Приложение. Инструкция о пропускном, внутриобъектовом режиме и охране помещений в зданиях Администрации города Симферополя Республики Крым

Приложение
к распоряжениюАдминистрации города Симферополя
Республики Крым
от 30.07.2015 г. N 354-р

Инструкция
о пропускном, внутриобъектовом режиме и охране помещений в зданиях Администрации города Симферополя Республики Крым

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Пропускной режим и охрана рабочих помещений в зданиях Администрации города Симферополя Республики Крым организовывается с целью недопущения и пресечения несанкционированного доступа в здания и охраняемые помещения, где работают сотрудники администрации города Симферополя, посторонних лиц, предотвращения несанкционированного выноса (вноса) имущества, оборудования и других материальных ценностей, поддержания установленного внутреннего порядка в рабочих помещениях и местах общего пользования.

1.2. Настоящая Инструкция определяет порядок осуществления пропускного режима в административных зданиях Администрации города Симферополя Республики Крым по следующим адресам:

- г. Симферополь, ул. Горького, 15;

- г. Симферополь, ул. Толстого, 15;

- г. Симферополь, проспект Кирова, 52;

- г. Симферополь, бульвар Франко, 25;

- г. Симферополь, ул. Горького, 27;

- г. Симферополь, ул. Горького, 5;

- г. Симферополь, ул. Пушкина/Маяковского, 35/2;

- г. Симферополь, ул. 60 лет Октября, 13/64;

- г. Симферополь, ул. 60 лет Октября, 30.

1.3. Требования сотрудников охраны, направленные на обеспечение пропускного режима, внутреннего порядка и противопожарной безопасности, обязательны для всех лиц, находящихся в зданиях.

1.4. В зданиях где нет охраны (ул. Горького, 5, ул. 60 лет Октября, 30) ответственность за обеспечение пропускного режима, внутренний порядок и противопожарную безопасность возлагается на начальников структурных подразделений, находящихся в данных зданиях.

2. Пропускной режим в администрации города Симферополя

2.1. Пропускной режим зданий администрации города Симферополя включает в себя порядок пропуска (выхода) в здания работников администрации города Симферополя, организаций, размещающихся в зданиях и посетителей, а также порядок выноса (вноса) материальных ценностей.

2.2. Пропускной режим в здания обеспечивается совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) физических лиц и несанкционированного выноса (вноса) материальных ценностей.

2.3. Пропускной режим зданий предусматривает:

- определение порядка входа и выхода из зданий работников и посетителей;

- проверку документов на право входа (выхода) в здание физических лиц;

- оформление и выдачу документов на право выноса (вноса) из здания материальных ценностей;

- оборудование и обеспечение мест расположения охраны специальной аппаратурой, приборами и техническими устройствами (видеонаблюдение);

- определение функций, прав и обязанностей работников охраны при несении службы на дежурстве;

- определение должностных лиц, имеющих право давать разрешение и оформлять документы на право выноса (вноса) из зданий материальных ценностей;

- определение перечня предметов и материальных ценностей, разрешенных к выносу (вносу) из зданий без оформления материальных пропусков;

- контроль состояния пропускного режима должностными лицами администрации города.

3. Охрана зданий и внутренних помещений администрации города Симферополя

3.1. Охрана зданий и помещений администрации города Симферополя включает в себя предотвращение и пресечение несанкционированного проникновения посторонних лиц в здания и охраняемые помещения, самовольного выноса (вноса) из зданий материальных ценностей, нарушений работниками администрации города Симферополя, посетителями и посторонними лицами внутреннего порядка и мер противопожарной безопасности в зданиях и в непосредственной близости от них.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 15 февраля 2018 г. - Распоряжение Администрации г. Симферополя Республики Крым от 15 февраля 2018 г. N 50-р

См. предыдущую редакцию

3.2. Охрана зданий предусматривает:

- определение мер по поддержанию внутреннего порядка и противопожарной безопасности в зданиях и внутренних помещениях;

