Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Приложение
Ведомственная целевая программа
"Развитие автомобильных дорог Республики Крым на 2017 год"
(утв. Приказом Министерства транспорта Республики Крым от 6 февраля 2017 г.)
Паспорт
|
Наименование ведомственной целевой программы |
"Развитие автомобильных дорог Республики Крым на 2017 год" |
|
Наименование государственной программы Республики Крым |
"Развитие транспортно-дорожного комплекса Республики Крым на 2015 - 2017 годы" |
|
Ответственный исполнитель ВЦП |
Министерство транспорта Республики Крым |
|
Исполнители ВЦП |
Государственное казенное учреждение Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым " |
|
Срок реализации ВЦП |
2017 год |
Цели, задачи и целевые показатели ведомственной целевой программы:
|
N |
Цели, задачи ведомственной целевой программы, наименование и единица измерения целевого показателя |
Значение целевого показателя по годам |
|
|
2016 |
2017 |
||
|
1 |
Цель 1. Строительство, реконструкция объектов и приведение к нормативному состоянию участков автомобильных дорог |
|
|
|
1.1 |
Задача 1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них |
|
- |
|
1.1.1 |
Протяженность завершенных строительством и реконструкцией автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них (км) |
0,039 |
- |
|
1.1.2 |
Разработка проектной документации на реконструкцию автомобильных дорог (км) |
- |
2,400 |
|
1.2 |
Задача 2. Капитальный ремонт участков автомобильных дорог |
|
|
|
1.2.1 |
Протяженность завершенных капитальным ремонтом участков автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Республики Крым (км) |
0,26 |
0,421 |
|
1.2.2 |
Разработка проектной документации на капитальный ремонт автомобильных дорог (км) |
- |
22,310 |
|
1.2.3 |
Разработка проектной документации на капитальный ремонт сооружений на автомобильных дорогах (пог. м.) |
|
481,75 |
|
1.3 |
Задача 3. Ремонт участков автомобильных дорог |
|
|
|
1.3.1 |
Протяженность завершенных ремонтом участков автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Республики Крым (км) |
86,151 |
- |
|
1.3.2 |
Разработка проектной и рабочей документации на ремонт автомобильных дорог |
- |
177,098 |
|
2 |
Цель 2. Обеспечение круглогодичного содержания автомобильных дорог |
|
|
|
2.1 |
Задача 1. Круглогодичное содержание |
|
|
|
2.1.1 |
Протяженность обеспеченных круглогодичным содержанием участков автомобильных дорог (км) |
6 101,8 |
6 101,8 |
|
2.1.2 |
Содержание элементов линий освещения, систем видеонаблюдения и светофорных объектов на автомобильных дорогах общего пользования Республики Крым |
- |
- |
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы в 2017 году (руб.)
|
Наименование расходов бюджета Республики Крым на 2016 год |
Источник финансирования |
||
|
бюджет Республики Крым |
внебюджетные средства |
всего |
|
|
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения и искусственных сооружений Республики Крым в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие транспортно-дорожного комплекса Республики Крым" на 2015 - 2017 годы |
330 095 437,00 |
0,00 |
330 095 437,00 |
|
Содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения Республики Крым в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие транспортно-дорожного комплекса Республики Крым" на 2015 - 2017 годы |
2 371 066 136,00 |
0,00 |
2 371 066 136,00 |
|
Содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог необщего пользования регионального и (или) межмуниципального значения Республики Крым в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие транспортно-дорожного комплекса Республики Крым" на 2015 - 2017 годы |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Всего |
2 701 161 573,00 |
0,00 |
2 701 161 573,00 |
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы:
|
N п/п |
Цели, задачи ведомственной целевой программы, наименование и единица измерения целевого показателя |
Результаты целевого показателя за 2017 |
|
1 |
Цель 1. Строительство, реконструкция объектов и приведение к нормативному состоянию участков автомобильных дорог |
|
|
1.1 |
Задача 1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них |
- |
|
1.1.1 |
Протяженность завершенных строительством и реконструкцией автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них (км) |
- |
|
1.1.2 |
Разработка проектной документации на реконструкцию автомобильных дорог (км) |
2,400 |
|
1.2 |
Задача 2. Капитальный ремонт участков автомобильных дорог |
|
|
1.2.1 |
Протяженность завершенных капитальным ремонтом участков автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Республики Крым (км) |
0,421 |
|
1.2.2 |
Разработка проектной документации на капитальный ремонт автомобильных дорог (км) |
22,310 |
|
1.2.3 |
Разработка проектной документации на капитальный ремонт сооружений на автомобильных дорогах (пог. м.) |
481,75 |
|
1.3 |
Задача 3. Ремонт участков автомобильных дорог |
|
|
1.3.1 |
Протяженность завершенных ремонтом участков автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Республики Крым (км) |
- |
|
1.3.2 |
Разработка проектной и рабочей документации на ремонт автомобильных дорог |
177,098 |
|
2 |
Цель 2. Обеспечение круглогодичного содержания автомобильных дорог |
|
|
2.1 |
Задача 1. Круглогодичное содержание |
|
|
2.1.1 |
Протяженность обеспеченных круглогодичным содержанием участков автомобильных дорог (км) |
6 101,8 |
|
2.1.2 |
Содержание элементов линий освещения, систем видеонаблюдения и светофорных объектов на автомобильных дорогах общего пользования Республики Крым |
- |
Краткое описание текущей ситуации
Автомобильные дороги Республики Крым обеспечивают внутренние и межрегиональные связи, позволяют осуществлять перевозки грузов и пассажиров по территории Республики Крым, вследствие чего являются важнейшим элементом социальной и производственной инфраструктуры Республики Крым. Состояние сети автомобильных дорог оказывает непосредственное влияние на показатели социального и экономического развития региона.
