Распоряжение Правительства Севастополя от 9 марта 2017 г. N 82-РП "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в г. Севастополе"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2017 г.

Руководствуясь распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738-р, Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", в целях обеспечения внедрения Стандарта развития конкуренции в городе Севастополе

1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в городе Севастополе согласно приложению к настоящему распоряжению (далее - Дорожная карта).

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти города Севастополя, ответственным за реализацию мероприятий Дорожной карты, обеспечить реализацию мероприятий в сроки, предусмотренные Дорожной картой.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 1 января 2018 г. - Распоряжение Правительства Севастополя от 28 декабря 2017 г. N 612-РП

См. предыдущую редакцию

3. Ответственным исполнителям по реализации Дорожной карты ежеквартально на постоянной основе представлять в Департамент экономического развития города Севастополя информацию о проведенной работе по реализации мероприятий Дорожной карты в срок до десятого числа месяца, следующего за отчетным.

4. Департаменту общественных коммуникаций города Севастополя опубликовать настоящее распоряжение на официальном сайте Правительства Севастополя.

5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Пономарева И.В.

Временно исполняющий обязанности Губернатора города Севастополя, Председателя Правительства Севастополя

Д.В. Овсянников

План мероприятий
("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в городе Севастополе на 2017 - 2018 годы
(утв. распоряжением Правительства Севастополя от 9 марта 2017 г. N 82-РП)

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2017 г.

Раздел I.
Мероприятия по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках города Севастополя

1. Рынок услуг дошкольного образования

1.1. Сведения о текущем состоянии и проблематике на рынке услуг дошкольного образования

Система дошкольного образования города Севастополя включает в себя 81 образовательную организацию, из них: - 79 дошкольных образовательных организаций, в том числе 1 частная образовательная организация, в которой функционирует группа для детей дошкольного возраста; - 2 государственные общеобразовательные организации, где открыты группы дошкольного образования. Дошкольным образованием охвачено 16 100 детей, что составляет 60% от общей численности детей от 1 до 7 лет. Количество детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования в городе Севастополе, составляет - 13 831 человек. Доступность дошкольного образования на территории города Севастополя для данной возрастной категории составляет 100% (по Российской Федерации - 98,93%). В то же время радикально проблема дефицита мест в детских садах города Севастополя не решена. Вследствие увеличения рождаемости общая численность детей раннего возраста увеличивается. В настоящее время не обеспечены местом 3628 малышей (до 3 лет). Проблемой вхождения на рынок услуг дошкольного образования со стороны частных дошкольных образовательных организаций является стоимость оказания ими услуг дошкольного образования. В одном негосударственном детском саду воспитывается 24 ребенка, что составляет 0,2% от общей численности воспитанников детских садов города Севастополя. Для создания конкурентоспособной сферы дошкольного образования необходимо реализовать следующие меры: снижение налоговой нагрузки на субъекты предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере дошкольного образования; организация предоставления финансовой поддержки частным детским садам; выплата компенсации части родительской платы родителям (законным представителям), чьи дети посещают негосударственные дошкольные образовательные организации

1.2. Сведения о показателе (индикаторе) развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования

Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Исполнитель	2016 (факт)	2017 год	2018 год
Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций	процентов	Департамент образования города Севастополя	0,2	1	2

1.3. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке услуг дошкольного образования

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель/ соисполнитель	Ожидаемый результат (ключевое событие)
1	2	3	4	5
Цель. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования. Развитее сектора частных дошкольных образовательных организаций
1.	Развитие вариативных форм дошкольного образования с целью развития конкурентной среды и удовлетворения потребности населения	2017-2018	Департамент образования города Севастополя	Содействие развитию сектора негосударственного дошкольного образования и оказание мер государственной поддержки
2.	Определение, проработка и утверждение дополнительных мер государственной поддержки негосударственным организациям, осуществляющим деятельность в сфере дошкольного образования в городе Севастополе	2017-2018	Департамент образования города Севастополя	Предоставление финансовых, имущественных, налоговых мер поддержки (возмещение затрат негосударственным организациям, оказывающим услуги для детей дошкольного возраста)
3.	Разработка механизма выплаты компенсации части родительской платы родителям (законным представителям), чьи дети посещают негосударственные дошкольные образовательные организации	2017-2018	Департамент образования города Севастополя, Департамент финансов города Севастополя	Возмещение затрат части родительской платы родителям (законным представителям)
4.	Осуществление консультационной поддержки при регистрации и лицензировании негосударственных дошкольных образовательных организаций	2017-2018	Департамент образования города Севастополя, Департамент финансов города Севастополя	Приведение деятельности негосударственных дошкольных образовательных организаций в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере образования
5.	Организация проведения семинаров и конференций по вопросам развития дошкольного образования в городе Севастополе	2017-2018 (не реже 2 раз в год)	Департамент образования города Севастополя	Выявление проблем по результатам проведения семинаров и конференций по вопросам развития дошкольного образования

2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

2.1. Сведения о текущем состоянии и проблематике на рынке услуг детского отдыха и оздоровления

Ввиду региональной специфики города Севастополя в законодательной базе в сфере отдыха и оздоровления детей отсутствуют положения в части компенсаций части стоимости путевки родителям, оздоровивших детей школьного возраста в организациях отдыха детей и их оздоровления. Уменьшено количество стационарных детских оздоровительных организаций, расположенных на территории города Севастополя, - детские оздоровительные лагеря им. Комарова, Алсу, Алсу-2, Батилиман. В связи с проведением капитального ремонта с 01.06.2016 не функционирует Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования города Севастополя "Детский оздоровительный центр "Ласпи". С переходом в правовое поле Российской Федерации изменились санитарно-гигиенические требования к организации лагерей с дневным пребыванием. Общеобразовательные школы города Севастополя не соответствуют этим требованиям, в связи с чем не работают лагеря с дневным пребыванием.

Создание условий для полноценного отдыха и оздоровления всех категорий детей - один из приоритетных вопросов социальной политики города Севастополя. Финансирование отдыха и оздоровления детей осуществляется путем привлечения денежных средств из различных источников местного бюджета, средств организаций и родителей. Система отдыха и оздоровления детей в городе Севастополе имеет свои особенности. В соответствии с Законом города Севастополя от 09.02.2015 N 114-ЗС "Об обеспечении прав детей, проживающих в городе Севастополе, на отдых и оздоровление" бесплатные путевки предоставляются 12 льготным категориям детей. Оплата компенсации стоимости путевок в оздоровительные организации для родителей детей школьного возраста, которые работают на предприятиях и в учреждениях города Севастополя, не осуществляется. Организация отдыха и оздоровления детей осуществляется сезонно. На данном рынке функционируют 10 загородных стационарных детских оздоровительных организаций. По форме собственности детские оздоровительные организации представлены следующим образом: - 2 государственных детских оздоровительных лагеря (ГБОУ ДО "ДОЦ "Ласпи" и ГБОУ ДО "ДОЛ "Горный"); - 8 детских оздоровительных лагерей, находящихся в частной или иной форме собственности (ДОЛ "Омега", ДОЛ "Чайка", ДОЛ "Радость", ДОЛ "Алькадар", ДОЛ "Атлантика", ДОЛ "Атлантус", ДОЛ "Нахимовец" и ДОЛ "Прибой"). Детские оздоровительные организации рассчитаны на 3012 мест, в которых ежегодно оздоравливается около 10 000 детей. На базе 63 общеобразовательных школ и 4 образовательных учреждений дополнительного образования в летний период 2016 года действовали летние школы, которые посетили 7 055 детей. Основными проблемами развития рынка услуг детского отдыха и оздоровления в городе Севастополе являются низкий уровень развития инфраструктуры и высокая изношенность основных фондов организаций детского отдыха и оздоровления

2.2. Сведения о показателе (индикаторе) развития конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления

Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Исполнитель	2016 год (факт)	2017 год	2018 год
Численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, воспользовавшихся региональным сертификатом на отдых детей и их оздоровление * (компенсацией части стоимости путевки по каждому типу организаций отдыха детей и их оздоровления, в общей численности детей этой категории, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа (стационарный загородный лагерь (приоритет), лагерь с дневным пребыванием, палаточный лагерь, стационарно-оздоровительный лагерь труда и отдыха)	процентов	Департамент образования города Севастополя	11,1	11,2	11,5

* Региональный сертификат на отдых детей и их оздоровление - путевка, приобретенная за счет бюджетных средств города Севастополя в стационарные организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации, предоставляемая бесплатно или за частичную плату родителю (иному законному представителю) ребенка с правом выбора оздоровительной организации.