- расчет сил и средств, необходимых для соблюдения мер противопожарной безопасности;

- определение порядка сдачи под охрану и вскрытия служебных и режимных помещений в зданиях;

- оборудование зданий и помещений системами и средствами противопожарной и охранной сигнализации;

- определение функций, прав и обязанностей работников охраны при несении службы по охране зданий;

- определение порядка взаимодействия должностных лиц администрации города Симферополя и работников охраны с правоохранительными органами и аварийными службами в случаях нарушений внутреннего порядка, мер противопожарной безопасности и других чрезвычайных ситуаций в зданиях и в непосредственной близости от них;

- контроль состояния охраны здания и внутренних помещений должностными лицами администрации города Симферополя.

4. Порядок пропуска в здания администрации города Симферополя

4.1. Проход в здания работников администрации города Симферополя в рабочие дни осуществляется через охрану по удостоверениям с 09.00 до 18.00 часов.

В случае временного отсутствия постоянного удостоверения, вновь прибывшего на работу разовый вход-выход в здания администрации города Симферополя осуществляется при предъявлении копии распоряжения о приеме на работу при наличии паспорта.

При увольнении с должности работники администрации города Симферополя сдают удостоверения в управление кадровой работы, муниципальной службы и противодействия коррупции администрации города Симферополя при получении трудовой книжки и выходят из здания по предъявлении паспорта и копии распоряжения об увольнении.

4.2. Во внерабочее время, выходные и праздничные дни работники охраны, несущие службу в зданиях администрации города Симферополя, осуществляют пропуск в здание по постоянным удостоверениям:

- главы администрации города Симферополя, его заместителей, руководителя аппарата администрации города Симферополя;

- ответственных дежурных по администрации города Симферополя;

- работников организаций, обслуживающих системы и оборудование зданий с разрешения руководителя аппарата администрации города Симферополя.

4.3. Допуск посетителей в здания в рабочие дни работниками охраны осуществляется только в приемные дни по документам удостоверяющими личность с 09.30 часов до 17.30 часов.

Документами, удостоверяющими личность, являются:

- паспорт гражданина Российской Федерации;

- служебное удостоверение работника федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, пенсионное удостоверение;

- удостоверение личности офицера, прапорщика (мичмана), военный билет военнослужащего Вооруженных Сил Российской Федерации.

4.4. Руководители и заместители руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных казенных учреждений, в сфере деятельности администрации города Симферополя пропускаются в здания по служебным удостоверениям.

4.5. Работники других организаций и учреждений, размещенных в зданиях администрации города Симферополя, допускаются в здания по постоянным пропускам организации или учреждения, но у охраны должен быть список сотрудников данных организаций, утвержденный их руководителем и согласованный с руководителем аппарата администрации города Симферополя.

Посетители этих организаций пропускаются в здание работниками охраны только в сопровождении работников данных организаций и учреждений.

4.6. Лица, прибывающие в здания администрации города Симферополя на служебные совещания, проводимые главой администрации города Симферополя, его заместителями, руководителем аппарата администрации города Симферополя пропускаются в здания по спискам, составляемым накануне департаментом внутренней политики и организационного обеспечения и согласованным руководителем аппарата администрации города Симферополя.

4.7. Технические работники административных зданий администрации города Симферополя проходят в здания с 07.00 часов в соответствии с утвержденными списками руководителя аппарата администрации города Симферополя.

4.8. Пропуск в здания администрации работников фельдъегерской и курьерской служб, прибывших для доставки документов, работников Спецсвязи ФСО России, осуществляется по служебному удостоверению работника соответствующей службы.

4.9. Лица делегаций из других субъектов Российской Федерации, прибывшие в администрацию города Симферополя для участия в официальных мероприятиях, пропускаются в здания по указанию руководителя аппарата администрации города Симферополя.

4.10. Лица, прошедшие в здания по утвержденным спискам, выходят через пост охраны после отметки об их выходе в указанных списках работником охраны, несущим службу на посту.

