Приложение. Порядок предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности города Севастополя на компенсацию части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях

Утвержден
постановлением
Правительства Севастополя
от 30 марта 2017 г. N 255-ПП

Порядок
предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности города Севастополя на компенсацию части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2017 г., 15 января 2018 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 5 октября 2017 г. N 751-ПП в пункт 1.1 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности города Севастополя на компенсацию части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации Государственной программы города Севастополя "Развитие промышленности города Севастополя" на 2017 - 2022 годы, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 13.10.2016 N 955-ПП (далее - Программа), и регламентирует порядок, условия и объем предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности города Севастополя за счет средств бюджета города Севастополя, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Настоящий Порядок не распространяется на государственные унитарные промышленные предприятия,

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

а) предприятие промышленности - субъект деятельности в сфере промышленности, отвечающий требованиям, изложенным в подпунктах "а" - "в" пункта 1.6 настоящего Порядка;

б) получатели субсидии - предприятия промышленности, прошедшие конкурсный отбор на право получения субсидии, признанные победителями такого отбора и заключившие соответствующий договор;

в) иные основные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, в каком они применяются в Федеральном законе от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 5 октября 2017 г. N 751-ПП в пункт 1.3 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. В соответствии с настоящим Порядком субсидии предприятиям промышленности предоставляются в целях возмещения части фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, понесенных предприятиями промышленности на уплату процентов по кредитам, полученным в валюте Российской Федерации, на основании кредитных договоров, заключенных для строительства новых производственных мощностей, капитального ремонта и реконструкции основных фондов, модернизации производственных мощностей, организации непрерывного процесса производства (в том числе с применением источников генерации энергии), разработки организационно-технических процессов и проведения опытно-конструкторских работ.

Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Порядка).

Не допускается предоставление субсидий одному и тому же предприятию промышленности на цели, изложенные в настоящем пункте, по кредитным договорам, сроки действия которых охватывают один и тот же период.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 15 января 2018 г. - Постановление Правительства Севастополя от 15 января 2018 г. N 05-ПП

См. предыдущую редакцию

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств по указанному направлению является Департамент экономического развития города Севастополя (далее - Департамент), который осуществляет предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Севастополя на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.5. Получатели субсидий и размеры субсидий определяются по результатам конкурсного отбора, проводимого в соответствии с пунктами 2.2 - 2.14 настоящего Порядка. Общий размер субсидий определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Севастополя о бюджете и сводной бюджетной росписью бюджета города Севастополя на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

1.6. Субсидии предоставляются предприятиям промышленности при соблюдении следующих условий:

а) наличие государственной регистрации в качестве юридического лица на территории города Севастополя;

б) осуществление предприятием промышленности промышленного производства на территории города Севастополя;

в) соответствие осуществляемого промышленного производства виду экономической деятельности, включенному в подраздел 08 раздела В "Добыча прочих полезных ископаемых" и в раздел С "Обрабатывающие производства" (за исключением подразделов: 10 "Производство пищевых продуктов", 11 "Производство напитков", 12 "Производство табачных изделий", 19 "Производство кокса и нефтепродуктов") Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2);

г) кредит предоставлен в валюте Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 5 октября 2017 г. N 751-ПП подпункт д изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) действие кредитного договора охватывает период (или часть периода) финансового года, когда предоставляется субсидия;

е) размер субсидии, запрашиваемый предприятием промышленности, не превышает 0,9 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (далее - ЦБ РФ) в случае если ставка по кредиту, полученная в валюте Российской Федерации, больше или равна ключевой ставке ЦБ РФ, действующей на день последней уплаты процентов по кредиту;

ж) осуществление в отчетном году (году получения субсидии) производства продукции в объеме более чем 130% от объема произведенной продукции (в денежном выражении) в году, предшествующему отчетному, или, в случае организации производства в отчетном году, за период отчетного года, исчисляемого с начала года до конца месяца, предшествующего сроку подачи документов о предоставлении субсидий;