2.3. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат (итоговое событие)
1	2	3	4	5
Цель. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг отдыха и оздоровления детей. Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей
1.	Создание и ведение реестра детских оздоровительных организаций в городе Севастополе, размещение его на сайте Департамента образования города Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	2017-2018	Департамент образования города Севастополя	Обеспечение доступности информации и систематизация сведений об организациях, занимающихся отдыхом и оздоровлением детей на территории города Севастополя
2.	Формирование механизма по предоставлению мер государственной поддержки негосударственным детским оздоровительным организациям, осуществляющим организацию отдыха детей и их оздоровление	2017-2018	Департамент образования города Севастополя	Нормативные правовые акты, определяющие механизмы предоставления мер государственной поддержки негосударственных детских оздоровительных организаций
3.	Методическое и консультационное сопровождение негосударственных детских оздоровительных организаций, осуществляющих деятельность в сфере оказания услуг отдыха и оздоровления	2017-2018	Департамент образования города Севастополя	Поддержка сектора негосударственных детских оздоровительных организаций
4.	Организация летних лагерей с дневным пребыванием детей в каникулярное время на базе образовательных организаций города Севастополя	2017	Департамент образования города Севастополя	Увеличение охвата детей отдыхом и оздоровлением на базе образовательных организаций города Севастополя

3. Рынок услуг дополнительного образования детей

3.1. Сведения о текущем состоянии и проблематике на рынке услуг дополнительного образования детей

Организация образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам различной направленности осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минобрнауки России от 29.08.2013 N 1008. В городе Севастополе пять частных образовательных организаций (негосударственное учебно-воспитательное объединение "Дошкольное учреждение специализированная школа I-III ступеней "Хабад" с углубленным изучением иврита и английского языка"; частное учреждение "Общеобразовательная организация "Школа развития и творчества"; частное общеобразовательное учреждение начального общего и дошкольного образования "Школа - "Таврида"; частное учреждение "Общеобразовательная организация "Школа Мариамполь"; севастопольская частная общеобразовательная школа I-III ступеней "Мои горизонты"), осуществляющих образовательную деятельность по следующим дополнительным общеобразовательным программам: - "Иврит - язык еврейского народа"; - "Традиции еврейского народа"; - "Оздоровительная гимнастика "Улыбка"; - "Фортепиано"; - "Скрипка"; - "Три апельсина" (музыкально-театральная группа); - "Шашки ГО"; - "Домисолька"; - "Я - Севастополец"; - "Творческая мастерская"

В рамках развития государственно-частных отношений в 2016 году на основании трехстороннего договора государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Балаклавский дом детского и юношеского творчества" совместно с Культурно-досуговым центром "Солярис" (музей креативных наук "5 элементов") осуществляют совместную деятельность по программе "Путешествие по окружающему миру" для обучающихся 4 классов общеобразовательных школ. Частным учреждением среднего профессионального образования "Педагогический колледж N 2 города Севастополя" в рамках проекта "Создание кластера "Образовательная робототехника" для развития сферы IТ в городе Севастополе в процессе реализации программ дополнительного образования" разработаны программы в соответствии с ФГОС: "Конструирование в детском саду с использованием LEGO-технологии", "Образовательная робототехника в начальной школе I этап", "Образовательная робототехника в начальной школе II этап". Суть проекта - обучение студентов педагогического колледжа с целью практического владения указанными программами. Численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории города Севастополя, составляет по состоянию на начало 2016 года 52 466 человек или 12,6% от общего количества населения города Севастополя. Особенностью рынка услуг дополнительного образования детей в г. Севастополе является высокий уровень монополизации рынка услуг государственными образовательными организациями. ГБОУ ДО города Севастополя "Городской центр социальных и спортивных программ Севастополя" является одним из ведущих учреждений в сфере дополнительного образования детей (далее - ГБОУ ДО "ГЦССПС"). Также в городе Севастополе работают детско-юношеские клубы. Основной задачей в их работе является развитие творческого, духовного, эстетического и спортивного потенциала детей, подростков и молодежи по месту жительства. По состоянию на 01.12.2016 по разным направлениям эстетической, культурно-массовой и спортивной работы функционирует 169 кружков на базе 31 детско-юношеского клуба города Севастополя

3.2. Сведения о показателе (индикаторе) развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей

Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Исполнитель	2016 год	2017 год	2018 год
Увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории города Севастополя и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам - ежегодно	процентов	Департамент образования города Севастополя, Главное управление культуры города Севастополя, Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя	0	0,15	0,25

3.3. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель/ соисполнитель	Ожидаемый результат (итоговое событие)
1	2	з	4	5
Цель. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей. Развитие частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам
Мероприятия, обеспечивающие инфраструктурную поддержку деятельности негосударственных поставщиков услуг на рынке услуг дополнительного образования детей
1	2	3	4	5
1.	Проведение мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке указанных услуг, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на региональном уровне	ежегодно	Главное управление культуры города Севастополя	Внесение изменений в нормативные правовые акты в сфере дополнительного образования детей на региональном уровне
2.	Создание единого информационного ресурса о частных организациях, осуществляющих деятельность на указанном рынке на территории города Севастополя	ежегодно	Главное управление культуры города Севастополя	Размещение информации о частных организациях, осуществляющих деятельность на указанном рынке на территории города Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Повышение информированности потребителей указанных услуг о частных организациях - участниках рынка, видах предоставляемых ими услуг
3.	Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи организациям негосударственного сектора, предоставляющим услуги в сфере дополнительного образования детей	2017-2018	Департамент образования города Севастополя	Доля некоммерческих организаций, реализующих инновационные программы, проекты в области дополнительного образования детей, получивших государственную финансовую поддержку от общего количества организаций негосударственного сектора, представивших заявки на реализацию инновационных программ и конкурсных мероприятий в сфере дополнительного образования детей
4.	Содействие развитию негосударственного сектора дополнительного образования (путем поддержки инновационных дополнительных образовательных программ) и оказание мер государственной поддержки организациям негосударственного сектора, реализующих программы в сфере дополнительного образования детей	2017-2018	Департамент образования города Севастополя	Удельный вес численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся и осваивающих программы дополнительного образования в организациях негосударственного сектора
Мероприятия, направленные на развитие дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта
5.	Реализация комплекса мероприятий по выявлению, отбору, развитию и поддержке одаренных детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет	2017-2018	ГБОУ ДО "ГЦССПС", Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя	Содействие развитию системы работы с одаренными детьми и талантливой молодежью в городе Севастополе
6.	Межведомственный мониторинг охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием	2017-2018	ГБОУ ДО "ГЦССПС", Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя	Анализ и корректировка деятельности организаций дополнительного образования детей
7.	Создание условия для привлечения негосударственных организаций в сферу дополнительного образования детей	2017-2018	ГБОУ ДО "ГЦССПС", Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя	Реализация совместных инвестиционных проектов на основании государственно-частного партнерства

4. Рынок медицинских услуг

4.1. Сведения о текущем состоянии и проблематике на рынке медицинских услуг

В городе Севастополе функционирует 24 медицинских организаций, участвовавших в Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи в городе Севастополе на 2016 год. Также в Территориальной программа государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи в городе Севастополе на 2016 год участвовала частная медицинская организация ООО "Диализный центр Севастополь". Одним из основных проблемных вопросов является слабая вовлеченность и незаинтересованность негосударственных медицинских организаций в участии в Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи в город* Севастополе. Также у большинства негосударственных медицинских организаций, осуществляющих деятельность на территории город* Севастополя, отсутствуют государственные лицензии на оказание медицинских услуг, помещения не соответствуют санитарным нормам и не соблюдаются стандарты оказания медицинской помощи

4.2. Сведения о показателе (индикаторе) развития конкуренции на рынке медицинских услуг

Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Исполнитель	2016 год (факт)	2017 год	2018 год
Доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования	процентов	Департамент здравоохранения города Севастополя	3	3,5	4

4.3. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке медицинских услуг

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат (итоговое событие)
1	2	3	4	5
Цель. Создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг. Включение негосударственных медицинских организаций в реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования
1	2	3	4	5
1.	Проведение работ по обеспечению вступления в систему обязательного медицинского страхования организаций негосударственных форм собственности	2017-2018	Департамент здравоохранения города Севастополя	Повышение эффективности использования бюджетных средств, качества медицинского обслуживания
2.	Привлечение частных медицинских организаций к участию в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи	2017-2018	Департамент здравоохранения города Севастополя	Сокращение бюджетных расходов
3.	Осуществление мониторинга по участию организаций негосударственных форм собственности в системе обязательного медицинского образования	2017-2018	Департамент здравоохранения города Севастополя	Получение данных по участию организаций негосударственных форм собственности
4.	Размещение в сети Интернет информации об условиях участия частных медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования	2017-2018	Департамент здравоохранения города Севастополя	Повышение информированности субъектов хозяйствования об условиях участия в системе обязательного медицинского страхования
5	Обеспечение координации работы по реализации независимой системы оценки качества работы учреждений здравоохранения города Севастополя	2017-2018	Департамент здравоохранения города Севастополя	Обеспечение функционирования системы оценки качества работы учреждений здравоохранения города Севастополя

5. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

5.1. Сведения о текущем состоянии и проблематике на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Проблемой является низкая доля негосударственных дошкольных образовательных организаций в общем количестве дошкольных образовательных организаций в городе Севастополе (1,2%), низкий удельный вес численности детей, обучающихся в негосударственных дошкольных образовательных организациях, в общей численности детей, обучающихся в дошкольных организациях города Севастополя (0,2%) В целях развития конкуренции необходимы: - совершенствование механизмов финансовой и имущественной поддержки негосударственных организаций в сфере дошкольного образования в городе Севастополе; - развитие проектов государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования с учетом использования имеющейся базы государственного имущества; - содействие развитию конкуренции в сфере рынка услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - детей с ОВЗ), а также создание условий для развития конкуренции на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ; - формирование и развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ (в возрасте до 6 лет). В городе Севастополе существует комплекс следующих факторов, негативно сказывающихся на возможностях развития как государственной, так и негосударственной системы психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ с раннего возраста и до 6 лет: - низкая степень развития сети государственных организаций, осуществляющих услуги в области ранней диагностики, психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ до 6 лет; - недостаточная востребованность опыта регионов, создавших целостные системы психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ с раннего возраста и до 6 лет; - отсутствие механизмов межведомственного взаимодействия организаций образования, социальной защиты населения и здравоохранения в целях развития данных услуг; - отсутствие благоприятных условий для привлечения негосударственного сектора на рынок оказания услуг по психолого-педагогическому сопровождению детей с ОВЗ с раннего возраста и до 6 лет; - низкая привлекательность рынка услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ для негосударственных организаций и отсутствие сформированных механизмов поддержки сектора негосударственных организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ в возрасте до 6 лет

