Приложение N 1. Порядок реализации основного мероприятия 3 "Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотических средств и психотропных веществ" подпрограммы 6 "Противодействие незаконному обороту наркотиков на 2017 - 2020 гг." государственной программы города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе на 2017 - 2020 гг.", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 23.11.2016 N 1134-ПП

Приложение N 1

Утвержден
постановлением
Правительства Севастополя
от 6 апреля 2017 г. N 280-ПП

Порядок
реализации основного мероприятия 3 "Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотических средств и психотропных веществ" подпрограммы 6 "Противодействие незаконному обороту наркотиков на 2017 - 2020 годы" государственной программы города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе на 2017 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 23.11.2016 N 1134-ПП

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила реализации основного мероприятия 3 "Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотических средств и психотропных веществ" подпрограммы 6 "Противодействие незаконному обороту наркотиков на 2017 - 2020 годы" государственной программы города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе на 2017 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 23.11.2016 N 1134-ПП.

2. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:

1) национальная система комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ - совокупность организационных и правовых механизмов, направленных на объединение кадровых, материальных и финансовых ресурсов органов государственной власти и организаций с целью обеспечения комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

2) отбор - отбор организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, для включения в региональный сегмент Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

3) организация, участвующая в отборе - некоммерческая организация, предоставляющая услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, и подавшая заявку на участие в отборе;

4) объект изучения - работы и услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

5) рабочая группа, созданная при антинаркотической комиссии города Севастополя, по изучению организаций, осуществляющих деятельность в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, - межведомственный рабочий орган, ответственный за организацию отбора, созданный из числа представителей исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов государственной власти;

6) реестр организаций, включенных в региональный сегмент Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, - перечень некоммерческих организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, формируемый Департаментом;

7) сертификат на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации лицам, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее - сертификат), - именной документ, удостоверяющий право его владельца на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком;

8) лицо, потребляющее наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, - лицо, постоянно проживающее на территории города Севастополя, достигшее возраста 18 лет, состоящее на учете в медицинском учреждении в связи с употреблением наркотических средств, психотропных и психоактивных веществ, нуждающееся в услугах по социальной реабилитации и ресоциализации;

9) услуги по социальной реабилитации и ресоциализации - система социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых услуг, предоставляемых некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации, и направленных на восстановление физического, психического здоровья, социального статуса, а также способностей к полноценной интеграции в общество, внесению позитивного вклада в его социальное, экономическое и культурное развитие.

3. Право на получение услуг по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата имеют лица, потребляющие наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, прошедшие лечение от наркомании и находящиеся в стадии устойчивой ремиссии, проживающие на территории города Севастополя (далее - лица, нуждающиеся в социальной реабилитации и ресоциализации).

4. Услуги по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата оказываются некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории города Севастополя и предоставляющими услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лицам, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее - организации). Указанные организации вносятся Департаментом труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее - Департамент) в реестр организаций, включенных в региональный сегмент Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ (далее - Реестр). Форма Реестра утверждается приказом Департамента.

Информация об организациях, включенных в Реестр, размещается на официальном сайте Департамента, Правительства Севастополя, в иных средствах массовой информации города Севастополя.

5. Форма сертификата утверждается приказом Департамента.

6. Сертификат действует в пределах срока действия доведенных до Департамента лимитов бюджетных обязательств на указанные цели на текущий год.

Срок действия сертификата не может превышать 6 месяцев.

II. Условия и порядок получения сертификата

1. Лицо, нуждающееся в социальной реабилитации и ресоциализации, или его представитель подает в Департамент заявление о выдаче сертификата по форме, утверждаемой Департаментом (далее - заявление).

2. К заявлению, указанному в пункте 1 раздела II настоящего Порядка, прилагается:

1) документ, удостоверяющий личность лица, нуждающегося в социальной реабилитации и ресоциализации;

2) справка (заключение) лечебно-профилактического учреждения о наличии наркологического заболевания и прохождении в установленном порядке лечения от наркомании;

3) документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, - в случае подачи заявления через представителя;

4) документ, подтверждающий отсутствие у лица, нуждающегося в социальной реабилитации и ресоциализации, наказания, связанного с изоляцией от общества.

В случае непредставления документа, предусмотренного подпунктом 4 пункта 2 раздела II настоящего Порядка, указанные сведения запрашиваются Департаментом в порядке межведомственного взаимодействия.

