Приложение N 1. Положение о комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым

Приложение N 1

Положение
о комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым
(утв. приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым от 2 февраля 2017 г. N 18-осн)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с приказами Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учёта для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учёта и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция N 162н), Методическими указаниями по проведению инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утверждённых приказом Минфина РФ от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств"; приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению".

1.2. Персональный состав комиссии утверждается приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым.

1.3. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и даёт поручения членам комиссии.

1.4. Комиссия рассматривает и подписывает первичные документы по мере необходимости.

1.5. Срок рассмотрения комиссией представленных ей документов не должен превышать 14 рабочих дней.

1.6. Решения комиссии считаются правомочными, если на ее заседании присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов, включая председателя. Причина отсутствия члена комиссии указываются председателем вместо подписи отсутствующего члена комиссии.

1.7. Комиссия принимает решения по вопросам поступления и выбытия нефинансовых активов.

1.8. При отсутствии в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым (далее - Министерство) сотрудников, обладающих специальными знаниями, для участия в рассмотрении первичных документов в состав комиссии могут приглашаться (согласно приказа Министерства) эксперты, обладающие соответствующими знаниями.

1.9. Решение комиссии отражается в соответствующих актах о поступлении и выбытии нефинансовых активов, которые подписывают председатель и члены комиссии.

1.10. Подписанные в установленном порядке документы, необходимые для списания имущества, комиссия передаёт в финансово-экономический отдел Министерства (далее - финансовый отдел).

2. Принятие решений при поступлении нефинансовых активов и в ходе их эксплуатации

2.1. Комиссия принимает решения по следующим вопросам:

1) выявление при приёмке нефинансовых активов товаров ненадлежащего качества;

2) определение категории поступающего имущества (основные средства, нематериальные активы, непроизведённые активы или материальные запасы);

3) определение срока полезного использования поступающих в Министерство основных средств и нематериальных активов в целях принятия к учету и начисления амортизации;

4) определение первоначальной (фактической) стоимости поступающих в Министерство нефинансовых активов в установленных случаях;

5) изменение первоначальной (фактической) стоимости нефинансовых активов Министерство и сроков их полезного использования;

6) определение возможности содержания драгоценных металлов и камней.

2.2. В случае выявления товаров ненадлежащего качества при их приёмке комиссией оформляется Акт приёмки материалов (материальных ценностей) (ф. 0504220) (в том числе при поступлении материальных запасов, некачественных объектов, подлежащих учёту в составе основных средств, и других материальных ценностей ненадлежащего качества).

2.3. При принятии к учёту объектов имущества комиссия проверяет наличие сопроводительных документов и технической документации, а также производит инвентаризацию приспособлений, принадлежностей, составных частей поступающего имущества в соответствии данными указанных документов.

2.4. Решение об отнесении объекта имущества к основным средствам, нематериальным активам, непроизведённым активам или материальным запасам принимается на основании п.п. 38, 39, 41, 56, 57, 70, 98, 99 Инструкции N 157н, Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), утверждённым постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359, а также соответствующих положений Учётной политики.

ГАРАНТ:

Приказом Росстандарта от 12 декабря 2014 г. N 2018-ст ОК 013-94 отменен с 1 января 2017 г.

2.5. Решение о сроках полезного использования поступивших в Министерство основных средств, нематериальных активов в целях их принятия к учёту и начисления амортизации принимается комиссией в соответствии с требованиями п.п. 44, 60, 61 Инструкции N 157н, а также согласно положениям Учётной политики.

2.6. Первоначальная (фактическая) стоимость объектов нефинансовых активов при их приобретении, сооружении, изготовлении (создании) определяется на основании сопроводительной документации (контрактов, договоров, актов выполненных работ (оказанных услуг), накладных и других сопроводительных документов поставщиков (исполнителей) согласно требованиям п.п. 23, 47, 62, 72, 102, 103 Инструкции N 157н и соответствующим положениям Учётной политики.

2.7. По решению комиссии затраты могут быть признаны непосредственно связанными с приобретением, сооружением или изготовлением (созданием) объектов нефинансовых активов с целью их включения в первоначальную (фактическую) стоимость этих активов. Положения данного пункта применяются в отношении тех затрат, включение которых в первоначальную (фактическую) стоимость объектов нефинансовых активов прямо не предусмотрено Инструкцией N 157н и Учётной политикой.

2.8. При получении объектов государственного (муниципального) имущества от органов государственной власти (местного самоуправления), государственных (муниципальных) организаций, созданных на базе государственного (муниципального) имущества, в связи с закреплением этого имущества на праве оперативного управления, принятие к учёту объектов нефинансовых активов осуществляется на основании Актов приёма-передачи или иных документов, представленных предыдущим балансодержателем, в соответствии с требованиями п. 29 Инструкции N 157н: по балансовой (фактической) стоимости объектов учёта с одновременным принятием к учёту, в случае наличия, суммы начисленной амортизации.

