Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Севастополя от 13 марта 2017 г. N 186-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 21.11.2016 N 1112-ПП "Об утверждении государственной программы города Севастополя "Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя на 2017 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
- Приложение
Приложение
Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 13 марта 2017 г. N 186-ПП
Утверждена
постановлением
Правительства Севастополя
от 21 ноября 2016 г. N 1112-ПП
(в редакции постановления
Правительства Севастополя
от 13 марта 2017 г. N 186-ПП)
Государственная программа города Севастополя "Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя на 2017 - 2020 годы" (далее - Программа)
Паспорт государственной Программы
I. Характеристика фактического состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу
Государственная программа города Севастополя "Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя на 2017 - 2020 годы" разработана с учетом Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 N 80-р, Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790, Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 24.12.2014 N 643 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города федерального значения Севастополя".
Развитие жилищно-коммунальной хозяйства (далее - ЖКХ) является приоритетным направлением социально-экономического развития города Севастополя.
Предпосылками повышения качества условий проживания населения города являются предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг (далее -ЖКУ) в полном объеме, а также эффективное и сбалансированное развитие ЖКХ.
Тарифы на коммунальные услуги в городе Севастополе являются в настоящее время самыми низкими в Российской Федерации. Возмещение фактической себестоимости оказания услуг действующими тарифами на услуги не превышает 65-85% в зависимости от вида услуг. В результате ресурсоснабжающие предприятия и предприятия, оказывающие жилищные услуги, являлись длительное время убыточными. Указанный фактор при отсутствии достаточного бюджетного финансирования, высоком объеме задолженности в сфере ЖКХ сдерживал процесс модернизации инженерных сетей и оборудования, что привело к росту изношенности основных фондов и снижению качества услуг. Для устранения указанных негативных факторов развития ЖКХ города Программой запланирована реконструкция объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, благоустройство объектов городского хозяйства.
Город Севастополь согласно Федеральному закону от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" планирует принимать активное участие в программах проведения капитального ремонта многоквартирных домов (далее - МКД) и переселения граждан из аварийного и ветхого жилья.
Собственники жилых помещений должны проживать в технически надежных и безопасных домах, получать качественные ЖКУ. Органы государственной власти и местного самоуправления заинтересованы в сохранении социальной стабильности и гарантированном обеспечении населения качественными ЖКУ. В настоящее время участники жилищных отношений находятся в процессе становления новой системы управления жилищным фондом, когда большая доля ответственности ложится на собственников жилья. И от того как будут складываться взаимоотношения между ними, управляющими компаниями и органами власти, зависят благополучие и комфортность проживания в домах.
Одними из важных направлений развития отрасли являются улучшение комфортности жилья граждан, обеспечение качественного содержания и ремонта жилого фонда. Жилищный фонд города Севастополя состоит из более чем 3500 МКД всех форм собственности общей площадью более 7 млн м2. Средний возраст домов более 40 лет, техническое состояние домов в основном неудовлетворительное. По срокам эксплуатации отдельных конструктивных элементов и по техническому состоянию большая часть (2800 жилых домов, что составляет 80% жилищного фонда) требует проведения капитального ремонта.
Для изменения ситуации по капитальному ремонту домов и в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации по обеспечению своевременного проведения капитального ремонта общего имущества МКД на территории города федерального значения Севастополя разрабатываются нормативные правовые акты по формированию и реализации региональной системы капитального ремонта общего имущества в МКД, созданию регионального оператора капитального ремонта в лице специализированной некоммерческой организации - фонда, осуществляющего деятельность, направленную на проведение своевременного капитального ремонта в МКД. До 2020 года предусмотрено оказание мер государственной поддержки на проведение капитального ремонта из бюджета города Севастополя в виде субсидий, предоставляемых региональному оператору капитального ремонта, товариществам собственников недвижимости (товариществам собственников жилья), жилищным кооперативам, управляющим компаниям.
Одной из основных проблем ЖКХ города Севастополя является большой износ лифтов в МКД. Технический регламент Таможенного союза ТРТС 011/2011 "Безопасность лифтов", утвержденный решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 824 в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", исходит из принципа недопущения эксплуатации лифтов, отработавших нормативный срок службы. В жилищном фонде города Севастополя насчитывается более 1200 лифтов. Из общего количества эксплуатируемых лифтов в многоквартирных домах, 833 лифта отработали предельный срок эксплуатации. Важное значение имеет состояние диспетчерской связи, от которой зависит безопасная работа и оперативность принятия мер при аварийных остановках лифтов. В связи с высокой стоимостью замены и модернизации лифтов необходимо предусмотреть меры государственной поддержки по данному направлению.
Сложившаяся ситуация в сфере развития инженерной инфраструктуры и предоставления коммунальных услуг населению препятствует формированию устойчивого развития городского хозяйства. Особенности застройки города, требующие высокой протяженности коммуникаций при организации централизованного коммунального обслуживания, ограничивают возможности повышения качества услуг. В настоящее время город не в состоянии своими силами без государственной поддержки решить задачи обновления объектов коммунальной инфраструктуры.
На территории города Севастополя эксплуатируются 116 котельных, из них 92-газовых, 21-угольная, 2-мазутных (ул. Каштановая, д. 5а, село Верхнесадовое), 1 котельная на печном топливе (ул. Камышовое шоссе, д. 16), 53 центральных тепловых пункта (далее - ЦТП), а также 557,3 км двухтрубных тепловых сетей.
Износ основных средств составляет 75%. Большая часть установленного оборудования и тепловых сетей выработала свой материальный ресурс, их физический и моральный износ не дают возможности предприятиям осуществлять выработку и поставку тепловой энергии с высокой эффективностью.
В настоящее время централизованное теплоснабжение города Севастополя осуществляется в соответствии с концепциями, разработанными в 70-80 годах XX века. Развитие теплоэнергетики в тот период было направлено на укрупнение и централизацию схем теплоснабжения. При этом фактор потерь тепловой энергии при ее транспортировке от генерирующей установки к потребителю считался несущественным. В последние годы тенденции изменились. Наиболее приоритетными задачами развития теплоэнергетики являются рациональное использование энергетических ресурсов и повышение надежности и энергоэффективности производства.
Поэтому развитие системы теплоснабжения города определено с учетом обновления основных средств с применением современного высокоэффективного оборудования и материалов.
Наиболее рациональным и экономически обоснованным считается строительство небольших квартальных котельных, работающих в автоматическом режиме, управляемых с единого диспетчерского пульта.
Приоритетными являются также мероприятия по замене изношенных трубопроводов тепловых сетей с применением предизолированных труб. Это не только уменьшает потери энергетических ресурсов и тепловой энергии в тепловых сетях, но и увеличивает срок эксплуатации на десятки лет и исключает необходимость в регулярной профилактике и ремонте на протяжении всего срока эксплуатации.
В границах административно-территориальных единиц города Севастополя (районов города Севастополя) находятся 42 населенных пункта. На обслуживании города находятся 1 поверхностный источник и 13 подземных водозаборов, 2 водопроводных очистных сооружений, 3 гидроузла, 19 водопроводных узлов, 22 насосные станции, 17 подкачивающих насосных станций, 41 эксплуатационная скважина, 1138 км водопроводных сетей, из них самортизированных-683,123 км (60,02%), в т. ч. аварийных - 177,77 км (15,62%).
Техническое состояние централизованных систем водоснабжения и водоотведения оставляет желать лучшего. Действие тарифов, возмещающих не более 77% себестоимости, отсутствие значительных капитальных вложений в отрасль привело к невозможности систематического обновления технологий подготовки воды, восстановления водоочистных сооружений и оборудования, усовершенствования систем водопровода и канализации. Низкий уровень внешних и внутренних инвестиций не обеспечивает своевременного выполнения капитального ремонта основных фондов и приводит к дальнейшему снижению надежности работы коммунальных систем. В результате возрастает не только количество аварий и повреждений на один километр сетей, но и увеличиваются необходимые объемы капитальных вложений на восстановление основных фондов.
В городе Севастополе 95,6% населения получают воду круглосуточно, остальные по графику. Водоснабжение города Севастополя обеспечивается за счет поверхностной воды Чернореченского водохранилища (75%) и подземной воды.
Вода некоторых подземных источников (северная часть города) частично не отвечает установленным нормативам по ряду показателей: жесткости, сухому остатку, нитратам. Необходимо строительство локальных очистных сооружений или поиск новых источников, отвечающих всем нормативным требованиям, а также необходима модернизация и реконструкция существующих сооружений.
Транспортирование воды из Чернореченского водохранилища осуществляется со значительными энергозатратами, водоводы и распределительные сети изношены более чем на 60%. В городе Севастополе доля водопроводных сетей, находящихся в аварийном и ветхом состоянии, составляет 15,6%. Насосное оборудование существенно устарело, вследствие чего его проектная мощность не отвечает фактической.
В системе водоотведения эксплуатируется 12 канализационных очистных сооружений, 33 канализационные насосные станции, 607,1 км сетей канализации и коллекторов, из них самортизированных - 195,6 км (32,2%), в т.ч. аварийных-54,0 км (8,9%); 54% установленного насосного оборудования на сооружениях канализации полностью самортизировано. Основная часть объектов водоотведения была построена до 1990 года. Общий процент амортизации объектов составляет 60%. В южной части города, где проживает 75% населения города Севастополя, в море сбрасываются недостаточно очищенные сточные воды, прошедшие только механическую очистку, в Балаклаве очистные сооружения отсутствуют, стоки сбрасываются в море без очистки. Только 18% от общего объема сточных вод проходят полный цикл биологической очистки.
Централизованным водоотведением охвачено лишь 88,4% населения. В близлежащих к городу сельских населенных пунктах очистка сточных вод практически отсутствует.
Средний срок службы объектов водоснабжения и водоотведения составляет 30-35 лет в зависимости от вида таких объектов.
Площадь территории города Севастополя составляет более 107 960 га. Несмотря на благоприятные климатические условия, богатое историческое и культурное наследие, широкий спектр предлагаемых туристическо-развлекательных мероприятий, существует ряд проблем, сдерживающих развитие города Севастополя.
Численность населения города Севастополя по статистическим данным по состоянию на 01.01.2017 прогнозируется в количестве 430,03 тыс. чел. Фактическая численность людей, проживающих в городе, значительно выше. Причиной этому служит высокий уровень развития историкопатриотического туризма, за счет которого население города многократно увеличивается не только во время летнего сезона, но и в период майских и новогодних праздников, в связи с чем имеет место ряд проблем, связанных с обеспечением поддержания чистоты и порядка объектов благоустройства.
Санитарная очистка и содержание улиц, парков, скверов, бульваров и других территорий общего пользования - одно из важнейших мероприятий, способствующих охране здоровья населения, окружающей природной среды и комфортного проживания жителей города. Для поддержания должной санитарно-эпидемиологической обстановки в 2016 году работы по обеспечению санитарного порядка на территории общего пользования города Севастополя проводились на:
- 204 скверах, парках, бульварах, клумбах, зеленых зонах общей площадью 174 га (зеленая зона парков, скверов-143 га, твердое покрытие парков, скверов - 31 га);
- 505 зеленых зонах улиц, лестниц общей площадью 154 га;
- 575 тротуарах улиц, остановках, лестницах общей площадью 52 га.
В 2016 году в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключено 2 контракта с единственным поставщиком на выполнение работ по отлову и стерилизации бездомных животных и 3 контракта на выполнение работ по подбору и утилизации трупов павших животных. Специализированными организациями выполнен отлов и стерилизация 62 бездомных собак.
Выполняются работы по покраске, ремонту 3000 единиц элементов благоустройства (урны, скамейки, вазоны); расконсервации 8 фонтанов; текущему ремонту более 500 опор наружного освещения; покраске металлических ограждений парков, скверов, уголков отдыха; текущему ремонту поребриков приствольных лунок; текущему ремонту въездных знаков, звезд, якорей, въездной арки; ремонту плиточного покрытия и поребриков приствольных лунок деревьев по центральному городскому кольцу.
Рельеф местности, на которой находятся застройки многоквартирных домов, имеет значительное количество склонов различной крутизны. Лестницы являются неотъемлемой частью пешеходного сообщения на городских улицах. В течение долгих лет под воздействием погодных условий происходило постепенное разрушение лестниц, подпорных стен, что становилось небезопасным для населения города.
В 2015 году были заключены контракты на выполнение проектно- изыскательских работ по капитальному ремонту лестниц и подпорных стен на 44 объектах, выполнение строительно-монтажных работ указанных объектов проводилось в 2016 году. В 2016 году была проведена инвентаризация 464 подпорных стен и выявлены аварийные объекты, капитальный ремонт которых будет проведен в последующих годах.
Расходы на содержание и ремонт бесхозяйных объектов (лестниц, подпорных стен и пр.) не учитываются в тарифах учреждений, предприятий и организаций. В связи с увеличением количества такого рода объектов убытки, связанные с содержанием бесхозяйного имущества, ежегодно возрастают. Данные бесхозяйные объекты создают реальную угрозу возникновения аварийных ситуаций, устранение которых осложняется тем, что на эти объекты отсутствует техническая документация и не определены эксплуатирующие организации.
В 2016 году за счет бюджета города Севастополя проводились работы по установке 51 детской площадки в четырех районах города. В состав одной детской площадки входят малые формы: горка, качели, карусели, песочница. Игровой и горочный комплекс не устанавливались по причине высокой стоимости. Учитывая мнение жителей города, их недовольство комплектацией детских площадок малыми формами в 2016 году, целесообразно на детских площадках размещать игровые и горочные комплексы.
Санитарное и эстетическое состояние общественных туалетов оставляет желать лучшего. В рамках реализации Программы запланировано проведение капитального ремонта 4 общественных туалетов с адаптацией их для маломобильных групп населения.
Для поддержания эстетического вида зеленых насаждений, а также во избежание аварийно-опасных ситуаций, связанных с безопасностью нахождения человека в непосредственной близости к аварийным деревьям, с безопасностью движения автотранспорта, необходимо своевременное выполнение работ по благоустройству и озеленению территории. В 2016 году высажено 71 242 единиц рассады на 38 объектах. В осенний период запланирована высадка цветочной рассады в количестве более 51 500 единиц рассады и луковичных цветов более 115 000 единиц. Также в осенний период 2016 года высажены саженцы деревьев - 767 шт., кустарников - 12 063 шт. Специализированными подрядными организациями в рамках мероприятий по содержанию зеленых насаждений выполнены работы по сносу 1465 аварийных деревьев, обрезке 1510 и омолаживающей обрезке 180 деревьев, а также покос 490 га, обработка 14127 деревьев от карантинного вредителя-американской белой бабочки.
В неудовлетворительном состоянии находятся внутри квартальные дороги и придомовые территории (внутридворовые проезды) на большей части города, что требует проведение ремонта.
Общая протяженность сетей наружного освещения составляет 784,4 км, в том числе кабельных - 145,6 км, воздушных - 638,8 км. В городе на конец 2016 года в рабочем состоянии находилось 17 948 светоточек, к 2020 году планируется рост количества светоточек до 19 606, то есть количество рабочих светильников увеличится на 9,2%. Существует острая необходимость строительства новых линий наружного освещения как на центральных территориях города, так и в густонаселенных микрорайонах, не оборудованных надлежащей инфраструктурой.
Многие улицы, в том числе центральные, места отдыха и массового пребывания населения, а также объекты образования и здравоохранения, имеют недостаточное наружное освещение или полностью не освещаются в ночное время. Физическое и моральное старение установленного оборудования значительно опережает темпы его реконструкции и модернизации. Учитывая, что функционирование наружного освещения имеет важное социальное значение, необходимо проведение капитального ремонта, текущего ремонта, реконструкции объектов сетей наружного освещения, обеспечивающих надлежащий уровень надежности, энергоэффективности и направленных на его восстановление и развитие.
Для формирования художественно выразительной визуальной среды в вечернем городе и образной интерпретации памятников архитектуры, истории и культуры, доминантных и достопримечательных объектов возникла необходимость в оборудовании архитектурной подсветки исторических зданий и памятных мест.
Существует необходимость в проведении инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений с целью установления границ озелененной территории и их документального закрепления, получения достоверных данных по количеству зеленых насаждений на территории города Севастополя, их состояния для ведения городского хозяйства на всех уровнях управления, эксплуатации и финансирования, отнесения их к соответствующей категории земель, охранному статусу и режиму содержания, установления видового состава деревьев и кустарников с определением количества, категории и типа насаждений, возраста растений, диаметра (для деревьев), состояния, выявления особо ценных пород деревьев (уникальные, исторические, занесенные в Красную книгу), а также площадей газонных покрытий и цветников. Изготовление паспортов парков, скверов, бульваров, озелененных территорий вдоль транспортной магистрали предполагается на площади 851 га.
В рамках развития скверов и парков, увеличения их площади, проводятся работы по проектированию и реконструкции сквера по ул. Павла Корчагина площадью 1,7 га и проектированию строительства парка "Учкуевка" площадью 25 га.
Площадь земель, отведенных под места захоронения, в настоящее время составляет 232,26 га. В Реестр кладбищ города Севастополя внесено 46 кладбищ, из указанных кладбищ 28 имеют статус "действующее" (126,05 га), 4 являются мемориальными.
Средняя смертность в городе Севастополе за год составляет порядка 5500 человек. В настоящее время на основных городских кладбищах существует 460 мест для новых захоронений при месячной потребности в новых могилах - 250 мест. В связи с катастрофически малым количеством мест на действующих кладбищах строительство нового кладбища в городе Севастополе крайне необходимо.
На сегодня остается актуальным приведение объектов благоустройства кладбищ в надлежащее состояние - установка секционного бетонного ограждения на 15 кладбищах, установка металлических ворот на 7 кладбищах, ремонт асфальтового покрытия на 6 кладбищах, устройство асфальтового покрытия на 10 кладбищах.
В рамках развития и совершенствования ритуально-похоронного обслуживания населения города разработанные мероприятия направлены на повышение качества содержания, благоустройства территории кладбищ города Севастополя.
Организация эффективной системы обращения с отходами производства и потребления на территории города Севастополя является одной из важнейших задач деятельности в современных условиях. Это обусловлено постоянным увеличением количества образующихся на территории города отходов, связанным с улучшением условий жизни населения, а также увеличением количества отдыхающих и туристов, посещающих город Севастополь.
На территории города Севастополя сбор твердых коммунальных (бытовых) отходов осуществляется по двум традиционным схемам санитарной очистки территорий:
- без использования контейнеров;
- с применением несменяемых контейнеров.
С целью обеспечения надлежащего санитарного состояния с начала 2016 года на территории города установлено 150 единиц бункеров-накопителей объемом 8 м3 для сбора крупногабаритных отходов. Данные емкости установлены на контейнерных площадках, а также в местах постоянного образования несанкционированного складирования отходов. В 2016 году на территории города Севастополя ликвидировано порядка 11 200 м3 несанкционированного складирования отходов. При этом объем несанкционированного складирования отходов все еще остается значительным. Около 50% контейнерных площадок эксплуатируются с нарушениями требований. На территории города Севастополя отсутствуют контейнеры для сбора компактных и линейных люминесцентных ламп, ртутьсодержащих бытовых термометров и химических источников питания. В связи с этим на сегодня стоит задача по обустройству новых контейнерных площадок, соответствующих нормам СанПиН.
Бесконтейнерная система охватывает большую часть территорий сельских поселений. Частный сектор, садоводческие товарищества и гаражные кооперативы, а также и другие юридические лица не охвачены полностью договорными отношениями с мусоровывозящими организациями. В результате отходы, образующиеся от данных объектов, складируются в контейнеры, расположенные у МКД, что приводит к захламленности территории. В этой связи охват субъектов хозяйственной деятельности договорными отношениями в области обращения с отходами является приоритетом в данном направлении.
В настоящее время на территории города Севастополя функционирует полигон ТБО в Первомайской балке. Полигон по размещению отходов не отвечает санитарным и экологическим требованиям и характеризуется низким уровнем благоустройства, не имеет проектной документации и правоустанавливающих документов, повсеместно нарушаются технологии складирования отходов.
Также полигон ТБО давно исчерпал свой ресурс и требует проведения рекультивации. Зачастую территории свалок являются очагами экологического бедствия. Сложившаяся практика захоронения ТБО крайне негативно сказывается на почвах. Вместе с тем территории свалок служат источниками загрязнения атмосферного воздуха смесью различных газов, а также продуктами разложения. Кроме того, свалки являются очагами размножения болезнетворных микроорганизмов, грызунов и насекомых. Таким образом, система бесконтрольного размещения ТБО может являться причиной ухудшения экологической обстановки в городе, снижения его туристической привлекательности и качества жизни населения.
Система газоснабжения жителей сельской зоны города Севастополя включает строительство газопроводов высокого и среднего давления, газовых распределительных подстанций (далее - ТРИ), перевод на природный газ существующих котельных в селах, а также обеспечение газом жилых и административных зданий, социальных объектов.
Учитывая, что количество граждан, которые проживают в сельской местности и не имеют возможности использовать природный газ в быту, составляет более 80% от общего количества граждан, проживающих в сельской местности города Севастополя, газификацией будет охвачено более 18 тыс. человек, проживающих более чем в 16 населенных пунктах, включая села Байдарской долины.
Программой предусмотрено обеспечение устойчивого и безаварийного газоснабжения существующих объектов газопотребления Гагаринского района и возможности подачи необходимого ресурса газа для будущего строительства жилья для военнослужащих Черноморского флота в бухте Казачья.
Ввод в эксплуатацию газопровода высокого и среднего давления от ГРС Северная сторона до ГГРП-6А с переходом севастопольской бухты (дюкера) обеспечит подачу дополнительных объемов газа с северной стороны в южную часть города в объеме до 25 тыс м3/час и устойчивое и безаварийное газоснабжение существующих объектов газопотребления города, особенно районов бухты Камышовая и бухты Казачья.
Одним из вызовов, с которым сталкиваются предприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, является периодический пересмотр тарифов на жилищно-коммунальные услуги с целью приведения их в соответствие с экономически-обоснованными расходами на их производство.
Учитывая отставание темпов роста благосостояния населения города Севастополя по сравнению с остальными субъектами Российской Федерации, в 2014 году были утверждены четырехлетние планы пересмотра тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения, которые обеспечивали постепенное доведение размера тарифов до уровня экономически обоснованных к 2018 году.
Изменение тарифов на коммунальные услуги определено Планом изменения цен (тарифов) на тепловую энергию, услуги водоснабжения, водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов для потребителей Крымского федерального округа на период 2014 - 2017 гг., утвержденным Федеральной службой по тарифам, председателем Совета министров Республики Крым и Губернатором города Севастополя, согласованным Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Указанный план принят в связи с обеспечением поэтапного доведения тарифов на услуги для населения в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов до уровня экономически обоснованных.
Постепенное повышение размера тарифов на коммунальные услуги для населения предусматривало применение в каждом определенном периоде е января 2015 г. по декабрь 2017 г. коэффициентов повышения тарифов по сравнению с предыдущим периодом на услуги:
- газоснабжения (каждые 3 месяца) - на 7,0-8,5% в 2015 году, на 7,0 - 9,0% в 2016 году, на 10,0% в 2017 году;
- централизованного отопления и горячего водоснабжения (каждые 3 месяца) - на 10-12% в 2015 году, на 10-15% в 2016 - 2017 годах;
- водоснабжения и водоотведения (каждые 3 месяца) - на 12-15% в 2015 году, на 15% в 2016 - 2017 годах;
- утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов (каждые 3 месяца) - на 8,0% в 2015 - 2017 годах;
- электроснабжения (каждые полгода) - на 12-15% в 2015 году, на 15% в 2016 - 2017 годах.
В создавшихся условиях для регулируемых предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства возникла необходимость возмещения недополученных доходов в связи с разницей между экономически обоснованным уровнем тарифов/платы на услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.
Городская среда определяет социальный климат, усиливая или ослабляя существующие социальные и экономические противоречия за счет доступности и качества общественных благ.
Кроме того, качество городской среды во многом определяет отношение населения к государственным и муниципальным институтам.
Ключевой проблемой современного состояния городской инфраструктуры является некомфортность для человека и в крайней степени изношенность объектов городской инфраструктуры.
В связи с переходом города Севастополя в первую ценовую зону оптового рынка электрической энергии и мощности с 2017 года ООО "Севастопольэнерго" определено территориальной сетевой организацией. ООО "Севастопольэнерго" определен размер экономически обоснованных единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям города федерального значения Севастополя. Вследствие установления единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, и единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненных к нему категорий потребителей, ниже экономически обоснованного уровня образовались выпадающие доходы у территориальной сетевой организации.
В создавшейся ситуации возникла необходимость выделения субсидии из федерального бюджета бюджету города Севастополя на компенсацию территориальным сетевым организациям выпадающих доходов.
В целях поддержки инициатив жильцов МКД, товариществ собственников недвижимости, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих компаний и активизации деятельности муниципальных округов города Севастополя но сохранению и улучшению качества условий проживания населения на территории города Севастополя, реализации комплексного благоустройства и улучшения архитектурного облика дворов МКД на территории города Севастополя в рамках реализации Программы возникла необходимость в предоставлении управляющим компаниям и органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя государственной поддержки в виде субсидий, субвенций.
Тенденция сокращения объемов бюджетных инвестиций в сферу ЖКХ, а также отсутствие роста инвестиционной составляющей коммунальных тарифов существенно сдерживают модернизацию коммунальных объектов, что ведет к снижению качества и надежности обслуживания потребителей, энергетической и ресурсной неэффективности производства коммунальных ресурсов, в конечном итоге к снижению качества комфортных условий проживания населения и инвестиционной непривлекательности отрасли.