Общая протяженность автомобильных дорог, проходящих по территории Республики Крым, включая улично-дорожную сеть населенных пунктов, по состоянию на 01 января 2017 года составляет 14909,61 км, в том числе автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения общей протяженностью 6182,26 км.
В настоящее время 84 процента автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения не соответствуют нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию. Из 341 мостовых сооружений 221 имеют неудовлетворительное состояние. Аналогичная ситуация складывается с состоянием водопропускных труб, конструкции которых не рассчитаны на возросшие нагрузки.
При этом парк автомобилей в республике увеличивается ежегодно ориентировочно на 5,0 процентов. Стремительно растет доля большегрузных автомобилей в общем транспортном потоке. Грузовые перевозки предъявляют повышенные требования к автомобильным дорогам: качеству покрытия, пропускной способности, а также несущей способности существующих автомобильных дорог, которая не соответствует типам и параметрам современных нагрузок, в результате чего покрытие автомобильных дорог и мостов интенсивно разрушается.
Таким образом, существует тенденция к увеличению доли автомобильных дорог, нуждающихся в ремонте, что к 2020 году может привести к 100-процентному износу объектов дорожного хозяйства Республики Крым. Чтобы ежегодно уменьшать долю автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, на 1 процент, необходимо ежегодно ремонтировать не менее 62,0 километров автомобильных дорог. А для приведения в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние 6182,26 километра автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения ремонт должен производиться ежегодно на 1566,0 километрах автомобильных дорог, из них 522 километра капитальный ремонт.
Сохранность существующих дорог и искусственных сооружений на них во многом зависит и от нормативного круглогодичного содержания, что включает в себя комплекс мероприятий по предупреждению преждевременного разрушения и износа конструктивных элементов, автомобильных дорог, а также по сохранению их текущего транспортно-эксплуатационного состояния. Выполнение необходимых установленных сезонных нормативов работ позволяет поддерживать дороги в состоянии, отвечающем нормативным требованиям, стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.
В условиях недостаточного выделения средств из государственного бюджета Украины, в настоящий момент на автомобильных дорогах Крыма пропущено по 2-3 межремонтных срока. Недостаточные объемы ремонта и содержания автомобильных дорог не только отрицательно влияют на их технико-эксплуатационные показатели, но и увеличивают транспортные издержки в экономике, ограничивают транспортную доступность городских и сельских территорий, тем самым усугубляя положение в социальной сфере, вызывая недовольство населения отсутствием комфортной среды проживания, несвоевременным оказанием срочной и профилактической медицинской помощи, нерегулярным движением школьных автобусов, рейсовых маршрутов.
Кроме того, неудовлетворительные дорожные условия способствуют возникновению дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) в каждом восьмом зарегистрированном случае.
В сложившейся на сегодняшний момент ситуации в сфере дорожного хозяйства основным направлением дорожной деятельности является сохранение существующей сети автомобильных дорог, улучшение ее транспортно-эксплуатационных показателей, соответствующих действующим нормативам.
В условиях дефицита средств на дорожное хозяйство и значительной потребности в дорожных работах принято решение о первоочередном направлении средств на капитальный ремонт и ремонт дорог опорной сети Республики Крым, обеспечивающей региональные и межрегиональные связи, по которым осуществляется основной транспортный грузопассажирский поток.
К опорной сети Республики Крым отнесены ряд основных направлений автомобильных дорог: Симферополь - Бахчисарай - Севастополь, Симферополь - Феодосия, Граница с Украиной - Джанкой - Феодосия - Керчь, Граница с Украиной - Симферополь - Алушта - Ялта, Красноперекопск - Симферополь, Ялта - Севастополь, Симферополь - Евпатория, Алушта - Судак - Феодосия, Бахчисарай - Ялта, Красногвардейское - Нижнегорский, Раздольное Евпатория, Нижнегорский - Белогорск, Кировское - Первомайское. До 2018 года планируется отремонтировать более 130 км участков перечисленных дорог.