2.9. При поступлении объектов нефинансовых активов по договорам дарения (пожертвования) от юридических и физических лиц, оприходовании излишков, выявленных при инвентаризации и проверках, поступлении объектов имущества от разукомплектации (частичной ликвидации) объектов нефинансовых активов, поступлении материальных запасов в результате разборки, утилизации (ликвидации) основных средств или иного имущества оценочная стоимость нефинансовых активов определяется комиссией согласно положениям п.п. 23, 25, 31, 106, 357 Инструкции N 157н и соответствующим положениям Учётной политики.

При частичной ликвидации объекта основных средств расчёт стоимости ликвидируемой части объекта осуществляется в соответствии с Учетной политикой.

2.10. Первоначальной стоимостью земельных участков, находящихся у Министерства на праве постоянного (бессрочного) пользования, признается их кадастровая стоимость на момент постановки на учет (п. 23 Инструкции N 157н).

2.11. При начислении задолженности по недостаче нефинансовых активов текущая восстановительная стоимость нефинансовых активов определяется комиссией на день обнаружения ущерба согласно положениям п. 220 Инструкции N 157н и Учётной политики.

2.12. В случае достройки, реконструкции, дооборудования, модернизации основных средств комиссией может быть принято решение об увеличении срока полезного использования соответствующих объектов (п. 44 Инструкции N 157н, Учётная политика для целей бухгалтерского учёта). Решение об увеличении срока полезного использования основных средств принимается на основании заключения комиссии, согласно которому в результате произведённых работ изменились первоначально принятые нормативные показатели функционирования объекта.

2.13. Комиссия определяет продолжительность периода, в течение которого предполагается использовать нематериальные активы по мере их поступления. В случаях его существенного изменения комиссия уточняет срок полезного использования соответствующих нематериальных активов.

2.14. В случае достройки, реконструкции, дооборудования, модернизации нефинансовых активов (основных средств, нематериальных активов, материальных запасов) комиссией принимается решение об увеличении их первоначальной (фактической) стоимости (п.п. 27, 55, 69, 120 Инструкции N 157н; соответствующие положения Учётной политики).

2.15. При частичной ликвидации (разукомплектации) объекта нефинансовых активов комиссия принимает решение о расчёте стоимости ликвидируемой части объекта в соответствии с положениями Учётной политики для целей бухгалтерского учёта.

2.16. При поступлении нефинансовых активов, а также в ходе их эксплуатации (использования) комиссией подписываются следующие первичные документы:

Первичные учётные документы	Основания для оформления
Акт о приёме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101)	Поступление объектов НФА по любым основаниям.
	Поступление объектов движимого имущества (в том числе отдельных видов непроизведённых активов), нематериальных активов по любым основаниям, кроме: - объектов основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно.
	Поступление однородных групп объектов основных средств, нематериальных и непроизведённых активов по любым основаниям, кроме, объектов движимого имущества, стоимостью до 3000 руб. включительно.
Приходный ордер на приёмку материальных ценностей (нефинансовых активов) (ф. 0504207)	- Поступление нефинансовых активов, включая: - объекты движимого имущества, стоимостью до 3000 руб. включительно; - драгоценных металлов и драгоценных камней; - драгоценных металлов и драгоценных камней; - материалы, полученные от ликвидации (разборки, утилизации); имущество поступающее на забалансовый счёт 02
Акт о приёме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (ф. 0504103)	Завершение работ по достройке, реконструкции, модернизации, дооборудованию объектов основных средств
Акт о модернизации нематериального актива	В случае увеличения стоимости нематериального актива в результате модернизации
Акт о консервации (расконсервации) объектов основных средств	Документ оформляется при консервации объектов основных средств на срок более трех месяцев и при расконсервации
Акт о разукомплектации (частичной ликвидации) основного средства	Решение о разукомплектации (частичной ликвидации) объектов основных средств силами учреждения
Акт о приёмке материалов (материальных ценностей) (ф. 0504220)	- Выявление расхождений фактического наличия материалов с данными документов поставщика
Акт ввода объекта основных средств в эксплуатацию	Решение о вводе в эксплуатацию объекта основных средств стоимостью свыше 3000 рублей

Соответствующие Акты составляются также в случае:

- оприходования неучтённых объектов нефинансовых активов, выявленных при инвентаризации;

- принятия к учёту материальных ценностей, поступивших в порядке возмещения в натуральной форме ущерба, причинённого виновным лицом.