Реализация Программы предполагает обеспечение комфортных и безопасных условий проживания людей, повышение надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения. Комплекс программных мероприятий предусматривает стимулирование эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий, максимального использования ими всех доступных ресурсов, включая собственные, для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей. В результате этого повысится качество жилищно-коммунального обслуживания населения, эффективность и надежность работы систем коммунального комплекса. Использование программноцелевого метода создает реальные условия для получения мультипликативного эффекта, выраженного в эффективном использовании коммунальных ресурсов, поддержании благоприятного инвестиционного климата и совершенствовании институциональной среды ЖКХ.
Реализация мероприятий Программы позволит:
- в жилищной инфраструктуре улучшить техническое состояние МКД, создать благоприятные условия для дальнейшего реформирования системы управления жилищным фондом. Кроме того, обеспечить формирование сознания собственников помещений в МКД ответственности за содержание и ремонт общего имущества в МКД путем их обучения, восстановить ресурс зданий путем выполнения работ по устранению неисправностей изношенных элементов, их восстановлению, усилению или замене на более долговечные и экономичные, и улучшить эксплуатационные показатели жилых зданий и бесперебойной работы лифтов в многоквартирных жилых домах;
- в коммунальной сфере повысить надежность системы теплоснабжения, снизить расход и потери энергоресурсов, повысить энергоэффективность производства, улучшить качество теплоснабжения потребителей, в том числе объектов социальной сферы, повысить оперативность выявления повреждений на тепловых сетях и их устранения; достичь стабильного обеспечения населения питьевой водой, снизить себестоимость и повысить качество предоставленных услуг, снизить показатель аварийности на водопроводных распределительных и канализационных сетях; сократить утечки и неучтенные потери воды путем внедрения многоуровневого учета и оптимизации работы систем водоснабжения, а также реновации существующих трубопроводов; увеличить охват населения услугами централизованного водоснабжения и водоотведения; ликвидировать дефицит воды, который возникает в отдельные маловодные периоды; повысить качество очистки сточных вод; прекратить сброс неочищенных стоков в акваторию Черного моря;
- в сфере благоустройства улучшить эстетическое состояние городских территорий, улучшить условия для продолжительного и кратковременного отдыха населения и гостей города, улучшить внешний облик города; обеспечить своевременную уборку закрепленных территорий, содержание в удовлетворительном состоянии мест общего пользования; улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку в городе; сохранить и содержать на надлежащем уровне зеленую зону города, снизить антропогенное воздействие на окружающую среду за счет увеличения объема переработки и утилизации отходов, размещения их на полигонах, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации, ликвидации несанкционированных свалок отходов; создать условия для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории города Севастополя, а также развить общественное пространство и городскую среду;
- в сфере газификации создать благоприятные условия для перспективного развития газоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства и для газификации сельских населенных пунктов; создать условия для перевода котельных с иных видов топлива на природный газ; повысить экологическую безопасность в Севастополе за счет минимизации негативного воздействия на окружающую среду путем снижения объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и рационального использования природных ресурсов путем экономии топлива, снижения удельного расхода топлива на отпуск тепла;
- содержание государственных казенных учреждений и субсидирование юридических лиц позволит обеспечить стабильную работу предприятий различной формы собственности, активизировать деятельность органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя и жителей города Севастополя по сохранению и улучшению качества условий проживания населения на территории города Севастополя, реализации комплексного благоустройства и улучшения архитектурного облика дворов МКД на территории города Севастополя.
II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы
К приоритетным направлениям развития жилищно-коммунальной инфраструктуры, определенным Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 N 80-р, указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790, относятся:
- повышение уровня удовлетворенности граждан качеством и стоимостью услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, а также коммунальных услуг;
- создание условий для повышения активности и ответственности собственников помещений в МКД посредством развития форм самоуправления граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- создание и обеспечение устойчивого функционирования региональных систем капитального ремонта общего имущества в МКД, обеспечивающих его своевременное проведение, необходимое качество и разумную стоимость работ (услуг) с постепенным переходом от преобладания системы государственной организации проведения капитального ремонта через систему региональных операторов к преобладанию и распространению модели организации проведения капитального ремонта через систему специальных счетов;
- обеспечение всех граждан независимо от их благосостояния качественной питьевой водой в количестве, необходимом для удовлетворения базовых бытовых потребностей человека;
- обеспечение надежного и качественного теплоснабжения, достигаемого за счет эффективности производства, передачи и распределения (потребления) тепловой энергии;
- снижение антропогенного воздействия на окружающую среду за счет увеличения объема переработки и утилизации отходов, размещения их на полигонах, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации, а также за счет ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов.
Исходя из ключевых приоритетов развития жилищно-коммунальной инфраструктуры, определена основная цель Программы - создание комфортной среды и улучшение условий жизни населения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Для достижения цели Программы предстоит обеспечить решение следующих задач:
- улучшение технического состояния МКД для дальнейшего реформирования системы управления жилищным фондом;
- повышение энергоэффективности и надежности функционирования систем теплоэнергетики;
- улучшение технического состояния централизованных систем водоснабжения и водоотведения;
- улучшение санитарного состояния и благоустройство города Севастополя;
- реализация государственной политики по обеспечению населения города Севастополя природным газом;
- обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг населению города Севастополя.
Для оценки эффективности реализации Программы используется комплекс показателей (индикаторов):
- доля МКД, в которых проведен капитальный ремонт в общем количестве МКД города Севастополя;
- доля лифтов, отработавших нормативный срок службы, в МКД на территории города Севастополя;
- количество лиц, обученных основам управления МКД;
- удельный расход условного топлива на отпуск тепловой энергии;
- доля замененных сетей теплоснабжения в общей протяженности сетей теплоснабжения;
- количество автоматических систем управления па объектах теплоснабжения;
- ввод объектов теплоснабжения после реконструкции (годовой ввод);
- восстановление изношенных тепловых сетей за счет реконструкции (годовой ввод);
- восстановление изношенных сетей водопроводов за счет реконструкции (годовой ввод);
- численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена (нарастающим итогом);
- реконструкция и строительство канализационных очистных сооружений (годовой ввод);
- увеличение объема подаваемой воды (годовой ввод);
- уровень охвата населения услугами централизованного водоснабжения;
- уровень охвата населения услугами централизованного водоотведения;
- доля протяженности водопроводной сети, нуждающейся в замене, к общей протяженности водопроводной сети;
- доля протяженности канализационной сети, нуждающейся в замене, к общей протяженности канализационной сети;
- объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод;
- отношение площади убираемой территории ко всей площади территории города;
- количество светоточек, находящихся в рабочем состоянии;
- площадь зеленых насаждений парков, скверов, бульваров;
- площадь, на которой выполняются мероприятия по благоустройству и расширению кладбищ;
- доля несанкционированных отходов в общем объеме отходов, подлежащих захоронению;
- доля контейнерных площадок на территории города Севастополя, оборудованных в соответствии с нормами СанПиН;
- ввод в действие распределительных газопроводов;
- количество предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов;
- количество спортивных площадок, обустроенных за счет средств субсидий;
- доля отремонтированных придомовых территорий к общему количеству придомовых территорий, отобранных по конкурсу;
- доля затрат предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, покрываемая субсидией на возмещение недополученных доходов в связи с разницей между экономически обоснованным уровнем тарифов/платы на услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
- отношение средневзвешенного единого (котлового) тарифа на услуг и по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, и единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, без учета расходов на покупку потерь с учетом предоставленной субсидии и средневзвешенного по уровням напряжения экономически обоснованного единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии без учета расходов на покупку потерь в электрических сетях.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм и их значениях по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к Программе.
В результате реализации Программы ожидается:
- увеличение доли МКД, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных домов города Севастополя к 2020 году до 20,5%;
- снижение доли лифтов, отработавших нормативный срок службы, в МКД на территории города Севастополя к 2020 году до 27,9%;
- обучение основам управления МКД к 2020 году не менее 300 жителей города Севастополя;
- снижение удельного расхода условного топлива на отпуск тепловой энергии к 2020 году до 163,5 кг у.т./Гкал;
- увеличение доли замененных сетей теплоснабжения в общей протяженности сетей теплоснабжения к 2020 году до 6,1%;
- увеличение количества объектов теплоснабжения, оснащенных современными автоматическими система управления, к 2020 году не менее чем на 6 ед.;
- введение в эксплуатацию после реконструкции к 2020 году 28 объектов теплоснабжения;
- восстановление изношенных тепловых сетей за счет реконструкции к 2020 году не менее 2,82 км;
- восстановление изношенных сетей водопроводов за счет реконструкции к 2020 году не менее 8,14 км;
- обеспечение водой к 2020 году не менее 5 тыс. человек, проживающих в районах возникновения локальных вододсфицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которых повышена;
- обеспечение реконструкции и строительства к 2020 году канализационных очистных сооружений производительностью 140,7 тыс. м3 в сутки;
- увеличение объема подаваемой воды к 2020 году до 30 тыс. м3 в сутки;
- повышение уровня охвата населения услугами централизованного водоснабжения к 2020 году до 95,0%;
- повышение уровня охвата населения услугами централизованного водоотведения к 2020 году до 84,0%;
- сокращение доли протяженности водопроводной сети, нуждающейся в замене, к 2020 году до 46,0%;
- сокращение доли протяженности канализационной сети, нуждающейся в замене, к 2020 году до 20%;
- увеличение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, к 2020 году до 97,0%;
- увеличение площади убираемой территории ко всей площади территории города к 2020 году до 29,57%;
- рост количества светоточек, находящихся в рабочем состоянии, к 2020 году до 19 606 ед.;
- увеличение площади зеленых насаждений парков, скверов, бульваров к 2020 году до 230,81 га;
- увеличение площади, на которой выполняются мероприятия по благоустройству и расширению кладбищ, к 2020 году до 241,26 га;
- снижение доли несанкционированных отходов в общем объеме отходов, подлежащих захоронению, к 2020 году до 2,6%;
- увеличение доли контейнерных площадок на территории города Севастополя, оборудованных в соответствии с нормами СанПиН, к 2020 году до 90%;
- создание условий для газификации более 16 сел и поселков города Севастополя, строительство 194,2 км газораспределительных сетей;
- доведение доли отремонтированных придомовых территорий к общему количеству придомовых территорий, отобранных по конкурсу, к 2020 году до 100%;
- обустройство за счет средств субсидий к 2020 году 8 спортивных площадок;
- доведение доли покрытия затрат предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, субсидиями: в сфере теплоснабжения до 40%, в сфере водоснабжения, водоотведения до 10%, в сфере утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов до 30%;
- доведение значения годового показателя результативности использования субсидии на компенсацию территориальной сетевой организации, функционирующей в городе Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления на 2017 год тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня равного 1 либо более.
Перечень целевых индикаторов (показателей) эффективности реализации Программы носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случаях потери информативности показателя (например, в связи с достижением его максимального значения), изменений приоритетов государственной политики в жилищно-коммунальной инфраструктуре, а также изменений законодательства, влияющих на расчет количественных значений данных показателей.
Программа реализуется в течение 2017 - 2020 годов без выделения этапов.
III. Характеристика мероприятий Программы
Программа определяет направления деятельности, обеспечивающие развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя.
Программа включает 6 подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей Программы и решение программных задач:
- подпрограмма 1 "Улучшение технического состояния и развитие жилищного хозяйства города Севастополя";
- подпрограмма 2 "Развитие коммунальной теплоэнергетики города Севастополя";
- подпрограмма 3 "Развитие водоснабжения и водоотведения города Севастополя";
- подпрограмма 4 "Развитие благоустройства города Севастополя";
- подпрограмма 5 "Газификация города Севастополя";
- подпрограмма 6 "Содержание государственных казенных учреждений и субсидии юридическим лицам в сфере жилищно-коммунальных услуг".
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывает весь диапазон заданных приоритетных направлений развития жилищно-коммунальной инфраструктуры и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов Программы.
На создание условий для эффективного развития жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя направлены соответствующие мероприятия:
- подпрограммы 1 "Улучшение технического состояния и развитие жилищного хозяйства города Севастополя" в части проведения капитального ремонта МКД и создания условий для управления МКД;
- подпрограммы 2 "Развитие коммунальной теплоэнергетики города Севастополя" в части строительства, реконструкции, модернизации и технического переоснащения, капитального ремонта объектов теплоснабжения, автоматизации источников теплоснабжения и оснащения приборами учета, а также проведения комплекса комбинированных мероприятий в сфере теплоснабжения;
- подпрограммы 3 "Развитие водоснабжения и водоотведения города Севастополя" в части строительства, реконструкции, ремонта и капитального ремонта в сфере водоснабжения и водоотведения, а также проведения комплекса комбинированных мероприятий в сфере водоснабжения и водоотведения;
- подпрограммы 4 "Развитие благоустройства города Севастополя" в части проведения комплекса скоординированных мероприятий, связанных с организацией благоустройства, обеспечения наружного освещения города, содержания и развития парков, скверов, благоустройства городских кладбищ, развития системы обращения с отходами города Севастополя, формирования современной городской среды;
- подпрограммы 5 "Газификация города Севастополя" в части газификации населенных пунктов пригородной зоны, а также строительства и реконструкции систем газоснабжения города;
- подпрограммы 6 "Содержание государственных казенных учреждений и субсидии юридическим лицам в сфере жилищно-коммунальных услуг" в части содержания государственных казенных учреждений и Некоммерческой организации "Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя", предоставления субсидий юридическим лицам, предоставляющим услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, а также юридическим лицам, предоставляющим услуги по содержанию жилых помещений в многоквартирных домах на обеспечение комфортной городской среды, компенсирование выпадающих доходов территориальной сетевой организации, функционирующей в городе Севастополе, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня, предоставления субвенций бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя для реализации отдельных государственных полномочий по выполнению мероприятий в сфере благоустройства.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к Программе.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования
Меры правового регулирования, направленные на обеспечение реализации мероприятий Программы, связаны с разработкой и принятием правовых актов по осуществлению государственного регулирования процессов, происходящих непосредственно при реализации мероприятий Программы,
Подготовка нормативных правовых актов по вопросам реализации Программы осуществляется по мере возникновения необходимости их нормативно-правового регулирования.
Для эффективной реализации мероприятий Программы предусматривается принятие нормативных правовых актов или внесение изменений в действующие нормативные правовые акты.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в приложении N 3 к Программе.
V. Прогноз сводных показателей государственных задании по этапам реализации Программы
В рамках реализации Программы планируется оказание государственных услуг (работ) в сфере наружного освещения, погребения и похоронного дела, содержания парков и скверов в городе Севастополе.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Программы включает показатели государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере жилищно-коммунального хозяйства государственными бюджетными учреждениями в соответствии с:
- постановлением Правительства Севастополя от 15.01.2015 N 07-ПП "О Порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями города федерального значения Севастополя";
- приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя от 05.10.2016 N 211-ОД "Об утверждении перечня работ, выполняемых в рамках государственного задания Государственным бюджетным учреждением "Горсвет"";
- приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя от 12.12.2016 N 319-ОД "Об утверждении перечня работ, выполняемых в рамках государственного задания Государственным бюджетным учреждением "Специализированная служба по вопросам похоронного дела города Севастополя";
- приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя от 12.12.2016 N 317-ОД "Об утверждении перечня работ, выполняемых в рамках государственного задания Государственным бюджетным учреждением города Севастополя "Парки и скверы".
Прогноз сводных показателей государственных заданий включает показатели государственных заданий па выполнение работ по:
- содержанию и ремонту объектов наружного освещения;
- проектированию, капитальному и текущему ремонту, реконструкции и строительству сооружений и объектов наружного освещения;
- благоустройству объектов озеленения;
- содержанию объектов озеленения;
- содержанию территории городских кладбищ;
- благоустройству городских кладбищ.
Нормативные затраты на выполнение работ бюджетным учреждением определяются по каждому виду работ в соответствии с порядком определения нормативных затрат.
Нормативные затраты на оказание государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства включают в себя затраты, связанные с содержанием имущества и с оказанием государственных услуг (выполнением работ).
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работы) государственными учреждениями по Программе представлен в приложении N 6 к Программе.
VI. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Программы
Участие общественных, научных и иных организаций в реализации Программы не предусмотрено.
VII. Ресурсное обеспечение реализации Программы по источникам финансирования
Источником финансирования Программы являются средства города Севастополя федерального бюджета, средства бюджета и внебюджетные средства.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы на 2017 - 2020 годы составляет 26 614 768,4 тыс. руб., в том числе по годам:
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Программы по источникам финансирования приведено в приложении N 4 к Программе.
Конкретные объемы финансирования устанавливаются при формировании федерального бюджета и бюджета города Севастополя с учетом их реальной возможности. Объемы финансирования Программы по источникам финансирования "бюджет города Севастополя" и "федеральный бюджет" подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом города Севастополя о бюджете города Севастополя и федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года".
Сумма средств, предусмотренных на реализацию Программы, подлежит ежегодной корректировке с учетом разработки и корректировки проектно-сметной документации и в зависимости от установленных тарифов.
Замещение средств внебюджетных источников средствами бюджета города Севастополя не допускается. Недофинансирование работ, выполняемых за счет средств внебюджетных источников, не влечет за собой дополнительных обязательств бюджета города Севастополя.
VIII. Риски реализации Программы и меры но управлению рисками
На достижение запланированных результатов могут оказать влияние определенные риски, связанные с различными факторами.
Риски подразделяются на внешние и внутренние.
Внешние риски не зависят от действий ответственного исполнителя или соисполнителя: неблагоприятные внешнеполитические
и внешнеэкономические факторы, общая экономическая ситуация. Внутренние риски относятся к сфере компетенции исполнителей или соисполнителей Программы.
По итогам проведения анализа рисков реализации Программы дается качественная оценка уровня влияния рисков на эффективность реализации основных мероприятий подпрограмм и в целом Программы:
|
Группа рисков |
Риски |
Уровень влияния |
Меры управления рисками |
|
1 |
0 |
3 |
4 |
|
Внутренние риски |
необоснованное перераспределение средств, определенных Программой, в ходе ее исполнения (организационный риск) |
умеренный |
- разработка и внедрение системы контроля и управления реализацией мероприятий подпрограмм, оценки эффективности использования бюджетных средств; - мониторинг результативности и реализации Программы |
|
возможные изменения структуры органов власти в ближайшие годы, требующие изменения структуры управления Программой (организационный риск) |
умеренный |
- формирование гибкой структуры управления реализацией Программы па основе технологии управления проектами |
|
|
организационная инертность отдельных подразделений при реализации мероприятий подпрограмм (организационный риск) |
низкий |
- мониторинг и контроль соблюдения сроков выполнения работ и анализ причин отклонений; - мониторинг исполнительской дисциплины и максимальное использование внутренних ресурсов для реализации основных направлений Программы |
|
|
необоснованное усложнение (упрощение) процедур определения поставщика. Несоответствие процедуры осуществления закупок срокам, цене, объему, особенностям объекта закупки, конкурентности и специфики рынка поставщиков (коррупционный риск) |
умеренный |
- обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; - осуществление мониторинга проведения закупок с целью выявления коррупционных рисков в деятельности по осуществлению закупок для обеспечения государственных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков |
|
|
Внешние риски |
недостаточное финансирование мероприятий подпрограмм (финансовый риск) |
высокий |
- обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами ее реализации; - определение приоритетов для первоочередного финансирования; - привлечение внебюджетных средств |
Из названных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы может оказать финансовый риск, который содержит угрозу срыва ее выполнения.
IX. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограмм Программы проводится ежегодно по каждой подпрограмме в отдельности и по Программе в целом согласно Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города федерального значения Севастополя, утвержденному постановлением Правительства Севастополя" от 24.12.2014 N 643.
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства Севастополя от 6 апреля 2017 г. N 284-ПП постановление от 24 декабря 2014 г. N 643 признано утратившим силу
Оценка достижения показателей эффективности реализации Программы осуществляется по формуле:
, где:
- степень достижения показателей эффективности реализации Программы (%);
- степень достижения i-го показателя эффективности реализации Программы (%);
N - количество показателей эффективности реализации Программы. Степень достижения i-го показателя эффективности реализации Программы рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутого и планового значения показателя эффективности реализации Программы за отчетный период.
Если целевой тенденцией показателя является рост значения, то степень достижения i-ого показателя эффективности реализации Программы рассчитывается по формуле:
а если целевой тенденцией показателя является уменьшение значения, то по формуле:
- степень достижения i-го показателя эффективности реализации Программы (%);
- фактическое значение i-ого показателя эффективности реализации Программы (в соответствующих единицах измерения);
- плановое значение i-ого показателя эффективности реализации Программы (в соответствующих единицах измерения).
Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию Программы, осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Программы в целом за счет всех источников финансирования за отчетный период по формуле:
, где
- уровень финансирования Программы;
- фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования, направленный в отчетном периоде на реализацию мероприятий Программы (тыс. руб.);
- плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий Программы на соответствующий отчетный период, установленный Программой (тыс. руб.).
Оценка эффективности реализации Программы производится по формуле:
Для оценки эффективности Программы устанавливаются следующие критерии:
- если или
, то эффективность реализации" Программы оценивается как высокая;
- если , то эффективность реализации Программы оценивается как средняя;
- если , то такая эффективность реализации Программы оценивается как низкая.
Достижение показателей эффективности реализации Программы в полном объеме (100% и выше) по итогам ее реализации свидетельствует, что качественные показатели эффективности реализации Программы достигнуты.
Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетворительным.
Руководители исполнительных органов государственной власти города Севастополя, определенных ответственными исполнителями Программы, несут персональную ответственность за текущее управление реализацией Программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяют формы и методы управления реализацией Программы.
Руководитель исполнительного органа государственной власти города Севастополя, определенного соисполнителем Программы, несет персональную ответственность за реализацию основных мероприятий подпрограмм, в реализации которых предполагается его участие, и использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.
X. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия соисполнителей программных мероприятий, ведущие к достижению намеченных целей и решению поставленных задач.
Текущее управление реализацией Программы осуществляет ее ответственный исполнитель - Департамент городского хозяйства города Севастополя.
Соисполнителями Программы являются: Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя. Участниками Программы являются: Государственное казенное учреждение города Севастополя
"Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства", Государственное казенное учреждение "Капитальное строительство", Некоммерческая организация "Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя", Региональный оператор по обращению с отходами города Севастополя, ООО "Севастопольэнерго", ГУПС "Севтеплоэнерго", ООО "СГС ПЛЮС", ГУПС "Водоканал", ГУПС "Благоустройство города "Севастополь", ГБУ "Горсвет", ГБУ "Специализированная служба по вопросам похоронного дела города Севастополя", ГБУ "Парки и скверы", органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя, управляющие компании. Участниками Программы могут стать также иные органы и организации, определенные ее государственным заказчиком.
Ответственный исполнитель Программы несет ответственность за конечные результаты ее реализации, рациональное использование выделенных бюджетных ассигнований, определяет формы и методы управления реализацией Программы, обеспечивает информационное и организационное сопровождение выполнения программных мероприятий. Их реализация осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунальной инфраструктуры с использованием средств финансовой поддержки в предусмотренных объемах.
Ответственный исполнитель Программы:
1) обеспечивает разработку Программы, согласование ее мероприятий с соисполнителями и участниками Программы;
2) разрабатывает в пределах своей компетенции правовые акты, необходимые для реализации Программы;
3) при необходимости уточняет целевые индикаторы (показатели) эффективности и механизм реализации Программы, а также расходы, связанные с ее выполнением;
4) принимает решение о продлении срока либо прекращении выполнения Программы;
5) ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Департамент экономики города Севастополя сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы;
6) запрашивает у соисполнителей и участников Программы информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации Программы, и годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы;
7) готовит годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы.
Соисполнитель и участники Программы осуществляют:
1) эффективное и целевое использование средств бюджета, выделенных на реализацию Программы;
2) софинансирование расходов, связанных с выполнением программных мероприятий, за счет средств внебюджетных источников;
3) подготовку и направление ответственному исполнителю Программы предложений по перечню объектов, подлежащих модернизации, строительству и замене, на очередной финансовый год с обоснованием отбора первоочередных объектов, защиту этих предложений;
4) отбор подрядчиков по исполнению программных мероприятий на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Севастополя;
5) предоставление информации ответственному исполнителю, необходимой для проведения мониторинга реализации Программы, и годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы;
6) предоставление ответственному исполнителю документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы и подпрограмм.
Выделение субсидий из бюджета на реализацию программных мероприятий осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.
Информация о реализации Программы подлежит распространению посредством размещения в средствах массовой информации, в том числе электронных, в порядке, установленном Правительством Севастополя.
Главными распорядителями средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, являются Департамент городского хозяйства города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя и Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя.
Исполнителями мероприятий и заказчиками работ являются: Государственное казенное учреждение города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства", Государственное казенное учреждение города Севастополя "Капитальное строительство",
Некоммерческая организация "Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя".
В объемы финансирования Программы в текущем и последующих годах дополнительно могут включаться объекты по заключенным и не завершенным в предыдущем году контрактам по программным мероприятиям, обеспеченным финансированием в текущем году, которые не влекут за собой изменений натуральных показателей.
Перечень (состав) работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту по реализации мероприятий Программы включает проектно-изыскательские работы, строительно-монтажные работы, а также проверку достоверности определения сметной стоимости проектно изыскательских работ, работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае необходимости).
Перечень (состав) работ по ремонту, превышающему 200.0 тыс. руб., включает проверку достоверности определения сметной стоимости работ по ремонту.