5.2. Сведения о показателе (индикаторе) развития конкуренции на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Исполнитель	2016 год (факт)	2017 год	2018 год
Доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья с раннего возраста	процентов	Департамент образования города Севастополя Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя	0	0	1

5.3. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат (итоговое событие)
1	2	3	4	5
Цель. Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья
1.	Проведение мониторинга услуг негосударственных образовательных организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ (в возрасте до 6 лет)	2017	Департамент образования города Севастополя	Сбор и анализ информации о количестве государственных и негосударственных учреждений, оказывающих услуги детям с ОВЗ (в возрасте до 6 лет) и перечне предоставляемых услуг с целью информирования общественности и потребителей услуг о данных учреждениях
2.	Формирование и ведение реестра негосударственных образовательных организаций (далее - реестр), оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ (в возрасте до 6 лет)	2017	Департамент образования города Севастополя	Информирование общественности и потребителей услуг о создании реестра. Размещение реестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
3.	Информационная и методическая поддержка негосударственных образовательных организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ (в возрасте до 6 лет), родителей (законных представителей) и государственных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, осуществляющих психолого-педагогическое сопровождение детей с ОВЗ (в возрасте до 6 лет)	2017 - 2018	Департамент образования города Севастополя	Повышение профессиональной компетентности профильных специалистов негосударственных образовательных организаций
4.	Создание условий для инклюзивного образования детей с ОВЗ (в возрасте до 6 лет) в общеразвивающих группах в государственных образовательных учреждениях и негосударственных образовательных организациях	2017 - 2018	Департамент образования города Севастополя	Обеспечение доступности дошкольного образования для детей с ОВЗ в (возрасте до 6 лет)
5.	Разработка и принятие нормативных правовых актов, утверждающих региональные стандарты условий организации и ведения образовательных процессов при обучении на дому, в медицинской организации, в условиях инклюзивного и специального образования	2017 - 2018	Департамент образования города Севастополя	Принятие нормативных правовых актов, утверждающих региональные стандарты условий организации и ведения образовательных процессов при обучении на дому, в медицинской организации, в условиях инклюзивного и специального образования
6.	Проведение мониторинга административных барьеров и состояния конкурентной среды, анализ удовлетворенности потребителей качеством услуг в сфере услуг ранней диагностики, социализации, реабилитации и психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ (в возрасте до 6 лет)	2017 - 2018	Департамент образования города Севастополя	Получение данных мониторинга для планирования проведения Департаментом образования города Севастополя мероприятий по содействию развитию конкуренции
7.	Организация единой информационно-консультационной системы для родителей и законных представителей детей с ОВЗ (в возрасте до 6 лет), содержащей информацию об организациях (в том числе частных), оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ (в возрасте до 6 лет) и оказываемых ими услугах	2017	Департамент образования города Севастополя	Создание и функционирование Единого портала (специализированного раздела портала), посвященного организациям и услугам, оказываемым в сфере психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ в возрасте до 6 лет). Повышение информированности населения о возможностях получения услуг. Предоставление равного доступа организациям к информационным ресурсам для распространения информации о своей деятельности и привлечения потребителей вне зависимости от их формы собственности

6. Рынок услуг в сфере культуры

6.1. Сведения о текущем состоянии и проблематике на рынке услуг в сфере культуры

Город Севастополь представляет собой центр многонациональной культуры. В городе Севастополе осуществляют свою деятельность, как государственные учреждения культуры, так и негосударственные (немуниципальные) организации в сфере культуры. Для развития конкуренции в сфере культуры необходимо тесное взаимодействие государственных и негосударственных учреждений в сфере культуры, оказание методической помощи, создание условий для творческой самореализации граждан, расширение поддержки творческих проектов. При проведении социально-значимых и культурно-досуговых мероприятий города Севастополя необходимо привлекать негосударственные (немуниципальные) организации в сфере культуры, создавать условия для развития музыкального, театрального, хореографического и других видов искусства. У руководителей негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги в сфере культуры, зачастую отсутствует актуальная информация о возможностях реализации новых проектов за счет средств местного бюджета города Севастополя и механизме их распределения

6.2. Сведения о показателе (индикаторе) развития конкуренции на рынке услуг в сфере культуры

Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Исполнитель	2016 год (факт)	2017 год	2018 год
Доля расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры *: в 2017 году - не менее 25 процентов; в 2018 году - не менее 30 процентов	процентов	Управление культуры города Севастополя	20	25	30

* Под финансированием деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры понимается финансирование за счет средств бюджета города Севастополя, которое может быть распределено на конкурсной основе между организациями всех форм собственности на проведение культурно-событийных мероприятий.

6.3. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке услуг в сфере культуры

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель/ соисполнитель	Ожидаемый результат (итоговое событие)
1	2		4	5
Цель. Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры
1.	Анализ состояния рынка услуг в сфере культуры, в том числе изучение потребности населения города Севастополя в данных услугах	ежегодно	Главное управление культуры города Севастополя	Своевременное выявление спроса на формирование и развитие отдельных видов деятельности в сфере культуры, удовлетворение потребностей населения города Севастополя в оказании услуг в сфере культуры
2.	Подготовка предложений по внесению изменений в государственную программу "Развитие культуры и туризма города Севастополя на 2017 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Севастополя от 07.11.2016 N 1050-ПП, в части мероприятий, направленных на развитие в сфере культуры	ежегодно	Главное управление культуры города Севастополя	Увеличение расходов бюджета города Севастополя на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры
3.	Консультирование негосударственных организаций в сфере культуры по вопросам предоставления услуг населению, оказание методической помощи	постоянно	Главное управление культуры города Севастополя	Повышение уровня компетенции негосударственных организаций в сфере культуры

7. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства

7.1. Сведения о текущем состоянии и проблематике на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства

Обеспечение высокого уровня жилищно-коммунального обслуживания граждан - один из приоритетов государственной политики в Российской Федерации и городе Севастополе. Состояние конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг обусловлено смешанным типом рынка. Рынок жилищно-коммунальных услуг характеризуется наличием конкурентных и монопольных сегментов. К конкурентным сферам в жилищно-коммунальном комплексе можно отнести деятельность по управлению многоквартирными домами и по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. В силу технологических ограничений, сложившейся системы сетей энергоснабжения, водообеспечения и водоотведения данные секторы рынка имеют низкий потенциал развития конкуренции. Основой конкуренции управляющих компаний является качественное выполнение услуг, заказанных собственниками помещений многоквартирных домов, отсутствие нарушений при осуществлении управления общим имуществом собственников многоквартирных домов, качественное проведение мониторинга технического состояния и модернизации инженерных коммуникаций, конструкций многоквартирных домов с целью снижения расходов за коммунальные услуги, а также сокращения процента износа основных фондов зданий для комфортного и безопасного проживания граждан. Федеральным законом от 21.07.2014 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" введен институт лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Органом, осуществляющим лицензирование деятельности управляющих организаций на территории города Севастополя, является Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя.

Лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Севастополе получили 45 управляющих компаний, в том числе 10 управляющих компаний, учрежденных Правительством Севастополя. Общее количество многоквартирных домов в городе Севастополе по данным мониторинга согласно региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города федерального значения Севастополя, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 23.07.2015 N 672-ПП, составляет 3143 дома. Из них 1796 многоквартирных домов находятся в управлении управляющих организаций и включены в лицензии управляющих организаций на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Севастополе. Собственниками 175 многоквартирных домов выбран способ управления в форме товарищества собственников недвижимости и собственниками 37 многоквартирных домов выбран способ в форме непосредственного управления. Порядок проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в городе Севастополе утвержден постановлением Правительства Севастополя от 23.03.2015 N 218-ПП. Организатором конкурса является Департамент городского хозяйства города Севастополя. Основной целью развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства является увеличение числа субъектов различных организационно-правовых форм хозяйствования для обеспечения повышения качества предоставляемых услуг Техническое состояние жилищно-коммунальной инфраструктуры в настоящее время характеризуется высоким уровнем износа, а также большими потерями энергоносителей. Развитие конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства будет способствовать решению следующих первоочередных задач: - повышение качества и надежности жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат через демонополизацию и развитие конкуренции в сфере управления жилищным фондом, и предоставление жилищно-коммунальных услуг путем перевода отношений между предприятиями жилищно-коммунального комплекса и получателями их услуг на договорную основу; - обеспечение финансовой стабилизации отрасли путем реструктуризации и ликвидации задолженности жилищно-коммунальных предприятий и доведения тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения и других потребителей до экономически обоснованного уровня; - стимулирование энергоэффективности, развитие рынка услуг управляющих компаний и энергосервисных компаний; - создание условий для привлечения к управлению собственностью города Севастополя частных организаций, в том числе с использованием механизмов применения концессионных соглашений; - обеспечение информационной прозрачности деятельности организаций коммунального комплекса

7.2. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Исполнитель	2016 год (факт)	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Доля управляющих организаций, получивших лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами к 2018 году - 100 процентов	процентов	Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя	100	100	100
2.	Обеспечение наличия "горячей телефонной линии", а также электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки)	да/нет	Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя	да	да	да
3.	Доля объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным операторам на основе концессионных соглашений, в соответствии с графиками, актуализированными на основании проведенного анализа эффективности управления, в 2018 году - 100 процентов	процентов	Департамент городского хозяйства города Севастополя	0	0	100
4.	Объем информации, раскрываемой в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, об отрасли жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации к 01 июля 2017 г. - 100 процентов	процентов	Департамент городского хозяйства города Севастополя	70	100	100
5.	Реализация комплекса мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства города Севастополя, предусматривающего реализацию законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с пунктом 9.11 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в 2018 году - 100 процентов	да/нет	Департамент городского хозяйства города Севастополя	да	да	да