5. Порядок выноса (вноса) документов и материальных ценностей из административных зданий администрации города Симферополя

5.1. Перечень предметов и материальных ценностей, разрешенных к выносу (вносу) из зданий администрации города Симферополя без оформления служебных записок, определяется:

- по ул. Горького, 15 - руководителем аппарата администрации города Симферополя;

- по ул. Толстого, 15 - заместителем главы администрации города Симферополя, курирующим структурные подразделения администрации города Симферополя, расположенные в данном здании, по согласованию с управляющим делами городского совета Республики Крым;

- по проспекту Кирова, 52 - начальником управления административных органов администрации города Симферополя;

- по бульвару Франко, 25 - первым заместителем главы администрации города Симферополя;

- по ул. Горького, 27 - начальником управления труда и социальной защиты населения Железнодорожного района администрации города Симферополя по согласованию с начальником департамента труда и социальной защиты населения администрации города Симферополя;

- по ул. Горького, 5 - начальником управления молодежи, спорта и туризма администрации города Симферополя;

- по ул. Пушкина/Маяковского, 35/2 - начальником департамента по взаимодействию с населением администрации города Симферополя;

- по ул. 60 лет Октября, 13/64 - начальником управления социальной защиты населения (Центральный район) администрации города Симферополя по согласованию с начальником департамента труда и социальной защиты населения администрации города Симферополя;

- по ул. 60 лет Октября, 30 - начальником архивного управления (муниципальный архив) администрации города Симферополя.

5.2. Разрешение на вынос из зданий имущества, оборудования и других материальных ценностей, не вошедших в указанный перечень, оформляется служебной запиской, подписанной руководителем аппарата администрации города Симферополя.

6. Права и обязанности работников охраны администрации города Симферополя

6.1. При несении службы работники охраны имеют право:

- требовать от работников администрации города Симферополя и посетителей соблюдения пропускного и внутриобъектового режима;

- проверять документы, удостоверяющие личность, у работников администрации города Симферополя и посетителей;

- беспрепятственно входить в помещения зданий, за исключением режимных помещений отдела по мобилизационной работе и сектора по режимно-секретной работе и осматривать их при преследовании и задержании лиц совершивших правонарушения;

- сообщать в орган внутренних дел на лиц, совершивших правонарушение в зданиях;

- требовать предъявления документов на право выноса (вноса) из здания материальных ценностей, не включенных в перечень разрешенных к выносу (вносу) без предъявления служебной записки;

- производить досмотр выносимых (вносимых) материальных ценностей;

- производить изъятие и передачу заведующему хозяйством, закрепленного за ним административного здания администрации города Симферополя материальных ценностей, запрещенных для вноса в здание, выносимых (вносимых) без предъявления служебных записок или используемых при совершении правонарушения;

6.2. При несении службы работники охраны обязаны:

- знать предназначение, технические данные и правила использования по предназначению систем, приборов и технических устройств, установленных в зданиях в целях обеспечения охраны, противопожарной безопасности и пропускного режима;

- обеспечивать выполнение установленных правил и порядка пропуска в здания работников администрации города Симферополя и посетителей;

- обеспечивать установленные правила выноса (вноса) из здания материальных ценностей;

- осуществлять контроль за соблюдением работниками администрации города Симферополя и посетителями установленных правил внутреннего порядка в местах общего пользования зданий;

- предупреждать и пресекать нарушения противопожарных правил и правонарушения со стороны работников администрации города Симферополя и посетителей;

- немедленно сообщать в пожарную службу о возникновении пожара в зданиях;

- принимать меры для ликвидации угроз возгораний;

- участвовать в ликвидации угроз возгораний и тушении пожаров;

- сообщать в органы внутренних дел о правонарушениях и других чрезвычайных происшествиях, создающих угрозу жизни и здоровья людей и безопасности зданий;

- участвовать в ликвидации последствий аварий и других чрезвычайных происшествий, создающих угрозу жизни людей и безопасности зданий;

