырья, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического, бактериологического (биологического) заражения;

- организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по ликвидации ЧС;

- координирует деятельность территориальных органов государственного надзора и контроля в области защиты населения и территории муниципального образования городской округ Ялта от ЧС;

2.3. КЧС имеет право:

- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения организациями на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- привлекать в установленном порядке силы и средства к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- приостанавливать функционирование потенциально опасных объектов на территории района, вне зависимости от их ведомственной подчиненности, в случае угрозы возникновения ЧС;

- привлекать ведущих специалистов отраслей экономики и организаций к проведению экспертизы потенциально опасных объектов;

- направлять по подведомственности материалы о нарушениях требований нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС;

- рассматривать ходатайства руководителей об оказании финансовой и материальной помощи на мероприятия по ликвидации ЧС и вносить предложения об использовании чрезвычайных финансовых и материальных ресурсов из резервного фонда района;

- приглашать на заседание КЧС, для рассмотрения вопросов своей компетенции, руководителей и специалистов организаций, предприятий и учреждений объекты и структурные подразделения (филиалы) которых расположены на территории муниципального образования городской округ Ялта;

3. Состав КЧС

3.1. В состав КЧС входят:

- председатель КЧС;

- два заместителя председателя КЧС (один из которых первый);

- секретарь КЧС;

- члены КЧС;

3.2. КЧС возглавляет председатель - заместитель главы администрации г. Ялты, который согласно Распределению обязанностей между главой администрации города Ялты, первым заместителем главы администрации города Ялты, заместителями главы администрации города Ялты, руководителем аппарата администрации города Ялты Республики Крым, осуществляет полномочия и несет ответственность в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности администрации города Ялты Республики Крым по решению вопросов организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.3. Первый заместитель председателя КЧС - заместитель главы администрации г. Ялты, который согласно Распределению обязанностей между главой администрации города Ялты, первым заместителем главы администрации города Ялты, заместителями главы администрации города Ялты, руководителем аппарата администрации города Ялты Республики Крым, осуществляет полномочия и несет ответственность в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности администрации города Ялты Республики Крым по решению вопросов разработки планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, организации их исполнения.

Заместитель председателя КЧС - руководитель структурного подразделения администрации города Ялты на которое возложена работа по выполнению администрации города Ялты Республики Крым в сфере:

- организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне;

- участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

3.4. Постоянно действующим органом управления КЧС является отдел предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций управления гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма администрации города Ялты. Начальник указанного отдела назначается секретарём КЧС. В отсутствии секретаря КЧС его обязанности выполняет сотрудник, исполняющий обязанности начальника отдела предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций управления гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма администрации города Ялты.

3.5. В состав КЧС входят руководители подразделений администрации города Ялты и по согласованию, руководители и представители организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

3.6. На председателя КЧС возлагается:

- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов;

- обеспечение готовности органов и пунктов управления, сил и средств к действиям в условиях ЧС;

- введение режимов функционирования территориальной подсистемы ГОЧС и звеньев в зависимости от сложившейся обстановки;

- организация оповещения органов управления, сил ГОЧС и населения об угрозе или возникновении ЧС, принятых мерах по обеспечению безопасности, о прогнозируемых возможных последствиях чрезвычайных ситуаций, приемах и способах защиты;

- организация и координация действий сил наблюдения и контроля, разведки всех видов за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов;

- распределение задач, согласование планов действий сил наблюдения и контроля, разведки всех видов за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов,

- распределение задач, согласование планов действий между подчиненными, приданными и взаимодействующими органами управления,

- согласование действий с КЧС соседних районов, городов, по вопросам совместных действий и обмена информации;

- организация своевременной информации и докладов вышестоящим органам управления о ходе ликвидации ЧС и изменениях обстановки.

3.7. Заместитель председателя КЧС подчиняется председателю КЧС и в его отсутствии выполняет его обязанности.

3.8. Секретарь КЧС готовит вопросы для рассмотрения на заседаниях КЧС и оформляет протоколы КЧС, а также осуществляет иные функции, возложенные на него председателем КЧС.

3.9. На секретаря КЧС возлагается:

- формирование повестки дня и материалы очередного заседания КЧС;

- подготовка информационных материалов по вопросам, вынесенным для рассмотрения на заседания КЧС,

- организация приглашения для участия в заседаниях КЧС представителей организаций, предприятий и учреждений, вопросы которых вынесены на рассмотрение КЧС;

- информирование председателя КЧС по ходе выполнения протокольных поручений КЧС;

- организация взаимодействия по вопросам компетенции с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также руководителями и специалистами учреждений, организаций и предприятий.

3.10. Секретарь КЧС имеет право:

- запрашивать информацию по вопросам компетенции КЧС от организаций, предприятий и учреждений;

- направлять приглашения для участия в заседаниях КЧС представителей организаций, предприятий и учреждений, вопросы которых вынесены на рассмотрение КЧС;

- запрашивать информацию по выполнению протокольных поручений КЧС и причинах отсутствия приглашенных на заседание КЧС представителей организаций, предприятий и учреждений;

- представлять председателю КЧС справки по выполнению протокольных поручений КЧС,

- взаимодействовать по вопросам компетенции с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также руководителями и специалистами учреждений, организаций и предприятий;

4. Общие обязанности членов КЧС в режимах функционирования

4.1. Члены КЧС осуществляют свою деятельность под непосредственным руководством председателя

4.2. Члены КЧС обязаны:

1) в режиме повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической обстановке и эпифитотиях:

- организовывать и осуществлять, в пределах