Приложение. Порядок предоставления дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Республики Крым

Приложение
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от 22 марта 2017 г. N 134

Порядок
предоставления дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Республики Крым (далее - дотация).

1.2. Дотация предоставляется бюджетам муниципальных образований Республики Крым в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели в текущем финансовом году законом о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон о бюджете).

1.3. Предоставление из бюджета Республики Крым дотации осуществляется Министерством финансов Республики Крым (далее - Министерство).

1.4. Дотация предоставляется бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Крым, а также бюджетам городских (сельских) поселений Республики Крым на следующие цели:

- на финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым при недостаточности собственных доходов бюджетов муниципальных образований Республики Крым;

- на частичное покрытие дефицита бюджетов муниципальных образований Республики Крым.

2. Предоставление дотации на финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым при недостаточности собственных доходов бюджетов муниципальных образований Республики Крым

2.1. Дотации на финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым при недостаточности собственных доходов бюджетов муниципальных образований Республики Крым предоставляются муниципальным образованиям, у которых в течение финансового года возникают дополнительные расходы, обусловленные изменением объективных факторов, существенно влияющих на объемы расходных обязательств и доходных возможностей муниципальных образований.

2.2. Дотации предоставляются при выполнении следующих условий:

- отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда, по оплате коммунальных услуг муниципальных учреждений;

- соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленных нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым за год, предшествующий текущему;

- отсутствие случаев увеличения численности работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления в муниципальных образованиях Республики Крым;

- принятие мер по использованию имеющихся резервов увеличения поступлений собственных доходов бюджетов муниципальных образований.

2.3. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении дотации является поступившее в Министерство обращение администрации муниципального образования Республики Крым с приложением документов, содержащих данные об утвержденном бюджете муниципального образования и его ожидаемом исполнении в разрезе доходных источников и расходных обязательств муниципального образования.

2.4. Заявка на получение дотации рассматривается Министерством в течение 10 рабочих дней по следующим критериям:

- полнота и достоверность представленных данных, соответствие данных месячному отчету об исполнении бюджетов муниципальных образований по состоянию на конец месяца, предшествующего месяцу представления заявки (далее - отчетная дата);

- обоснованность расчета роста принятых расходных обязательств.

2.5. Министерство проводит анализ исполнения бюджета муниципального образования с учетом исполнения первоочередных расходов, динамики кредиторской задолженности, исполнения условий соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования.

По результатам анализа подготавливает положительное заключение о предоставлении дотации (далее - положительное заключение) либо мотивированный ответ об отказе в предоставлении дотации.

2.6. При положительном заключении Министерство подготавливает проект постановления Совета министров Республики Крым о распределении дотации между бюджетами муниципальных образований Республики Крым.

3. Предоставление дотации на частичное покрытие дефицита бюджетов муниципальных образований Республики Крым

3.1 Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении дотации на частичное покрытие дефицита бюджетов муниципальных образований Республики Крым является наличие дефицита бюджета муниципального образования Республики Крым на дату подачи обращения в Министерство.

3.2. Предоставление дотации на частичное покрытие дефицита бюджетов муниципальных образований Республики Крым осуществляется в соответствии с методикой:

Методика расчета дотаций на частичное покрытие дефицита бюджета муниципального образования на текущий финансовый год

Размер дотации бюджету i-го муниципального образования (Дотi) определяется по следующей формуле:

Дотi = (ДФi / SUM ДФi) x SUM Дотi, где:

ДФi - прогнозируемый дефицит бюджета i-го муниципального образования в текущем финансовом году;

SUM ДФi - суммарный прогнозный объем дефицита бюджетов муниципальных образований Республики Крым;

SUM Дотi - объем дотации, распределяемый между муниципальными образованиями Республики Крым.

Расчет прогнозируемого дефицита бюджета i-го муниципального образования определяется по формуле:

ДФi = Дохi - Расхi, где:

Дохi - прогноз собственных доходов (за исключением субсидий и иных межбюджетных трансфертов) бюджета i-го муниципального образования в текущем финансовом году;

Расхi - прогноз расходов бюджета i-го муниципального образования в текущем финансовом году.

Прогноз собственных доходов (за исключением субсидий и иных межбюджетных трансфертов) бюджета i-го муниципального образования (Дохi) определяется по формуле:

Дохi - Онгi + ПДi + , где:

Онгi - остатки собственных средств на счетах по учету средств местных бюджетов на начало текущего финансового года;

ПДi - прогноз суммарных налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования в текущем финансовом году;

- объем дотации i-му муниципальному образованию на выравнивание бюджетной обеспеченности местных бюджетов и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

При определении прогноза расходов бюджета i-го муниципального образования в текущем финансовом году в полном объеме учитываются расходы муниципального образования на выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда, оплату коммунальных услуг, приобретение горюче-смазочных материалов, продуктов питания, оплату услуг связи, транспортных услуг, командировочных расходов, оплату арендной платы за пользование имуществом, финансирование работ и услуг по содержанию имущества, содержание муниципального транспорта, уплату налогов в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

3.3. По результатам расчета Министерство подготавливает проект постановления Совета министров Республики Крым о распределении дотации между бюджетами муниципальных образований Республики Крым.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк