Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Администрации города
Симферополя Республики Крым
от 14.04.2017 года N 1019
Муниципальная программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым на 2015 - 2018 годы"
Паспорт
Муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым на 2015 - 2018 годы" (далее - Программа)
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы и прогноз развития на перспективу
Малый и средний бизнес - это один из важнейших элементов социально-экономического развития муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Малое и среднее предпринимательство создает новые рабочие места, наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в отраслях, неконкурентоспособных для крупного бизнеса.
Симферополь имеет статус современного, промышленного, торгового, транспортного, культурного, научного и образовательного центра Крыма. Главными отраслями города являются машиностроение, пищевая и лёгкая промышленности, а также строительная индустрия. Всего в городе находится около 70 значительных предприятий, среди которых электромашиностроительный завод (Фирма "СЭЛМА"), консервный завод, кондитерская и макаронная фабрики. Крупнейшее предприятие города - завод по выпуску электроинструмента, микромашин и систем корабельной автоматики "Фиолент". На рынке строительных услуг ведущими компаниями являются ООО "Консоль ЛТД", ООО ГК "Владоград" и ООО "Монолит".
Территория города Симферополя составляет 107 квадратных километров, что составляет менее 1 процента от территории Республики (26000 квадратных километров), при этом население столицы в 2014 году составило около 352 тыс. человек, что составляет более 18,6% от общего населения Республики.
Город Симферополь по показателю объема реализованной промышленной продукции Симферополь занимает первое место среди городов и районов Республики. За 2014 г. предприятиями города реализовано промышленной продукции (товаров, услуг) на 27 млрд. рублей, что составляет 39,7% от объема реализованной промышленной продукции Крыма. За январь - апрель 2015 года объем реализованной промышленной продукции составил около 11 млрд. рублей, что более чем на 55% выше показателя за аналогичный период 2014 года.
По данным статистики оборот розничной торговли за 2014 год составил 157,5 млрд. руб., что почти в 3 раза выше прошлогоднего показателя (в 2013 году 54,5 млрд. рублей.).
В январе-декабре 2014 г. предприятиями городского округа реализовано услуг на 14,2 млрд. рублей, и составляет 50% общего объема по Республике.
Симферополь в 2014 году занял первое место по объему выполненных строительных работ, без учета объемов работ, выполненных хозяйственным способом. Работ выполнено на сумму около 1,7 млрд. рублей, что составляет 52,7% от объема по Республики. За январь - апрель 2015 года объем выполненных строительных работ, без учета объемов работ, выполненных хозяйственным способом составил 1,09 млрд. рублей, что на 36,3% больше чем в аналогичном периоде 2014 года.
Объем инвестиций в основной капитал в 2014 году составил 6,86 млрд. рублей (31,9% в доле Республики), что позволило столицы в 2014 году по данному показателю занять первое место среди других городов и районов Республики
Согласно базе данных Автоматизированной информационной системы ФНС России в Едином государственном реестре регистрации и учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей количество зарегистрированных субъектов предпринимательской деятельности не зависимо от форм собственности и сферы деятельности, на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, по состоянию на 01.05.2015 г. составило: 10085 организаций по месту нахождения юридического лица (в т.ч. филиалы 253) и индивидуальных предпринимателей 11157.
Объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальный бюджет в 2014 году составил 376715,46 тыс. руб.
В соответствии с данными Единого Реестра субъектов малого среднего предпринимательства, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации, по состоянию на 10 января 2017 года Республика Крым занимает 3 позицию среди регионов Южного Федерального Округа по количеству зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, число которых равняется 82 204.
В муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым по состоянию на вышеуказанную дату зарегистрировано 24 848 субъектов малого и среднего предпринимательства, что составляет 29,43% от общего числа субъектов предпринимательства Республики Крым.