з) выполнение требований, указанных в пункте 1.7.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 5 октября 2017 г. N 751-ПП в пункт 1.7 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Требования, которым должны соответствовать предприятия промышленности на первое число месяца, в котором проводится прием документов на предоставление субсидии, и до окончания рассмотрения конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора на право получения субсидий субъектами деятельности в сфере промышленности города Севастополя на компенсацию части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях (далее - Комиссия, конкурсный отбор), представленных на конкурсный отбор документов на предмет соответствия предприятия промышленности требованиям, указанным в настоящем пункте:

а) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Севастополя субсидий, бюджетных инвестиций, представленных в том числе в соответствии с иными нормативными актами и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Севастополя и иными бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

б) предприятия промышленности не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

в) предприятия промышленности не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

г) предприятия промышленности не должны получать средства из бюджета города Севастополя в соответствии с иными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

II. Порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 5 октября 2017 г. N 751-ПП в пункт 2.1 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В целях проведения конкурсного отбора Департаментом создается Комиссия.

Состав Комиссии и порядок ее деятельности утверждается приказом Департамента.

2.2. Департамент размещает извещение о проведении конкурсного отбора по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку на официальном сайте Правительства Севастополя.

2.3. Для участия в конкурсном отборе предприятие промышленности предоставляет в Департамент следующие документы (далее - конкурсная документация):

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

б) расчет размера субсидии, запрашиваемой в соответствующем финансовом году из бюджета города Севастополя предприятием промышленности на компенсацию части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

в) для предприятий, не относящихся в предыдущем финансовом году к субъектам малого предпринимательства, - копия формы федерального статистического наблюдения N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организаций" за предыдущий финансовый год, и копия формы федерального статистического наблюдения N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации" за предыдущий отчетный период (квартал);

для предприятий, относящихся в предыдущем финансовом году к субъектам малого предпринимательства или начавших промышленное производство в текущем году, - сведения о деятельности предприятия за предыдущий финансовый год (для начавших промышленное производство в текущем году, - сведения на конец месяца, предшествующего предоставлению конкурсной документации), по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

г) копия кредитного договора, заверенная руководителем предприятия.

2.4. Конкурсная документация должна быть сброшюрована в одну или несколько папок, страницы которых должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии) предприятия.

Первыми должны быть подшиты заявление о предоставлении субсидии и опись документов, входящих в состав конкурсной документации.

Конкурсная документация должна быть составлена на русском языке. Документы, оригиналы которых выданы предприятию третьими лицами на иностранном языке, могут быть представлены при условии, что к ним будет прилагаться перевод на русский язык, удостоверенный в установленном порядке.

Сведения, которые содержатся в конкурсной документации, не должны иметь двойных толкований.

2.5. Предприятие промышленности запечатывает конкурсную документацию и ее электронную копию, записанную на оптическом носителе, в конверт. На конверте указываются:

а) адрес для подачи конкурсной документации, указанный в извещении о проведении конкурсного отбора;

б) текст следующего содержания: "На конкурсный отбор в целях получения субсидии на компенсацию части процентной ставки по кредитам";

в) наименование предприятия - заявителя и его адрес (указывается по желанию предприятия - заявителя).

2.6. Предприятия промышленности, представившие конкурсную документацию на участие в конкурсном отборе и изъявившие желание присутствовать при вскрытии конвертов, должны не позднее чем за один рабочий день до окончания приема конвертов с конкурсной документацией представить в Департамент официальную информацию о фамилии, имени, отчестве и должности лица, уполномоченного присутствовать на вскрытии конвертов.

2.7. Сроки приема конкурсной документации указываются в извещении о проведении конкурсного отбора, но не должны составлять менее 10 календарных дней.

2.8. Департамент при поступлении конвертов с конкурсной документацией регистрирует их в порядке поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован и скреплен печатью Департамента, страницы которого должны быть пронумерованы (далее - журнал N 1).

