Решение Белогорского районного совета Республики Крым от 20 декабря 2016 г. N 545 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Белогорский район Республики Крым, принятый решением 4-й сессии Белогорского районного совета 1-го созыва от 11.11.2014 года N 23" (49 сессия 1 созыва)

В целях приведения Устава муниципального образования Белогорский район Республики Крым, принятого решением 4-й сессии Белогорского районного совета 1-го созыва от 11 ноября 2014 года N 23, в соответствие с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Республики Крым от 21 августа 2014 года N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", в соответствии с Уставом муниципального образования Белогорский район Республики Крым, Белогорский районный совет решил:

1. Внести следующие изменения в Устав Белогорского района, принятый решением 4-й сессии Белогорского районного совета 1-го созыва от 11 ноября 2014 года N 23 (далее - Устав):

1.1. Пункт 16 части 1 статьи 6 Устава изложить в новой редакции:

"16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;".

1.2. Часть 1 статьи 6 Устава дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:

"24.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории района;".

1.3. Пункт 31 части 1 статьи 6 Устава изложить в новой редакции:

"31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;".

1.4. Пункт 33 части 1 статьи 6 Устава изложить в новой редакции:

"33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов; установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, информирование населения об ограничениях их использования, обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.".

1.5. Часть 1 статьи 6 Устава дополнить пунктами 38 - 39 следующего содержания:

"38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.".

1.6. Часть 1 статьи 7 Устава дополнить пунктами 9 - 10 следующего содержания:

"9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".

1.7. Пункт 3 части 3 статьи 16 Устава изложить в новой редакции:

"3) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; ".

1.8. часть 3 статьи 16 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) вопросы о преобразовании района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования района требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.".

1.9. Часть 7 статьи 26 Устава изложить в новой редакции:

"7. Депутат Белогорского районного совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат Белогорского районного совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Белогорского районного совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Гарантии осуществления полномочий депутатов Белогорского районного совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.".

1.10. В пункте 5 статьи 29 Устава слова "и программ" исключить.

1.11. Пункт 6 статьи 29 Устава исключить.

1.12. Пункт 13 статьи 29 Устава изложить в новой редакции:

"13) утверждение структуры администрации Белогорского района, Положения об администрации Белогорского района, установление предельной численности работников администрации по представлению Главы администрации Белогорского района;".

1.13. Пункты 20-20.12 статьи 29 Устава заменить пунктами 20 - 22 следующего содержания:

"20) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами; определение перечня видов муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию или после утверждения Белогорским районным советом;

21) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

22) ежегодное рассмотрение и утверждение отчета Администрации Белогорского района Республики Крым об управлении и распоряжении имуществом муниципальной собственности муниципального образования Белогорский район Республики Крым;".

1.14. Пункты 20.13-20.25 статьи 29 Устава считать пунктами 23 - 35 соответственно.

1.15. Части 4 - 5 статьи 37 Устава изложить в новой редакции:

4. "Председатель Белогорского районного совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Председателя Белогорского районного совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

5. Председатель Белогорского районного совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Председатель Белогорского районного совета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Гарантии осуществления полномочий председателя Белогорского районного совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.".

1.16. Части 6 - 7 статьи 40 Устава изложить в новой редакции:

"6. Заместитель председателя Белогорского районного совета, работающий на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Белогорского районного совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Заместитель председателя Белогорского районного совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Заместителя председателя Белогорского районного совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

1.17. Часть 3 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:

"3. Штатное расписание администрации Белогорского района утверждается Главой администрации Белогорского района на основе структуры администрации района, исходя из расходов на содержание администрации района, предусмотренных бюджетом района.".

1.18. Пункт 2 части 1 статьи 47 Устава изложить в новой редакции:

"2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории района:

- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;

- в случаях, определяемых решением Белогорского районного совета, подготавливает и вносит на согласование (утверждение) Белогорского районного совета предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;

- создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, обеспечивает финансирование муниципальных казенных учреждений, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей по согласованию с Главой муниципального образования;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района; содействует созданию на территории района предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

- выступает заказчиком в закупках товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд района;

- осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

- определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений в порядке установленном районным советом;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым устанавливает и осуществляет регулирование тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями и предприятиями в порядке, установленном Белогорским районным советом;

- регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

- предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

- до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

1.19. Абзацы 8 и 11 пункта 5 части 1 статьи 47 Устава исключить.

1.20. Абзац 8 пункта 3 части 1 статьи 47 Устава изложить в новой редакции:

"- участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;".

1.21. Часть 1 статьи 47 Устава дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) в сфере культуры:

- организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- обеспечивает создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

- обеспечивает дополнительное образование детей в муниципальных образовательных организациях на территории района;".

1.22. Пункт 2 части 4 статьи 47 Устава изложить в новой редакции:

"2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), если полномочия субъекта Российской Федерации по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в отдельных сферах деятельности переданы для осуществления органам местного самоуправления района законами субъекта Российской Федерации;".

1.23. В заголовке статьи 49 Устава после слова "районного" дополнить словом "совета".

1.24. В части 4 статьи 51 Устава предложение "Председатель и аудиторы Контрольно-счетного органа назначаются на должность Белогорским районным советом", заменить предложением "Председатель и аудиторы Контрольно-счетного органа назначаются на должность и освобождаются от должности решением Белогорского районного совета.".

1.25. Часть 4 статьи 51 Устава дополнить предложением:

"Представителем нанимателя (работодателем) в отношении председателя Контрольно-счетного органа является Белогорский районный совет в лице председателя Белогорского районного совета, представителем нанимателя (работодателем) в отношении аудиторов и сотрудников аппарата Контрольно-счетного органа является председатель Контрольно-счетного органа.".

1.26. В пункте 11 части 5 статьи 51 Устава после слов "представительными органами" слово "поседений" заменить на слово "поселений".

1.27 Часть 1 статьи 55 Устава изложить в новой редакции:

"От имени района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава муниципального образования Белогорский район Республики Крым, руководители органов местного самоуправления муниципального образования Белогорский район Республики Крым, а также руководители имеющие статус юридического лица структурных подразделение органов местного самоуправления муниципального образования Белогорский район Республики Крым в рамках своих полномочий.".

1.28. Часть 2 статьи 56 Устава изложить в новой редакции:

"2. В случаях, предусмотренных законодательством, настоящим Уставом, решениями Белогорского районного совета, расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. ".

1.29. Часть 3 статьи 56 Устава исключить.

1.30. Статью 57 Устава дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".

1.31. Статью 61 Устава дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.".

1.32. Пункт 3 после пункта 2 части 1 статьи 63 Устава исключить.

1.33. Пункт 2 части 1 статьи 63 Устава изложить в новой редакции:

"Непредставления лицом сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений.".

1.34. Статью 80 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 80. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".

2. Главе муниципального образования Белогорский район Республики Крым, председателю районного совета в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Главное управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю для государственной регистрации.

3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования на информационном стенде Белогорского районного совета и подлежит размещению на странице сайта муниципального образования Белогорский район государственной информационной системы Республики Крым "Портал Правительства Республики Крым" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе нормативные правовые акты.

Председатель районного совета

С.К. Махонин