7.3. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель/ соисполнитель	Ожидаемый результат (итоговое событие)
1	2	3	4	5
Цель. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства
Повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем за счет допуска к этой деятельности организаций, на профессиональной основе осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами в городе Севастополе
1.	Ведение и актуализация реестра лицензий управляющих организаций города Севастополя	2017 - 2018	Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя	Мониторинг ситуации по недопущению организаций без лицензий к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами
Повышение эффективности контроля за соблюдением жилищного законодательства в городе Севастополе
1.	Информирование собственников помещений в многоквартирных домах об обязанностях управляющих организаций, правах и обязанностях собственников жилых помещений в многоквартирных домах	2017 - 2018	Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя	Формирование ответственного отношения граждан как собственников к общему имуществу многоквартирных домов, повышение правовой грамотности собственников в реализации своих прав и обязанностей
2.	Организация работы "горячей телефонной линии", а также электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с возможностью прикрепления файлов фото-видеосъемки) в целях сбора информации о нарушениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства	на постоянной основе	Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя	Оперативное устранение ограничений и приостановлений предоставления жилищно-коммунальных услуг, повышения эффективности обратной связи по вопросам качественного и бесперебойного предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, устранение неправомерных случаев ограничения предоставления коммунальных ресурсов, предупреждения выполнения организациями жилищно-коммунального хозяйства своих обязательств перед потребителями
Передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства всех государственных и предприятий, осуществляющих неэффективное управление
1.	Создание графика передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства всех государственных управляющих организаций, осуществляющих неэффективное управление, частным операторам	2017	Департамент городского хозяйства города Севастополя	График передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства неэффективных управляющих организаций частным операторам на основе концессионных соглашений
2.	Проведение в соответствии с графиком конкурсных процедур передачи в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства всех государственных управляющих компаний, осуществляющих неэффективное управление	2018	Департамент городского хозяйства города Севастополя	Передача объектов жилищно-коммунального хозяйства неэффективных управляющих организаций частным операторам на основе концессионных соглашений
Обеспечение информационной открытости отрасли жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации путем создания государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"
1.	Размещение исполнительными органами государственной власти города Севастополя информации об отрасли жилищно-коммунального хозяйства города Севастополя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"	2017	Департамент городского хозяйства города Севастополя, Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя	Размещение информации в государственной иформационной системе жилищно-коммунального хозяйства в открытом доступе

8. Розничная торговля (в том числе на рынке фармацевтической продукции)

8.1. Сведения о текущем состоянии и проблематике на рынке розничной торговли (в том числе на рынке фармацевтической продукции)

Сфера торговли, ресторанного хозяйства и бытового обслуживания населения, является важной составляющей внутреннего рынка, играет значительную роль в формировании общего экономического потенциала и обеспечении потребностей населения города Севастополя в товарах и услугах. Розничная торговая сеть города Севастополя состоит из широкого спектра стационарных объектов: с универсальным ассортиментом (супермаркеты, универсамы, торговые центры, универмаги, продовольственные магазины типа "Гастроном", непродовольственные магазины); специализированных, фирменных магазинов, которые реализуют товары производителей определенной товарной группы с предоставлением сервисных услуг (магазины-салоны); нестационарных торговых объектов (далее - НТО). Оборот розничной торговли г. Севастополя за январь - октябрь 2016 года составил 40893,8 млн рублей. В фактических ценах население города израсходовало на приобретение товаров на 9097,2 млн рублей больше, чем за январь - октябрь 2015 года. В сопоставимых ценах оборот розничной торговли увеличился по сравнению с январем - октябрем прошлого года на 20,1%. Торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, реализующими товары вне рынков и ярмарок, за январь - октябрь 2016 года сформировано 82,9% оборота розничной торговли (из них микропредприятиями - 25,4%, индивидуальными предпринимателями - 22,0%, крупными организациями - 20,8%), доля розничных рынков и ярмарок составила 17,1%. По состоянию на 01.11.2016 схема размещения НТО в городе Севастополе включает в себя 1603 мест размещения. В период с декабря 2015 года по октябрь 2016 года в соответствии с порядком заключения договоров, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 09.11.2015 N 1030-ПП "О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя и внесении изменений в постановления Правительства Севастополя от 31.02.2015 N 246-ПП и от 29.05.2015 N 459-ПП", исполнительными органами государственной власти города Севастополя заключено 484 договора на размещение НТО, в том числе по результатам конкурсных и аукционных процедур на право размещения НТО - 95 договоров, без проведения торгов - 389 договоров. Одной из проблем в сфере развития розничной торговли является снижение индекса физического объема розничной торговли в городе Севастополе по итогам 2015 года на 18% по отношению к 2014 году. Отсутствие прямого транспортного сообщения с материковой частью Российской Федерации, а также отсутствие достаточного для самообеспечения количества сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий по производству продуктов питания в городе Севастополе приводит к необходимости развития инфраструктуры по обеспечению населения города Севастополя товарами первой необходимости по доступным ценам. Решением здесь может стать развитие многоформатной торговли, в первую очередь малых и средних форматов, нестационарной, ярмарочной, рыночной и мобильной торговли, в том числе в сельской местности, а также стимулирование производства и реализации продукции местного производства на территории города Севастополя

8.2. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции на рынке розничной торговли (в том числе на рынке фармацевтической продукции)

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Исполнитель	2016 год (факт)	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Средний рост доли оборота розничной торговли, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли пои формам торговли	процентов к уровню предыдущего года	Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя	12	12,5	13
2.	Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды в розничной торговле улучшилось за истекший год	процентов	Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя	20	30	40
3.	Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления в сфере розничной торговли стало меньше за истекший год	процентов	Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя	20	30	40
4.	Доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в общем количестве аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в городе Севастополе к 2018 году - не менее 90 процентов	процентов	Департамент здравоохранения города Севастополя	95	95	95

8.3. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке розничной торговли (в том числе на рынке фармацевтической продукции)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
Цель. Создание условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли. Обеспечение возможности осуществления розничной торговли на розничных рынках и ярмарках (в том числе посредством создания логистической инфраструктуры для организации торговли)
1	2	3	4	1
1.	Организация ярмарок на территории города Севастополя	2017 - 2018	Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя	Увеличение площадок для осуществления торговой деятельности в городе Севастополе, в том числе в спальных районах города Севастополя
2.	Привлечение местных товаропроизводителей для участия в ярмарочных мероприятиях на территории города Севастополя	2017 - 2018	Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя	Обеспечение возможности местным производителям реализовывать сельскохозяйственную продукцию севастопольским покупателям по низким ценам
Цель. Обеспечение населению возможности покупать продукцию в магазинах шаговой доступности (магазинах у дома)
1.	Включение новых торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя	2017 - 2018	Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя	Обеспечение возможности населения покупать товары первой необходимости в нестационарных торговых объектах "шаговой доступности"
2.	Организация и проведение торгов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта	гонгов	Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя	Обеспечение возможности населения покупать товары первой необходимости % нестационарных торговых объектах "шаговой доступности"
3.	Заключение договоров на размещение нестационарного торгового объекта	2017 - 2018	Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя
Цель. Создание условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией. Сокращение присутствия государства на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией до необходимого для обеспечения законодательства в области контроля за распространением наркотических веществ минимума
В настоящее время в городе Севастополе на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией присутствие государства сведено к минимуму. Доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, составляет более 95 процентов

9. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

9.1. Сведения о текущем состоянии и проблематике на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

В городе Севастополе на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом осуществляют деятельность 14 субъектов предпринимательской деятельности, в том числе два государственных унитарных предприятия (ГУП "Севавтотранс" и ГУП "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова"). Из 142 маршрутов 6 обслуживает ГУП "Севавтотранс" и 15 - ГУП "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова". В настоящее время в городе Севастополе уровень действующих тарифов на перевозки пассажиров на городском автомобильном и электрическом транспорте на маршрутах с регулируемым тарифом не обеспечивает рентабельность перевозок, в том числе не позволяет производить своевременное обновление подвижного состава действующим перевозчикам. Также низкий уровень тарифов сдерживает развитие конкуренции и препятствует участию крупных транспортных компаний в конкурсах на обслуживание городских маршрутов по причине низкой рентабельности. Целевые показатели и значения: Перевозка пассажиров общественным транспортом на городских маршрутах города Севастополя: 2016 - 12 руб., 2017 - 15 руб., 2018 - 17 руб. Перевозка пассажиров автомобильным транспортом в пригородном сообщении на территории Севастополя: 2016 - 1,2 руб., 2017 - 1,5 руб., 2018 - 1,7 руб. Перевозка пассажиров наземным электрическим пассажирским транспортом общего пользования на городских маршрутах города Севастополя (троллейбус): 2016 - 10 руб., 2017 - 15 руб., 2018 - 17 руб

9.2. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Исполнитель	2016 год (факт)	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в городе Севастополе к 2017 году - не менее 75 процентов	процентов	Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя	86	86	86
2.	Доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в городе Севастополе к 2017 году - не менее 75 процентов	процентов	Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя	85	85	85
3.	Доля рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в городе Севастополе к 2017 году - не менее 50 процентов	процентов	Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя	85	85	85

9.3. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат (итоговое событие)
1	2	3	4	5
Цель. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом. Развитие сектора негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом
1.	Установление тарифов на регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на регулируемых маршрутах регулярных перевозок в городе Севастополе	2018	Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя	Увеличение конкуренции на рынке услуг по перевозке пассажиров наземным транспортом