Потребности дорожного хозяйства увязаны с развитием агропромышленного комплекса, туризмом, социальными и экономическими программами, обеспечением безопасности движения школьных и рейсовых маршрутов. Но основным критерием для выбора остается социальная составляющая - обеспечение круглогодичной транспортной доступности территорий и возможности получения населением социальных услуг.
К числу наиболее значимых социальных последствий реализации ВЦП относятся:
- сокращение числа погибших и раненных в ДТП;
- сокращение расходов на ремонт транспортных средств;
- повышение удовлетворенности населения комфортными условиями проживания;
- содействие обслуживанию новых транспортных связей, освоению территории и ресурсов;
- снижение отрицательных последствий чрезвычайных ситуаций. Исключение негативного влияния опорной транспортной сети на развитие
экономики, повышение качества и снижение издержек транспортных услуг для населения и бизнеса являются одним из основных приоритетов социально-экономического развития Республики Крым.
Механизм реализации ВЦП
Реализует ВЦП и управляет процессами ее реализации ответственный исполнитель - Министерство транспорта Республики Крым (далее Министерство), который является главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Республики Крым.
Министерство осуществляет:
- периодический мониторинг и анализ выполнения задач и результатов ВЦП, приведенных в приложении 1 к ВЦП;
- рассмотрение результатов указанного мониторинга, принятие корректирующих решений и внесение изменений в мероприятия ВЦП (при необходимости);
- представление отчетности в установленном порядке;
- участие в проведении экспертных проверок хода реализации мероприятий ВЦП на предмет целевого использования средств, которые осуществляются в соответствии с перечнем мероприятий по задачам ВЦП, приведенным в приложении 2 к ВЦП;
- ежеквартальное размещение информации о ходе реализации ВЦП на странице Министерства на официальном портале органов государственной власти Республики Крым.
Ответственность за реализацию мероприятий ВЦП распределяется следующим образом:
- мероприятия по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них регионального и межмуниципального значения - заместитель министра транспорта Республики Крым, курирующий вопросы управления региональной политики в области развития автомобильных дорог;
- мероприятия по паспортизации, постановке на кадастровый учет автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, регистрации права собственности, выкупу земельных участков, недвижимости и возмещению стоимости убытков - заместитель министра транспорта Республики Крым, курирующий вопросы управления региональной политики в облает развития автомобильных дорог;
Государственное казенное учреждение Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" выступает государственным заказчиком объектов капитального строительства, а также капитального ремонта, ремонта и их проектирования, модернизации и развития, и содержания автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за ним на праве оперативного управления, в рамках ВЦП.
Государственное казенное учреждение Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" в рамках реализации ВЦП осуществляет следующие функции:
- утверждает проектно-сметную документацию, прошедшую в установленном порядке государственную экспертизу и имеющую положительное заключение;
- по результатам закупочных процедур, определяемых и проводимых в соответствии с положениями действующего законодательства РФ, заключают государственные контракты на выполнение проектно-изыскательских работ, строительно-монтажных работ, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, содержанию, оказание услуг, закупку товаров и иных работ для государственных нужд;
- контролируют выполнение проектно-изыскательских работ, строительно-монтажных работ, оказание услуг подрядными организациями в соответствии с проектной документацией (при наличии, если необходимость в наличии такой документации определена положениями действующего законодательства РФ), действующими стандартами, нормами и правилами;
- принимают выполненные работы в соответствии с действующими стандартами, нормами, правилами и проектной документацией (при наличии, если необходимость в наличии такой документации определена положениями действующего законодательства РФ);
- принимают завершенные строительством объекты и обеспечивают получение разрешения на ввод их в эксплуатацию в случаях, определенных действующим законодательством РФ;
Мероприятия ВЦП финансируются за счет средств бюджета Республики Крым, а также других, предусмотренных в установленном порядке источников.
Бюджетные ассигнования, выделенные Министерству транспорта Республики Крым на реализацию ВЦП на основании ЗРК от 28.12.2016 года N 326-ЗРК/2016 "О бюджете Республики Крым на 2017 год", доводятся Государственному казенному учреждению Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" на основании заявки на доведение бюджетных данных в рамках предельных объемов финансирования.
Министерство несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий ВЦП, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Проверка целевого использования средств бюджета Республики Крым, выделенных на реализацию мероприятий ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
|
Заместитель министра |
А. Рыбак |
|
начальника управления |
Г. Рыжков |
Приложение 1
к Ведомственной целевой программе
"Развитие автомобильных дорог
Республики Крым" на 2017 год,
утвержденная приказом Министерства
транспорта Республики Крым
Мероприятия ведомственной целевой программы
"Развитие автомобильных дорог Республики Крым" на 2017 год
|
Заместитель министра |
А.В. Рыбак |
|
Заместитель министра |
Л.Ю. Ховякова |
|
Управление региональной |
Г.Н. Рыжков |
|
Управление экономики и финансов |
Л.Г. Олейник |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Приказ Министерства транспорта Республики Крым от 6 февраля 2017 г. N 35 "О внесении изменений в приказ N 22 от 25.01.2017" |