- осуществлять поиск и задержание лиц, проникших в знания с нарушениями установленных правил;

- обеспечивать охрану режимных и других служебных помещений зданий, сдаваемых под охрану, согласно специальным инструкциям;

- при срабатывании систем противопожарной сигнализации действовать согласно специальной инструкции;

- при срабатывании системы охранной сигнализации действовать согласно специальной инструкции;

6.3. При несении службы работник охраны обязан:

- знать образцы и правила оформления документов, удостоверяющих личность;

- контролировать соответствие личности работников администрации города Симферополя постоянным удостоверениям;

- в случае предъявления работником администрации города Симферополя не своего постоянного удостоверения задерживать его, изымать удостоверение и докладывать о случившемся заведующему хозяйством, закрепленного за ним административного здания администрации города Симферополя;

- контролировать действия посетителей при входе их в здание и при выходе из здания;

- обеспечивать проход в здание членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Российской Федерации, работников Генеральной прокуратуры Российской Федерации, работников центрального аппарата Федеральной службы безопасности Российской Федерации, руководителей подведомственных организаций и их заместителей после проверки соответствия предъявленных ими служебных удостоверений имеющимся образцам;

- производить проверку соответствия служебных удостоверений работников фельдъегерской и курьерской служб, прибывших для доставки документов.

7. Обязанности работников администрации города Симферополя по выполнению пропускного режима

7.1. Работники администрации города Симферополя обязаны выполнять требования работников охраны в вопросах обеспечения пропускного режима и внутреннего порядка в местах общего пользования зданий.

7.2. В случае утраты постоянного удостоверения работник администрации города Симферополя немедленно сообщает об этом руководителю подразделения для проведения служебного расследования.

7.3. При увольнении работник администрации города Симферополя сдает удостоверение работнику управления кадровой работы, муниципальной службы и противодействия коррупции при получении трудовой книжки.

7.4. При планировании приема посетителей работники администрации города Симферополя обязаны заблаговременно проинформировать их о правилах пропускного режима, установленных в здании администрации города Симферополя.

8. Обязанности работников охраны на случай пожара или других стихийных бедствий

8.1. Действия работников охраны при возникновении пожара или других стихийных бедствий в рабочее время:

- в случае возникновения пожара в зданиях или вблизи их, охранник вместе с сотрудниками администрации города Симферополя обязан немедленно принять меры по ликвидации пожара, применяя средства пожаротушения (огнетушитель, воду и другие средства). О пожаре сообщается в Федеральное государственное казенное учреждение 1-й пожарно-спасательный отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Крым по телефону 101 или 24-55-86;

- о возникновении пожара также сообщается Главе администрации города Симферополя или руководителю аппарата администрации города Симферополя.

Информация об изменениях:

Пункт 8.2 изменен с 15 февраля 2018 г. - Распоряжение Администрации г. Симферополя Республики Крым от 15 февраля 2018 г. N 50-р

См. предыдущую редакцию

8.2. Действия охранников зданий в нерабочее время:

- при возникновении пожара или другого стихийного бедствия в зданиях администрации города Симферополя или вблизи их, дежурный охранник вызывает пожарную команду и сообщает о случившемся Главе администрации города Симферополя или руководителю аппарата администрации города Симферополя и принимает меры по ликвидации пожара или другого стихийного бедствия;

- в случае угрожающего положения, не дожидаясь прибытия сотрудников департаментов, управлений и отделов, дежурный охранник самостоятельно вскрывает помещения и принимает меры по эвакуации документов из помещений в безопасное место и обеспечивает их сохранность.

9. Порядок сдачи и вскрытия помещений администрации города Симферополя под охрану

9.1. Сдачу (вскрытие) помещений администрации города Симферополя под охрану осуществляют сотрудники департаментов, управлений и отделов в соответствии с утвержденным Главой администрации города Симферополя или руководителем аппарата "Перечнем должностных лиц, имеющих право вскрытия помещений зданий".