За представление недостоверных сведений лицо, нуждающееся в социальной реабилитации и ресоциализации, или его представитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. При подаче заявления и документов, предусмотренных пунктом 2 раздела II настоящего Порядка, Департамент в письменном виде доводит до сведения лица, нуждающегося в социальной реабилитации и ресоциализации, перечень организаций, включенных в Реестр.

4. Департамент в течение 3 рабочих дней с момента получения заявления и документов, указанных в пункте 2 раздела II настоящего Порядка, направляет их в Комиссию по рассмотрению заявлений лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях и нуждающихся в социальной реабилитации и ресоциализации, о предоставлении сертификата на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации (далее - Комиссия).

Комиссия создается Правительством Севастополя и действует на основании положения, утвержденного постановлением Правительства Севастополя.

Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

5. В течение 3 рабочих дней с момента получения Департаментом решения Комиссии о предоставлении (отказе в предоставлении) лицу, нуждающемуся в социальной реабилитации и ресоциализации, сертификата, Департамент принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) сертификата.

6. Решение о предоставлении лицу, нуждающемуся в социальной реабилитации и ресоциализации, сертификата принимается при совокупности следующих условий:

1) постоянное проживание лица, нуждающегося в социальной реабилитации и ресоциализации, на территории города Севастополя;

2) достижение лицом, нуждающимся в социальной реабилитации и ресоциализации, возраста 18 лет;

3) прохождение лицом, нуждающимся в социальной реабилитации и ресоциализации, в установленном порядке лечения от наркомании;

4) отсутствие у лица, нуждающегося в социальной реабилитации и ресоциализации, медицинских противопоказаний к получению услуг по социальной реабилитации и ресоциализации;

5) отсутствие наказания, связанного с изоляцией лица, нуждающегося в социальной реабилитации и ресоциализации, от общества.

7. Решение об отказе в предоставлении сертификата принимается в случае несоответствия лица, нуждающегося в социальной реабилитации и ресоциализации, одному из условий, указанных в пункте 6 раздела II настоящего Порядка.

8. О принятом решении Департамент уведомляет лицо, нуждающееся в социальной реабилитации и ресоциализации, путем направления в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) сертификата.

При направлении уведомления об отказе в предоставлении сертификата, решение об отказе в предоставлении сертификата должно быть мотивированным.

9. Решение об отказе в предоставлении сертификата может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Департамент ведет реестр лиц, нуждающихся в социальной реабилитации и ресоциализации, получивших сертификаты (далее - реестр лиц), по форме, утверждаемой приказом Департамента.

11. Включение сведений в реестр лиц осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента выдачи сертификата.

12. Выдача сертификата лицу, нуждающемуся в социальной реабилитации и ресоциализации, осуществляется Департаментом в порядке очередности, исходя из даты подачи заявления, указанного в пункте 1 раздела II настоящего Порядка, и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Севастополя на указанные цели.

13. В течение 3 рабочих дней с момента получения сертификата лицо, нуждающееся в социальной реабилитации и ресоциализации, обращается в одну из организаций, включенных в Реестр, для заключения договора на прохождение социальной реабилитации и ресоциализации (далее - договор), о чем в письменном виде уведомляет Департамент в течение 3 рабочих дней с момента заключения договора.

14. В течение 3 рабочих дней с момента заключения договора с лицом, нуждающимся в социальной реабилитации и ресоциализации, организация направляет в адрес Департамента копию договора, заверенную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15. В течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления и копии договора, указанных в пунктах 13, 14 раздела II настоящего Порядка, Департамент заключает с организацией договор о предоставлении субсидии из бюджета города Севастополя в целях возмещения затрат в связи с предоставлением услуг по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата.

III. Порядок отбора организаций, подавших заявку в адрес Департамента с целью включения в Реестр

1. Отбор организаций, подавших в адрес Департамента заявку с целью включения в Реестр (далее - отбор), осуществляется рабочей группой, созданной при антинаркотической комиссии города Севастополя, по изучению организаций, осуществляющих деятельность в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее - рабочая группа).

2. Департамент размещает информацию о проведении отбора на официальном сайте Департамента, Правительства Севастополя, в иных средствах массовой информации города Севастополя.

3. Для участия в отборе организация подает в Департамент заявку на участие в отборе (далее - заявка) в срок до 01.06.2017.