2.9. Департамент в течение двух рабочих дней после окончания приема конвертов с конкурсной документацией направляет их на рассмотрение Комиссии.

2.10. Комиссия:

а) в день, определенный в извещении, проводит вскрытие конвертов с конкурсной документацией и осуществляет проверку наличия в комплекте конкурсной документации документов, перечисленных в пункте 2.3 настоящего Порядка, на основании чего принимает решение о допуске или недопуске конкурсной документации к рассмотрению;

б) в течение пятнадцати календарных дней с даты вскрытия конвертов проверяет соответствие предприятия промышленности условиям и требованиям, указанным в пунктах 1.6 и 1.7 настоящего Порядка, а также соответствие конкурсной документации требованиям, указанным в пунктах 2.3 - 2.5 настоящего Порядка;

в) принимает решение об определении победителей конкурсного отбора для заключения с ними договоров о предоставлении субсидий.

2.11. В случае недопуска конкурсной документации к рассмотрению Комиссией в связи с отсутствием в комплекте конкурсной документации документов, перечисленных в пункте 2.3 настоящего Порядка, данный факт отражается в протоколе вскрытия конвертов с обоснованием причин (далее - протокол N 1). В течение двух рабочих дней Комиссия возвращает такой комплект конкурсной документации в Департамент с приложением экземпляра протокола N 1.

На основании протокола N 1 Департамент вносит соответствующую запись в журнал N 1 и в течение пяти рабочих дней информирует заявителя о недопуске конкурсной документации к рассмотрению Комиссией с обоснованием причин недопуска.

2.12. Комиссия рассматривает конкурсную документацию, допущенную к рассмотрению, на предмет соответствия предприятия условиям и требованиям, указанным в пунктах 1.6 и 1.7 настоящего Порядка, а также соответствия конкурсной документации требованиям, указанным в пунктах 2.3 - 2.5 настоящего Порядка.

2.13. Победителями конкурсного отбора признаются предприятия промышленности, соответствующие требованиям, указанным в пунктах 1.6 и 1.7 настоящего Порядка, конкурсная документация которых соответствует требованиям, указанным в пунктах 2.3 - 2.5 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения конкурсной документации Комиссия составляет протокол об определении победителей конкурсного отбора для заключения с ними договоров о предоставлении субсидий (далее - протокол N 2), в котором указываются победители конкурсного отбора, а также причины отказа в предоставлении субсидий для предприятий промышленности, не прошедших конкурсный отбор.

2.14. В течение трех рабочих дней протокол N 2 и комплекты конкурсной документации передаются Комиссией в Департамент.

2.15. С учетом решения Комиссии Департамент в течение трех рабочих дней определяет размер предоставления субсидии для каждого предприятия - победителя конкурсного отбора по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидий, распределяемых между предприятиями (тыс. руб);

- размер субсидии, предоставляемый i-му предприятию (тыс. руб.);

- размер субсидии, запрашиваемой предприятием.

2.16. В течение пяти рабочих дней со дня получения протокола N 2 и комплектов конкурсной документации Департамент направляет победителям конкурсного отбора проекты договоров о предоставлении субсидии, составленные в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов города Севастополя, и содержащие показатели результативности, предусмотренные в пункте 2.18 настоящего Порядка (далее - договор), а также информирует предприятия промышленности, не прошедшие конкурсный отбор о причине отказа в предоставлении субсидий.

Департамент вносит в журнал N 1 результаты конкурсного отбора в соответствии с протоколом N 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 5 октября 2017 г. N 751-ПП в пункт 2.17 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.17. Предприятие промышленности в течение десяти рабочих дней со дня получения проекта договора возвращает в Департамент подписанный договор или предоставляет отказ от подписания договора.