9.2. При сдаче помещений сотрудники обязаны выполнить следующие мероприятия:

- убрать документы в металлические шкафы (сейфы) (при наличии их), закрыть их на ключ и опечатать;

- выключить установленным порядком компьютерную технику и оргтехнику, закрыть окна, выключить свет и другие электроприборы и привести систему охранной сигнализации в режим "взят под охрану" (при наличии);

- закрыть на замки входную дверь, опечатать ее, вложить ключи от входной двери в специальный туб, опечатать его печатью;

- сдать туб с ключами под роспись дежурному охраннику, сделать запись в журнале приема и сдачи служебных помещений под охрану, убедиться, что пост охраны принял под охрану кабинет (система охранной сигнализации приведена в режим "взят под охрану" - и вместе с ним проверить слепки печатей на тубе и входной двери помещения.

9.3. При вскрытии помещений, сотрудники, вскрывающие кабинет, обязаны выполнить следующие мероприятия:

- получить у дежурного охранника туб с ключами и сделать запись в журнале приема и сдачи служебных помещений под охрану;

- проверить целостность печатей на тубе и входной двери помещения и вскрыть помещение;

- при обнаружении нарушений целостности печатей на тубе или входной двери помещения, других нарушениях, сотрудник отдела, вскрывающий кабинет, обязан прекратить вскрытие помещения и доложить о выявленных нарушениях заведующему хозяйством, закрепленного за ним административного здания администрации города Симферополя и руководству администрации города Симферополя.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено разделом 11 с 15 февраля 2018 г. - Распоряжение Администрации г. Симферополя Республики Крым от 15 февраля 2018 г. N 50-р

11. Порядок ведения журнала учета однократного пропуска в здания администрации города Симферополя

11.1. Журнал учета однократного пропуска в здания администрации города Симферополя (далее - Журнал) ведется в целях обеспечения общественной безопасности, предупреждения возможных противоправных действий в отношении работников учреждения и третьих лиц, находящихся в здании администрации города Симферополя, соблюдения прав и законных интересов субъектов персональных данных, однократно посещающих здания администрации города Симферополя, при обработке их персональных данных, согласно приложению к настоящей Инструкции.

11.2. Журнал учета однократного пропуска в здания администрации города Симферополя является материальным носителем персональных данных, обрабатываемых без использования средств автоматизации.

11.3. При ведении Журнала разглашение персональных данных, внесенных в Журнал, и копирование содержащейся в нем информации запрещается.

11.4. К Журналу имеют доступ работники охраны, осуществляющие непосредственный пропуск субъектов персональных данных в здание администрации города Симферополя, сотрудники сектора защиты информации, руководитель муниципального казенного учреждения "Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь".

11.5. Журнал хранится на пропускном пункте администрации города Симферополя в специально отведенном месте, исключающем свободный доступ к нему со стороны посторонних лиц.

11.6. Ответственность за ведение и сохранность Журнала возлагается на муниципальное казенное учреждение "Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь".

11.7. Срок хранения Журнала - три года со дня окончания ведения Журнала.

11.8. Уничтожение Журнала осуществляется по истечении срока хранения в порядке, предусмотренном порядком проведения блокировки, обезличивания и уничтожения персональных данных в администрации города Симферополя.

11.9. Персональные данные, содержащиеся в предъявленном посетителем для входа в здание документе (Ф.И.О., реквизиты и наименование документа, организация из которой прибыл, цель посещения) заносятся работником охранного предприятия в Журнал.

11.10. Внесение в Журнал сведений о персональных данных субъектов персональных данных, обрабатываемых без использования средств автоматизации, не предусмотренных настоящей Инструкцией, не допускается.

11.11. Журнал должен быть прошит, страницы в нем пронумерованы. На первой странице Журнала делается запись о дате его заведения. По окончании ведения Журнала на первой странице делается запись о дате его окончания.

11.12. Замена, изъятие страниц из Журнала не допускается.

Руководитель аппарата администрации города Симферополя

Г.В. Александрова

Начальник управления административных органов администрации города

А.В. Доманицкий