10. Рынок услуг связи

10.1. Сведения о текущем состоянии и проблематике на рынке услуг связи

Существуют объективные сложности в определении количественного значения целевого показателя, характеризующего фактическое состояние рынка услуг передачи данных. В частности, для расчета требуются данные о зонах покрытия операторов проводной передачи данных, особенно в разрезе муниципальных образований, населенных пунктов, микрорайонов, улиц, и возможная скорость подключения. Сложность связана с тем, что операторы передачи данных считают указанную информацию своей коммерческой тайной и действующее законодательство не обязывает их подавать данную информацию как и другую отчетность в местные органы власти. В состав публично сообщаемых статистических сведений на сайтах Росстата, Минкомсвязи, Россвязи, ФАС подобная информация также не входит. Часть операторов, фактически работающих на рынке, недобросовестно относится к обязанности предоставления статистической отчетности, что приводит к наличию неполной достоверности сводных цифр по региону. Так, согласно данным, приведенным на сайте Минкомсвязи РФ, показатель "Число абонентов фиксированного широкополосного доступа к сети Интернет по регионам Российской Федерации за 2015 год, на 100 человек населения", рассчитанный на основании подаваемых операторами связи в адрес министерства статистических отчетов, для города Севастополя составил 4,19 при среднем показателе по Российской Федерации 18,26. Не менее затруднительным является получение сведений о количестве домовладений с разбивкой по населенным пунктам, в то время как получение максимально точного значения целевого показателя требует анализа ситуации с детализацией до улиц, а лучше до домов (в многоквартирном секторе). Согласно данным, размещенным в Публичном реестре инфраструктуры связи и телерадиовещания Российской Федерации, по состоянию на 28.11.2016 на территории города Севастополя коммерческую деятельность в части предоставления телематических услуг связи и услуг передачи данных на основании полученных лицензий ведут следующие 11 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - операторы): - ГУП Севастополя "Севастополь телеком"; - ООО "К-Телеком"; - ООО "Интернациональные Телекоммуникации"; - ООО "Крымком Юг"; - ООО "Ланком"; - ООО "Мегател"; - ООО "НПП "МИСТ"; - ООО "СВ-3"; - ООО "СевСтар ИСПС"; - ИП Губанов Владимир Валериевич; - ИП Петренко Нина Николаевна. В числе услуг, предоставляемых указанными операторами своим абонентам, присутствует и услуга широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет". Операторы для предоставления услуги доступа в сеть Интернет применяют различные технологии передачи данных, как проводные, так и беспроводные. В частности, операторы, предоставляющие услуги подвижной радиотелефонной связи (ООО "К-Телеком", ООО "Интернациональные Телекоммуникации", ГУП Севастополя "Севастополь телеком", ООО "Мегател"), предоставляют услуги беспроводной передачи данных. Остальные операторы, в том числе ГУП Севастополя "Севастополь телеком", предоставляют услуги проводной передачи данных. В целом ситуация с состоянием конкурентной среды на рынке услуг широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", как и в целом по Российской Федерации, отличается в зависимости от типа населенного пункта. В городских муниципальных округах с наличием плотной многоквартирной застройки предоставление услуг передачи данных является коммерчески выгодным, присутствует конкуренция операторов, количество предложений варьируется от двух до пяти по проводным операторам, также прибавляются операторы беспроводной связи. В сельских муниципальных округах с низкой плотностью застройки (частные дома) и большой величиной разовых затрат на строительство (большое расстояние от существующих узлов сети передачи данных оператора) ситуация сложнее. Из проводных операторов присутствует ГУП Севастополя "Севастополь телеком", причем зачастую с низкоскоростными предложениями, реже существует местный оператор, как правило, имеющий фактические ограничения по предоставляемой скорости. Предложения операторов мобильной связи в сельской местности также часто основываются на низкоскоростном стандарте 2,50. В промежуточном положении оказываются жильцы домов частного сектора в пределах городских муниципальных округов, так как часть из них, проживающая в районах, отдаленных от микрорайонов многоэтажной застройки, сталкивается с теми же проблемами, что и сельское население. Другой пласт проблем, возникающих у операторов связи при развитии собственных сетей, связан с использованием ресурсов сторонних организаций и оплатой их стоимости. В первую очередь это касается проблем дискриминационного доступа к инфраструктуре (телекоммуникационной, энергетической), завышения стоимости аренды помещений для размещения телекоммуникационного оборудования, либо отсутствие согласия собственников помещений, территорий на размещение телекоммуникационного оборудования, на доступ к ранее размещенному оборудованию, в том числе прекращение (отказ от продления) ранее действовавших договоров аренды при изменении собственника. Кроме того, существуют и проблемы недостаточности возможностей существующей инфраструктуры, не принадлежащей операторам (полная загруженность каналов кабельной канализации, отсутствие свободной электрической мощности для подключения телекоммуникационного оборудования). Еще одним фактором, сдерживающим развитие конкуренции на рынке мобильного широкополосного доступа к сети Интернет, является боязнь выхода на рынок Республики Крым и города Севастополя операторов мобильной связи "большой четверки" по причине введенных против Республики Крым санкций. Рынок услуг широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в городе Севастополе в целом является конкурентным. Количество операторов, предоставляющих указанную услугу на территории города Севастополя, равно 11. При этом количество операторов, имеющих лицензии и оказывающих либо планирующих оказывать подобные услуги, - более 15. В то же время имеющихся данных недостаточно для того, чтобы считать данный рынок полностью конкурентным, так как заложенное в Стандарте развития конкуренции в субъектах Российской Федерации значение целевого показателя достигается не во всех ВМО. Еще одним показателем недостаточной конкуренции на рынке является факт наличия обращений (жалоб) жителей города Севастополя в органы государственной власти на недостаточное удовлетворение их потребностей в современных услугах связи и передачи данных по причине непредставления операторами связи услуг в районах проживания указанных жителей. Содействие развитию конкуренции на рынке возможно, в том числе, путем принятия управленческих решений. Такими решениями могут быть принятые на уровне Правительства Севастополя распорядительные документы, регулирующие в соответствии с действующим законодательством основные моменты взаимодействия операторов связи с государственными органами и организациями, собственниками помещений с целью устранения административных барьеров, обеспечения недискриминационного доступа к существующей инфраструктуре. Непременным условием развития конкуренции на рынке услуг связи является организация мониторинга существующей ситуации на рынке с целью получения обратной связи от участников рынка, выявления ранее невыявленных барьеров в развитии конкуренции и внесения корректирующих изменений в планы работ исполнительных органов государственной власти города Севастополя, в Дорожную карту развития конкуренции в городе Севастополе, в другие документы, разработанные во исполнение целей и задач, указанных в Стандарте развития конкуренции в субъектах Российской Федерации. Еще одним следствием качественно организованного мониторинга должно стать выявление наиболее конструктивно действующих представителей операторов связи города Севастополя и привлечение их к работе в рабочих комиссиях, других совещательных органах, чья деятельность направлена на исполнение целей и задач, указанных в Стандарте развития конкуренции в субъектах Российской Федерации

10.2. Сведения о показателе (индикаторе) развития конкуренции на рынке услуг связи

Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Исполнитель	2016 год (факт)	2017 год	2018 год
Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи - не менее 60 процентов	процентов	Главное управление информатизации и связи города Севастополя	65	70	75

10.3. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке услуг связи

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель/ соисполнитель	Ожидаемый результат (итоговое событие)
1	2	3	4	5
Цель. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"
1.	Создание системы подсчета целевого показателя (целевых показателей) исполнения Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации	2017	Главное управление информатизации и связи города Севастополя, Департамент по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления города Севастополя	Получение объективных значений целевого показателя - доли домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи
2.	Оказание в пределах полномочий в рамках законодательства содействия во взаимодействии операторов связи и управляющих компаний города Севастополя в размещении оборудования электросвязи в местах общего пользования многоквартирных домов	2017	Главное управление информатизации и связи города Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя	Разработка операторами связи и управляющими компаниями совместного регламента размещения и обслуживания оборудования электросвязи в местах общего пользования и технических помещениях зданий многоквартирных домов. Принятие соответствующего нормативного правового акта Правительства Севастополя
3.	Оказание в пределах полномочий в рамках законодательства содействия в организации совместной работы администраций муниципальных образований города Севастополя и операторов связи в целях развития конкурентной среды	июль 2017 года, далее не реже 1 раза в год	Главное управление информатизации и связи города Севастополя, Департамент по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления города Севастополя,	Предоставление операторам связи на регулярной основе информации о потребностях жителей внутригородских муниципальных образований города Севастополя в обеспечении качественными услугами связи, в первую очередь в сельской зоне

11. Рынок услуг социального обслуживания населения

11.1. Сведения о текущем состоянии и проблематике на рынке услуг социального обслуживания населения