XI. Система мер по противодействию коррупции
Представленная система мер по противодействию коррупции разработана на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Устава города Севастополя, Закона города Севастополя от 11.06.2014 N 30-ЗС "О противодействии коррупции в городе
Севастополе", иных федеральных законов и законов города Севастополя, других правовых актов города Севастополя.
Меры по противодействию коррупции принимаются в целях повышения надежности и эффективности работы жилищно-коммунальной инфраструктуры, снижения коррупционных рисков, препятствующих целевому и эффективному развитию жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения надлежащего выполнения участниками Программы поставленных задач, создания условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в органах государственной власти.
В систему мер по противодействию коррупции входят следующие мероприятия:
1. Рассмотрение на оперативных совещаниях правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) исполнительных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
2. Осуществление комплекса дополнительных мер по реализации антикоррупционной политики с внесением изменений в планы мероприятий по противодействию коррупции, планы работы Департамента городского хозяйства города Севастополя, подведомственных Департаменту городского хозяйства города Севастополя государственных унитарных предприятий и государственных казенных (бюджетных) учреждений, при выявлении органами прокуратуры, правоохранительными и контролирующими органами коррупционных правонарушений.
3. Анализ коррупционных рисков в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
4. Доведение до руководства государственных унитарных предприятии и государственных казенных (бюджетных) учреждений города Севастополя, подведомственных Департаменту городского хозяйства города Севастополя, правовых актов, принятых в соответствии с данной Программой, направленных на противодействие коррупции,
5. Активизация работы по формированию у государственных служащих и работников государственных унитарных предприятий и государственных казенных (бюджетных) учреждений отрицательного отношения к коррупции, обязательности соблюдения требований к служебному поведению и установленных запретов, ограничений.
6. Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых к данной Программе, в соответствии с действующим законодательством.
7. Осуществление мероприятий, направленных на предотвращение коррупционных проявлений при проведении закупок товаров, работ и услуг Департаментом городского хозяйства города Севастополя, подведомственными Департаменту городского хозяйства города Севастополя государственными унитарными предприятиями и государственными казенными (бюджетными) учреждениями:
- соблюдение ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг;
- правильность определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта;
- соответствие информации об идентификационных кодах закупок и объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся в планах-графиках закупок товаров, работ и услуг; протоколах определения поставщиков, условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок товаров, работ и услуг, с которыми заключаются контракты; реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиями контрактов;
- соблюдение порядка и сроков утверждения планов закупок товаров, работ и услуг;
- соблюдение требований к обоснованию и обоснованности закупок товаров, работ и услуг;
- обоснование в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и иных существенных условий;
- применение мер ответственности в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
- соответствие товара, выполненной работы или оказанной услуги, целям осуществления закупки товаров, работ и услуг.
8. Осуществление мероприятий, направленных на предотвращение коррупционных проявлений, при освоении бюджетных средств Департаментом городского хозяйства города Севастополя:
- обеспечение целевого использования бюджетных средств;
- полнота освоения бюджетных средств.
9. Проведение анализа всех внесенных актов прокурорского реагирования на правовые нормативные акты в сфере жилищного и коммунального хозяйства, разработчиком которых является Департамент городского хозяйства города Севастополя.
10. Организация и проведение "круглых столов" по вопросам противодействия коррупции в сфере жилищного и коммунального хозяйства.
Подпрограмма 1 "Улучшение технического состояния и развитие жилищного хозяйства города Севастополя"
(далее - Подпрограмма 1)
Паспорт Подпрограммы 1
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 |
Департамент городского хозяйства города Севастополя |
||
|
Соисполнители Подпрограммы 1 |
соисполнители не предусмотрены |
||
|
Участники Подпрограммы 1 |
ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства"; Некоммерческая организация "Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя" |
||
|
Цель Подпрограммы 1 |
улучшение технического состояния МКД для дальнейшего реформирования системы управления жилищным фондом |
||
|
Задачи Подпрограммы 1 |
- улучшение условий жизни жителей города, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирном жилом фонде; - активизация участия граждан, проживающих в МКД, в управлении общим имуществом дома |
||
|
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1 |
- доля МКД, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве МКД города Севастополя; - доля лифтов, отработавших нормативный срок службы, в МКД на территории города Севастополя; - количество лиц, обученных основам управления МКД |
||
|
Сроки реализации Подпрограммы 1 |
2017 - 2020 годы без выделения этапов |
||
|
Объем и источники финансирования Подпрограммы 1 |
общий объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 1 279 325,5 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 304 738,7 тыс. рублей; 2018 год - 324 862,5 тыс. рублей; 2019 год - 324 862,5 тыс. рублей; 2020 год-324 861,8 тыс. рублей. За счет средств бюджета города Севастополя - 1 279 325,5 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 304 738,7 тыс. рублей; 2018 год - 324 862,5 тыс. рублей; 2019 год - 324 862,5 тыс. рублей; 2020 год - 324 861,8 тыс. рублей |
||
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1 |
- увеличение доли МКД, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве МКД города Севастополя к 2020 году до 20,5%; - снижение доли лифтов, отработавших нормативный срок службы, в МКД на территории города Севастополя к 2020 году до 27,9%; - обучение основам управления МКД к 2020 году не менее 300 жителей города Севастополя |
||
I. Сфера реализации Подпрограммы 1, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Жилищный фонд города Севастополя состоит из более чем 3500 МКД всех форм собственности общей площадью более 7 млн м2.
Средний возраст домов более 40 лет, техническое состояние домов в основном неудовлетворительное. По срокам эксплуатации отдельных конструктивных элементов и по техническому состоянию большая часть (2800 жилых домов, что составляет 80% жилищного фонда) требует проведения капитального ремонта. Около 85% жилищного фонда города Севастополя составляют МКД, построенные во второй половине прошлого века, имеющие значительный процент физического износа и требующие незамедлительного капитального ремонта.
Жилые дома подвергаются различным внешним воздействиям. Конструкции изнашиваются, стареют, разрушаются, вследствие этого эксплуатационные качества зданий ухудшаются.
Конструкции рассчитаны на определенный срок эксплуатации. Из числа конструктивных элементов наиболее подвержены техногенным разрушениям кровли, фундаменты, фасады, перекрытия, лестницы.
Кровля - верхний конструктивный элемент здания, предохраняющий его от атмосферного воздействия. Сохранность и долговечность кровель обеспечивается правильным содержанием покрытия кровли, созданием эффективной системы вентиляции чердачного помещения или воздушной вентилируемой прослойки в бесчердачной крыше, а также своевременным выполнением капитального и текущего ремонтов. Срок минимальной продолжительности эффективной эксплуатации покрытий составляет 10-15 лет для крыш из рулонных материалов и 30 лет для крыш из асбестоцементных листов и волокнистого шифера. По срокам технической эксплуатации капитальному ремонту подлежат практически все кровли за исключением тех зданий, где были капитальные ремонты выполнены за последние 10 лет.
В городе 12 общежитий подлежат передаче в государственную собственность, но они изношены и требуют проведения капитального ремонта конструктивных элементов: кровель, внутридомовых систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электросетей.
В городе порядка 450 жилых домов разной этажности, в которых не завершена газификация, в результате чего они являются источником повышенной опасности. В целях улучшения условий жизни и повышения безопасности жилья жителей Севастополя Подпрограммой 1 предусматривается газификация МКД.
Одной из основных проблем ЖКХ города Севастополя является большой износ лифтов в МКД. Технический регламент Таможенного союза ТРТС 011/2011 "Безопасность лифтов", утвержденный решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 824 в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", исходит из принципа недопущения эксплуатации лифтов, отработавших нормативный срок службы. В жилищном фонде города Севастополя насчитывается более 1200 лифтов. Из общего количества эксплуатируемых лифтов в МКД 833 лифта отработали предельный срок эксплуатации. Важное значение имеет состояние диспетчерской связи, от которой зависит безопасная работа и оперативность принятия мер при аварийных остановках лифтов. В связи с высокой стоимостью замены и модернизации лифтов необходимо предусмотреть меры государственной поддержки по данному направлению.
Применение в жилых и общественных зданиях новых пожароопасных веществ и материалов и неисправность инженерных систем может привести к гибели людей и значительному материальному ущербу, поэтому обеспечение безопасности жилья зависит от исправности стационарных инженерных систем противопожарной защиты, и особенно в зданиях повышенной этажности. В городе Севастополе эксплуатируется более 80 жилых домов повышенной этажности (12 этажей и выше). Обеспечить безопасность проживания граждан в жилых домах повышенной этажности возможно за счет проведения капитального ремонта инженерных систем противопожарной защиты.
В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в МКД, помимо прав в отношении помещений в таких домах, несут обязанность по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонтов МКД.
Для ускорения процесса выбора способа управления в МКД, улучшения технического состояния жилья в течение 2014 - 2016 годов за счет средств городского бюджета осуществлена государственная поддержка на капитальный ремонт МКД, а также был применен механизм капитального ремонта МКД с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Данные подходы нацелены на активизацию процесса реформирования ЖКХ.
В связи с высокой стоимостью капитального ремонта многоквартирных домов требуется продолжить оказание государственной поддержка для его проведения с привлечением средств собственников помещений в МКД.
Реализация мероприятий Подпрограммы 1 позволит улучшить техническое состояние МКД, создать благоприятные условия для дальнейшего реформирования системы управления жилищным фондом. Кроме того, обеспечить формирование сознания собственников помещений в МКД ответственности за содержание и ремонт общего имущества в МКД путем их обучения; восстановить ресурс зданий путем выполнения работ по устранению неисправностей изношенных элементов, их восстановлению, усилению или замене на более долговечные и экономичные, и будет способствовать улучшению эксплуатационных показателей жилых зданий и бесперебойной работе лифтов в многоквартирных жилых домах.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 1, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 1, сроки ее реализации
1. Приоритеты, цели, задачи Подпрограммы 1
В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации об управлении МКД, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в МКД, решения вопросов пользования указанным имуществом, предоставления коммунальных услуг гражданам, на территории города Севастополя, необходимо принять меры по стимулированию реформы управления МКД.
Также к приоритетным направлениям развития жилищно-коммунальной инфраструктуры, определенным Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 N 80-р, указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790, относятся:
- повышение уровня удовлетворенности граждан качеством и стоимостью услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, а также коммунальных услуг;
- создание условий для повышения активности и ответственности собственников помещений в МКД посредством развития форм самоуправления граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- создание и обеспечение устойчивого функционирования региональных систем капитального ремонта общего имущества в МКД, обеспечивающих его своевременное проведение, необходимое качество и разумную стоимость работ (услуг) с постепенным переходом от преобладания системы государственной организации проведения капитального ремонта через систему региональных операторов к преобладанию и распространению модели организации проведения капитального ремонта через систему специальных счетов.
Основой преобразований в жилищном хозяйстве города Севастополя является реорганизация системы управления отраслью в соответствии с законодательством Российской Федерации, основанная на принципах сокращения степени участия государства в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. В то же время в первую очередь необходимо создать государственные управляющие организации для сохранения управления основной части жилищного фонда города, с последующим переходом к конкурентной среде с участием собственников МКД при выборе способов управления.
Подпрограмма 1 направлена на реализацию основной цели - улучшение технического состояния МКД для дальнейшего реформирования системы управления жилищным фондом.
Для достижения поставленной цели Подпрограммы 1 требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
- улучшение условий жизни жителей города, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирном жилом фонде;
- активизация участия граждан, проживающих в МКД, в управлении общим имуществом дома.
Для достижения поставленных приоритетных задач планируется:
- организовать адресную поддержку управляющих организации, товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищно-строительных кооперативов (далее - ЖСК) или иных специализированных потребительских кооперативов для проведения капитального ремонта МКД;
- повысить уровень безопасности граждан при пользовании лифтами;
- обеспечить развитие конкурентной среды в сфере управления МКД;
- создать условия для осознанного выбора собственниками помещений в МКД способа управления данными домами;
- обеспечить информирование населения о направлениях реформирования системы управления МКД.
Собственники помещений в МКД должны выбрать и реализовать один из следующих способов управления:
- управление управляющей организацией;
- управление ТСЖ, ЖСК либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
- непосредственное управление собственниками помещений в МКД.
В городе Севастополе насчитывается около 3500 МКД, где должен быть выбран способ управления в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
В сфере управления МКД работают более 25 управляющих организаций и ремонтно-эксплуатационных предприятий, более 130 объединений собственников многоквартирных домов (далее - ОСМД) и 110 ЖСК или иных специализированных потребительских кооперативов.
Меры государственной поддержки в рамках настоящей Подпрограммы 1 могут осуществляться в таких формах, как:
- предоставление управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам финансовых средств (субсидий) для проведения капитального ремонта МКД;
- предоставление финансовых средств (субсидий) на замену, капитальный ремонт или модернизацию лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации;
- содействие повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих деятельность в сфере управления МКД, и обучению лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность;
- обеспечение информационного сопровождения деятельности организаций, осуществляющих управление МКД, содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в МКД.
2. Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 1, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 1, сроки ее реализации
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы 1 используется комплекс показателей (индикаторов):
1. Доля МКД, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве МКД города Севастополя.
Показатель рассчитывается как отношение количества МКД, в которых проведен капитальный ремонт к общему количеству МКД города Севастополя и позволит определить степень охвата МКД капитальным ремонтом.
Показатель формируется на основании информации Управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Департамента городского хозяйства города Севастополя.
2. Доля лифтов, отработавших нормативный срок службы, в МКД на территории города Севастополя.
Показатель рассчитывается как отношение количества лифтов, отработавших нормативный срок службы в МКД, к общему количеству лифтов на территории города Севастополя и позволит определить степень охвата лифтов капитальным ремонтом.
Показатель формируется на основании информации Управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Департамента городского хозяйства города Севастополя.
3. Количество лиц, обученных основам управления МКД.
Данный индикатор показывает фактическое количество жителей города Севастополя, обученных основам управления МКД.
Единицей измерения установлено количество человек, обученных основам управления МКД.
Показатель формируется на основании информации Управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Департамента городского хозяйства города Севастополя.
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 1 и их значениях по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к Программе.
Реализация цели Подпрограммы 1 позволит достичь основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 1:
- увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных домов города Севастополя к 2020 году до 20,5%;
- снижение доли лифтов, отработавших нормативный срок службы, в МКД на территории города Севастополя к 2020 году до 27,9%;
- обучение основам управления МКД к 2020 году не менее 300 жителей города Севастополя.
Прогноз сводных показателей Подпрограммы 1 приведен в приложении N 5 к Программе.
Подпрограмма 1 реализуется в течение 2017 - 2020 годов без выделения этапов.
III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1
Для осуществления поставленных задач Подпрограммой 1 предусмотрены два основные мероприятия.
Основное мероприятие 1 "Капитальный ремонт многоквартирных домов" предусматривает решение следующих задач:
- проведение капитального ремонта строительных конструктивных элементов в жилых домах, требующих ремонта фасадов, балконов, входов в подъезды, мусорокамер, фундаментов, лестниц, плит перекрытия и других элементов, находящихся в аварийном состоянии, по результатам весенних и осенних осмотров эксплуатирующих предприятий;
- газификацию многоквартирных жилых домов, замену газового оборудования с истекшим сроком эксплуатации;
- ликвидацию негативных последствий подтопления грунтовыми водами в жилых массивах города;
- экспертное обследование аварийного жилищного фонда для включения в перечень домов по отселению;
- капитальный ремонт систем противопожарной защиты в жилом фонде повышенной этажности;
- комплексный капитальный ремонт отдельных МКД, включая общежития;
- ремонт лифтов в жилых домах, который предусматривает выполнение работ капитального характера по восстановлению работы лифтов и диспетчерских систем, вышедших из строя, замене отдельного оборудования при его остановке. Он обеспечивает надежность и безопасность работы лифтов, сокращение срока простоя лифтов. Кроме того, должно быть обеспечено экспертное обследование лифтов со сроком эксплуатации более 25 лет и их техническое освидетельствование;
- капитальный ремонт МКД в рамках государственной поддержки, предоставляемой региональному оператору за счет средств бюджета города Севастополя;
- проектирование на капитальный ремонт МКД, являющихся объектами культурного наследия.
Финансирование основного мероприятия 1 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.
Основное мероприятие 2 "Создание условий для управления многоквартирными домами" предусматривает решение следующих задач:
- проведение специализированных семинаров по вопросам управления МКД для представителей органов государственной власти, местного самоуправления, руководителей и специалистов управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, председателей советов;
- поощрение победителей по итогам региональных конкурсов в сфере управления многоквартирными домами.
Финансирование основного мероприятия 2 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.
Сроки реализации основных мероприятий Подпрограммы 1 отражены в приложении N 2 к Программе.
В случае возникновения объективной необходимости, новых обстоятельств, изменения законодательства с целью достижения целей и задач, утвержденных Подпрограммой 1, ответственный исполнитель Программы готовит предложения о корректировке перечня мероприятий и сроков реализации Подпрограммы 1.
IV. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 1
Меры правового регулирования, направленные на обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы 1, связаны с разработкой и принятием правовых актов по осуществлению государственного регулирования процессов, происходящих непосредственно при реализации мероприятий Подпрограммы 1.
Подготовка нормативных правовых актов по вопросам реализации Подпрограммы 1 осуществляется по мере возникновения необходимости их нормативно-правового регулирования.
Нормативные правовые акты, регулирующие сферу жилищной инфраструктуры:
1) Закон города Севастополя от 18.02.2015 N 118-ЗС "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории города Севастополя";
2) постановление Правительства Севастополя от 25.06.2015 N 544-ПП "Об утверждении Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории города Севастополя";
3) постановление Правительства Севастополя от 21.03.2016 N 197-ПП "Об утверждении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме";
4) постановление Правительства Севастополя от 23.06.2016 N 614-ПП "Об утверждении Порядка определения и проверки сметной стоимости проектно-изыскательских работ, работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов капитального строительства, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета и бюджета города Севастополя, проектная документация которых не подлежит обязательной экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и о признании утратившими силу постановлений Правительства Севастополя от 03.03.2015 N 126-ПП, от 16.06,2015 N 518-ПП, от 14.08.2015 N 772-ПП, от 05.10.2015 N 917-ПП, от 10.12.2015 N 1175-ПП";
5) постановление Правительства Севастополя от 22.07.2016 N 731-ПП "О порядке предоставления некоммерческой организации "Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя" субсидий".
Для эффективной реализации мероприятий Подпрограммы 1 предусматривается внесение изменений в действующие нормативные правовые акты.
В рамках Подпрограммы 1 государственные услуги не оказываются.
V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы 1
Основные мероприятия в рамках Подпрограммы 1, реализуемые органами местного самоуправления, отсутствуют. Участие общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы 1 не предусмотрено.
VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 1 по источникам финансирования
Источником финансирования мероприятий Подпрограммы 1 являются средства бюджета города Севастополя.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 1 на 2017 - 2020 годы составляют 1 279 325,5 тыс. руб., в том числе по годам:
|
Источник финансирования |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
||||
|
всего |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
|
Всего: |
1 279 325,5 |
304 738,7 |
324 862,5 |
324 862,5 |
324 861,8 |
|
Бюджет города Севастополя |
1 279 325,5 |
304 738,7 |
324 862,5 |
324 862,5 |
324 861,8 |
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Подпрограммы 1 по источникам финансирования приведены в приложении N 4 к Программе.
Конкретные объемы финансирования устанавливаются при формировании бюджета города Севастополя с учетом их реальной возможности. Объемы финансирования по Подпрограмме 1 по источнику финансирования "бюджет города Севастополя" подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом города Севастополя о бюджете города Севастополя.
Сумма средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 1, подлежит ежегодной корректировке с учетом разработки и корректировки проектно-сметной документации.
Средства бюджета города Севастополя имеют целевое назначение и не могут быть использованы управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами на иные цели.
Предоставление мер государственной поддержки проведения капитального ремонта МКД с привлечением средств городского бюджета реализуется в МКД при условии:
а) наличие МКД в перечне объектов на проведение капитального ремонта жилищного фонда за счет средств городского бюджета с указанием вида выполняемого ремонта;
б) заключение договоров между управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, с одной стороны, и ресурсоснабжающими организациями, с другой стороны, на приобретение коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг исходя из степени благоустройства МКД;
в) наличие избранного совета МКД, если в доме выбран способ управления - управляющая организация.
VII. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер управления рисками
Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер управления рисками аналогичны изложенным в разделе VIII Программы.
VIII. Механизм реализации Подпрограммы I
Механизм реализации Подпрограммы 1 аналогичен изложенному в разделе X Программы.
Подпрограмма 2 "Развитие коммунальной теплоэнергетики города Севастополя"
(далее - Подпрограмма 2)
Паспорт Подпрограммы 2
I. Сфера реализации Подпрограммы 2, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развита
На территории города Севастополя эксплуатируются 116 котельных, из них 92-газовых, 21-угольная, 2-мазутных (ул. Каштановая, д. 5а, село Верхнесадовое), 1 котельная на печном топливе (ул. Камышовое шоссе, д. 16), 53 центральных тепловых пункта (далее - ЦТП), а также 557,3 км двухтрубных тепловых сетей.
Износ основных средств составляет 75%. Большая часть установленного оборудования и тепловых сетей выработала свой материальный ресурс, их физический и моральный износ не дают возможности предприятиям осуществлять выработку и поставку тепловой энергии е высокой эффективностью.
В настоящее время централизованное теплоснабжение города Севастополя осуществляется в соответствии с концепциями, разработанными в 70-80 годах XX века. Развитие теплоэнергетики в тот период было направлено на укрупнение и централизацию схем теплоснабжения. При этом фактор потерь тепловой энергии при ее транспортировке от генерирующей установки к потребителю считался несущественным. В последние годы тенденции изменились. Наиболее приоритетными задачами развития теплоэнергетики являются рациональное использование энергетических ресурсов и повышение надежности и энергоэффективности производства.
Поэтому развитие системы теплоснабжения города определено с учетом обновления основных средств с применением современного высокоэффективного оборудования и материалов.
Наиболее рациональным и экономически обоснованным считается строительство небольших квартальных котельных, работающих в автоматическом режиме, управляемых с единою диспетчерского пульта.
Приоритетными являются также мероприятия по замене изношенных трубопроводов тепловых сетей с применением предизолированных труб. Это не только уменьшает потери энергетических ресурсов и тепловой энергии в тепловых сетях, но и увеличивает срок эксплуатации на десятки лет и исключает необходимость в регулярной профилактике и ремонте на протяжении всего срока эксплуатации.
Решение существующих проблем теплоснабжения города нашли свое отражение в мероприятиях Подпрограммы 2 с целью перспективного развития централизованного теплоснабжения.
Реализация мероприятий Подпрограммы 2 позволит повысить надежность системы теплоснабжения, снизить расход и потери энергоресурсов, повысить энергоэффективность производства, улучшить качество теплоснабжения потребителей, в том числе объектов социальной сферы, повысить оперативность выявления повреждений на тепловых сетях и их устранения.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 2, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 2, сроки ее реализации
1. Приоритеты, цели, задачи Подпрограммы 2
Приоритет государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 2 в полной мере соответствует приоритету, определенному Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 N 80-р, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790, одним из направлений которых является обеспечение надежного и качественного теплоснабжения, достигаемого за счет эффективности производства, передачи и распределения (потребления) тепловой энергии.
Исходя из ключевого приоритета, определена основная цель Подпрограммы 2-повышение энергоэффективности и надежности функционирования систем теплоэнергетики.
Для достижения поставленной цели Подпрограммы 2 требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
- улучшение технического состояния объектов и сетей теплоснабжения;
- применение современных автоматических систем управления, учета и регулирования на объектах теплоснабжения.
2. Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 2, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 2, сроки ее реализации
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы 2 используется комплекс показателей (индикаторов):
1. Удельный расход условного топлива на отпуск тепловой энергии.
Показатель рассчитывается как отношение расхода условного топлива к выработанной тепловой энергии.
Показатель формируется на основании информации Управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Департамента городского хозяйства города Севастополя.
2. Доля замененных сетей теплоснабжения в общей протяженности сетей теплоснабжения.
Показатель рассчитывается как отношение протяженности отремонтированных сетей теплоснабжения к общей протяженности сетей теплоснабжения.
Показатель формируется на основании информации Управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Департамента городского хозяйства города Севастополя.
3. Количество автоматических систем управления на объектах теплоснабжения.
Данный индикатор определяет количество установлен пых автоматических систем на объектах теплоснабжения.
Показатель формируется на основании информации Управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Департамента городского хозяйства города Севастополя.
4. Ввод объектов теплоснабжения после реконструкции (годовой ввод).
Данный индикатор определяет количество введенных в эксплуатацию объектов теплоснабжения после реконструкции.
Показатель формируется на основании информации Управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Департамента городского хозяйства города Севастополя.
5. Восстановление изношенных тепловых сетей за счет реконструкции (годовой ввод).
Данный индикатор определяет протяженность восстановлен пых изношенных тепловых сетей за счет реконструкции.
Показатель формируется на основании информации Управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Департамента городского хозяйства города Севастополя.
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 2 и их значениях по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к Программе.
Реализация цели Подпрограммы 2 позволит достичь основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 2:
- снижение удельного расхода условного топлива на отпуск тепловой энергии к 2020 году до 163,5 кг у.т./Гкал;
- увеличение доли замененных сетей теплоснабжения в общей протяженности сетей теплоснабжения к 2020 году до 6,1%;
- увеличение количества объектов теплоснабжения, оснащенных современными автоматическими система управления, к 2020 году не менее чем на 6 единиц;
- введение в эксплуатацию после реконструкции к 2020 году 28 объектов теплоснабжения;
- восстановление изношенных тепловых сетей за счет реконструкции к 2020 году не менее 2,82 км.