3. Принятие решений по выбытию активов

3.1. При выбытии (списании) активов комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) осмотр имущества с целью принятия решения по вопросу о целесообразности (возможности) дальнейшего использования (восстановления) имущества или его частей (узлов, деталей, конструкций и материалов) с учетом положений Учетной политики;

2) установление причин списания имущества;

3) проверка документов, представленных должностными лицами, инициировавшими рассмотрение вопроса о списании имущества;

4) принятие решения о необходимости:

- затребования дополнительных документов (информации);

- привлечения специалистов (экспертов) и (или) специализированных организаций для принятия решения;

5) принятие решения о списании имущества (в том числе числящихся за балансом объектов движимого имущества стоимостью до 3000 рублей включительно, периодических изданий);

6) подписание Акта о списании имущества и проверка документов для согласования списания имущества;

7) контроль за изъятием из списываемого имущества пригодных узлов, деталей, конструкций и материалов;

8) контроль сдачи на склад пригодных к использованию материальных ценностей, полученных в результате разборки (демонтажа) объектов имущества.

3.2. Комиссия принимает решение о выбытии (списании) активов учреждения согласно положениям п.п. 34, 51, 63, 339, 371, 377 Инструкции N 157н в следующих случаях:

1) имущество непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;

2) имущество выбыло из владения, пользования, распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли учреждения (хищения, недостачи и порчи, выявленные при инвентаризации), а также невозможности выяснения его местонахождения в установленном законом порядке;

3) имущество в установленном порядке передаётся иному государственному органу, организации государственного сектора, государственному (муниципальному) предприятию;

4) в иных случаях прекращения права оперативного управления, предусмотренных действующим законодательством;

3.3. Комиссия принимает решения по выбытию (списанию) активов с учётом:

1) наличия дефектного акта или акта технической экспертизы на технически сложные объекты;

2) наличия акта об аварии или заверенной его копии, а также пояснений причастных лиц о причинах, вызвавших аварию - при списании основных средств, выбывших вследствие аварий и иных чрезвычайных обстоятельств;

3) наличия иных документов, подтверждающих факт преждевременного выбытия имущества из владения, пользования и распоряжения.

3.4. В установленном Законом Республики Крым от 25.12.2014 N 51-ЗРК/2014 "О порядке списания имущества Республики Крым" порядке комиссия передает в уполномоченный орган власти Акт о списании имущества и иные документы, необходимые для согласования решения о списании имущества.

3.5. После утверждения Акта о списании имущества комиссия контролирует выполнение материально ответственным лицом мероприятий, предусмотренных этим актом: разборку, демонтаж, уничтожение, утилизацию и т.п.

3.6. При выбытии (списании) активов комиссией подписываются соответствующие первичные документы:

Первичные учётные документы	Основания для оформления
Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (ф. 0504104)	Списание основных средств (кроме автотранспортных средств), нематериальных активов, непроизведённых активов, стоимостью более 3000 рублей
Акт о списании объектов нефинансовых активов, стоимостью до 3000 рублей за единицу включительно (кроме транспортных средств)	Списание основных средств (кроме автотранспортных средств), нематериальных активов, непроизведённых активов, стоимостью до 3000 рублей включительно
Акт о списании транспортного средства (ф. 0504105)	Списание транспортных средств
Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143)	Списание предметов мягкого и хозяйственного инвентаря (в т.ч. списание указанных объектов с забалансового учёта, материальных запасов)
Акт утилизации	Оформляется при утилизации объектов основных средств силами учреждения (Учётная политика)
Акт о списании материальных запасов (ф. 0504230)	Актом оформляются выдача и списание: - строительных материалов; - запасных частей и иных материалов, используемых для изготовления (ремонта) нефинансовых активов; - канцелярских принадлежностей и прочих расходных материалов на основании требования-накладной и ведомости выдачи; - сувенирной продукции; - материальных запасов, используемых не в повседневной деятельности учреждения, а для проведения разовых мероприятий (совещаний, семинаров и т.п.)
Акт о приёма-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101)	Составляется при выбытии здания (сооружения) в связи с передачей или при продаже объекта основных средств. К Акту прилагаются документы о государственной регистрации прав (прекращении прав) на недвижимость (их заверенные копии)
Акт о приёма-передаче объектов нефинансовых активов, стоимостью до 3000 рублей за единицу включительно	Составляется при выбытии объектов основных средств (за исключением объектов недвижимого имущества, объектов движимого имущества, стоимостью до 3000 рублей включительно) в связи с передачей или продажей
Акт о приёма-передаче объектов нефинансовых активов (материальных запасов)	Составляется при выбытии материальных запасов в связи с передачей или продажей
Акт вывода объекта основных средств из эксплуатации	Решение о выводе из эксплуатации объекта основных средств стоимостью свыше 3000 рублей

Заведующий финансово-экономическим отделом Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым

Т. Ковалевская

Министр

С. Шахов