По состоянию на 01.11.2016 в реестр поставщиков социальных услуг города Севастополя включены 8 организаций, из которых: 7 - государственные учреждения социального обслуживания, находящиеся в ведении Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя; 1 - Севастопольский городской благотворительный фонд помощи детям включен в реестр 31.05.2016. Постановлением Правительства Севастополя от 11.08.2016 N 789-ПП внесены изменения в постановление Правительства Севастополя от 31.12.2014 N 725 "Об утверждении Порядка и размера компенсации за предоставление социальных услуг негосударственным организациям социального обслуживания (индивидуальным предпринимателям), включенным в реестр поставщиков социальных услуг города Севастополя" в части распространения его действия на социально ориентированные некоммерческие организации (далее - СОНКО) (п. 20 Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению на 2016 - 2020 годы, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. от 23.05.2016 N 3468п-П44). Ранее в связи с отсутствием иных поставщиков социальных услуг (кроме государственных организаций социального обслуживания) средства бюджета города Севастополя на компенсацию за предоставленные социальные услуги на 2015 - 2016 годы не предусматривались. В государственной программе города Севастополя "Социальная защита, охрана труда и содействие занятости населения в городе Севастополе", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2016 N 1027-ПП, предусмотрено мероприятие по выплате компенсации за предоставление социальных услуг поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг города Севастополя, но не участвующих в выполнении государственного задания. Объем средств на реализацию мероприятия в 2017 году составляет 1938,00 тыс. руб. Приказом Главного управления социальной защиты населения Севастополя от 26.11.2014 N 68 "Об организации работы по определению нуждаемости и составлению индивидуальной программы получателей социальных услуг и передаче отдельных полномочий Главного управления социальной защиты населения Севастополя подведомственным учреждениям социального обслуживания города Севастополя" полномочия по принятию решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании на дому, в полустационарной форме социального обслуживания либо об отказе в социальном обслуживании переданы учреждениям социального обслуживания города Севастополя, подведомственным Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя. С целью обеспечения возможности выбора поставщика социальных услуг Департаментом труда и социальной защиты населения города Севастополя принят приказ от 10.10.2016 N 472 "Об организации работы по определению нуждаемости и составлению индивидуальных программ получателям социальных услуг в Государственном казенном учреждении "Севастопольский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями". На рынке социальных услуг конкуренция развита крайне слабо: монопольными поставщиками услуг являются государственные или муниципальные учреждения. Слабая или нулевая конкуренция определяется отсутствием альтернативных поставщиков услуг, которыми потенциально являются коммерческие и некоммерческие организации. Степень конкуренции в области предоставления социальных услуг зависит от конкретной отраслевой группы услуг и социально-экономических характеристик региона. Более успешно конкуренция развивается в тех отраслях, где существует платежеспособный спрос населения на услуги (медицина, образование, культура), позволяющий развиваться альтернативным поставщикам, не зависящим от бюджетных ресурсов. Конкуренция характерна для крупных городов, где некоммерческие и коммерческие структуры способны конкурировать с муниципальными и государственными учреждениями

11.2. Сведения о показателе (индикаторе) развития конкуренции на рынке услуг социального обслуживания населения

Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Исполнитель	2016 год (факт)	2017 год	2018 год
Удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности *, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности	процентов	Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя	12,5	22,2	22,2

* Под учреждениями социального обслуживания, основанными на иных формах собственности, понимаются негосударственные организации, оказывающие социальные услуги.

11.3. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке услуг социального обслуживания населения

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель/соисполнитель	Ожидаемый результат (итоговое событие)
1	2	3	4	5
Цель. Развитие конкуренции в сфере социального обслуживания
1.	Проведение информационной кампании по поддержке деятельности негосударственных организаций в оказании социальных услуг, благотворительности и добровольчества	постоянно	Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя	Включение в реестр поставщиков социальных услуг новых СОНКО

Раздел II. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных рынках города Севастополя

1. Рынок туристических услуг

1.1. Сведения о текущем состоянии и проблематике на рынке туристических услуг

В настоящее время на территории города Севастополя необходимо сформировать конкурентоспособный комплекс туристической индустрии, способствующий увеличению загрузки и распределению туристического потока в течение всего календарного года. Модернизация туристической инфраструктуры за счет дифференциации и продвижения регионального туристического продукта, с учетом сохранения и рационального использования природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала, в свою очередь позволит увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней. В туристической сфере города Севастополя, как и в России в целом, существует ряд проблем, в частности, проблемы соответствия цены, качества и ассортимента предлагаемых гостиничных услуг и качества экскурсионных услуг. В настоящее время классификация гостиниц и пляжей (кроме городов проведения матчей чемпионата мира по футболу 2018 года) является добровольной, что нередко приводит к несоответствию ожиданий потребителей по качеству предоставленных гостиничных услуг. Закрепление положений об обязательной классификации гостиниц в Российской Федерации позволит создать равные конкурентные условия для работы объектов размещения, а потребители смогут получать достоверную информацию об уровне услуг

1.2. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции

Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Исполнитель	2016 год (факт)	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6
Общее количество средств размещения для туристов (далее - СР)	штук	Главное управление культуры города Севастополя	120	130	140
Номерной фонд	штук	Главное управление культуры города Севастополя	6845	6945	7095
Численность размещенных лиц в СР, из них:	тысяч человек	Главное управление культуры города Севастополя	266,9	350,0	400,0
- численность граждан Российской Федерации			260,0	339,5	387,5
- численность иностранных граждан			6,9	10,5	12,5
Количество ночевок в коллективных средствах размещения туристов (далее - КСР)	штук	Главное управление культуры города Севастополя	919 417	1 105 498	1 177 712
Общее количество аккредитованных экскурсовод (гидов) и гидов-переводчиков города Севастополя	человек	Главное управление культуры города Севастополя	218	300	330

Информация об изменениях:

Подраздел 1.3 изменен с 1 января 2018 г. - Распоряжение Правительства Севастополя от 28 декабря 2017 г. N 612-РП

См. предыдущую редакцию

1.3. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке туристических услуг

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель/ соисполнитель	Ожидаемый результат (итоговое событие)
1	2	3	4	5
1.	Продвижение и дифференциация туристического продукта города Севастополя на российском и международном рынках (участие в международных туристических выставках, организация пресс-туров изготовление рекламно-информационной продукции)	2017 - 2018	Главное управление культуры города Севастополя	Увеличение и выравнивание туристического потока
2.	Координация деятельности по проведению классификации туризма и объектов туристической индустрии, включая гостиницы и иные средства размещения, пляжи	2017 - 2018	Главное управление культуры города Севастополя	Повышение качества оказания туристических услуг
3.	Организация деятельности по аккредитации и аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов переводчиков города Севастополя	2017 - 2018	Главное управление культуры города Севастополя	Повышение качества оказания услуг
4.	Содействие в реализации приоритетных проектов Правительства Севастополя в сфере развития туристической инфраструктуры	2017 - 2018	Департамент экономического развития города Севастополя	Увеличение туристического потока

2. Рынок виноделия, в том числе авторского виноделия

2.1. Сведения о текущем состояний и проблематике на рынке виноделия

Сельскохозяйственные предприятия города Севастополя специализируются на выращивании винограда, плодов семечковых и косточковых культур, первичном и вторичном виноделии. В аграрной отрасли города Севастополя занято 1275 человек, среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства в 2015 году составила 18611 рублей, задолженность на предприятиях аграрного сектора по заработной плате отсутствует. Ежегодно предприятия осуществляют работу по реконструкции и закладке новых высокопродуктивных сортов виноградных насаждений. Так, за 2010 - 2014 годы обновление виноградников было осуществлено на площади 738 га. В 2015 году заложено 158 га, проведена подготовка почвы для посадки виноградных насаждений. В 2015 году в производство запущены новые линейки вин - коллекция "SevRe", линейка вин премиум-класса "Эритаж", а также новые торговые марки игристых вин: вино игристое жемчужное розовое "Сенто Фриззанте" сухое, вино игристое жемчужное розовое "Сенто Фриззанте" полусладкое, вино игристое красное "Сенто Фриззанте" полусладкое, "Крымский бриз". Предприятиями осуществлено переоснащение и модернизация оборудования производственного комплекса. Начинающие кооператоры сталкиваются с рядом серьезных проблем, важнейшими из которых являются недостаток первоначального капитала и высокая стоимость привлеченных финансовых ресурсов. Отдельной проблемой является дефицит профессиональных, основанных на практическом опыте, консультационных услуг по управленческим, экономическим, налоговым, бухгалтерским, финансовым и правовым вопросам; недостаток подготовки, дополнительного профессионального образования менеджеров и других работников кооперативов

Информация об изменениях:

Подраздел 2.2 изменен с 1 января 2018 г. - Распоряжение Правительства Севастополя от 28 декабря 2017 г. N 612-РП

См. предыдущую редакцию

2.2. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции

Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель/ соисполнитель	2016 год (факт), шт.	2017 год	2018 год
Увеличение количества хозяйствующих субъектов, занимающихся производством вина	процентов	Департамент экономического развития города Севастополя, Департамент сельского хозяйства города Севастополя	9	15	20
Производство вин	тыс. декалитров	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	1184	1200	1200
Площадь закладки многолетних насаждений	гектар	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	450	450	430

Информация об изменениях:

Подраздел 2.3 изменен с 1 января 2018 г. - Распоряжение Правительства Севастополя от 28 декабря 2017 г. N 612-РП

См. предыдущую редакцию

2.3. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке виноделия, в том числе авторского

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель/соисполнитель	Ожидаемый результат (итоговое событие)
1	2	3	4	5
1.	Создание агроиндустриального парка на территории города Севастополя	2017 - 2020	Департамент экономического развития города Севастополя	Увеличение количества хозяйствующих субъектов, производящих вино
2.	Реализация приоритетного проекта развития города Севастополя "Терруар Севастополь"	2018	Департамент экономического развития города Севастополя	Увеличение количества хозяйствующих субъектов, производящих вино
3.	Производство вин, тыс. декалитров	2017 - 2018	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Увеличение производства вина
4.	Увеличение площадей закладки многолетних насаждений	2017 - 2018	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Увеличение площадей, занятых многолетними насаждениями

Раздел III. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в городе Севастополе на 2017 - 2018 годы

1. Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля города Севастополя или муниципального образования в которых составляет более 50 процентов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1. Сведения о текущем состоянии и проблематике

В связи с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" заказчики, осуществляющие свою закупочную деятельность согласно Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", обязаны обеспечивать закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства не менее чем на 18% совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам всех закупок за год. При этом не менее 10% годового объема закупок в денежном выражении заказчик должен осуществлять, проводя целевые закупки исключительно у малого и среднего бизнеса, а на оставшиеся 8% можно проводить закупки, участниками которых могут быть любые лица (в расчете на то, что среди них могут оказаться субъекты малого и среднего бизнеса, которые станут победителями торгов или единственными поставщиками), а также устанавливая требование к поставщикам, подрядчикам, исполнителям о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства. В городе Севастополе среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в 2015 году составило 3,8 единиц, что превысило значение целевого показателя, утвержденного Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации на 0,8 единиц