Прогноз сводных показателей Подпрограммы 2 приведен в приложении N 5 к Программе.
Подпрограмма 2 реализуется в течение 2017 - 2020 годов без выделения этапов.
III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2
Для осуществления поставленных задач Подпрограммой 2 предусмотрены четыре основные мероприятия.
Основное мероприятие 1 "Строительство, реконструкция, модернизация и техническое переоснащение на объектах теплоснабжения" предусматривает решение следующих задач:
- строительство и реконструкция котельных и тепловых сетей;
- реконструкция и модернизация центральных тепловых пунктов;
- реконструкция газовых котельных с заменой низкоэкономического оборудования;
- замена насосов;
- применение регуляторов частоты вращения асинхронных электродвигателей;
- реконструкция угольных и мазутных котельных с переводом на природный газ;
- обеспечение электроснабжения объектов от двух независимых источников;
- теплоснабжение инспекции Федеральной налоговой службы России по Нахимовскому району города Севастополя, расположенной по ул. Героев Севастополя, 74 от тепловых сетей СГС ПЛЮС;
- проектирование объектов теплоснабжения.
Финансирование основного мероприятия 1 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя, федерального бюджета и внебюджетных средств.
Основное мероприятие 2 "Капитальный ремонт объектов теплоснабжения" предусматривает решение следующих задач:
- капитальный ремонт наружных сетей центрального отопления, что позволит снизить потери энергоресурсов в данных тепловых сетях до нормативных показателей и сократить затраты предприятия на выполнение земляных работ и благоустройство территорий;
- обследование и капитальный ремонт дымовых труб;
- капитальный ремонт и установка емкостей для запаса воды для подпитки тепловых сетей котельной по ул. Рыбаков, 1.
Финансирование основного мероприятия 2 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя и внебюджетных средств.
Основное мероприятие 3 "Автоматизация источников теплоснабжения и оснащение приборами учета" предусматривает решение следующих задач:
- автоматизация и диспетчеризация котельных;
- автоматизация системы учета электрической энергии для обеспечения точности измерения расхода потребляемого газа и дистанционной передачи показаний приборов;
- оснащение узлами учета тепловой энергии, оснащение котельных и ЦТП узлами учета тепловой энергии.
Финансирование основного мероприятия 3 осуществляется за счет внебюджетных средств.
Основное мероприятие 4 "Комплекс комбинированных мероприятий в сфере теплоснабжения" предусматривает укрепление материальной базы ГУПС "Севтеплоэнерго" для выполнения аварийно-восстановительных работ и обеспечения текущего содержания тепловых сетей и оборудования за счет:
- приобретения автотракторной техники;
- приобретения приборов диагностики и контроля.
Финансирование основного мероприятия 4 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя и внебюджетных средств.
Сроки реализации основных мероприятий Подпрограммы 2 отражены в приложении N 2 к Программе.
В случае возникновения объективной необходимости, новых обстоятельств, изменения законодательства для достижения целей и задач, утвержденных Подпрограммой 2, ответственный исполнитель Программы готовит предложения о корректировке перечня мероприятий и сроков реализации Подпрограммы 2.
IV. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 2
Меры правового регулирования, направленные на обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы 2, связаны с разработкой и принятием правовых актов но осуществлению государственного регулирования процессов, происходящих непосредственно при реализации мероприятий Подпрограммы 2.
Подготовка нормативных правовых актов по вопросам реализации Подпрограммы 2 осуществляется по мере возникновения необходимости их нормативно-правового регулирования.
Нормативные правовые акты, регулирующие сферу теплоснабжения:
1) постановление Правительства Севастополя от 23.06.2016 N 614-ПП "Об утверждении Порядка определения и проверки сметной стоимости проектно-изыскательских работ, работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов капитального строительства, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета и бюджета города Севастополя, проектная документация которых не подлежит обязательной экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и о признании утратившими силу постановлений Правительства Севастополя от 03.03.2015 N 126-ПП, от 16.06.2015 N 518-ПП, от 14.08.2015 N 772-ПП, от 05.10.2015 N 917-ПП, от 10.12.2015 N 1175-ПП".
Для эффективной реализации мероприятий Подпрограммы 2 предусматривается внесение изменений в действующие нормативные правовые акты.
В рамках Подпрограммы 2 государственные услуги не оказываются.
V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы 2
Основные мероприятия в рамках Подпрограммы 2, реализуемые органами местного самоуправления, отсутствуют. Участие общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы 2 не предусмотрено.
VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 2 по источникам финансирования
Источником финансирования мероприятий Подпрограммы 2 являются средства бюджета города Севастополя, средства федерального бюджета и внебюджетные средства.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 2 на 2017 - 2020 годы составляют 3 011 199,4 тыс. руб., в том числе по годам:
|
Годы |
Всего на год |
Источники с |
Финансирования, тыс. руб., из них: |
|
|
федеральный бюджет |
бюджет города Севастополя |
внебюджетные средства |
||
|
2017 |
229 759,4 |
177 400,0 |
52 359,4 |
0,0 |
|
2018 |
921 330,2 |
413 530,0 |
438 200,1 |
69 600,1 |
|
2019 |
924 100,2 |
413 400,0 |
471 000,1 |
39 700,1 |
|
2020 |
936 009,6 |
425 310,0 |
470 999,8 |
39 699,8 |
|
Всего |
3 011 199,4 |
1 429 640,0 |
1 432 559,4 |
149 000,0 1 |
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Подпрограммы 2 по источникам финансирования приведены в приложении N 4 к Программе.
Конкретные объемы финансирования устанавливаются при формировании федерального бюджета и бюджета города Севастополя с учетом их реальной возможности. Объемы финансирования по Подпрограмме 2 по источникам финансирования "бюджет города Севастополя" и "федеральный бюджет" подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом города Севастополя о бюджете города Севастополя и федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года".
Сумма средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 2, подлежит ежегодной корректировке с учетом разработки и корректировки проектно-сметной документации.
Замещение средств внебюджетных источников средствами бюджета города Севастополя не допускается. Недофинансирование работ, выполняемых за счет средств внебюджетных источников, не влечет за собой дополнительных обязательств бюджета города Севастополя.
VII. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание мер управления рисками
Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание мер управления рисками аналогичны изложенным в разделе VIII Программы.
VIII. Механизм реализации Подпрограммы 2
Механизм реализации Подпрограммы 2 аналогичен изложенному в разделе X Программы.
Подпрограмма 3 "Развитие водоснабжении и водоотведении города Севастополя"
(далее - Подпрограмма 3)
Паспорт Подпрограммы 3
I. Сфера реализации Подпрограммы 3, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
В границах административно-территориальных единиц города Севастополя (районов города Севастополя) находятся 42 населенных пункта. На обслуживании города находятся 1 поверхностный источник и 13 подземных водозаборов, 2 водопроводных очистных сооружений, 3 гидроузла, 19 водопроводных узлов, 22 насосные станции, 17 подкачивающих насосных станций, 41 эксплуатационная скважина, 1138 км водопроводных сетей, из них самортизированных-683,123 км (60,02%), в т. ч. аварийных - 177,77 км (15,62%).
Техническое состояние централизованных систем водоснабжения и водоотведения оставляет желать лучшего. Действие тарифов, возмещающих не более 77% себестоимости, отсутствие значительных капитальных вложений в отрасль привело к невозможности систематического обновления технологий подготовки воды, восстановления водоочистных сооружений и оборудования, усовершенствования систем водопровода и канализации. Низкий уровень внешних и внутренних инвестиций не обеспечивает своевременного выполнения капитального ремонта основных фондов и приводит к дальнейшему снижению надежности работы коммунальных систем. В результате возрастает не только количество аварий и повреждений на один километр сетей, но и увеличиваются необходимые объемы капитальных вложений на восстановление основных фондов.
В городе Севастополе 95,6% населения получают воду круглосуточно, остальные по графику. Водоснабжение города Севастополя обеспечивается за счет поверхностной воды Чернореченского водохранилища (75%) и подземной воды.
Вода некоторых подземных источников (северная часть города) частично не отвечает установленным нормативам по ряду показателей: жесткости, сухому остатку, нитратам. Необходимо строительство локальных очистных сооружений или поиск новых источников, отвечающих всем нормативным требованиям, а также необходима модернизация и реконструкция существующих сооружений.
Транспортирование воды из Чернореченского водохранилища осуществляется со значительными энергозатратами, водоводы и распределительные сети изношены более чем на 60%. В городе Севастополе доля водопроводных сетей, находящихся в аварийном и ветхом состоянии, составляет 15,6%. Насосное оборудование существенно устарело.
вследствие чего его проектная мощность не отвечает фактической.
В системе водоотведения эксплуатируется 12 канализационных очистных сооружений, 33 канализационные насосные станции, 607,1 км сетей канализации и коллекторов, из них самортизированных - 195,6 км (32,2%), в т.ч. аварийных - 54,0 км (8,9%); 54% установленного насосного оборудования на сооружениях канализации полностью самортизировано. Основная часть объектов водоотведения была построена до 1990 года. Общий процент амортизации объектов составляет 60%. В южной части города, где проживает 75% населения города Севастополя, в море сбрасываются недостаточно очищенные сточные воды, прошедшие только механическую очистку, в Балаклаве очистные сооружения отсутствуют, стоки сбрасываются в море без очистки. Только 18% от общего объема сточных вод проходят полный цикл биологической очистки.
Централизованным водоотведением охвачено лишь 88,4% населения. В близлежащих к городу сельских населенных пунктах очистка сточных вод практически отсутствует.
Средний срок службы объектов водоснабжения и водоотведения составляет 30-35 лет в зависимости от вида таких объектов.
Проблема обеспечения населения города Севастополя питьевой водой гарантированного качества и надежного функционирования систем водоснабжения и водоотведения при одновременном сохранении окружающей среды относится к стратегическим задачам и нуждается в комплексном решении путем разработки, утверждения и выполнения подпрограммы с привлечением всех возможных источников финансирования. Решение проблемы находится в полном соответствии с основными приоритетами государственной политики Российской Федерации. Подпрограмма разработана в соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 N 1235-р. Мероприятия подпрограммы разработаны с учетом определенных Водной стратегией основных направлений деятельности по развитию водопроводного и канализационного комплекса России, обеспечивающих устойчивое водоснабжение и водоотведение, охрану водных объектов, защиту от негативного воздействия вод.
Реализация мероприятий Подпрограммы 3 позволит достичь стабильного обеспечения населения питьевой водой, снизить себестоимость и повысить качество предоставленных услуг, снизить показатель аварийности на водопроводных распределительных и канализационных сетях; сократить утечки и неучтенные потери воды путем внедрения многоуровневого учета и оптимизации работы систем водоснабжения, а также реновации существующих трубопроводов; увеличить охват населения услугами централизованного водоснабжения и водоотведения; ликвидировать дефицит воды, который возникает в отдельные маловодные периоды; повысить качество очистки сточных вод; прекратить сброс неочищенных стоков в акваторию Черного моря.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 3, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 3, сроки ее реализации
1. Приоритеты, цели, задачи Подпрограммы 3
Приоритет государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 3 в полной мере соответствует приоритетам, определенным Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 N 80-р, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790, одним из направлений которых является обеспечение всех граждан независимо от их благосостояния качественной питьевой водой в количестве, необходимом для удовлетворения базовых бытовых потребностей человека.
Исходя из ключевого приоритета, определена основная цель Подпрограммы 3-улучшение технического состояния централизованных систем водоснабжения и водоотведения.
Для достижения поставленной цели Подпрограммы 3 требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
- обеспечение потребителей необходимым количеством питьевой воды гарантированного качества;
- увеличение объема централизованного водоотведения и очистки сточных вод.
2. Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 3, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 3, сроки ее реализации
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы 3 используется комплекс показателей (индикаторов):
1. Уровень охвата населения услугами централизованного водоснабжения.
Показатель рассчитывается как отношение количества населения, охваченного услугами централизованного водоснабжения к общему количеству населения, проживающего в городе Севастополе.
Данный показатель формируется на основании информации Управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Департамента городского хозяйства города Севастополя.
2. Уровень охвата населения услугами централизованного водоотведения.
Показатель рассчитывается как отношение количества населения, охваченного услугами централизованного водоотведения, к общему количеству населения, проживающего в городе Севастополе.
Данный показатель формируется на основании информации Управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Департамента городского хозяйства города Севастополя.
3. Доля протяженности водопроводной сети, нуждающейся в замене, к общей протяженности водопроводной сети.
Показатель рассчитывается как отношение протяженности водопроводной сети, нуждающейся в замене к общей протяженности водопроводной сети.
Данный показатель формируется на основании информации Управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Департамента городского хозяйства города Севастополя.
4. Доля протяженности канализационной сети, нуждающейся в замене, к общей протяженности канализационной сети.
Показатель рассчитывается как отношение протяженности канализационной сети, нуждающейся в замене, к общей протяженности канализационной сети.
Данный показатель формируется на основании информации Управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Департамента городского хозяйства города Севастополя.
5. Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод.
Показатель рассчитывается как отношение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, к общему объему сточных вод.
Данный показатель формируется на основании информации Управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Департамента городского хозяйства города Севастополя.
6. Восстановление изношенных сетей водопроводов за счет реконструкции (годовой ввод).
Данный индикатор определяет протяженность восстановленных изношенных сетей водопроводов за счет реконструкции.
Данный показатель формируется на основании информации Управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Департамента городского хозяйства города Севастополя.
7. Численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена (нарастающим итогом).
Данный индикатор определяет численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, обеспеченного водными ресурсами.
Данный показатель формируется на основании информации Управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Департамента городского хозяйства города Севастополя.
8. Реконструкция и строительство канализационных очистных сооружений (годовой ввод).
Данный показатель определяет производительность канализационных очистных сооружений после реконструкции и строительства.
Данный показатель формируется на основании информации Управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Департамента городского хозяйства города Севастополя.
9. Увеличение объема подаваемой воды (годовой ввод).
Данный индикатор определяет увеличение объема подаваемой воды.
Данный показатель формируется на основании информации Управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетическою комплекса Департамента городского хозяйства города Севастополя.
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 3 и их значениях по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к Программе.
Реализация цели Подпрограммы 3 позволит достичь основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 3:
- повышение уровня охвата населения услугами централизованного водоснабжения к 2020 году до 95,0%;
- повышение уровня охвата населения услугами централизованного водоотведения к 2020 году до 84,0%;
- сокращение доли протяженности водопроводной сети, нуждающейся в замене, к 2020 году до 46,0%;
- сокращение доли протяженности канализационной сети, нуждающейся в замене, к 2020 году до 20,0%;
- увеличение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, к 2020 году до 97,0%;
- восстановление изношенных сетей водопровода за счет реконструкции к 2020 году не менее 8,14 км;
- обеспечение водой к 2020 году не менее 5 тыс. человек, проживающих в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которых повышена;
- обеспечение реконструкции и строительства к 2020 году канализационных очистных сооружений производительностью 140,7 тыс. м3 в сутки;
- увеличение объема подаваемой воды к 2020 году до 30 тыс. м3 в сутки.
Прогноз сводных показателей Подпрограммы 3 приведен в приложении N 5 к Программе.
Подпрограмма 3 реализуется в течение 2017 - 2020 годов без выделения этапов.
III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 3
Для осуществления поставленных задач Подпрограммой 3 предусмотрены пять основных мероприятий.
Основное мероприятие 1 "Строительство и реконструкция в сфере водоснабжения" предусматривает решение следующих задач:
- водоснабжение сел Резервное и Гончарное,
- перекладку аварийных сетей водопроводов;
- проектирование объектов водопроводного хозяйства;
- водоснабжение п. Первомайка;
- реконструкцию сетей водопровода в пос. Сахарная головка;
- строительство водопровода в с. Оборонное;
- строительство (реконструкция) гидроузла ГУ N 3;
- проектирование и строительство Соколинского водохранилища и тракта водоподачи для переброски части стока из р. Кокозка в Чернореченское водохранилище;
- строительство водонапорных установок;
- модернизацию систем управления насосными станциями гидроузла N 3 в с. Штурмовое, 1-я очередь строительства;
- изменение схемы обеззараживания питьевой воды на ВОС ГУ N 3 путем замены жидкого хлора на гипохлорит натрия;
- корректировку проекта по объекту "Изменение схемы обеззараживания питьевой воды на ВОС ГУ N 3 путем замены жидкого хлора на гипохлорит натрия";
- проектирование на строительство водопровода от ул. Грибоедова до ул. Челюскинцев;
- строительство 2 участков водоводов в с. Орлиное по ул. Каштановая - ул. Молодежная, по ул. Ласпинская;
- завершение работ по мероприятию "Оборудование скважины в с. Родное, строительство резервуара чистой воды, насосной станции и прокладка водовода протяженностью 650 м (субсидия ГУПС "Водоканал");
- проектирование на перекладку аварийных сетей d=250 мм и L-3600 м в разных районах города.
Финансирование основного мероприятия 1 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя и федерального бюджета.
Основное мероприятие 2 "Строительство и реконструкция в сфере водоотведения" предусматривает:
- проектирование объектов канализационного хозяйства;
- проектирование и строительство канализационных очистных сооружений "Южные";
- строительство системы канализации для приема стоков от жилого дома по ул. Мореходная, д. 5 и объектов части;
- строительство Мартыновского канализационного коллектора;
- перекладку аварийного участка подводящего канализационного коллектора на канализационных очистных сооружениях-2 "Северные", ул. Кряжева, д. 89;
- проектирование на строительство 7 канализационных напорных станций (КНС), напорных коллекторов, самотечной сети;
- строительство 2-х ниток напорного коллектора от КНС-12 (Стрелецкая бухта);
- строительство сети канализования по проси. Гагарина и ул. Декабристов;
- проектирование на реконструкцию КОС в с. Орловка (с увеличением производительности с 0,4 до 3,0 тыс. м3/сут.);
- проектирование канализационного коллектора в с. Орлиное - с. Озерное;
- проектирование объекта "Реконструкция системы обеззараживания сточных вод на канализационных очистных сооружениях N 2 "Северные"";
- проектирование на строительство канализационных очистных сооружений (КОС) в с. Дальнее (пос. ВИР);
- строительство участка напорного канализационного коллектора от ул. Некрасова, 1 до ул. Весенней.
Финансирование основного мероприятия 2 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя и федералы-юго бюджета.
Основное мероприятие 3 "Ремонт и капитальный ремонт в сфере водоснабжения" предусматривает:
- капитальный ремонт сетей водопровода;
- ремонт и замену запорной арматуры на водопроводных сетях;
- проектирование объектов водопроводного хозяйства;
- замену насосного оборудования на объектах водоснабжения. Финансирование основного мероприятия 3 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.
Основное мероприятие 4 "Ремонт и капитальный ремонт в сфере водоотведения" предусматривает:
- проектирование объектов канализационного хозяйства;
- замену насосного оборудования на объектах водоотведения;
- проектирование на перекладку аварийного участка самотечной сети канализации по ул. Героев Бреста Ду-300 мм, L-230 м;
- капитальный ремонт канализационных сетей и коллекторов;
- капитальный ремонт сетей канализации в селах;
- капитальный ремонт самотечного участка канализационного коллектора от канализационной насосной станции 9 а Инкерман в районе садового товарищества "Садовод", г. Инкермаи;
- проектирование на капитальный ремонт сетей канализации к жилому дому ул. Репина, 19;
- капитальный ремонт аварийного участка сетей канализации от жилого дома ул. Корчагина, 60 к жилому дому проси. Героев Сталинграда, 63;
- капитальный ремонт КОС в с. Андреевка (производительностью 1250 м3/сутки);
- капитальный ремонт кровли КОС N 1, расположенной в районе Камышовой бухты.
Финансирование основного мероприятия 4 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.
Основное мероприятие 5 "Комплекс комбинированных мероприятии в сфере водоснабжения и водоотведения" предусматривает:
- с целью снижения потери воды, минимизирования затрат на устранение аварий, повышения надежности системы водоснабжения, улучшения предоставления коммунальных услуг потребителю приобретение коммунальной техники для ГУПС "Водоканал";
- мероприятия по укреплению антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения города Севастополя.
Финансирование основного мероприятия 5 осуществляется за счет внебюджетных средств.
Сроки реализации основных мероприятий Подпрограммы 3 отражены в приложении N 2 к Программе.
В случае возникновения объективной необходимости, новых обстоятельств, изменения законодательства с целью достижения целей и задач, утвержденных Подпрограммой 3, ответственный исполнитель Программы готовит предложения о корректировке перечня мероприятий и сроков реализации Подпрограммы 3.
IV. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 3
Меры правового регулирования, направленные на обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы 3, связаны с разработкой и принятием правовых актов по осуществлению государственного регулирования процессов, происходящих непосредственно при реализации мероприятий Подпрограммы 3.
Подготовка нормативных правовых актов по вопросам реализации Подпрограммы 3 осуществляется по мере возникновения необходимости их нормативно-правового регулирования.
Нормативные правовые акты, регулирующие сферы водоснабжения и водоотведения:
1) постановление Правительства Севастополя от 23.06.2016 N 614-ПП "Об утверждении Порядка определения и проверки сметной стоимости проектно-изыскательских работ, работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов капитального строительства, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета и бюджета города Севастополя, проектная документация которых не подлежит обязательной экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и о признании утратившими силу постановлений Правительства Севастополя от 03.03.2015 N 126-ПП, от 16.06.2015 N 518-ПП, от 14.08.2015 N 772-ПП, от 05.10.2015 N 917-ПП, от 10.12.2015 N 1175-ПП".
Для эффективной реализации мероприятий Подпрограммы 3 предусматривается внесение изменений в действующие нормативные правовые акты.
В рамках Подпрограммы 3 государственные услуги не оказываются.
V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы 3
Основные мероприятия в рамках Подпрограммы 3, реализуемые органами местного самоуправления, отсутствуют. Участие общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы 3 не предусмотрено.
VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 3 по источникам финансирования
Источником финансирования мероприятий Подпрограммы 3 являются средства бюджета города Севастополя, средства федерального бюджета и внебюджетные средства.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 3 на 2017 - 2020 годы составляют 11 112 558,6 тыс. руб., в том числе по годам:
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Подпрограммы 3 по источникам финансирования приведены в приложении N 4 к Программе.
Конкретные объемы финансирования устанавливаются при формировании федерального бюджета и бюджета города Севастополя с учетом их реальной возможности. Объемы финансирования по Подпрограмме 3 по источникам финансирования "бюджет города Севастополя" и "федеральный бюджет" подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом города Севастополя о бюджете города Севастополя и федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года".
Сумма средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 3, подлежит ежегодной корректировке с учетом разработки и корректировки проектно-сметной документации.
Замещение средств внебюджетных источников средствами бюджета города Севастополя не допускается. Недофинансирование работ, выполняемых за счет средств внебюджетных источников, не влечет за собой дополнительных обязательств бюджета города Севастополя.
VII. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3 и описание мер управления рисками
Анализ рисков реализации Подпрограммы 3 и описание мер управления рисками аналогичны изложенным в разделе VIII Программы.
VIII. Механизм реализации Подпрограммы 3
Механизм реализации Подпрограммы 3 аналогичен изложенному в разделе X Программы.
Подпрограмма 4 "Развитие благоустройства города Севастополя"
(далее - Подпрограмма 4)
Паспорт Подпрограммы 4
I. Сфера реализации Подпрограммы 4, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Площадь территории города Севастополя составляет более 107 960 га. Несмотря на благоприятные климатические условия, богатое историческое и культурное наследие, широкий спектр предлагаемых туристическо-развлекательных мероприятий, существует ряд проблем, сдерживающих развитие города Севастополя.
Численность населения города Севастополя по статистическим данным по состоянию на 01.01.2017 прогнозируется в количестве 430,03 тыс. чел. Фактическая численность людей, проживающих в городе Севастополе, значительно выше. Причиной этому служит высокий уровень развития историко-патриотического туризма, за счет которого население города многократно увеличивается не только во время летнего сезона, но и в период майских и новогодних праздников, в связи с чем имеет место ряд проблем, связанных с обеспечением поддержания чистоты и порядка объектов благоустройства.
Санитарная очистка и содержание улиц, парков, скверов, бульваров и других территорий общего пользования - одно из важнейших мероприятий, способствующих охране здоровья населения, окружающей природной среды и комфортного проживания жителей города. Для поддержания должной санитарно-эпидемиологической обстановки в 2016 году работы по обеспечению санитарного порядка на территории общего пользования города Севастополя проводились на:
- 204 скверах, парках, бульварах, клумбах, зеленых зонах общей площадью 174 га (зеленая зона парков, скверов - 143 га, твердое покрытие парков, скверов - 31 га);
- 505 зеленых зонах улиц, лестниц общей площадью 154 га;
- 575 тротуарах улиц, остановках, лестницах общей площадью 52 га.
В 2016 году в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключено 2 контракта с единственным поставщиком на выполнение работ по отлову и стерилизации бездомных животных и 3 контракта на выполнение работ по подбору и утилизации трупов павших животных. Специализированными организациями выполнен отлов и стерилизация 62 бездомных собак.
Выполняются работы по покраске, ремонту 3000 единиц элементов благоустройства (урны, скамейки, вазоны); расконсервации 8 фонтанов; текущему ремонту более 500 опор наружного освещения; покраске металлических ограждений парков, скверов, уголков отдыха; текущему ремонту поребриков приствольных лунок; текущему ремонту въездных знаков, звезд, якорей, въездной арки; ремонту плиточного покрытия и поребриков приствольных лунок деревьев по центральному городскому кольцу.