В случае отказа от подписания договора или непредоставления подписанного договора в установленный срок Департамент вносит в журнал N 3 соответствующую запись, уточняет размер субсидии для остальных победителей конкурса в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Порядка и направляет откорректированные проекты договоров предприятиям промышленности - победителям конкурсного отбора с измененным размером субсидии.

2.18. В договоре устанавливается показатель результативности использования субсидии, заявленный предприятием промышленности, в котором объем производства продукции в текущем году (году получения субсидии) составляет более чем 130% от объема произведенной продукции в предыдущем году или за истекший период года получения субсидии (в денежном выражении).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 5 октября 2017 г. N 751-ПП в пункт 2.19 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.19. Для получения субсидии предприятие промышленности, заключившее договор о предоставлении субсидий, не позднее 15 июня и 15 ноября представляет в Департамент заявку с приложением документов, подтверждающих уплату предприятием начисленных процентов за пользование кредитом за истекший период года согласно Приложению N 5 к настоящему Порядку.

Перечисление субсидии производится в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия соответствующею решения по результатам рассмотрения заявки в порядке, установленном Департаментом.

2.20. В договор может быть включено положение о возможности продления договора на следующий финансовый год при достижении показателя результативности использования субсидии.

Продление договора при этом производится путем заключения дополнительного соглашения с целью предоставления субсидии предприятию промышленности для компенсации части затрат на уплату процентов по кредиту, произведенную в двух последних месяцах года, когда был заключен договор.

Размер субсидии при этом не должен превышать ранее определенную в договоре сумму, уменьшенную в пять раз.

Источником субсидии являются бюджетные ассигнования в пределах, предусмотренных в бюджете города Севастополя на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

Для получения субсидии по дополнительному соглашению предприятие промышленности не позднее 15-го числа второго месяца второго квартала представляет в Департамент заявку о предоставлении субсидии согласно приложению N 5 (далее - заявка) с приложением к ней документов, подтверждающих уплату предприятием начисленных процентов за пользование кредитом за два последних месяца года, в котором был заключен договор.

2.21. В случае если в результате проведения конкурсного отбора бюджетные ассигнования, предусмотренные в бюджете города Севастополя на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий, не израсходованы Департамент вправе провести дополнительный конкурсный отбор или несколько дополнительных конкурсных отборов в целях предоставления субсидий.

III. Требования к отчетности получателей субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 5 октября 2017 г. N 751-ПП в пункт 3.1 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Получатели субсидии до 01 февраля года, следующего за годом получения субсидии, предоставляют в Департамент отчет о достижении показателя результативности использования субсидии по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку, а также следующие документы:

для предприятий, не относящихся в предыдущем финансовом году к субъектам малого предпринимательства, - копия формы федерального статистического наблюдения N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организаций" за предыдущий финансовый год;

для предприятий, относящихся в предыдущем финансовом году к субъектам малого предпринимательства, - сведения о деятельности предприятия за предыдущий финансовый год по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий подлежит обязательной проверке Департаментом и Главным контрольным управлением города Севастополя.

4.2. Документация, определенная в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляется с целью контроля достижения показателей результативности использования субсидии, установленных в договоре.

4.3. С целью проверки достижения показателей результативности использования субсидии Департамент вправе требовать у получателя субсидии дополнительную информацию.

4.4. Субсидия подлежит возврату в доход бюджета города Севастополя в следующих случаях:

а) при установлении факта получения получателями субсидии субсидий из разных бюджетных источников на одни и те же цели и за один и тот же период на основании иных нормативных правовых актов;

б) при установлении факта нарушения получателем субсидии условий, установленных в договоре (за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта);

в) при недостижении получателем субсидии показателя результативности по использованию субсидии, установленного в договоре, более чем на 5 процентов.

4.5. Возврат предоставленной субсидии должен быть осуществлен в течение тридцати календарных дней со дня получения получателем субсидии требования о возврате субсидии.

В случае невозврата субсидии в течение тридцати календарных дней со дня получения получателем субсидии требования о возврате субсидии, взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.4, 4.5 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.