К заявке прилагаются следующие документы:

1) сведения об организации:

- дата создания организации;

- структура и штатная численность организации;

- количество лиц, успешно завершивших прохождение социальной реабилитации и ресоциализации в организации;

- количество лиц, проходящих социальную реабилитацию и ресоциализацию в организации, по состоянию на момент подачи заявки;

2) копии учредительных документов с изменениями и дополнениями к ним;

3) копия свидетельства о государственной регистрации (при наличии);

4) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при наличии);

5) копия листа записи единого государственного реестра юридических лиц;

6) сведения о банковских реквизитах;

7) письмо-уведомление о том, что на дату подачи заявки организация не находится в процессе ликвидации или реорганизации;

8) копия документа, подтверждающего назначение на должность руководителя организации (приказ);

9) копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени организации, подавшей заявку на участие в отборе, в случае если заявка подписана руководителем организации - документ, подтверждающий правомочность руководителя действовать от имени организации в соответствии с учредительными документами (устав организации), а в случае если заявка подписана не руководителем организации, то в дополнение к уставу организации предоставляется доверенность, оформленная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и свидетельствующая о том, что лицо, подписывающее заявку, имеет полномочия подписать заявку, а также копия приказа о назначении лица на должность;

10) опись вложенных документов, содержащая наименование всех прилагаемых документов.

4. Департаментом в порядке межведомственного взаимодействия запрашивается справка из налоговых органов об отсутствии у организации задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды.

5. Деятельность организации, подавшей заявку, не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6. Непредставление, неполное представление документов, предусмотренных пунктом 3 раздела III настоящего Порядка, или недостоверность сведений, содержащихся в указанных документах, является основанием для отказа в допуске организации к участию в отборе.

7. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных организацией в составе заявки на участие в отборе, организация отстраняется от участия в отборе на любом этапе его проведения.

8. Организация, подавшая заявку, несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, в том числе получением, оформлением и подготовкой документов, предусмотренных пунктом 3 раздела III настоящего Порядка.

Представленные организацией документы не возвращаются.

9. Текст заявки и прилагаемых к ней документов должен быть четко пропечатан. Исправления в тексте документов не допускаются.

10. Каждая страница заявки должна быть подписана руководителем организации или лицом, которое имеет доверенность на осуществление действий от имени руководителя организации, оформленную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

11. Каждый из документов, прилагаемых к заявке, должен быть скреплен печатью организации.

12. Заявка и прилагаемые документы в течение 3 рабочих дней с момента регистрации в Департаменте направляются на рассмотрение в рабочую группу.

13. Рабочая группа проверяет поступившие заявки на наличие необходимых для проведения отбора документов, их надлежащее оформление, соответствие указанных документов требованиям настоящего Порядка, а также в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявки предварительно оценивает реабилитационную деятельность организации.

14. В течение 10 рабочих дней с момента окончания изучения представленной организацией документации рабочая группа изучает реабилитационную деятельность организации на месте ее осуществления на предмет соответствия критериям отбора некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее - критерии отбора), которые определяются в Положении о рабочей группе, созданной при антинаркотической комиссии города Севастополя, по изучению организаций, осуществляющих деятельность в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, утвержденном Указом Губернатора города Севастополя от 28.09.2015 N 88-УГ.

15. В срок не позднее 20 рабочих дней с момента изучения реабилитационной деятельности организации на месте ее осуществления рабочая группа представляет свои предложения в адрес Департамента для принятия решения о включении (отказе во включении) организации в Реестр.

16. Департаментом по результатам рассмотрения предложений рабочей группы принимается решение о включении (отказе во включении) организации в Реестр.

Решение о включении организации в Реестр оформляется приказом Департамента.

Решение об отказе во включении организации в Реестр принимается в случае несоответствия деятельности организации критериям отбора.

17. Решение о включении (отказе во включении) организации в Реестр направляется организации в течение 3 рабочих дней с момента принятия такого решения.

В случае направления решения об отказе во включении организации в Реестр, в решении указываются конкретные критерии отбора, которым не соответствует деятельность организации.

18. Решение об отказе во включении организации в Реестр может быть обжаловано организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

19. В случае получения информации о несоответствии деятельности организации, включенной в Реестр, критериям отбора, Департамент вправе инициировать повторное изучение деятельности этой организации рабочей группой.