Рельеф местности, на которой находятся застройки многоквартирных домов, имеет значительное количество склонов различной крутизны, Лестницы являются неотъемлемой частью пешеходного сообщения на городских улицах. В течение долгих лет под воздействием погодных условий происходило постепенное разрушение лестниц, подпорных степ, что становилось небезопасным для населения города.
В 2015 году были заключены контракты на выполнение проектно-изыскательских работ по капитальному ремонту лестниц и подпорных стен на 44 объектах, выполнение строительно-монтажных работ указанных объектов проводилось в 2016 году. В 2016 году была проведена инвентаризация 464 подпорных стен и выявлены аварийные объекты, капитальный ремонт которых будет проведен в последующих годах.
Расходы на содержание и ремонт бесхозяйных объектов (лестниц, подпорных стен и пр.) не учитываются в тарифах учреждений, предприятий и организаций. В связи с увеличением количества такого рода объектов убытки, связанные с содержанием бесхозяйного имущества, ежегодно возрастают. Данные бесхозяйные объекты создают реальную угрозу возникновения аварийных ситуаций, устранение которых осложняется тем, что на эти объекты отсутствует техническая документация и не определены эксплуатирующие организации.
В 2016 году за счет бюджета города Севастополя проводились работы по установке 51 детской площадки в четырех районах города. В состав одной детской площадки входят малые формы; горка, качели, карусели, песочница. Игровой и горочный комплекс не устанавливались по причине высокой стоимости. Учитывая мнение жителей города, их недовольство комплектацией детских площадок малыми формами в 2016 году, целесообразно на детских площадках размещать игровые и горочные комплексы.
Санитарное и эстетическое состояние общественных туалетов оставляет желать лучшего. В связи с этим в рамках реализации Подпрограммы 4 запланировано проведение капитального ремонта 4 общественных туалетов с адаптацией их для маломобильных групп населения.
Для поддержания эстетического вида зеленых насаждений, а также во избежание аварийно-опасных ситуаций, связанных с безопасностью нахождения человека в непосредственной близости к аварийным деревьям, с безопасностью движения автотранспорта, необходимо своевременное выполнение работ по благоустройству и озеленению территории. В 2016 году высажено 71 242 единиц рассады на 38 объектах, В осенний период 2016 года запланирована высадка цветочной рассады в количестве более 51 500 единиц рассады и луковичных цветов более 115 000 единиц. Также в осенний период 2016 года высажены саженцы деревьев - 767 шт., кустарников - 12 063 шт. Специализированными подрядными организациями в рамках мероприятий по содержанию зеленых насаждений выполнены работы по сносу 1 465 аварийных деревьев, обрезке 1510 и омолаживающей обрезке 180 деревьев, а также покос 490 га, обработка 14 127 деревьев от карантинного вредителя - американской белой бабочки.
В неудовлетворительном состоянии находятся внутриквартальные дороги и придомовые территории на большей части города, что требует проведение ремонта.
Общая протяженность сетей наружного освещения составляет 784,4 км, в том числе кабельных - 145,6 км, воздушных - 638,8 км. В городе на конец 2016 года в рабочем состоянии находилось 17 948 светоточек, к 2020 году планируется рост количества светоточек до 19 606, то есть количество рабочих светильников увеличится на 9,2%. Существует острая необходимость строительства новых линий наружного освещения как на центральных территориях города, так и в густонаселенных микрорайонах, не оборудованных надлежащей инфраструктурой.
Многие улицы, в том числе центральные, места отдыха и массового пребывания населения, а также объекты образования и здравоохранения, имеют недостаточное наружное освещение или полностью не освещаются в ночное время. Физическое и моральное старение установленного оборудования значительно опережает темпы его реконструкции и модернизации. Учитывая, что функционирование наружного освещения имеет важное социальное значение, необходимо проведение капитального ремонта, текущего ремонта, реконструкции объектов сетей наружного освещения, обеспечивающих надлежащий уровень надежности, энергоэффективности и направленных на его восстановление и развитие.
Для формирования художественно выразительной визуальной среды в вечернем городе и образной интерпретации памятников архитектуры, истории и культуры, доминантных и достопримечательных объектов возникла необходимость в оборудовании архитектурной подсветки исторических зданий и памятных мест.
Существует необходимость в проведении инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений с целью установления границ озелененной территории и их документального закрепления, получения достоверных данных по количеству зеленых насаждений па территории города Севастополя, их состояния для ведения городского хозяйства на всех уровнях управления, эксплуатации и финансирования, отнесения их к соответствующей категории земель, охранному статусу и режиму содержания, установления видового состава деревьев и кустарников с определением количества, категории и типа насаждений, возраста растений, диаметра (для деревьев), состояния, выявления особо ценных пород деревьев (уникальные, исторические, занесенные в Красную книгу), а также площадей газонных покрытий и цветников. Изготовление паспортов парков, скверов, бульваров, озелененных территорий вдоль транспортной магистрали предполагается на площади 851 га.
В рамках развития скверов и парков, увеличения их площади, проводятся работы по проектированию и реконструкции сквера по ул. Павла Корчагина площадью 1,7 га и проектированию строительства парка "Учкуевка" площадью 25 га.
Площадь земель, отведенных под места захоронения, в настоящее время составляет 233,25 га. В Реестр кладбищ города Севастополя внесено 46 кладбищ, из указанных кладбищ 28 имеют статус "действующее" (126,05 га), 4 являются мемориальными.
Средняя смертность в городе Севастополе за год составляет порядка 5500 человек. В настоящее время на основных городских кладбищах существует 460 мест для новых захоронений при месячной потребности в новых могилах-250 мест. В связи с катастрофически малым количеством мест на действующих кладбищах строительство нового кладбища в городе Севастополе крайне необходимо.
На сегодня остается актуальным приведение объектов благоустройства кладбищ в надлежащее состояние - установка секционного бетонного ограждения на 15 кладбищах, установка металлических ворог на 7 кладбищах, ремонт асфальтового покрытия на 6 кладбищах, устройство асфальтового покрытия на 10 кладбищах.
В рамках развития и совершенствования ритуально-похоронного обслуживания населения города Севастополя разработанные мероприятия направлены па повышение качества содержания, благоустройства территории кладбищ города Севастополя.
Организация эффективной системы обращения с отходами производства и потребления на территории города Севастополя является одной из важнейших задач деятельности в современных условиях. Это обусловлено постоянным увеличением количества образующихся на территории города отходов, связанным с улучшением условий жизни населения, а также увеличением количества отдыхающих и туристов, посещающих город Севастополь.
На территории города Севастополя сбор твердых коммунальных (бытовых) отходов осуществляется по двум традиционным схемам санитарной очистки территорий:
- без использования контейнеров;
- с применением несменяемых контейнеров.
С целью обеспечения надлежащего санитарного состояния с начала 2016 года на территории города Севастополя установлено 150 единиц бункеров-накопителей объемом 8 м3 для сбора крупногабаритных отходов. Данные емкости установлены на контейнерных площадках, а также в местах постоянного образования несанкционированного складирования отходов. В 2016 году на территории города Севастополя ликвидировано порядка 11 200 м3 несанкционированного складирования отходов. При этом объем несанкционированного складирования отходов все еще остается значительным. Около 50% контейнерных площадок эксплуатируются с нарушениями требований. На территории города Севастополя отсутствуют контейнеры для сбора компактных и линейных люминесцентных ламп, ртутьсодержащих бытовых термометров и химических источников питания. В связи с этим на сегодня стоит задача по обустройству новых контейнерных площадок, соответствующих нормам СанПиН.
Бесконтейнерная система охватывает большую часть территорий сельских поселений. Частный сектор, садоводческие товарищества и гаражные кооперативы, а также и другие юридические лица не охвачены полностью договорными отношениями с мусоровывозящими организациями. В результате отходы, образующиеся от данных объектов, складируются в контейнеры, расположенные у МКД, что приводит к захламленности территории. В этой связи охват субъектов хозяйственной деятельности договорными отношениями в области обращения с отходами является приоритетом в данном направлении.
В настоящее время на территории города Севастополя функционирует полигон ТБО в Первомайской балке. Полигон по размещению отходов не отвечает санитарным и экологическим требованиям и характеризуется низким уровнем благоустройства, не имеет проектной документации и правоустанавливающих документов, повсеместно нарушаются технологии складирования отходов.
Также полигон ТБО давно исчерпал свой ресурс и требует проведения рекультивации. Зачастую территории свалок являются очагами экологического бедствия. Сложившаяся практика захоронения ТБО крайне негативно сказывается на почвах. Вместе с тем территории свалок служат источниками загрязнения атмосферного воздуха смесью различных газов, а также продуктами разложения. Кроме того, свалки являются очагами размножения болезнетворных микроорганизмов, грызунов и насекомых. Таким образом, система бесконтрольного размещения ТБО может являться причиной ухудшения экологической обстановки в городе, снижения его туристической привлекательности и качества жизни населения.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 4, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 4, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 4, сроки ее реализации
1. Приоритеты, цели, задачи Подпрограммы 4
К приоритетному направлению государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 4, определенному Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 N 80-р, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790, относится снижение антропогенного воздействия на окружающую среду за счет увеличения объема переработки и утилизации отходов, размещения их на полигонах, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации, а также за счет ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов.
Подпрограмма 4 направлена на реализацию основной цели - улучшение санитарного состояния и благоустройство города Севастополя.
Для достижения поставленной цели Подпрограммы 4 требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
- создание комплексной системы по организации благоустройства города Севастополя;
- улучшение технического состояния сетей наружного освещения;
- обеспечение содержания и развитие озелененных территорий города Севастополя;
- обеспечение надлежащего содержания территорий кладбищ и строительство новых;
- создание комплексной системы обращения с отходами.
Для достижения цели и задач Подпрограммы 4 необходимо выполнение следующего приоритетного комплекса мероприятий на территориях общего, ограниченного пользования, в том числе на территориях, находящихся в государственной собственности, по не учтенных должным образом:
- ежедневная санитарная очистка территорий и улиц города Севастополя;
- уборка несанкционированных свалок;
- улучшение и поддержание состояния зеленых насаждений;
- благоустройство газонов и территории города;
- установление наличия и принадлежности объектов и элементов благоустройства на благоустроенной территории и обеспечение надлежащего их содержания;
- передача на баланс инвентаризированных объектов и элементов благоустройства предприятиям, учреждениям, организациям для обеспечения надлежащего содержания и их сохранности;
- обеспечение выполнения комплекса работ по благоустройству и развитие парков и скверов, организация мест отдыха горожан и туристов, содержание парков и скверов города Севастополя;
- техническое обслуживание и ремонт установок наружного освещения, оперативно-диспетчерское управление, аварийное обслуживание установок наружного освещения;
- обеспечение качественного и высокоэффективного освещения улиц, оплата за потребление электроэнергии на уличное освещение;
- обеспечение сохранности, технического и эстетического состояния сетей наружного освещения, устранение их физического и морального износа, улучшение эксплуатационных показателей за счет проведения текущих и капитальных ремонтов;
- выполнение мероприятий по благоустройству территории мест захоронения;
- оказание ритуальных услуг, создание условий для захоронения умерших и также для посещения кладбищ жителями города, осуществление функций присмотра за могилами своих близких, обеспечение содержания и эксплуатации мест захоронения;
- оформление землеустроительной документации для мест захоронения в городских зонах, разработка проектной документации и строительство нового городского кладбища;
- снижение антропогенного воздействия на окружающую среду за счет увеличения объема переработки и утилизации отходов, размещения их на полигонах, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации, ликвидация несанкционированных свалок отходов.
2. Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 4, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 4, сроки ее реализации
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы 4 используется комплекс показателей (индикаторов):
1. Отношение площади убираемой территории ко всей площади территории города.
Показатель рассчитывается как отношение площади убираемой территории ко всей площади территории города Севастополя.
Данный показатель формируется на основании информации Управления благоустройства Департамента городского хозяйства города Севастополя.
2. Количество светоточек, находящихся в рабочем состоянии.
Данный индикатор определяет количество светоточек, находящихся в рабочем состоянии.
Показатель формируется на основании информации Управления благоустройства Департамента городского хозяйства города Севастополя.
3. Площадь зеленых насаждений парков, скверов, бульваров.
Данный индикатор определяет площадь зеленых насаждений парков, скверов, бульваров.
Показатель формируется на основании информации Управления благоустройства Департамента городского хозяйства города Севастополя.
4. Площадь, на которой выполняются мероприятия по благоустройству и расширению кладбищ.
Данный показатель определяет площадь, на которой выполняются мероприятия по благоустройству и расширению кладбищ.
Показатель формируется на основании информации Управления благоустройства Департамента городского хозяйства города Севастополя.
5. Доля несанкционированных отходов в общем объеме отходов, подлежащих захоронению.
Показатель рассчитывается как отношение объема несанкционированных отходов к общему объему отходов, подлежащих захоронению.
Данный показатель формируется на основании информации Управления благоустройства Департамента городского хозяйства города Севастополя.
6. Доля контейнерных площадок на территории города Севастополя, оборудованных в соответствии с нормами СанПиН.
Показатель рассчитывается как отношение контейнерных площадок, оборудованных в соответствии с нормами СанПиН к общему количеству контейнерных площадок, находящихся на территории города Севастополя.
Данный показатель формируется на основании информации Управления благоустройства Департамента городского хозяйства города Севастополя.
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 4 и их значениях по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к Программе.
Реализация цели Подпрограммы 4 позволит достичь основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 4:
- увеличение площади убираемой территории ко всей площади территории города к 2020 году до 29,57%;
- рост количества светоточек, находящихся в рабочем состоянии, к 2020 году до 19 606 ед.;
- увеличение площади зеленых насаждений парков, скверов, бульваров к 2020 году до 230,81 га;
- увеличение площади, на которой выполняются мероприятия по благоустройству и расширению кладбищ, к 2020 году до 241,26 га;
- снижение доли несанкционированных отходов в общем объеме отходов, подлежащих захоронению, к 2020 году до 2,6%;
- увеличение доли контейнерных площадок на территории города Севастополя, оборудованных в соответствии с нормами СанПиН, к 2020 году до 90%.
Прогноз сводных показателей Подпрограммы 4 приведен в приложении N 5 к Программе.
Подпрограмма 4 реализуется в течение 2017 - 2020 годов без выделения этапов.
III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 4
Для осуществления поставленных задач Подпрограммой 4 предусмотрены семь основных мероприятий.
Основное мероприятие 1 "Комплекс скоординированных мероприятий, связанных с организацией благоустройства" предусматривает:
- текущее содержание объектов благоустройства;
- капитальный ремонт лестниц и подпорных стен;
- приобретение и установку элементов праздничной иллюминации;
- устройство детских игровых площадок;
- ремонт внутриквартальных дорог и придомовых территорий (внутридворовых проездов);
- демонтаж, перемещение, хранение и утилизацию незаконно (самовольно) размещенных на земельных участках, находящихся в собственности города Севастополя, объектов;
- проектирование на капитальный ремонт ливневой канализации;
- обустройство мест массового отдыха населения (городских парков);
- демонтаж (снос), перемещение, хранение, утилизация незаконно размещенных рекламных и информационных конструкций.
Финансирование основного мероприятия 1 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя и средств федерального бюджета.
Основное мероприятие 2 "Обеспечение наружного освещения города" предусматривает:
- текущее содержание объектов наружного освещения;
- ремонт объектов наружного освещения;
- капитальный ремонт объектов наружного освещения;
- оплату электроэнергии, потребляемой объектами наружного освещения;
- строительство сетей наружного освещения;
- реконструкцию объектов наружного освещения;
- замену диспетчерского пульта с установкой новых приборов учета;
- разработку и внедрение мероприятий по энергосбережению;
- оборудование архитектурной подсветки исторических зданий и памятных мест;
- инвентаризацию сетей наружного освещения города Севастополя с составлением технической документации и выделением линии с совместной подсветкой кабеля.
Финансирование основного мероприятия 2 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.
Основное мероприятие 3 "Содержание и развитие парков, скверов" предусматривает:
- проведение озеленения территории Приморского бульвара и набережной Корнилова;
- инвентаризацию и паспортизацию зеленых насаждений;
- капитальный ремонт автоматических поливочных систем парков, скверов города;
- капитальный ремонт прикорневых поливочных систем парков, скверов города;
- капитальный ремонт скверов;
- строительство парка вдоль пляжа Учкуевка;
- реконструкцию сетей освещения бульваров, скверов и парков;
- реконструкцию Рыбацкого сквера по ул. Павла Корчагина в Гагаринском районе города Севастополя.
Финансирование основного мероприятия 3 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.
Основное мероприятие 4 "Благоустройство городских кладбищ" предусматривает:
- содержание кладбищ;
- капитальный ремонт и реконструкцию территории и объектов благоустройства кладбищ;
- строительство нового городского кладбища на Северной стороне;
- создание единой электронной базы учета захоронений.
Финансирование основного мероприятия 4 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.
Основное мероприятие 5 "Проектирование объекта "Строительство оздоровительной бани в п. Кача" предусматривает строительство бани на 50 мест.
Финансирование основного мероприятия 5 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.
Основное мероприятие 6 "Развитие системы обращения с отходами города Севастополя" предусматривает:
- проведение комплекса комбинированных мероприятий, связанных с организацией системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (сбор и удаление отходов их контейнеров, несанкционированных мест и бесхозных свалок, перевозка отходов, крупногабаритных отходов, обустройство контейнерных площадок);
- рекультивацию городской свалки на Мекензиевых горах;
- рекультивацию полигона твердых бытовых пород в Первомайской балке;
- организацию комплекса по переработке твердых коммунальных отходов;
- обустройство новых контейнерных площадок;
- приобретение специализированной техники для оптимизации работы в сфере обращения с отходами;
- строительство 3-й очереди полигона ТБО в Первомайской балке.
Финансирование основного мероприятия 6 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя, средств федерального бюджета и внебюджетных средств.
Основное мероприятие 7 "Формирование современной городской среды" позволит создать условия для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории города Севастополя и развить общественное пространство.
Финансирование основного мероприятия 7 осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Сроки реализации основных мероприятий Подпрограммы 4 отражены в приложении N 4 к Программе.
В случае возникновения объективной необходимости, новых обстоятельств, изменения законодательства с целью достижения целей и задач, утвержденных Подпрограммой 4, ответственный исполнитель Программы готовит предложения по корректировке перечня мероприятий и сроков реализации Подпрограммы 4.
IV. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 4
Меры правового регулирования, направленные на обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы 4, связаны с разработкой и принятием правовых актов по осуществлению государственного регулирования процессов, происходящих непосредственно при реализации мероприятий Подпрограммы 4.
Подготовка нормативных правовых актов по вопросам реализации Подпрограммы 4 осуществляется по мере возникновения необходимости их нормативно-правового регулирования.
Нормативные правовые акты, регулирующие сферу благоустройства:
1) Закон города Севастополя от 26.06.2015 N 160-ЗС "О погребении и похоронном деле в городе Севастополе";
2) постановление Правительства Севастополя от 23.06.2016 N 614-ПП "Об утверждении Порядка определения и проверки сметной стоимости проектно-изыскательских работ, работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов капитального строительства, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета и бюджета города Севастополя, проектная документация которых не подлежит обязательной экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и о признании утратившими силу постановлений Правительства Севастополя от 03.03.2015 N 126-ПП, от 16.06.2015 N 518-ПП, от 14.08.2015 N 772-ПП, от 05.10.2015 N 917-ПП, от 10.12.2015 N 1175-ПП";
3) постановление Правительства Севастополя от 20.02.2015 N 106-ПП "О признании утратившим силу Правил благоустройства территории города Севастополя, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 24.05.2014 N 13 "Об утверждении правил благоустройства территории города Севастополя" и об утверждении Правил в новой редакции";
4) постановление Правительства Севастополя от 06.06.2016 N 540-ПП "Об утверждении Порядка определения компенсационной стоимости сноса зеленых насаждений на территории города Севастополя";
5) постановление Правительства Севастополя от 31.12.2014 N 727 "О нормативах денежных затрат на капитальный и текущий ремонты, содержание сетей наружного освещения, расходы на уличное (наружное) освещение в местах общего пользования города Севастополя и правилах их расчета";
6) постановление Правительства Севастополя от 07.12.2015 N 1166-ПП "Об утверждении Порядка регулирования численности бездомных животных на территории города Севастополя";
7) постановление Правительства Севастополя от 21.03.2016 N 198-ПП "Об утверждении Методики расчета нормативов расходов на содержание кладбищ при определении размера ассигнований из бюджета города Севастополя, предусматриваемых на эти цели, периодичности проведения работ по содержанию кладбищ на территории города Севастополя в течение года и норматива расходов на содержание кладбищ на территории города Севастополя";
8) постановление Правительства Севастополя от 14.11.2014 N 480 "Об утверждении Порядка сноса, пересадки и обрезки зеленых насаждений и создании комиссии по обследованию качественного состояния зеленых насаждений";
9) постановление Правительства Севастополя от 27.02.2015 N 116-ПП "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории города Севастополя";
10) постановление Правительства Севастополя от 05.06.2015 N 476-ПП "Об утверждении Положения об организации похоронного дела, порядке содержания и эксплуатации кладбищ в городе Севастополе";
11) постановление Правительства Севастополя от 25.02.2016 N 104-ПП "Об утверждении Порядка расходования средств бюджета города Севастополя на осуществление мероприятий по демонтажу, перемещению, хранению и утилизации незаконно (самовольно) размещенных на земельных участках, находящихся в собственности города Севастополя, объектов, не являющихся объектами капитального строительства, объектов наружной рекламы и информации, информационных конструкций и возмещения затрат бюджета города Севастополя на осуществление мероприятий по демонтажу, перемещению, хранению незаконно (самовольно) размещенных на земельных участках, находящихся в собственности города Севастополя, объектов, не являющихся объектами капитального строительства, объектов наружной рекламы и информации, информационных конструкций собственниками (владельцами)".
Для эффективной реализации мероприятий Подпрограммы 4 предусматривается принятие нормативных правовых актов или внесение изменений в действующие нормативные правовые акты.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 4 представлены в приложении N 3 к Программе.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 4 включает показатели государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере жилищно-коммунального хозяйства государственными бюджетными учреждениями в соответствии с:
- постановлением Правительства Севастополя от 15.01.2015 N 07-ПП "О Порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями города федерального значения Севастополя";
- приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя от 05.10.2016 N 211-ОД "Об утверждении перечня работ, выполняемых в рамках государственного задания Государственным бюджетным учреждением "Горсвет"";
- приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя от 12.12.2016 N 319-ОД "Об утверждении перечня работ, выполняемых в рамках государственного задания Государственным бюджетным учреждением "Специализированная служба по вопросам похоронного дела города Севастополя";
- приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя от 12.12.2016 N 317-ОД "Об утверждении перечня работ, выполняемых в рамках государственного задания Государственным бюджетным учреждением города Севастополя "Парки и скверы".
Прогноз сводных показателей государственных заданий включает показатели государственных заданий на выполнение работ по:
- содержанию и ремонту объектов наружного освещения;
- проектированию, капитальному и текущему ремонту, реконструкции и строительству сооружений и объектов наружного освещения;
- благоустройству объектов озеленения;
- содержанию объектов озеленения;
- содержанию территории городских кладбищ;
- благоустройству городских кладбищ.
Нормативные затраты на выполнение работ бюджетным учреждением определяются по каждому виду работ в соответствии с порядком определения нормативных затрат.
Нормативные затраты на оказание государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства включают в себя затраты, связанные с содержанием имущества и с оказанием государственных услуг (выполнением работ).
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работы) государственными учреждениями по Подпрограмме 4 представлен в приложении N 6 к Программе.
V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы 4
В рамках Подпрограммы 4 предусмотрены следующие мероприятия, которые реализуются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя:
- мероприятие 1.8 "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)";
- основное мероприятие 7 "Формирование современной городской среды".
Реализация данных мероприятий позволит создать условия для системного повышения качества и комфорта городской среды па всей территории города Севастополя, развить общественное пространство и городскую среду.
Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Участие общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы 4 не предусмотрено.
VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 4 по источникам финансирования
Источником финансирования мероприятий Подпрограммы 4 являются средства бюджета города Севастополя, средства федерального бюджета и внебюджетные средства.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 4 на 2017 - 2020 годы составляют 5 940 623,5 тыс, руб., в том числе по годам:
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Подпрограммы 4 по источникам финансирования приведены в приложении N 4 к Программе.
Конкретные объемы финансирования устанавливаются при формировании федерального бюджета и бюджета города Севастополя с учетом их реальной возможности. Объемы финансирования по Подпрограмме 4 по источникам финансирования "бюджет города Севастополя" и "федеральный бюджет" подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом города Севастополя о бюджете города Севастополя и федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года".
Сумма средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 4, подлежит ежегодной корректировке с учетом разработки и корректировки проектно-сметной документации.
Замещение средств внебюджетных источников средствами бюджета города Севастополя не допускается. Недофинансирование работ, выполняемых за счет средств внебюджетных источников, не влечет за собой дополнительных обязательств бюджета города Севастополя.
VII. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4 и описание мер управления рисками
Анализ рисков реализации Подпрограммы 4 и описание мер управления рисками аналогичны изложенным в разделе VIII Программы.
VIII. Механизм реализации Подпрограммы 4
Механизм реализации Подпрограммы 4 аналогичен изложенному в разделе X Программы.