Информация об изменениях:

Подраздел 1.2 изменен с 1 января 2018 г. - Распоряжение Правительства Севастополя от 28 декабря 2017 г. N 612-РП

См. предыдущую редакцию

1.2. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Исполнитель	2016 год (факт)	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в 2017 году - не менее 18 процентов	процентов	Департамент экономического развития города Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя	18	не менее 18	не менее 18
2.	Среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в 2017 году - не менее 3	единиц	Департамент экономического развития города Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя	3,8	не менее 3	не менее 3

Информация об изменениях:

Подраздел 1.3 изменен с 1 января 2018 г. - Распоряжение Правительства Севастополя от 28 декабря 2017 г. N 612-РП

См. предыдущую редакцию

1.3. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель/ соисполнитель	Ожидаемый результат (итоговое событие)
1	2	3		5
1.	Организация и проведение обучающих мероприятий, рабочих совещаний с заказчиками по вопросам профилактики нарушений законодательства в сфере защиты конкуренции и осуществления закупок товаров, работ, услуг в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	ежегодно	Департамент экономического развития города Севастополя	Повышение уровня профессионализма и ответственности заказчиков в сфере закупок
2.	Увеличение доли бюджетных средств, размещенных конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), от общего годового объема закупок в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	ежегодно	Департамент экономического развития города Севастополя	Эффективность использования бюджетных средств города Севастополя
3.	Оказание консультационной помощи субъектам малого предпринимательства по их участию в государственных и муниципальных закупках в городе Севастополе	ежегодно	Департамент экономического развития города Севастополя	Привлечение субъектов малого предпринимательства к участию в государственных и муниципальных закупках в городе Севастополе
4.	Проведение оценки соответствия проектов планов закупок товаров, работ, услуг, проектов изменений, вносимых в такие планы, мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, изменений, вносимых в такие планы, предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	ежегодно	Департамент экономического развития города Севастополя	Минимизация нарушений требований законодательства Российской Федерации, предусматривающего участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке

2. Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности города Севастополя

2.1. Сведения о текущем состоянии и проблематике

По состоянию на 01.01.2016 город Севастополь является собственником имущества 43 государственных унитарных предприятий. В условиях рыночной экономики необходима максимальная самостоятельность в деятельности хозяйствующих субъектов. Только в таких условиях можно надеяться на конкурентоспособность, в связи с чем, целесообразна приватизация государственных унитарных предприятий. В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется путем их преобразования в хозяйственные общества (акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью). Приватизация государственных унитарных предприятий путем преобразования в хозяйственные общества будет способствовать привлечению инвестиций, ориентированных на развитие создаваемых в процессе приватизации хозяйственных обществ, а также увеличению экономических показателей, что положительно отразится на структурных изменениях в соответствующих отраслях и экономике города Севастополя в целом. Основная цель преобразования государственных унитарных предприятий - эффективное управление государственным имуществом. В результате преобразования государственных унитарных предприятий города Севастополя в хозяйственные общества город Севастополь станет собственником 100% акций (долей в уставных капиталах) вновь образованных хозяйственных обществ

2.2. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции в сфере управления объектами государственной собственности города Севастополя

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Исполнитель	2016 год (факт)	2017 год	2018 год
1.	Соотношение количества приватизированных в 2013 - 2018 годах имущественных комплексов государственных унитарных предприятий (за исключением предприятий, осуществляющих деятельность в сферах, связанных с обеспечением обороны и безопасности государства, а также включенных в перечень стратегических предприятий) и общего количества государственных унитарных предприятий (за исключением предприятий, осуществляющих деятельность в сфере обороны и безопасности государства, а также включенных в перечень стратегических предприятий), осуществлявших деятельность в 2013 - 2018 годах, в городе Севастополе к 2018 году - не менее 75 процентов	процентов	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	0	16	20

2.3. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции в сфере управления объектами государственной собственности города Севастополя

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат (итоговое событие)
1	2	3	4	5
1.	Проведение инвентаризации имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями	2017	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	Определение состава имущества, используемого государственными унитарными предприятиями по целевому назначению в соответствии с уставной деятельностью. Изъятие из хозяйственного ведения имущества, не используемого по целевому назначению государственными унитарными предприятиями
2.	Определение и принятие решения о наиболее эффективном способе распоряжения имуществом, не используемым государственными унитарными предприятиями и изъятым из хозяйственного ведения	2017	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	1. Передача недвижимого имущества в аренду; 2. Передача недвижимого имущества в доверительное управление; 3. Заключение в отношении недвижимого имущества концессионного соглашения; 4. Приватизация недвижимого имущества, в том числе в порядке внесения в уставный фонд создаваемых хозяйственных обществ
3.	Оценка эффективности деятельности государственных унитарных предприятий	2017	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	Установление эффективности/ неэффективности деятельности государственных унитарных предприятий
4.	Приватизация имущественных комплексов государственных унитарных предприятий	2017	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	Преобразование государственных унитарных предприятий в хозяйственные общества

3. Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства

3.1. Сведения о текущем состоянии и проблематике на рынке строительства

Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя разработаны и утверждены следующие административные регламенты: 1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства", утвержденный распоряжением от 18.06.2015 N 20. 2. Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства", утвержденный распоряжением от 23.06.2015 N 23. 3. Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков", утвержденный распоряжением от 07.05.2015 N 6. 4. Административный регламент предоставления государственной услуги "Согласование дизайн-проекта информационных конструкций", утвержденный приказом от 04.08.2016 N 91. 5. Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции", утвержденный распоряжением Департамента от 19. 01.2016 N 17. Кроме того, планируется внедрить предоставление нового вида государственной услуги "Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала"

3.2. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции на рынке строительства

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Исполнитель	2016 год (факт)	2017 год	2018 год
Разработка и утверждение типового административного регламента предоставления услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства	да/нет	Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Управление государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя	да	да	да

3.3. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке строительства

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Разработка и утверждение административного регламента по предоставлению государственной услуги "Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала	1 квартал 2017	Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя	Создание благоприятных условий для физических лиц, получивших государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и изъявивших желание направить его действие на проведение работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства
2.	Мониторинг и актуализация действующих административных регламентов, определяющих разрешительные процедуры в сфере строительства	2017 - 2018	Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя	Создание условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при входе на рынок строительства, сокращение административных барьеров таким хозяйствующим субъектам

4. Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере

4.1. Сведения о текущем состоянии и проблематике обеспечения и сохранения целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере

В городе Севастополе функционирует 8 организаций социального обслуживания, подведомственных Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя: - ГБУ "Центр социальной помощи семье и детям"; - ГКУ "Севастопольский центр социальной и постинтернатной адаптации"; - ГКУ "Севастопольский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"; - ГБУ "Севастопольский дом-интернат для престарелых и инвалидов"; - ГКУ "Севастопольский городской комплексный центр социального обслуживания"; - ГКУ "Севастопольский центр учета граждан без определенного места жительства и занятий"; - ГКУ "Центр содействия семейному воспитанию"; - ГКУ "Социальный приют для детей". Помещения указанных учреждений на праве оперативного управления закреплены за ними и используются по целевому назначению для оказания социальных услуг населению города Севастополя

Информация об изменениях:

Подраздел 4.2 изменен с 1 января 2018 г. - Распоряжение Правительства Севастополя от 28 декабря 2017 г. N 612-РП

См. предыдущую редакцию

4.2. Сведения о показателе (индикаторе) развития конкуренции по обеспечению и сохранению целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Исполнитель	2016 год (факт)	2017 год	2018 год
Наличие проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: дошкольное образование, детский отдых и оздоровление, здравоохранение, социальное обслуживание (далее - социальная сфера)	да/нет	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент экономического развития города Севастополя, Департамент образования города Севастополя, Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя, Департамент здравоохранения города Севастополя	нет	да	да

Информация об изменениях:

Подраздел 4.3 изменен с 1 января 2018 г. - Распоряжение Правительства Севастополя от 28 декабря 2017 г. N 612-РП

См. предыдущую редакцию

4.3. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции по обеспечению и сохранению целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель/соисполнитель	Ожидаемый результат (итоговое событие)
1	2	3	4	5
1.	Ежегодное формирование перечня объектов государственного недвижимого имущества, используемых организациями и учреждениями социальной сферы	2017 - 2018	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	Перечень объектов государственного недвижимого имущества в социальной сфере
2.	Проверка использования по целевому назначению объектов государственного недвижимого имущества в социальной сфере	2017 - 2018	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	Выявление объектов государственного недвижимого имущества в социальной сфере, неиспользуемых либо используемых не по целевому назначению
3.	Формирование перечня государственного недвижимого имущества в социальной сфере, неиспользуемого либо используемого не по целевому назначению	2017 - 2018	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	Перечень объектов государственного недвижимого имущества в социальной сфере, неиспользуемых, либо используемых не по целевому назначению
4.	Проведение мероприятий по передаче неиспользуемых либо используемых не по целевому назначению объектов государственного недвижимого имущества в социальной сфере негосударственным организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, с обязательством сохранения целевого назначения объектов в социальной сфере	2017 - 2018	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент экономического развития города Севастополя, Департамент образования города Севастополя	Обеспечение и сохранение целевого использования государственных объектов недвижимого имущества в социальной сфере
5.	Включение пунктов о необходимости сохранения целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в концессионные соглашения с негосударственными (немуниципальными) организациями, реализующими в социальной сфере проекты с применением механизмов государственно-частного партнерства	постоянно	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент экономического развития города Севастополя, Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополь, Департамент образования города Севастополя, Департамент здравоохранения города Севастополя	Обеспечение и сохранение целевого использования государственных объектов недвижимого имущества в социальной сфере
6.	При заключении договоров аренды объектов недвижимого имущества в сфере здравоохранения предусматривать как обязательное условие заключения договора сохранение целевого использования объекта недвижимости	постоянно	Департамент здравоохранения города Севастополя	Обеспечение и сохранение целевого использования государственных объектов недвижимого имущества в социальной сфере

5. Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере

Информация об изменениях:

Подраздел 5.1 изменен с 1 января 2018 г. - Распоряжение Правительства Севастополя от 28 декабря 2017 г. N 612-РП

См. предыдущую редакцию

5.1. Сведения о показателе (индикаторе) развития конкуренции

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Исполнитель	2016 год	2017 год	2018 год
Наличие в региональной практике проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, в одной или нескольких из следующих сфер: детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура (далее - социальная сфера)	да/нет	Департамент экономического развития города Севастополя	нет	да	да

Информация об изменениях:

Подраздел 5.2 изменен с 1 января 2018 г. - Распоряжение Правительства Севастополя от 28 декабря 2017 г. N 612-РП

См. предыдущую редакцию

5.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Формирование нормативных правовых актов, регламентирующих специфику реализации проектов государственно-частного партнерства на территории города Севастополя	2017	Департамент экономического развития города Севастополя	Выстраивание механизма правового регулирования
2.	Подбор имущества с целью реализации проектов в социальной сфере	2017 - 2018	Департамент экономического развития города Севастополя	Реализованные проекты государственно-частного партнерства на территории города Севастополя в социальной сфере

6. Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций

6.1. Сведения о текущем состоянии и проблематике в сфере развития негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций

В отраслевых сегментах социальной сферы, где услуги предоставляются неплатежеспособным или низко платежеспособным потребителям (социальное обслуживание, реабилитация инвалидов и т.д.), конкуренция развита слабо или отсутствует. Для решения данной проблемы необходимо создать управляемый рынок социальных услуг путем развития негосударственной некоммерческой системы социального обслуживания (далее - ННС). ННС будет играть значительную роль там, где нужно изменить мировоззрение или нужна индивидуальная услуга. Приоритетной целевой группой для НСС являются молодежь, подростки, пожилые люди и инвалиды. В настоящее время существует ряд обстоятельств, затрудняющих формирование рынка социальных услуг. Поэтому необходимо активно формировать и совершенствовать соответствующую нормативную правовую базу. Действенным механизмом развития конкуренции на рынке социальных услуг является государственно-частное партнерство либо управляемое предпринимательство. В его основе должны лежать проекты по отработке новых социальных технологий и подходов в сфере социальных услуг, а также расширение спектра услуг с предоставлением по данному направлению грантов. За счет средств грантов необходимо создавать экспериментальные площадки с получением статуса региональных центров. Сегодня бизнес играет значительную роль в финансировании социальных проектов ННС, поскольку они демонстрируют высокую эффективность. Для бизнеса очень привлекательны минимальные общие издержки, прямая адресная помощь и исключение многоуровневых согласований. С целью создания условий для обеспечения широкого участия общественных организаций в решении проблем жизнедеятельности города Севастополя, обеспечения достойной жизни, почета и уважения в обществе, а также активной деятельности в сфере духовно-нравственного и патриотического воспитания граждан в 2015 году Департаментом внутренней политики города Севастополя были разработаны государственные программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Севастополе на 2015 год" и "Социальная поддержка жителей города Севастополя на 2015 - 2020 годы", утверждение которых позволило городу Севастополю принять участие в конкурсе Министерства экономического развития Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки СОНКО. В соответствии с протоколом заседания координационного совета по государственной поддержке СОНКО от 18.02.2015 N 4-Д04 город Севастополь вошел в перечень субъектов - победителей конкурсного отбора для предоставления субсидий. Получение федеральной субсидии в размере 1 000 тыс. рублей позволило расширить объем финансирования СОНКО, оказать помощь большому количеству населения, проживающего на территории города Севастополя. 21 сентября 2015 г. был объявлен конкурс среди СОНКО по предоставлению субсидий из бюджета города Севастополя на реализацию социально значимых проектов (программ). По окончанию проведения конкурса были заключены соглашения между получателями субсидий и Департаментом внутренней политики города Севастополя. В 2015 году на оказание финансовой поддержки в реализации целевых проектов СОНКО было направлено 1 450,0 тыс. рублей, на оказание поддержки ветеранским организациям - 7 607,0 тыс. рублей

Информация об изменениях:

Подраздел 6.2 изменен с 1 января 2018 г. - Распоряжение Правительства Севастополя от 28 декабря 2017 г. N 612-РП

См. предыдущую редакцию

6.2. Сведения о показателе (индикаторе) развития конкуренции в сфере развития негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Исполнитель	2016 год (факт)	2017 год	2018 год
Наличие в государственных программах города Севастополя поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями	да/нет	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя, Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя, Департамент экономического развития города Севастополя	нет	да	да

6.3. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции в сфере развития негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат (итоговое событие)
1	2	3	4	5
1.	Поддержка СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере, совершенствование методической, консультационной и информационной поддержки СОНКО	Первое полугодие 2017 года	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя, Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя	Увеличение количества СОНКО, оказывающих социальные услуги населению
2.	Проведение информационной кампании по поддержке благотворительности и добровольчества, а также осуществления деятельности негосударственных организаций в оказании социальных услуг	постоянно	Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя	Включение в реестр поставщиков социальных услуг новых СОНКО
3.	Реализация Комплекса мер, направленного на обеспечение поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению на 2016 - 2020 годы, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. от 23.05.2016 N 3468п-П44, и Комплексного плана мероприятий города Севастополя по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам,	постоянно	Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя, Департамент здравоохранения города Севастополя, Департамент образования города Севастополя,	Привлечение СОНКО на рынок оказания социальных услуг населению
	выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности СОНКО, утвержденным распоряжением Правительства Севастополя от 20.10.2016 N 589-РП		Главное управление культуры города Севастополя, Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя, Департамент общественных коммуникаций города Севастополя

7. Стимулирование новых предпринимательских инициатив (проведение образовательных программ)

7.1. Сведения о текущем состоянии и проблематике в сфере стимулирование новых предпринимательских инициатив (проведение образовательных программ)

Субъекты малого и среднего предпринимательства часто испытывают недостаток квалифицированных специалистов (далее - МСП). Предпринимательская деятельность осуществляется в постоянно меняющейся информационной среде, что приводит к необходимости отслеживать изменения в сфере осуществления предпринимательской деятельности и повышать квалификацию специалистов. Для субъектов МСП является актуальной проблема получения необходимых деловых и специальных знаний, повышения квалификации персонала. Эти задачи можно решать путем проведения обучающих мероприятий с целью повышения квалификации, семинаров, круглых столов, тренингов, предоставление консультационных и иных услуг. В целях обеспечения и поддержки благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе ежегодно реализуются государственные программы развития малого и среднего предпринимательства. В рамках реализации мероприятий программ развития малого и среднего предпринимательства в 2014 году создана организация инфраструктуры поддержки субъектов МСП некоммерческая организация "Севастопольский фонд поддержки субъектов предпринимательства" (далее - Фонд), которая оказывает содействие субъектам МСП в области организации и проведения обучающих мероприятий, направленных на повышение квалификации субъектов МСП и их сотрудников, предоставление информационной и консультационной поддержки по вопросам осуществления предпринимательской деятельности. В рамках реализации мероприятия программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению информационно-консультационных услуг Фондом был освоен следующий объем средств субсидии из федерального бюджета и бюджета города Севастополя: в 2016 году освоение Фондом субсидии на организацию информационно-консультационных мероприятий составило 5263,16 тыс. рублей; в 2017 году планируется освоение Фондом субсидии на организацию информационно-консультационных мероприятий в сумме 7368,42 тыс. рублей; в 2018 году планируется освоение Фондом субсидии на организацию информационно-консультационных мероприятий в сумме 8421,05 тыс. рублей

Информация об изменениях:

Подраздел 7.2 изменен с 1 января 2018 г. - Распоряжение Правительства Севастополя от 28 декабря 2017 г. N 612-РП

См. предыдущую редакцию

7.2. Сведения о показателе (индикаторе) развития конкуренции

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Исполнитель	2016 год (факт)	2017 год	2018 год
Количество субъектов МСП, получивших информационно-консультационную поддержку	шт.	Департамент экономического развития города Севастополя, НКО "Севастопольский фонд поддержки субъектов предпринимательства"	1481	1600 *	1800*

* При условии финансирования за счет бюджета города Севастополя мероприятий по проведению семинаров, конференций, круглых столов, обучающих мероприятий, межрегиональных бизнес-миссий, выставочно-ярмарочных мероприятий (далее - информационно-консультационные мероприятия) в сумме: 2017 год - не менее 7200 тыс. рублей; 2018 год - не менее 8200 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Подраздел 7.3 изменен с 1 января 2018 г. - Распоряжение Правительства Севастополя от 28 декабря 2017 г. N 612-РП

См. предыдущую редакцию

7.3. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции в сфере стимулирование новых предпринимательских инициатив (проведение образовательных программ)

Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель/ соисполнитель	Ожидаемый результат (итоговое событие)
Организация проведения информационно-консультационных мероприятий	2017 - 2018	Департамент экономического развития города Севастополя, НКО "Севастопольский фонд поддержки субъектов предпринимательства"	Проведение образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, а также способствующих развитию малого и среднего предпринимательства, и достижению контрольного показателя (индикатора)