Подпрограмма 5 "Газификация города Севастополя"
(далее - Подпрограмма 5)
Паспорт Подпрограммы 5
I. Сфера реализации Подпрограммы 5, основные проблемы, оценка последствий инерционного развитии и прогноз ее развития
Подпрограмма 5 позволяет развивать систему газоснабжения в селах и поселках севастопольского региона, обеспечивать газифицирование многоквартирного и частного жилого фонда, объекты социального, культурного и бытового назначения, осуществлять перевод на природный газ объектовых котельных.
Система газоснабжения жителей сельской зоны города Севастополя включает строительство газопроводов высокого и среднего давления, газовых распределительных подстанций (далее - ГРП), перевод на природный газ существующих котельных в селах, а также обеспечение газом жилых и административных зданий, социальных объектов.
Учитывая, что количество граждан, которые проживают в сельской местности и не имеют возможности использовать природный газ в быту, составляет более 80% от общего количества граждан, проживающих в сельской местности города Севастополя, газификацией будет охвачено более 18 тыс. человек, проживающих более чем в 16 населенных пунктах, включая села Байдарской долины.
Подпрограммой предусмотрено обеспечение устойчивого и безаварийного газоснабжения существующих объектов газопотребления Гагаринского района и возможности подачи необходимого ресурса газа для будущего строительства жилья для военнослужащих Черноморского флота в бухте Казачья.
Ввод в эксплуатацию газопровода высокого и среднего давления от ГРС Северная сторона до ГГРП-6А с переходом севастопольской бухты (дюкера) обеспечит подачу дополнительных объемов газа с Северной стороны в южную часть города в объеме до 25 тыс м3/час и устойчивое и безаварийное газоснабжение существующих объектов газопотребления города, особенно районов б. Камышовая и б. Казачья.
Подпрограмма разработана с учетом федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790, Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".
Реализация Подпрограммы 5 позволит создать благоприятные условия для перспективного развития газоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства и для газификации сельских населенных пунктов; создать условия для перевода котельных с иных видов топлива на природный газ; повысить экологическую безопасность в Севастополе за счет минимизации негативного воздействия на окружающую среду путем снижения объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и рационального использования природных ресурсов путем экономии топлива, снижения удельного расхода топлива на отпуск тепла.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 5, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 5, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 5, сроки ее реализации
1. Приоритеты, цели, задачи Подпрограммы 5
К приоритетному направлению государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 5, определенному Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 N 80-р, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790, относится создание благоприятных условий для перспективного развития газоснабжения.
Подпрограмма 5 направлена на реализацию основной цели - реализация государственной политики по обеспечению населения Севастополя природным газом.
Для достижения поставленной цели Подпрограммы 5 требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
- обеспечение сельских населенных пунктов природным газом;
- улучшение технического состояния систем газоснабжения.
2. Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 5, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 5, сроки ее реализации
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы 5 используется следующий показатель (индикатор):
Ввод в действие распределительных газопроводов.
Данный индикатор определяет протяженность построенных газораспределительных сетей.
Показатель формируется на основании информации Департамента капитального строительства города Севастополя.
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 5 и их значениях по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к Программе.
Реализация цели Подпрограммы 5 позволит достичь основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 5:
- создание условий для газификации более 16 сел и поселков города Севастополя;
- строительство 194,2 км газораспределительных сетей.
Прогноз сводных показателей Подпрограммы 5 приведен в приложении N 5 к Программе.
Подпрограмма 5 реализуется в течение 2017 - 2020 годов без выделения этапов.
III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 5
Для осуществления поставленных задач Подпрограммой 5 предусмотрены два основных мероприятия.
Данные мероприятия разработаны на основании расчетов, выполненных специалистами ОАО "Газпромпромгаз" при разработке схем развития газораспределительной сети города Севастополя до 2017 года и 2025 года и используемых в программе энергетической безопасности Крыма.
Основное мероприятие 1 "Газификация населенных пунктов пригородной зоны" предусматривает:
- проектирование и газификацию сел совхоза "Садовод" Балаклавского района (Фронтовое, Пироговка, Верхнесадовое). Общая потребность газа составляет 4506 куб. м/час (в т.ч. с. Фронтовое - 850 куб. м/час). Источником газоснабжения является газопровод высокого давления на выходе из ГРС в районе с. Холмовка. Проектом предусмотрено строительство газопроводов высокого и среднего давления протяженностью 2,4 км. Работы на объекте начаты в 2003 году, приостановлены в 2007 году. В настоящий момент объект находится в стадии незавершенного строительства. Степень предварительной готовности газопровода к с. Фронтовое составляет 75%. Газификация с. Фронтовое в дальнейшем позволяет развивать систему газификации всех сел совхоза "Садовод", осуществить перевод на природный газ существующих котельных в селах Фронтовое (1051 человек), Пироговка (336 человек), Верхнесадовое (2 441 человек);
- газификацию поселка "Максимова дача". Строительство кольцевого газопровода среднего давления от действующего газопровода высокого давления в районе ул. 2-й Обороны на Сапун-горе до газопровода среднего давления в районе жилой застройки 7 км Балаклавского шоссе;
- завершение газификации жилых домов в пос. Любимовка. В настоящий момент объект находится в стадии незавершенного строительства;
- газификацию населенных пунктов Байдарской долины и рекреационных объектов ЮБК. Расход газа - 3225 куб. м/час. Точка обеспечения мощности - газопровод высокого давления 2 категории на выходе ГРС с. Терновка (после проведения реконструкции ГРС).
Проект разбит на пять очередей строительства. Реализация проекта обеспечит возможность подключения к существующей ГРС и возможность газификации сел Байдарской долины;
- газификацию перспективного района застройки "Благодать". Расход газа - 1200 куб. м/ч. Протяженность газопровода составит 5 км. Завершение строительства позволит развивать систему газоснабжения с. Благодать, обеспечить 1 тыс. жителей природным газом;
- газификацию сел Фруктовое и Поворотное. Потребность в газе составляет 800 куб. м/ч. Проектом предусмотрено строительство газопровода протяженностью 7 км. Реализация проекта позволит обеспечить более 1 тыс. жителей природным газом;
- газификацию поселка Зеленая горка. Протяженность газопровода - 4 км. Реализация проекта позволит развивать систему газоснабжения поселка Зеленая горка, обеспечить 1 тыс. жителей природным газом;
- газификацию поселка Горный. Протяженность газопровода - 2 км. Реализация проекта позволит развивать систему газоснабжения поселка, обеспечить 0,5 тыс. жителей природным газом;
- завершение газификации с. Черноречье. Протяженность газопровода - 4 км. Реализация проекта позволит развивать систему газоснабжения села, обеспечить 0,5 тыс. жителей природным газом;
- завершение газификации поселка Мекензиевы горы. Протяженность газопровода - 4 км. Реализация проекта позволит развивать систему газоснабжения поселка Мекензиевы горы (вторая и третья очереди строительства);
- газификацию жилого дома по ул. Качинское шоссе, 5 (с. Орловка). Протяженность газопровода составит 1,4 км. Реализация проекта позволит развивать систему газоснабжения с. Орловка;
- газификацию п. Солнечный (низкое давление). Протяженность газопровода составит 11 км. Завершение строительства объекта позволит развивать систему газоснабжения поселка Солнечный, осуществить перевод на природный газ котельной, объектов социальной сферы, сельскохозяйственных предприятий, обеспечить 1,5 тыс. жителей природным газом;
- газификацию села Андреевка (низкое давление). Протяженность газопровода составит 15 км. Реализация проекта позволит обеспечить 1,5 тыс. жителей природным газом;
- газификацию пос. 5 км Балаклавского шоссе. Протяженность газопровода составит 7,1 км. Реализация проекта позволит газифицировать поселок Николаевка с перспективой газификации до 10 км Балаклавского шоссе.
Финансирование основного мероприятия 1 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.
Основное мероприятие 2 "Строительство и реконструкция систем газоснабжения города" предусматривает:
- строительство кольцевого газопровода высокого давления от ГРС-1 через Балаклаву, Фиолент к бухте Казачья, которое позволит увеличить пропускную мощность с 80 до 251,75 тыс. куб. м/ч и обеспечит необходимый ресурс газа, стабилизацию режима работы котельных, улучшит социально-бытовые условия населения Северной стороны города. В рамках строительства системы газопроводов ГРС - 1 - 6. Казачья планируется выполнить газификацию с. Флотское и поселка 10 км Балаклавского шоссе;
- завершение строительства "Газопровод высокого давления на Северной стороне от ГРС-2 до ГРС-3. Второй пусковой комплекс". Протяженность газопровода высокого давления составляет 2,5 км;
- строительство газопровода высокого давления (1,2 Мпа) от ГРС-3 до ГГРП на Северной стороне, среднего давления от ГГРП до ГГРП-ба с переходом Севастопольской бухты". Ввод в эксплуатацию газопровода высокого и среднего давления от ГРС Северной стороны до П РИ с переходом Севастопольской бухты (обустройство территории после строительства, восстановление асфальтового покрытия) улучшит и стабилизирует газоснабжение Южной стороны города Севастополя.
Финансирование основного мероприятия 2 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя и средств федерального бюджета.
Выполнение данных мероприятий решает задачу обеспечения населения отдаленных районов города необходимым объемом природного газа и стабильной работы крупнейшей котельной города, расположенной в Камышовой бухте.
В рамках реализации Подпрограммы 5 предусматривается разработка новых проектов, включая проектно-сметную документацию и техникоэкономические обоснования.
Сроки реализации основных мероприятий Подпрограммы 5 отражены в приложении N 2 к Программе.
В случае возникновения объективной необходимости, новых обстоятельств, изменения законодательства с целью достижения целей и задач, утвержденных Подпрограммой 5, ответственный исполнитель Программы готовит предложения о корректировке перечня мероприятий и сроков реализации Подпрограммы 5.
IV. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 5
Для осуществления Подпрограммы 5 меры государственного и правового регулирования не требуются.
В рамках Подпрограммы 5 государственные услуги не оказываются.
V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы 5
Основные мероприятия в рамках Подпрограммы 5, реализуемые органами местного самоуправления, отсутствуют. Участие общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы 5 не предусмотрено.
VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 5 по источникам финансирования
Источником финансирования мероприятий Подпрограммы 5 являются средства бюджета города Севастополя, средства федерального бюджета.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 5 на 2017 - 2020 годы составляют 2 017 022,3 тыс. руб., в том числе по годам:
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Подпрограммы 5 по источникам финансирования приведены в приложении N 4 к Программе.
Конкретные объемы финансирования устанавливаются при формировании федерального бюджета и бюджета города Севастополя с учетом их реальной возможности. Объемы финансирования по Подпрограмме 5 по источникам финансирования Подпрограммы 5 подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом города Севастополя о бюджете города Севастополя и федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года".
Сумма средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 5, подлежит ежегодной корректировке с учетом разработки и корректировки проектно-сметной документации.
VII. Анализ рисков реализации Подпрограммы 5 и описание мер управления рисками
Анализ рисков реализации Подпрограммы 5 и описание мер управления рисками аналогичны изложенным в разделе VIII Программы.
VIII. Механизм реализации Подпрограммы 5
Механизм реализации Подпрограммы 5 аналогичен изложенному в разделе X Программы.
Подпрограмма 6 "Содержание государственных казенных учреждений и субсидии юридическим лицам в сфере жилищно-коммунальных услуг"
(далее - Подпрограмма 6)
Паспорт Подпрограммы 6
|
Ответственные исполнители Подпрограммы 6 |
Департамент городского хозяйства города Севастополя |
|
Соисполнители Подпрограммы 6 |
соисполнители не предусмотрены |
|
Участники Подпрограммы 6 |
ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства"; Некоммерческая организация "Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя"; ООО "Севастопольэнерго"; ООО "СГС Плюс"; ГУПС "Севтеплоэнерго"; ГУПС "Водоканал"; ГУПС "Благоустройство города "Севастополь"; Управляющие компании; Органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя |
|
Цель Подпрограммы 6 |
обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг населению города Севастополя |
|
Задачи Подпрограммы 6 |
- предоставление субсидии в виде имущественного взноса на финансовое обеспечение уставной деятельности НО "Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя"; - возмещение регулируемым организациям недополученных доходов, связанных с оказанием услуг теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов; - предоставление субсидии юридическим лицам, оказывающих услуги по содержанию жилых помещений в многоквартирных домах на обеспечение комфортной городской среды; - компенсирование выпадающих доходов территориальной сетевой организации, функционирующей в городе Севастополе, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня; - выделение субвенций бюджетам внутригородских муниципальных образований для реализации отдельных государственных полномочий по выполнению мероприятий в сфере благоустройства |
|
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 6 |
- количество предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов; - количество спортивных площадок, обустроенных за счет средств субсидий; - доля отремонтированных придомовых территорий к общему количеству придомовых территорий, отобранных по конкурсу; - доля затрат предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных: отходов, покрываемая субсидией па возмещение недополученных доходов в связи с разницей между экономически обоснованным уровнем тарифов/платы на услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов; - отношение средневзвешенного единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, и единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, без учета расходов на покупку потерь с учетом предоставленной субсидии и средневзвешенного по уровням напряжения; экономически обоснованного единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии без учета расходов на покупку потерь в электрических сетях |
|
Сроки реализации Подпрограммы 6 |
2017 - 2020 годы без выделения этапов |
|
Объем и источники финансирования Подпрограммы 6 |
общий объем финансирования Подпрограммы 6 составляет 3 254 039,1 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 2 890 514,1 тыс. рублей; 2018 год - 121 175,0 тыс. рублей; 2019 год-121 175,0 тыс. рублей; 2020 год-121 175,0 тыс. рублей. За счет средств федерального бюджета - 1 935 600,0 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 1 935 600,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей. За счет средств бюджета города Севастополя - 1 318 439,1 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 954 914,1 тыс. рублей; 2018 год-121 175,0 тыс. рублей; 2019 год - 121 175,0 тыс. рублей; 2020 год - 121 175,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6 |
- доведение доли отремонтированных придомовых территорий к общему количеству придомовых территорий, отобранных по конкурсу, к 2020 году до 100%; - обустройство за счет средств субсидий к 2020 году 8 спортивных площадок; - доведение доли покрытия затрат предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, субсидиями: в сфере теплоснабжения до 40%, в сфере водоснабжения, водоотведения до 10%, в сфере утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов до 30%; - доведение значения годового показателя результативности использования субсидии на компенсацию территориальной сетевой организации, функционирующей в городе Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления на 2017 год тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня равного 1 либо более |
I. Сфера реализации Подпрограммы 6, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Одним из вызовов, с которым сталкиваются предприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, является периодический пересмотр тарифов на жилищно-коммунальные услуги с целью приведения их в соответствие с экономически-обоснованными расходами на их производство.
Учитывая отставание темпов роста благосостояния населения города Севастополя по сравнению с остальными субъектами Российской Федерации, в 2014 году были утверждены четырехлетние планы пересмотра тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения, которые обеспечивали постепенное доведение размера тарифов до уровня экономически обоснованных к 2018 году.
Изменение тарифов на коммунальные услуги определено Планом изменения цен (тарифов) на тепловую энергию, услуги водоснабжения, водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов для потребителей Крымского федерального округа па период 2014 - 2017 гг., утвержденным Федеральной службой по тарифам, председателем Совета министров Республики Крым и Губернатором города Севастополя, согласованным Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Указанный план принят в связи с обеспечением поэтапного доведения тарифов на услуги для населения в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов до уровня экономически обоснованных.
Постепенное повышение размера тарифов на коммунальные услуги для населения предусматривало применение в каждом определенном периоде с января 2015 г. по декабрь 2017 г. коэффициентов повышения тарифов по сравнению с предыдущим периодом на услуги:
- газоснабжения (каждые 3 месяца) - на 7,0-8,5% в 2015 году, на 7,0 9,0% в 2016 году, на 10,0% в 2017 году;
- централизованного отопления и горячего водоснабжения (каждые 3 месяца) - на 10-12% в 2015 году, на 10-15% в 2016 - 2017 годах;
- водоснабжения и водоотведения (каждые 3 месяца) - на 12-15% в 2015 году, на 15% в 2016 - 2017 годах;
- утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов (каждые 3 месяца) - на 8,0% в 2015 - 2017 годах;
- электроснабжения (каждые полгода) - на 12-15% в 2015 году, па 15% в 2016 - 2017 годах.
В создавшихся условиях для регулируемых предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства возникла необходимость возмещения недополученных доходов в связи с разницей между экономически обоснованным уровнем тарифов/платы на услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.
Выделение субсидии юридическим лицам - производителям работ, услуг в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, позволит обеспечить стабильную работу предприятий различной формы собственности.
Городская среда определяет социальный климат, усиливая или ослабляя существующие социальные и экономические противоречия за счет доступности и качества общественных благ.
Кроме того, качество городской среды во многом определяет отношение населения к государственным и муниципальным институтам.
Ключевой проблемой современного состояния городской инфраструктуры является некомфортность для человека и в крайней степени изношенность объектов городской инфраструктуры.
В связи с переходом города Севастополя в первую ценовую зону оптового рынка электрической энергии и мощности с 2017 года ООО "Севастопольэнерго" определено территориальной сетевой организацией. Предприятию определен размер экономически обоснованных единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям города федерального значения Севастополя. Вследствие установления единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, и единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненных к нему категорий потребителей, ниже экономически обоснованного уровня образовались выпадающие доходы у территориальной сетевой организации.
В создавшейся ситуации возникла необходимость выделения субсидии из федерального бюджета бюджету города Севастополя на компенсацию территориальным сетевым организациям выпадающих доходов.
В целях поддержки инициатив жильцов МКД, товариществ собственников недвижимости, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих компаний и активизации деятельности органов местного самоуправления внутригородских муниципальных округов города Севастополя по сохранению и улучшению качества условий проживания населения на территории города Севастополя, реализации комплексного благоустройства и улучшения архитектурного облика дворов МКД на территории города Севастополя в рамках реализации Подпрограммы 6 предусмотрена управляющим компаниям и органам местного самоуправления внутригородских муниципальных округов города Севастополя государственная поддержка в виде субсидий, субвенций.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 6, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 6, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 6, сроки ее реализации
1. Приоритеты, цели, задачи Подпрограммы 6
К приоритетным направлениям государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 6, определенным Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 N 80-р, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790, относятся:
- повышение уровня удовлетворенности граждан качеством и стоимостью услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, а также коммунальных услуг;
- создание и обеспечение устойчивого функционирования региональных систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, обеспечивающих его своевременное проведение, необходимое качество и разумную стоимость работ (услуг) с постепенным переходом от преобладания системы государственной организации проведения капитального ремонта через систему региональных операторов к преобладанию и распространению модели организации проведения капитального ремонта через систему специальных счетов.
Подпрограмма 6 направлена на реализацию основной цели - обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг населению города Севастополя.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих приоритетных задач:
- предоставление субсидии в виде имущественного взноса на финансовое обеспечение уставной деятельности НО "Фонд содействия капитальному ремонту";
- возмещение регулируемым организациям недополученных доходов, связанных с оказанием услуг теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
- предоставление субсидии юридическим лицам, оказывающих услуги по содержанию жилых помещений в многоквартирных домах на обеспечение комфортной городской среды;
- компенсирование выпадающих доходов территориальной сетевой организации, функционирующей в городе Севастополе, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня;
- выделение субвенций бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя для реализации отдельных государственных полномочий по выполнению мероприятий в сфере благоустройства.
2. Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 6, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 6, сроки ее реализации
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы 6 используется комплекс показателей (индикаторов):
1. Количество предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.
Данный индикатор определяет количество предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, получающих субсидии на возмещение недополученных доходов.
Показатель формируется на основании информации Управления по тарифам Департамента городского хозяйства города Севастополя.
2. Количество спортивных площадок, обустроенных за счет средств субсидий.
Данный индикатор определяет количество спортивных площадок, обустроенных за счет средств субсидий.
Показатель формируется на основании информации Управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Департамента городского хозяйства города Севастополя.
3. Доля отремонтированных придомовых территорий к общему количеству придомовых территорий, отобранных по конкурсу.
Показатель рассчитывается как отношение количества отремонтированных придомовых территорий к общему количеству придомовых территорий, отобранных по конкурсу.
Показатель формируется на основании информации Управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Департамента городского хозяйства города Севастополя.
4. Доля затрат предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, покрываемая субсидией на возмещение недополученных доходов в связи с разницей между экономически обоснованным уровнем тарифов/платы на услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.
Показатель рассчитывается как отношение размера субсидии, предоставляемой на возмещение недополученных доходов в связи с разницей между экономически обоснованным уровнем тарифов/платы на услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов к общему объему затрат организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.
Показатель формируется на основании информации Управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Департамента городского хозяйства города Севастополя.
5. Отношение средневзвешенного единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, и единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, без учета расходов на покупку потерь с учетом предоставленной субсидии и средневзвешенного по уровням напряжения экономически обоснованного единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии без учета расходов на покупку потерь в электрических сетях.
Показатель рассчитывается как отношение средневзвешенного единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, и единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, без учета расходов на покупку потерь с учетом предоставленной субсидии к средневзвешенному по уровням напряжения экономически обоснованному единому (котловому) тарифу на услуги по передаче электрической энергии без учета расходов на покупку потерь в электрических сетях.
Показатель отражает эффективность расходования предоставленных из федерального бюджета в 2017 году бюджету города Севастополя субсидии на компенсацию территориальной сетевой организации, функционирующей в городе Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления на 2017 год тарифов на услуги но передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня. В случае, если значение годового показателя результативности использования субсидий за отчетный год больше либо равно 1 субсидия была израсходована эффективно.
Показатель формируется на основании информации Управления по тарифам Департамента городского хозяйства города Севастополя.
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 6 и их значениях по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к Программе.
Реализация цели Подпрограммы 6 позволит достичь основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 6:
- доведение доли отремонтированных придомовых территорий к общему количеству придомовых территорий, отобранных по конкурсу, к 2020 году до 100%;
- обустройство за счет средств субсидий к 2020 году 8 спортивных площадок;
- доведение доли покрытия затрат предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, субсидиями; в сфере теплоснабжения до 40%, в сфере водоснабжения, водоотведения до 10%, в сфере утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов до 30%;
- доведение значения годового показателя результативности использования субсидии на компенсацию территориальной сетевой организации, функционирующей в городе Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления на 2017 год тарифов па услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня равного 1 либо более.
Реализация Подпрограммы 6 позволит:
- организовать проведение капитального ремонта МКД в нормативные сроки;
- собственникам жилых помещений в многоквартирных домах реализовать право проведения капитального ремонта общего имущества;
- качественно и своевременно выполнять мероприятия, осуществляемые в рамках уставной деятельности ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства";
- осуществлять стабильное энергоснабжение потребителей электрической энергии по установленным ценам (тарифам);
- своевременно и качественно оказывать организациями услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
- создать условия для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории города Севастополя.
Прогноз сводных показателей Подпрограммы 6 приведен в приложении N 5 к Программе.
Подпрограмма 6 реализуется в течение 2017 - 2020 годов без выделения этапов.
III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 6
Для осуществления поставленных задач Подпрограммой б предусмотрено шесть основных мероприятий.
Основное мероприятие 1 "Содержание государственных казенных учреждений" предусмотрено с целью обеспечения уставной деятельности ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства".
Финансирование основного мероприятия 1 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.
Основное мероприятие 2 "Субсидии юридическим лицам, предоставляющим услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов" предусматривает предоставление субсидий юридическим лицам, оказывающим услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов для обеспечения функционирования организаций в условиях постепенного доведения размера регулируемых тарифов для населения до уровня экономически обоснованных затрат предприятий.
Финансирование основного мероприятия 2 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.
Основное мероприятие 3 "Имущественный взнос в некоммерческую организацию "Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя" предусматривает предоставление субсидии в виде имущественного взноса на содержание некоммерческой организации.
Финансирование основного мероприятия 3 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.
Основное мероприятие 4 "Субсидии юридическим лицам, предоставляющим услуги по содержанию жилых помещений в многоквартирных домах на обеспечение комфортной городской среды" предусматривает предоставление субсидии управляющим компаниям для создания условий обеспечения комфортной городской среды и обустройства спортивных площадок.
Финансирование основного мероприятия 4 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.
Основное мероприятие 5 "Компенсация территориальной сетевой организации, функционирующей в городе Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня" предусмотрено с целью компенсации выпадающих доходов, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня.
Финансирование основного мероприятия 5 осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Основное мероприятие 6 "Субвенции бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя для реализации отдельных государственных полномочий по выполнению мероприятий в сфере благоустройства" предусматривает предоставление государственной поддержки для реализации отдельных государственных полномочий по выполнению мероприятий в сфере благоустройства.
Финансирование основного мероприятия 6 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.
Сроки реализации основных мероприятий Подпрограммы 6 отражены в приложении N 2 к Программе.
В случае возникновения объективной необходимости, новых обстоятельств, изменения законодательства, с целью достижения целей и задач, утвержденных Подпрограммой 6 ответственный исполнитель Программы готовит предложения по корректировке перечня мероприятий и сроков реализации Подпрограммы 6.
IV. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 6
Меры правового регулирования, направленные на обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы 6, связаны с разработкой и принятием правовых актов по осуществлению государственного регулирования процессов, происходящих непосредственно при реализации мероприятий Подпрограммы 6.
Подготовка нормативных правовых актов по вопросам реализации Подпрограммы 6 осуществляется по мере возникновения необходимости их нормативно-правового регулирования.
Нормативные правовые акты, регулирующие содержание государственных казенных учреждений и субсидирование юридических лиц:
1) постановление Правительства Севастополя от 14.04.2015 N 285-ПП "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий в виде имущественного взноса в некоммерческую организацию "Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя";
2) постановление Правительства Севастополя от 25.06.2015 N 546-ПП "О порядке определения объема и предоставления в 2015 году и последующих годах организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, субсидии из бюджета города Севастополя на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием данных услуг";
3) постановление Правительства Севастополя от 14.02.2017 N 104-ПП "Об использовании в 2017 году средств, выделяемых из федерального бюджета в виде субсидии бюджету города Севастополя на компенсацию территориальным сетевым организациям, функционирующим в городе Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления в 2017 году тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня".
Для эффективной реализации мероприятий Подпрограммы 6 предусматривается внесение изменений в действующие нормативные правовые акты.
В рамках Подпрограммы 6 государственные услуги не оказываются.
V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы 6
В рамках Подпрограммы 6 предусмотрено основное мероприятие 6 "Субвенции бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя для реализации отдельных государственных полномочий по выполнению мероприятий в сфере благоустройства", которое реализуется органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя.
Данное мероприятие предусматривает предоставление государственной поддержки для реализации отдельных государственных полномочий по выполнению мероприятий в сфере благоустройства.
Финансирование основного мероприятия 6 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.
Участие общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы 6 не предусмотрено.
VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 6 но источникам финансирования
Источником финансирования мероприятий Подпрограммы 6 являются средства бюджета города Севастополя и средства федерального бюджета.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 6 на 2017 - 2020 годы составляют 3 254 039,1 тыс. руб., в том числе по годам:
|
Годы |
Всего на год |
Источники финансирования, тыс. руб., из них |
||
|
федеральный бюджет |
бюджет города Севастополя |
внебюджетные средства |
||
|
2017 |
2 890 514,1 |
1 935 600,0 |
954 914,1 |
0,0 |
|
2018 |
121 175,0 |
0,0 |
121 175,0 |
0,0 |
|
2019 |
121 175,0 |
0,0 |
121 175,0 |
0,0 |
|
2020 |
121 175,0 |
0,0 |
12! 175,0 |
0,0 |
|
Всего |
3 254 039,1 |
1 935 600,0 |
1 318 439,1 |
0,0 |
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Подпрограммы 6 по источникам финансирования приведены в приложении N 4 к Программе.
Конкретные объемы финансирования устанавливаются при формировании федерального бюджета и бюджета города Севастополя с учетом их реальной возможности. Объемы финансирования по Подпрограмме 6 по источникам финансирования "бюджет города Севастополя" и "федеральный бюджет" подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом города Севастополя о бюджете города Севастополя и федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года".
Сумма средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 6, подлежит ежегодной корректировке в зависимости от установленных тарифов.
VII. Анализ рисков реализации Подпрограммы 6 и описание мер управления рисками
Анализ рисков реализации Подпрограммы 6 и описание мер управления рисками аналогичны изложенным в разделе VIII Программы.
VIII. Механизм реализации Подпрограммы 6
Механизм реализации Подпрограммы 6 аналогичен изложенному в разделе X Программы.
Приложение N 1
к государственной программе
города Севастополя "Развитие
жилищно-коммунальной инфраструктуры
города Севастополя на 2017 - 2020 годы"
(в редакции постановления Правительства
Севастополя от 13 марта 2017 г. N 186-ПП)
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы города Севастополя "Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя на 2017 - 2020 годы", подпрограмм государственной программы и их значениях
|
N |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения показателей |
|||
|
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
Государственная программа города Севастополя "Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя на 2017 - 2020 годы" | ||||||
|
Подпрограмма 1 "Улучшение технического состояния и развитие жилищного хозяйства города Севастополя" | ||||||
|
1 |
Доля МКД, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве МКД города Севастополя |
% |
3.4 |
15,1 |
17,8 |
20.5 |
|
2 |
Доля лифтов, отработавших нормативный срок службы, в МКД на территории города Севастополя |
% |
69.4 |
55.6 |
41,8 |
27,9 |
|
3 |
Количество лиц, обученных основам управления МКД |
человек |
|
100 |
100 |
100 |
|
Подпрограмма 2 "Развитие коммунальной теплоэнергетики города Севастополя" | ||||||
|
1 |
Удельный расход условного топлива на отпуск тепловой энергии |
г кгу.т./Гкал |
|
|
|
|
|
2 |
Доля замененных сетей теплоснабжения в общей протяженности сетей теплоснабжения |
% |
0,1 |
0.1 |
2.0 |
3.0 |
|
3 |
Количество автоматизированных систем управления на объектах теплоснабжения |
шт. |
- |
2 |
2 |
2 |
|
4 |
Ввод объектов теплоснабжения после реконструкции (годовой ввод) |
шт. |
2 |
8 |
7 |
11 |
|
5 |
Восстановление изношенных тепловых сетей за счет реконструкции (годовой ввод) |
км |
0,4 |
- |
2,42 |
- |
|
Подпрограмма 3 "Развитие водоснабжения и водоотведения города Севастополя" | ||||||
|
1 |
Уровень охвата населения услугами централизованного водоснабжения |
% |
86,9 |
89,6 |
92,3 |
95,0 |
|
2 |
Уровень охвата населения услугами централизованного водоотведения |
% |
73,3 |
76,9 |
80,5 |
84,0 |
|
3 |
Доля протяженности водопроводной сети, нуждающейся в замене, к общей протяженности водопроводной сети |
% |
60,0 |
55,3 |
50,6 |
46,0 |
|
4 |
Доля протяженности канализационной сети, нуждающейся в замене, к общей протяженности канализационной сети |
% |
32,2 |
28,1 |
24,0 |
20,0 |
|
5 |
Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод |
% |
93,8 |
94,9 |
95,9 |
97,0 |
|
6 |
Восстановление изношенных сетей водопроводов за счет реконструкции (годовой ввод) |
км |
1,405 |
- |
- |
6,735 |
|
7 |
Численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена (нарастающим итогом) |
тыс. человек |
- |
- |
- |
5 |
|
8 |
Реконструкция и строительство канализационных очистных сооружений (годовой ввод) |
тыс. м3/сутки |
- |
- |
- |
140,7 |
|
9 |
Увеличение объема подаваемой воды (годовой ввод) |
тыс. м3/сутки |
- |
- |
30 |
- |
|
Подпрограмма 4 "Развитие благоустройства города Севастополя" | ||||||
|
1 |
Отношение площади убираемой территории ко всей площади территории города |
% |
28,56 |
28,9 |
29,25 |
29,57 |
|
2 |
Количество светоточек, находящихся в рабочем состоянии |
ед. |
18 650 |
18 970 |
19 290 |
19 606 |
|
3 |
Площадь зеленых насаждений парков, скверов, бульваров |
га |
142,54 |
167,54 |
208,81 |
230,81 |
|
4 |
Площадь, на которой выполняются мероприятия по благоустройству и расширению кладбищ |
га |
232,26 |
241,26 |
241,26 |
241,26 |
|
5 |
Доля несанкционированных отходов в общем объеме отходов, подлежащих захоронению |
% |
4,2 |
3,6 |
3,1 |
2,6 |
|
6 |
Доля контейнерных площадок на территории города Севастополя, оборудованных в соответствии с нормами СанПиН |
% |
75 |
80 |
85 |
90 |
|
Подпрограмма 5 "Газификация города Севастополя" | ||||||
|
1 |
Ввод в действие распределительных газопроводов |
км |
75,4 |
48,3 |
19,5 |
51,0 |
|
Подпрограмма 6 "Содержание государственных казенных учреждений и субсидии юридическим лицам в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг" | ||||||
|
1 |
Количество предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов |
предприятие |
4 |
- |
- |
- |
|
2 |
Количество спортивных площадок, обустроенных за счет средств субсидий |
шт. |
8 |
- |
- |
- |
|
3 |
Доля отремонтированных придомовых территорий к общему количеству придомовых территорий, отобранных по конкурсу |
% |
100 |
- |
- |
- |
|
4 |
Доля затрат предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, покрываемая субсидией на возмещение недополученных доходов в связи с разницей между экономически обоснованным уровнем тарифов/платы на услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов: |
% |
|
|
|
|
|
- в сфере теплоснабжения; |
до 40 |
|||||
|
- в сфере водоснабжения, водоотведения; |
до 10 |
|||||
|
- утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов |
до 30 |
|||||
|
5 |
Отношение средневзвешенного единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, и единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, без учета расходов на покупку потерь с учетом предоставленной субсидии и средневзвешенного по уровням напряжения экономически обоснованного единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии без учета расходов на покупку потерь в электрических сетях |
коэффициент |
1 |
- |
- |
|
Приложение N 2
к государственной программе
города Севастополя "Развитие
жилищно-коммунальной инфраструктуры
города Севастополя на 2017 - 2020 годы"
(в редакции постановления Правительства
Севастополя от 13 марта 2017 г. N 186-ПП)
Перечень
основных мероприятий государственной программы "Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя на 2017 - 2020 годы"
|
N |
Код целевой статьи расходов (КЦСР) |
Наименование подпрограммы/основного мероприятия |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
|
начало |
окончание |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Государственная программа "Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя на 2017 - 2020 годы" | |||||||
|
Подпрограмма 1 "Улучшение технического состояния и развитие жилищного хозяйства города Севастополя" | |||||||
|
1 |
|
Капитальный ремонт многоквартирных домов |
Департамент городского хозяйства города Севастополя |
2017 |
2020 |
Улучшение технического состояния многоквартирных домов, создание безопасных и благоприятных условий проживания жильцов в многоквартирном жилом фонде, снижение физического и морального износа жилищного фонда, улучшение эксплуатационных показателей |
Несвоевременное проведение капитального ремонта многоквартирных домов сокращает срок службы зданий, служит предпосылками ухудшения технического состояния как отдельных конструктивных элементов, так и здания в целом, снижает комфортность проживания собственников помещения в МКД |
|
2 |
|
Создание условий для управления многоквартирными домами |
Департамент городского хозяйства города Севастополя |
2018 |
2020 |
Повышение сознательности и грамотности собственников помещений в многоквартирных домах в вопросе участия в управлении общим имуществом дома, создание инициативных объединений жителей домов, целью которых является активное участие в выборе способа управления МКД и осуществлении контроля в вопросах содержания и ремонта общего имущества МКД |
Затягивание процесса реформирования ЖКХ, создание условий осознанного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способа управления домами |
|
Подпрограмма 2 "Развитие коммунальной теплоэнергетики города Севастополя" | |||||||
|
1 |
1 |
Строительство, реконструкция, модернизация и техническое переоснащение на объектах теплоснабжения 1 |
Департамент городского хозяйства города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя |
2017 |
2020 |
Доведение качества теплоснабжения до санитарных норм, вывод из эксплуатации аварийных тепловых сетей, повышение энергоэффективности производства тепловой энергии, обеспечение бесперебойной поставки тепла, особенно актуально во время похолодания |
Прекращение теплоснабжения, увеличение потерь подготовленной воды и тепла, перерывы в подаче тепла |
|
2 |
|
Капитальный ремонт объектов теплоснабжения |
Департамент городского хозяйства города Севастополя |
2017 |
2020 |
Снижение потерь подготовленной воды и тепла в сетях, экономия энергоресурсов |
Прекращение теплоснабжения, увеличение потерь подготовленной воды и тепла |
|
3 |
|
Автоматизация источников теплоснабжения и оснащение приборами учета |
Департамент городского хозяйства города Севастополя |
2017 |
2020 |
Обеспечение учета поступления и отпуска тепловой энергии в магистральные и распределительные тепловые сети и тепловые пункты; обеспечение работоспособности оборудования систем теплоснабжения и теплопотребления, своевременное обнаружение и устранение неисправностей |
Рост потребления материальных и энергоресурсов при производстве тепла, увеличение потерь подготовленной воды и тепла |
|
4 |
|
Комплекс комбинированных мероприятий в сфере теплоснабжения |
Департамент городского хозяйства города Севастополя |
2018 |
2018 |
Укрепление материально-технической базы и обеспечение безопасности социально значимых объектов теплоснабжения |
Несвоевременность устранения аварий, рост потребления материальных и энергоресурсов при производстве тепла, увеличение потерь подготовленной воды и тепла, несохранение целостности и надежности эксплуатации топливно-энергетической структуры |
|
Подпрограмма 3 "Развитие водоснабжения и водоотведения города Севастополя" | |||||||
|
1 |
|
Строительство и реконструкция в сфере водоснабжения |
Департамент городского хозяйства города Севастополя. Департамент капитального строительства города Севастополя |
2017 |
2020 |
Увеличение охвата населения услугами централизованного водоснабжения. развитие инфраструктуры рекреационных зон |
Недостаточный охват населения услугами централизованного водоснабжения, отсутствие возможности перераспределения воды между северной и южной частями города |
|
2 |
|
Строительство и реконструкция в сфере водоотведения |
Департамент городского хозяйства города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя |
2017 |
2020 |
Увеличение охвата населения услугами централизованного водоотведения, развитие инфраструктуры, повышение качества очистки сточных вод, прекращение сброса неочищенных сточных вод в акваторию моря, выполнение природоохранных требований |
Недостаточный охват населения услугами централизованного водоотведения, отсутствие канализования отдельных микрорайонов города, сброс неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод в акваторию моря, ухудшение санитарно-эпидемиологической ситуации |
|
3 |
|
Ремонт и капитальный ремонт в сфере водоснабжения |
Департамент городского хозяйства города Севастополя |
2017 |
2020 |
Сокращение потребления энергоресурсов, снижение аварийности на водопроводных сетях, сокращение утечек воды |
Рост потребления энергоресурсов, снижение качества услуг водоснабжения, высокий показатель аварийности на сетях |
|
4 |
|
Ремонт и капитальный ремонт в сфере водоотведения |
Департамент городского хозяйства города Севастополя |
2017 |
2020 |
Снижение удельных энергозатрат на канализационно-насосных станциях, увеличение производительности, повышение надежности систем водоотведения |
Снижение надежности канализационно-насосных станций и коллекторов, снижение производительности |
|
5 |
|
Комплекс комбинированных мероприятий в сфере водоснабжения и водоотведения |
Департамент городского хозяйства города Севастополя |
2017 |
2020 |
Укрепление материально-технической базы, сокращение утечек и несанкционированных подключений. улучшение качества оказания услуг |
Несвоевременность устранения аварийных ситуаций, невозможность борьбы с несанкционированными подключениями |
|
Подпрограмма 4 "Развитие благоустройства города Севастополя" | |||||||
|
1 |
|
Комплекс скоординированных мероприятий, связанных с организацией благоустройства |
Департамент городского хозяйства города Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, ГБУ "Парки и скверы" |
2017 |
2020 |
Круглогодичное текущее содержание территории города в состоянии пригодном для благоприятного и безопасного отдыха, повышение уровня безопасности и комфортности проживания на территории города, создание современного архитектурного облика ночного города, улучшение его эстетического восприятия |
Ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки в городе, угроза безопасной жизнедеятельности горожан, снижение туристической привлекательности города |
|
2 |
|
Обеспечение наружного освещения города |
Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГБУ "Горсвет" |
2017 |
2020 |
Обеспечение регламентных работ по технической эксплуатации, ремонту объектов уличного освещения и иллюминации, содержание ежегодно возрастающего количества светильников, замена более 20% вышедшего из строя оборудования на объектах уличного освещения, замена проводов, уход от ламп накаливания, расчеты за потребленную электроэнергию в полном объеме и своевременно, соблюдение стандартов освещенности, снижение криминогенной обстановки, соблюдение стандартов управления сетями наружного освещения, точность включения, информативность состояния сетей, наличие резервных каналов управления системой диспетчеризации, замена устаревших трансформаторных приборов учета электроэнергии, сокращение эксплуатационных расходов, повышение эстетики объектов наружного освещения, внедрение прогрессивных энергосберегающих технологий и приборов, обеспечение уникального архитектурного облика исторических и памятных мест города в темное время суток |
Угроза безопасной жизнедеятельности горожан, преждевременный износ оборудования, высокая вероятность аварийных ситуаций на сетях наружного освещения, ухудшение уровня освещенности автодорог и пешеходных зон, рост расходов на обслуживание сетей, отсутствие контроля, перерасход электроэнергии, значительные расходы на проверку приборов учета, значительные затраты на "ручное" управление включением системы, в том числе при проведении ремонтных работ, неисполнение государственной политики в сфере энергосбережения |
|
3 |
|
Содержание и развитие парков, скверов |
Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГБУ "Парки и скверы" |
2017 |
2020 |
Рациональный, равномерный полив зеленых насаждений, увеличение числа отдыхающих, выявление дендрологического состава и состояния растений в черте города, освещение территории парков |
Снижение санитарно-гигиенических показателей состояния окружающей среды и ухудшение эстетического облика города, высыхание зеленых насаждений с последующим сносом деревьев и кустарников |
|
4 |
|
Благоустройство городских кладбищ |
Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГБУ "Специализированная служба по вопросам похоронного дела города Севастополя" |
2017 |
2020 |
Обеспечение выполнения работ по текущему содержанию и охране территорий кладбищ, обеспечение надлежащих условий захоронений, упорядочение, планирование и дальнейшее благоустройство мест захоронений, обновление парка специализированных санитарных автомобилей |
Несоблюдение законодательства в части организации мест погребения, необеспечение надлежащих условий захоронений, штрафные санкции, опасность дальнейшей эксплуатации |
|
5 |
|
Проектирование объекта "Строительство оздоровительной бани в п. Кача" |
Департамент городского хозяйства города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя |
2017 |
2017 |
Создание благоприятных условий для населения |
Недостаточный охват населения услугами бытового обслуживания |
|
6 |
|
Развитие системы обращения с отходами города Севастополя |
Департамент городского хозяйства города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя |
2017 |
2020 |
Улучшение санитарного состояния придомовых территорий, ликвидация отходов с мест несанкционированных, неконтролируемых и бесхозных свалок, увеличение срока службы полигона, уменьшение количества объектов, требующих рекультивации, обеспечение стабильного функционирования предприятий, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере утилизации, обезвреживания и захоронения отходов, снижение экологической нагрузки на регион |
Ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки в городе, угроза безопасной жизнедеятельности горожан, снижение туристической привлекательности города, не выполнение технологической карты полигона |
|
7 |
|
Формирование современной городской среды |
Департамент городского хозяйства города Севастополя |
2017 |
2017 |
Создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории города Севастополя, развитие общественного пространства и городской среды |
Ухудшение инвестиционной привлекательности города Севастополя |
|
Подпрограмма 5 "Газификация города Севастополя" | |||||||
|
1 |
|
Газификация населенных пунктов пригородной зоны |
Департамент городского хозяйства города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя |
2017 |
2020 |
Реализация проекта позволит развивать систему газоснабжения сел, обеспечить жителей сел природным газом, обеспечит возможность подключения к существующей ГРС, обеспечить устойчивое газоснабжение |
Недостижение показателя улучшения условий проживания жителей |
|
2 |
|
Строительство и реконструкция систем газоснабжения города |
Департамент городского хозяйства города Севастополя. Департамент капитального строительства города Севастополя |
2017 |
2018 |
Обеспечение необходимого ресурса газа, стабилизация режима работы котельных, улучшение социально-бытовых условий населения |
Недостижение показателя улучшения условий проживания жителей |
|
Подпрограмма 6 "Содержание государственных казенных учреждений и субсидии юридическим лицам в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг" | |||||||
|
1 |
|
Содержание государственных казенных учреждений |
Департамент городского хозяйства города Севастополя |
2017 |
2020 |
Обеспечение уставной деятельности |
Некачественное и несвоевременное выполнение мероприятий, осуществляемых в рамках уставной деятельности |
|
2 |
|
Субсидии юридическим лицам. предоставляющим услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов |
Департамент городского хозяйства города Севастополя |
2017 |
2017 |
Обеспечение стабильного функционирования предприятий, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов |
Несвоевременное и некачественное оказание организациями услуг в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов |
|
3 |
|
Имущественный взнос в некоммерческую организацию "Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя" (субсидия) |
Департамент городского хозяйства города Севастополя |
2017 |
2020 |
Обеспечение уставной деятельности |
Несвоевременное проведение капитального ремонта МКД, невыполнение уставной деятельности |
|
4 |
|
Субсидии юридическим лицам, предоставляющим услуги по содержанию жилых помещений в многоквартирных домах на обеспечение комфортной городской среды |
Департамент городского хозяйства города Севастополя |
2017 |
2017 |
Поддержка инициатив жильцов МКД, товариществ собственников недвижимости, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих компаний по сохранению и улучшению благоустройства придомовых территорий, реализации комплексного благоустройства и улучшения архитектурного облика дворов МКД на территории города Севастополя. Вовлечение севастопольцев в процесс обустройства города |
Ухудшение комфортности проживания на территории города Севастополя, угроза безопасной жизнедеятельности горожан, снижение туристической привлекательности города |
|
5 |
|
Компенсация территориальной сетевой организации, функционирующей в городе Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня |
Департамент городского хозяйства города Севастополя |
2017 |
2017 |
Обеспечение энергоснабжения потребителей электрической энергии по установленным ценам (тарифам) |
Необеспечение энергоснабжения потребителей электрической энергии по установленным ценам (тарифам) |
Приложение N 3
к государственной программе
города Севастополя "Развитие
жилищно-коммунальной инфраструктуры
города Севастополя на 2017 - 2020 годы"
(в редакции постановления Правительства
Севастополя от 13 марта 2017 г. N 186-ПП)
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы города Севастополя "Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя на 2017 - 2020 годы"
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Государственная программа города Севастополя "Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя на 2017 - 2020 годы" | ||||
|
Подпрограмма 4 "Развитие благоустройства города Севастополя" | ||||
|
1 |
Постановление Правительства Севастополя |
"Об утверждении Порядка определения базовых окладов (базовых должностных окладов) и установлении величины базовых окладов (базовых должностных окладов) заработной платы по профессионально квалификационным группам работникам государственных учреждений в сфере наружного освещения города Севастополя" |
Департамент городского хозяйства города Севастополя |
ноябрь 2016 года |
|
2 |
Постановление Правительства Севастополя |
"Об утверждении Порядка определения базовых окладов (базовых должностных окладов) и установлении величины базовых окладов (базовых должностных окладов) заработной платы по профессионально квалификационным группам работникам государственных учреждений в сфере погребения и похоронного дела города Севастополя" |
Департамент городского хозяйства города Севастополя |
ноябрь 2016 года |
|
3 |
Постановление Правительства Севастополя |
"Об утверждении Порядка определения базовых окладов (базовых должностных окладов) и установлении величины базовых окладов (базовых должностных окладов) заработной платы по профессионально квалификационным группам работникам государственных учреждений в сфере благоустройства территорий общего пользования города Севастополя" |
Департамент городского хозяйства города Севастополя |
декабрь 2016 года |
Приложение N 4
к государственной программе
города Севастополя "Развитие
жилищно-коммунальной инфраструктуры
города Севастополя на 2017 - 2020 годы"
(в редакции постановления Правительства
Севастополя от 13 марта 2017 г. N 186-ПП)
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей государственной программы города Севастополя "Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя на 2017 - 2020 годы" по источникам финансирования
Приложение N 5
к государственной программе
города Севастополя "Развитие
жилищно-коммунальной инфраструктуры
города Севастополя на 2017 - 2020 годы"
(в редакции постановления Правительства
Севастополя от 13 марта 2017 г. N 186-ПП)
Прогноз сводных показателей
государственной программы города Севастополя "Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя на 2017 - 2020 годы"
|
Статус |
Наименования подпрограммы, мероприятий подпрограммы |
Сводное значение показателя объема услуги (работ) в натуральных показателях |
Оценка расходов по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей) |
||||||
|
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
Государственная программа |
"Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя на 2017 - 2020 годы" |
7926236,1 |
6416846,3 |
6808834,0 |
5462852,0 |
||||
|
Подпрограмма 1 |
"Улучшение технического состояния и развитие жилищного хозяйства города Севастополя" |
304738,7 |
324862,5 |
324862,5 |
324861,8 |
||||
|
Основное мероприятие 1 |
Капитальный ремонт многоквартирных домов |
304738,7 |
324362,5 |
324362,5 |
324361,8 |
||||
|
Мероприятие 1.1 |
Капитальный ремонт строительных конструктивных элементов (балконов, фасадов, козырьков. стеновых швов, подъездов, перекрытий, мусорокамер, лестничных маршей, парапетов, арок и пр.) |
36 домов |
61 дом |
61 дом |
61 дом |
17903,8 |
18768,4 |
18768,4 |
18768,2 |
|
Мероприятие 1.2 |
Газификация жилищного фонда |
31 объект |
1003 кв., 221 ед. оборуд. |
1003 кв., 221 ед. оборуд. |
1003 кв., 221 ед. оборуд. |
46390,1 |
72617,0 |
72617,0 |
72617,0 |
|
Мероприятие 1.3 |
Мероприятия по ликвидации негативного воздействия подтопления грунтовыми водами в жилых массивах города |
- |
4 объекта |
4 объекта |
4 объекта |
89,0 |
5850,0 |
5850,0 |
5850,0 |
|
Мероприятие 1.4 |
Экспертное обследование аварийного жилищного фонда для включения в перечень домов по отселению |
- |
- |
- |
- |
133,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.5 |
Капитальный ремонт и замена лифтов и диспетчерских систем в жилищном фонде |
18 лифтов |
110 лифтов |
110 лифтов |
110 лифтов |
13646,1 |
17051,4 |
17051,4 |
17051,2 |
|
Мероприятие 1.6 |
Капитальный ремонт систем противопожарной защиты в жилых домах повышенной этажности |
- |
16 домов |
16 домов |
16 домов |
0,0 |
4341,4 |
4341,4 |
4341,2 |
|
Мероприятие 1.7 |
Комплексный капитальный ремонт жилищного фонда |
- |
17 домов |
17 домов |
17 домов |
0,0 |
205734,3 |
205734,3 |
205734,2 |
|
Мероприятие 1.8 |
Имущественный взнос (субсидия) в некоммерческую организацию "Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя" на капитальный ремонт многоквартирных домов |
56 домов, 103 лифта |
- |
- |
- |
200000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.9 |
Проектирование на капитальный ремонт МКД, являющихся объектами культурного наследия |
10 МКД |
- |
- |
- |
26576,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 2 |
Создание условий для управления многоквартирными домами |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
||||
|
Мероприятие 2.1 |
Проведение специализированных семинаров по вопросам управления многоквартирными домами |
- |
2 семинара |
2 семинара |
2 семинара |
0,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
|
Мероприятие 2.2 |
Поощрение победителей по итогам региональных конкурсов в сфере управления многоквартирными домами |
- |
2 конкурса |
1 конкурс |
1 конкурс |
0,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
|
Подпрограмма 2 |
"Развитие коммунальной теплоэнергетики города Севастополя" |
229759,4 |
921330,2 |
924100,2 |
936009,6 |
||||
|
Основное мероприятие 1 |
Строительство, реконструкция, модернизация и техническое переоснащение на объектах теплоснабжения |
реконструкция 2 объектов, восстановление 0,4 км тепловых сетей, теплоснабжение 1 объекта |
реконструкция 12 объектов, модернизация 2 ЦТП; обеспечение электроснабжения на 8 объектах |
реконструкция 7 объектов, восстановление 2,42 км тепловых сетей, модернизация 2 ЦТП и 2 котельных, обеспечение электроснабжения на 8 объектах |
реконструкция 11 объектов, модернизация 1 ЦТП и 1 котельной, обеспечение электроснабжения на 7 объектах |
220493,3 |
548796,8 |
583466,8 |
595376,4 |
|
Основное мероприятие 2 |
Капитальный ремонт объектов теплоснабжения |
1 объект |
3,2 км |
3,2 км |
3,1 км |
3199,5 |
339666,7 |
337666,7 |
337666,6 |
|
Основное мероприятие 3 |
Автоматизация источников теплоснабжения и оснащение приборами учета |
оснащение на 5 объектах |
2 системы |
2 системы |
2 системы |
6066,6 |
2966,7 |
2966,7 |
2966,6 |
|
Основное мероприятие 4 |
Комплекс комбинированных мероприятий в сфере теплоснабжения |
- |
приобретение автотранспорта - 2 ед.; 53 ЦТП |
приобретение автотранспорта - 2 ед. |
приобретение автотранспорта - 1 ед. |
0,0 |
29900,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Подпрограмма 3 |
"Развитие водоснабжения и водоотведения города Севастополя" |
2008893,0 |
3188752,1 |
3527522,1 |
2387391,4 |
||||
|
Основное мероприятие 1 |
Строительство и реконструкция в сфере водоснабжения |
ПИР на строительство 8 объектов; ПИР на реконструкцию 6 объектов; строительство 2830 м; реконструкция 2154 м; строительство 2400 м3 водонап. башен; ввод в эксплуат. 1 скважины |
Ду - 800 мм L - 6400 м, 40 тыс. м3/сут.; Ду - 63 мм L - 1100 м; V - 200 м3, V - 400 м3 |
30 тыс. м3; V - 1000 м3 |
6,7 км; 5 тыс. чел.; V - 1000 м3 |
416596,6 |
1329463,4 |
786803,4 |
307043,2 |
|
Основное мероприятие 2 |
Строительство и реконструкция в сфере водоотведения |
ПИР на строительство 9 объектов; ПИР на реконструкцию 2 объектов; строительство и перекладка 3234 м |
1700 м |
0,72 тыс. м3/сутки, 1,4 км; КНС - 0,29 тыс. м3/сут. 1 км; 1477 п. м |
140,7 тыс. м3/сутки |
1501923,9 |
1724020,0 |
2660870,0 |
2000500,0 |
|
Основное мероприятие 3 |
Ремонт и капитальный ремонт в сфере водоснабжения |
капитальный ремонт 1500 м сетей |
Ду - 100 - 200 мм L - 1500 м; 200 задвижек; 26 насосов |
Ду - 100 - 200 мм L - 2000 м; 200 задвижек; 26 насосов |
Ду - 100 - 200 мм L - 1500 м; 200 задвижек; 26 насосов |
11885,2 |
46069,0 |
46069,0 |
46068,7 |
|
Основное мероприятие 4 |
Ремонт и капитальный ремонт в сфере водоотведения |
ПИР на капитальный ремонт 2 объектов; капитальный ремонт 2534 м сетей |
10 насосов; Ду - 300 - 500 мм L - 800 м; Ду - 150 мм L - 155 м; Ду - 300 мм L - 465 м; Ду - 150 мм L - 278 м; Ду - 150 мм L - 408 м; Ду - 150 мм L - 686 м; Ду - 150 мм L - 273 м; Ду - 300 мм L - 303 м |
10 насосов |
10 насосов |
73187,7 |
71510,8 |
16090,8 |
16090,6 |
|
Основное мероприятие 5 |
Комплекс комбинированных мероприятий в сфере водоснабжения и водоотведения |
- |
5 единиц |
5 единиц |
5 единиц |
5299,6 |
17688,9 |
17688,9 |
17688,9 |
|
Подпрограмма 4 |
"Развитие благоустройства города Севастополя" |
1569957,9 |
1353729,3 |
1744608,84 |
1272327,5 |
||||
|
Основное мероприятие 1 |
Комплекс скоординированных мероприятий, связанных с организацией благоустройства |
936247,6 |
639957,5 |
640981,2 |
638901,4 |
||||
|
Мероприятие 1.1 |
Текущее содержание объектов благоустройства (санитарная очистка, содержание зеленых насаждений, создание зеленых насаждений, текущий ремонт элементов благоустройства территории, праздничное оформление города, приобретение элементов благоустройства, охрана зеленых насаждений, регулирование численности бездомных животных и пр.) |
Выполнение полного перечня необходимых работ |
395105,6 |
605024,1 |
616047,8 |
623968,2 |
|||
|
Мероприятие 1.2 |
Капитальный ремонт лестниц и подпорных стен, в т.ч. ПИР |
7 объектов |
- |
- |
- |
211650,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.3 |
Приобретение и установка элементов праздничной иллюминации |
- |
95 элементов |
95 элементов |
90 элементов |
0,0 |
4933,4 |
4933,4 |
4933,2 |
|
Мероприятие 1.4 |
Устройство детских игровых площадок |
200 шт. |
- |
- |
- |
60902,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.5 |
Ремонт внутриквартальных дорог и придомовых территорий (внутридворовых проездов) |
228025 м2 |
- |
- |
- |
232788,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.6 |
Демонтаж, перемещение, хранение и утилизация незаконно (самовольно) размещенных на земельных участках, находящихся в собственности города Севастополя, объектов |
544 объекта |
943 объекта |
599 объектов |
305 объектов |
15000,0 |
30000,0 |
20000,0 |
10000,0 |
|
Мероприятие 1.7 |
Проектирование на капитальный ремонт ливневой канализации |
ПИР на 4 объекта |
- |
- |
- |
4611,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.8 |
Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) |
10 внутригородских муниципальных образований |
- |
- |
- |
4589,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.9 |
Демонтаж (снос), перемещение, хранение, утилизация незаконно размещенных рекламных и информационных конструкций |
1279 конструкций |
- |
- |
- |
11600,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 2 |
Обеспечение наружного освещения города |
220124,5 |
286690,6 |
170647,5 |
170647,0 |
||||
|
Мероприятие 2.1 |
Текущее содержание объектов наружного освещения |
17948 светоточек |
18970 светоточек |
19290 светоточек |
19606 светоточек |
36478,6 |
42102,6 |
42102,5 |
42102,5 |
|
Мероприятие 2.2 |
Ремонт объектов наружного освещения |
574 светоточки |
418 светоточек |
418 светоточек |
417 светоточек |
17903,4 |
12733,4 |
12733,4 |
12733,2 |
|
Мероприятие 2.3 |
Капитальный ремонт объектов наружного освещения, в т.ч. ПИР |
9650 м/304 светоточки; ПИР на 5 объектов |
18070 м |
18070 м |
18060 м |
24633,5 |
16600,0 |
16600,0 |
16600,0 |
|
Мероприятие 2.4 |
Оплата электроэнергии, потребляемой объектами наружного освещения |
10500778 кВт·ч |
3780996 кВт·ч |
3780996 кВт·ч |
3780996 кВт·ч |
33890,6 |
31694,7 |
31694,7 |
31694,6 |
|
Мероприятие 2.5 |
Строительство сетей наружного освещения, в т.ч. ПИР |
18370 м |
3870 м |
3870 м |
3860 м |
83165,0 |
6086,7 |
6086,7 |
6086,6 |
|
Мероприятие 2.6 |
Реконструкция объектов наружного освещения, в т.ч. ПИР |
ПИР на 3 объекта |
2651 светоточка |
900 светоточек |
900 светоточек |
13753,4 |
137523,0 |
47163,5 |
47163,5 |
|
Мероприятие 2.7 |
Замена диспетчерского пульта с установкой новых приборов учета |
273 прибора |
1 дисп. пульт |
- |
- |
3800,0 |
25683,5 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 2.8 |
Разработка и внедрение мероприятий по энергосбережению |
- |
Программное обеспечение, ремонт, подключение новых ШУНО |
0,0 |
2600,0 |
2600,0 |
2600,0 |
||
|
Мероприятие 2.9 |
Оборудование архитектурной подсветки исторических зданий и памятных мест |
- |
2 объекта |
2 объекта |
2 объекта |
0,0 |
11666,7 |
11666,7 |
11666,6 |
|
Мероприятие 2.10 |
Инвентаризация сетей наружного освещения города Севастополя с составлением технической документации и выделением линии с совместной подвеской кабеля |
784,5 км/1200 улиц |
- |
- |
- |
6500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 3 |
Содержание и развитие парков, скверов |
81287,5 |
183883,0 |
43225,2 |
43224,9 |
||||
|
Мероприятие 3.1 |
Озеленение территории Приморского бульвара и наб. Корнилова |
- |
2 объекта |
2 объекта |
2 объекта |
0,0 |
24400,0 |
24400,0 |
24400,0 |
|
Мероприятие 3.2 |
Инвентаризация и паспортизация зеленых насаждений |
20 га |
213 га |
213 га |
213 га |
1051,8 |
11225,1 |
11225,1 |
11225,1 |
|
Мероприятие 3.3 |
Капитальный ремонт автоматических поливочных систем парков, скверов города |
708 дождевателей |
700 дождевателей, 29 клапанов |
700 дождевателей, 29 клапанов |
700 дождевателей, 29 клапанов |
3600,0 |
5166,7 |
5166,7 |
5166,6 |
|
Мероприятие 3.4 |
Капитальный ремонт прикорневых поливочных систем парков, скверов города |
Определится по итогам ПИР |
0,0 |
1766,7 |
1766,7 |
1766,6 |
|||
|
Мероприятие 3.5 |
Реконструкция сетей освещения бульваров, скверов, парков |
Определится по итогам ПИР |
0,0 |
666,7 |
666,7 |
666,6 |
|||
|
Мероприятие 3.6 |
Капитальный ремонт скверов, в т.ч. ПИР |
11 объектов |
26 объектов |
- |
- |
18321,5 |
22989,8 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 3.7 |
Строительство парка вдоль пляжа Учкуевка (25 га) |
- |
25 га |
- |
- |
23414,2 |
117668,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 3.8 |
Реконструкция Рыбацкого сквера по ул. Павла Корчагина в Гагаринском районе города Севастополя, в т.ч. ПИР |
3,5 га |
- |
- |
- |
34900,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 4 |
Благоустройство городских кладбищ |
59459,1 |
30286,8 |
30286,8 |
30286,4 |
||||
|
Мероприятие 4.1 |
Содержание кладбищ |
232,3 га/46 кладбищ |
241,26 га |
241,26 га |
241,26 га |
27964,1 |
16666,7 |
16666,7 |
16666,6 |
|
Мероприятие 4.2 |
Капитальный ремонт и реконструкция территории и объектов благоустройства кладбищ |
850 м; 1800 м; 1400 м2; 1 стела |
1700 м2 |
1700 м2 |
1700 м2 |
10000,0 |
1353,4 |
1353,4 |
1353,2 |
|
Мероприятие 4.3 |
Строительство нового городского кладбища на Северной стороне |
9 га |
- |
- |
- |
19420,0 |
12266,7 |
12266,7 |
12266,6 |
|
Мероприятие 4.4 |
Создание единой электронной базы учета захоронений |
электронная база |
- |
- |
- |
2075,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 5 |
Проектирование объекта "Строительство оздоровительной бани в п. Кача" |
ПИР на 1 объект |
- |
- |
- |
6339,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 6 |
Развитие системы обращения с отходами города Севастополя |
184728,3 |
212911,4 |
859468,1 |
389267,8 |
||||
|
Мероприятие 6.1 |
Комплекс комбинированных мероприятий, связанных с организацией системы обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами (сбор и удаление отходов из контейнеров, несанкционированных мест и бесхозных свалок, перевозка отходов, крупногабаритных отходов, обустройство контейнерных площадок) |
Выполнение полного комплекса мероприятий, связанных с организацией системы обращения с отходами |
129637,4 |
167461,6 |
156437,9 |
148517,5 |
|||
|
Мероприятие 6.2 |
Приобретение контейнеров для сбора компактных и линейных люминесцентных ламп, ртутьсодержащих бытовых термометров и химических источников питания |
100 шт. |
100 шт. |
100 шт. |
171 шт. |
4121,4 |
4416,6 |
4734,6 |
7573,6 |
|
Мероприятие 6.3 |
Рекультивация городской свалки на Мекензиевых горах, г. Севастополь |
- |
- |
- |
5,7 га |
0,0 |
0,0 |
1560,0 |
22350,0 |
|
Мероприятие 6.4 |
Рекультивация полигона твердых бытовых пород в Первомайской балке, 1-я очередь |
- |
- |
- |
4,9 га |
0,0 |
0,0 |
1270,0 |
18210,0 |
|
Мероприятие 6.5 |
Рекультивация полигона твердых бытовых пород в Первомайской балке, 2-я очередь |
- |
- |
- |
5,7 га |
0,0 |
0,0 |
1560,0 |
22350,0 |
|
Мероприятие 6.6 |
Приобретение специализированной техники для оптимизации работы в сфере обращения с отходами |
3 ед. |
- |
- |
- |
10000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 6.7 |
Организация комплекса по переработке твердых коммунальных отходов |
- |
- |
1 мусороперераб. комплекс |
- |
0,0 |
0,0 |
650000,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 6.8 |
Обустройство новых контейнерных площадок |
224 шт. |
224 шт. |
224 шт. |
224 шт. |
38348,8 |
41033,2 |
43905,6 |
170266,7 |
|
Мероприятие 6.9 |
Полигон ТБО в Первомайской балке, 3-я очередь |
1 полигон |
- |
- |
- |
2620,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 7 |
Формирование современной городской среды |
10 внутригородских муниципальных образований |
- |
- |
- |
81771,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Подпрограмма 5 |
"Газификация города Севастополя" |
922373,0 |
506997,2 |
166565,4 |
421086,7 |
||||
|
Основное мероприятие 1 |
Газификация населенных пунктов пригородной зоны |
262934,9 |
382760,1 |
166565,4 |
421086,7 |
||||
|
Мероприятие 1.1 |
Газификация села Флотское и поселка 10 км Балаклавского шоссе (в рамках строительства системы газопроводов ГРС-1 - б. Казачья), в том числе проектно-изыскательские работы |
- |
- |
- |
1,5 км |
0,0 |
0,0 |
1262,2 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.2 |
Газификация с. Фронтовое. Газопровод высокого давления 2-й категории и среднего давления, ГРП, в том числе проектно-изыскательские работы |
- |
2,4 км |
- |
- |
0,0 |
18998,9 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.3 |
Строительство газопровода низкого давления села Полюшко-2, 2-я очередь, в том числе проектно-изыскательские работы |
6,8 км |
- |
- |
- |
27000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.4 |
Газификация с. Фронтовое. Газопровод низкого давления, в том числе проектно-изыскательские работы |
- |
6,3 км |
- |
- |
0,0 |
50109,7 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.5 |
Газификация жилых домов в Любимовке (низкое давление), в том числе проектно-изыскательские работы |
4,2 км |
- |
- |
- |
28776,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.6 |
Газификация сел Байдарской долины и ЮБК, 1-я очередь, в том числе проектно-изыскательские работы |
- |
1,4 км |
- |
- |
877,2 |
9482,7 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.7 |
Газификация сел Байдарской долины и ЮБК, 2-я очередь, в том числе проектно-изыскательские работы |
- |
- |
19,5 км |
- |
3819,2 |
14862,2 |
142186,1 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.8 |
Газификация сел Байдарской долины и ЮБК, 3-я очередь, в том числе проектно-изыскательские работы |
- |
- |
- |
14,0 км |
3307,6 |
0,0 |
11336,2 |
108453,7 |
|
Мероприятие 1.9 |
Газификация сел Байдарской долины и ЮБК, 4-я очередь, в том числе проектно-изыскательские работы |
- |
- |
- |
14,0 км |
0,0 |
0,0 |
11780,9 |
112707,8 |
|
Мероприятие 1.10 |
Газификация сел Байдарской долины и ЮБК, 5-я очередь, в том числе проектно-изыскательские работы |
- |
- |
- |
15,5 км |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
134179,0 |
|
Мероприятие 1.11 |
Газификация села Благодать, в том числе проектно-изыскательские работы |
5,0 км |
- |
- |
- |
13107,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.12 |
Газификация сел Фруктовое и Поворотное, в том числе проектно-изыскательские работы |
- |
7,0 км |
- |
- |
0,0 |
55431,4 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.13 |
Строительство газопровода высокого давления II категории от ГРП с. Фронтовое до ГГРП с. Верхнесадовое, в том числе проектно-изыскательские работы |
- |
7,3 км |
- |
- |
0,0 |
57788,3 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.14 |
Газификация с. Верхнесадовое (низкое давление), в том числе проектно-изыскательские работы |
- |
12,0 км |
- |
- |
0,0 |
94994,4 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.15 |
Газификация поселка Зеленая горка, в том числе проектно-изыскательские работы |
- |
- |
- |
4,0 км |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
35780,3 |
|
Мероприятие 1.16 |
Газификация поселка Горный, в том числе проектно-изыскательские работы |
- |
- |
- |
2,0 км |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17890,1 |
|
Мероприятие 1.17 |
Газификация села Черноречье, в том числе проектно-изыскательские работы |
- |
4,0 км |
- |
- |
0,0 |
39309,8 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.18 |
Газификация поселка Мекензиевы горы, в том числе проектно-изыскательские работы |
- |
4,0 км |
- |
- |
0,0 |
31664,8 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.19 |
Газификация поселка Максимова дача, в том числе проектно-изыскательские работы |
- |
3,9 км |
- |
- |
70254,5 |
10117,9 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.20 |
Газификация п. Солнечный (низкое давление), в том числе проектно-изыскательские работы |
11,0 км |
- |
- |
- |
59960,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.21 |
Проектирование объекта "Газификация села Андреевка (низкое давление)" |
ПИР |
- |
- |
- |
13059,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.22 |
Газификация жилого дома по ул. Качинское шоссе, 5 (с. Орловка), в том числе проектно-изыскательские работы |
1,4 км |
- |
- |
- |
10827,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.23 |
Газификация пос. 5 км Балаклавского шоссе (низкое давление), в том числе проектно-изыскательские работы |
7,1 км |
- |
- |
- |
31945,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 2 |
Строительство и реконструкция систем газоснабжения города |
659438,1 |
124237,1 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Мероприятие 2.1 |
Система газоснабжения и газораспределения в г. Севастополе, в том числе: |
|
|
|
|
550000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 2.1.1 |
Строительство кольцевого газопровода высокого давления от ГРС-1, через Балаклаву, Фиолент к бухте Казачья, г. Севастополь |
37,4 км |
|
|
|
550000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 2.2 |
Завершение строительства "Газопровод высокого давления на Северной стороне от ГРС-2 до ГРС-3. Второй пусковой комплекс", в том числе проектно-изыскательские работы |
2,5 км |
|
|
|
89696,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 2.3 |
Газопровод высокого давления (1,2 МПа) от ГРС-3 до ГГРП на Северной стороне, среднего давления от ГГРП до ГГРП-6а с переходом Севастопольской бухты |
|
|
|
|
19741,4 |
124237,1 |
0,0 |
0,0 |
|
Подпрограмма 6 |
"Содержание государственных казенных учреждений и субсидии юридическим лицам в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг" |
2890514,1 |
121175,0 |
121175,0 |
121175,0 |
||||
|
Основное мероприятие 1 |
Содержание государственных казенных учреждений |
1 учреждение |
1 учреждение |
1 учреждение |
1 учреждение |
41171,1 |
45144,0 |
45144,0 |
45144,0 |
|
Основное мероприятие 2 |
Субсидии юридическим лицам, предоставляющим услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов |
4 юридических лица |
- |
- |
- |
673721,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 3 |
Имущественный взнос в некоммерческую организацию "Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя" (субсидия) |
1 организация |
1 организация |
1 организация |
1 организация |
46500,0 |
76031,0 |
76031,0 |
76031,0 |
|
Основное мероприятие 4 |
Субсидии юридическим лицам, предоставляющим услуги по содержанию жилых помещений в многоквартирных домах, на обеспечение комфортной городской среды |
25 управляющих компаний, 8 спортивных площадок |
- |
- |
- |
15000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 5 |
Компенсация территориальной сетевой организации, функционирующей в городе Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня |
1 организация |
- |
- |
- |
1935600,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 6 |
Субвенции бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя для реализации отдельных государственных полномочий по выполнению мероприятий в сфере благоустройства |
10 внутригородских муниципальных образований |
- |
- |
- |
178521,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение N 6
к государственной программе
города Севастополя "Развитие
жилищно-коммунальной инфраструктуры
города Севастополя на 2017 - 2020 годы"
(в редакции постановления Правительства
Севастополя от 13 марта 2017 г. N 186-ПП)
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работы) государственными учреждениями по государственной программе города Севастополя "Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя на 2017 - 2020 годы"
|
Код государственной услуги (работы) |
Статус |
Наименования подпрограммы, мероприятий подпрограммы |
Сводное значение показателя объема услуги (работ) в натуральных показателях |
Оценка расходов по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей) |
||||||
|
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
|
Государственная программа |
"Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя на 2017 - 2020 годы" |
545060,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
Подпрограмма 4 |
"Развитие благоустройства города Севастополя" |
545060,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
Основное мероприятие 1 |
Комплекс скоординированных мероприятий, связанных с организацией благоустройства |
319354,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
Мероприятие 1.1 |
Текущее содержание объектов благоустройства (санитарная очистка, содержание зеленых насаждений, текущий ремонт элементов благоустройства территории, праздничное оформление города, приобретение элементов благоустройства, охрана зеленых насаждений, регулирование численности бездомных животных и пр.) |
создание 4607,0 м2 зеленых насаждений; санитарная очистка 301,2 га территории города; содержание 220,0 га зеленых насаждений |
|
|
|
319354,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Основное мероприятие 2 |
Обеспечение наружного освещения города |
184614,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
Мероприятие 2.1 |
Текущее содержание объектов наружного освещения |
17948 светоточек |
- |
- |
- |
36478,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Мероприятие 2.2 |
Ремонт объектов наружного освещения |
574 светоточки |
- |
- |
- |
12000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Мероприятие 2.3 |
Капитальный ремонт объектов наружного освещения, в т.ч. ПИР |
9650 м/304 светоточки; ПИР на 5 объектов |
- |
- |
- |
16021,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Мероприятие 2.4 |
Оплата электроэнергии, потребляемой объектами наружного освещения |
10500778 кВт·ч в год |
- |
- |
- |
29635,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Мероприятие 2.5 |
Строительство сетей наружного освещения, в т.ч. ПИР |
18370 м |
- |
- |
- |
66425,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Мероприятие 2.6 |
Реконструкция объектов наружного освещения, в т.ч. ПИР |
ПИР на 3 объекта |
- |
- |
- |
13753,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Мероприятие 2.7 |
Замена диспетчерского пульта с установкой новых приборов учета |
273 прибора |
- |
- |
- |
3800,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Мероприятие 2.10 |
Инвентаризация сетей наружного освещения города Севастополя с составлением технической документации и выделением линии с совместной подвеской кабеля |
784,5 км/1200 улиц |
- |
- |
- |
6500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Основное мероприятие 3 |
Содержание и развитие парков, скверов |
1051,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
Мероприятие 3.2 |
Инвентаризация и паспортизация зеленых насаждений |
20 га |
213 га |
213 га |
213 га |
1051,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Основное мероприятие 4 |
Благоустройство городских кладбищ |
40039,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
Мероприятие 4.1 |
Содержание кладбищ |
232,3 га/46 кладбищ |
- |
- |
- |
27964,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Мероприятие 4.2 |
Капитальный ремонт и реконструкция территории и объектов благоустройства кладбищ |
установка 850 м ограждения; выборочный ремонт 1800 м ограждения; укладка 1400 м2 плитки; установка 1 стелы |
- |
- |
- |
10000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Мероприятие 4.4 |
Создание единой электронной базы учета захоронений |
электронная база |
- |
- |
- |
2075,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Севастополя от 13 марта 2017 г. N 186-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя... |