Общая оценка социально-экономической ситуации в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым неразрывно связана с общей экономической ситуацией в Республике Крым в 2014 году, на которую наиболее сильное влияние оказывали факторы, вызванные переходным периодом, что стало причиной формирования ряда проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства и требующих оказания комплексной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса:
- формирование законодательной базы регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Крым;
- адаптация системы налогообложения, банковской системы и казначейского учета Российской Федерации, разрешительной системы;
- изменение логистики (значительно увеличились затраты времени на транспортировку грузов, фактически отсутствует ж/д сообщение);
- потеря традиционных рынков сбыта;
- перезаключение договоров (контрактов) и выработка новых хозяйственных взаимоотношений предприятиями, расположенными в Республике Крым;
- отсутствие стартового капитала и ограниченный доступ к финансовым ресурсам для пополнения оборотного капитала из-за высокой стоимости кредитных ресурсов и, как правило, отсутствия достаточного залогового обеспечения;
- нехватка квалифицированных кадров, как инженерных, так и рабочих специальностей, для инновационных предприятий, а также кадров для предприятий сферы потребительского рынка (официантов, поваров, барменов, кондитеров);
- недостаточный уровень знаний в сфере ведения бизнеса и опыта управления у руководителей малых предприятий;
- слаборазвитая инфраструктура в области защиты прав предпринимателей.
Учитывая новые возможности экономического развития муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, за счет интеграции в экономику Российской Федерации, можно выделить ряд приоритетных направлений развития:
1. Интегрирование бизнеса муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в правовую систему Российской Федерации:
систематизация межведомственных административных регламентов оказания муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности (технических, санитарных, архитектурно-строительных, рекламных, торговых) в связи с перераспределением полномочий среди органов власти;
увеличение уровня правовой грамотности предпринимателей в части действующего российского законодательства.
2. Интеграция бизнеса муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в экономическую систему Российской Федерации:
содействие в получении доступных финансовых ресурсов, необходимость в нормализации работы банковской системы (сложности в получении доступных и долгосрочных кредитных ресурсов);
уменьшение энергетической, товарно-сырьевой зависимости, ограниченности водных ресурсов;
выстраивание новых экономических связей с субъектами предпринимательства Российской Федерацией с учетом более сильной конкурентной среды и построение новой транспортно-логистической системы.
3. Интеграция бизнеса муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в общественно-информационное поле Российской Федерации:
развитие сети общественных организаций, выражающих интересы предпринимателей;
развитие информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства, для помощи в принятии правильных управленческих и коммерческих решений;
Программный метод и системный подход к решению проблем поддержки предпринимательства позволит осуществлять последовательную и планомерную работу, направленную на создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, контролировать исполнение намеченных результатов.
2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
Развитие малого и среднего предпринимательства основывается на объективной и своевременной информации о состоянии бизнеса, собираемой и систематизируемой государственными регистрирующими, статистическими и налоговыми органами, а также получаемой в ходе специальных исследований.
Стратегия развития малого и среднего предпринимательства состоит из двух взаимосвязанных составляющих, которые условно могут быть определены как стратегия переходного периода и стратегия сценарного развития.
Стратегия переходного периода предусматривала, что в течение 2014 года главной задачей развития малого и среднего предпринимательства являлась оптимизация использования ресурсов для решения ключевых проблем субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечения его эффективного перехода к стратегии сценарного развития.
Переход к стратегии сценарного развития основывается на правовых актах концептуального и программного характера, определяющих социально-экономическое развитие в целом на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
В 2014 году сформированы необходимые условия для перехода к сценарному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для реализации государственной политики по содействию развития малого и среднего предпринимательства органы муниципальной власти посредством реализации Программы должны обеспечить равные и благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Целью Программы является:
Обеспечение условий развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
Основные задачи Программы:
развитие городской инфраструктуры поддержки предпринимательства;
создание благоприятной среды для бизнеса, совершенствование разрешительной системы города;
содействие участию предпринимателей города в республиканских программах финансовой поддержки предпринимательства;
совершенствование ресурсного, организационного и информационного обеспечения деятельности субъектов предпринимательства города и создание условий для повышения квалификации кадров малого и среднего бизнеса;
усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства на внутрирегиональном, межрегиональном рынках;
повышение объема реализации товаров, работ и услуг, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства.
3. Целевые показатели (индикаторы)
Показателями достижения данной цели являются:
1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства, всего на конец года в расчете на 10 тыс. человек населения, ед.
2013 г. - 192 ед.;
2015 г. - 195 ед.;
2016 г. - 196 ед.;
2017 г. - 197 ед.;
2018 г. - 198 ед.;
2. Численность занятых работников (включая штатных, внештатных и неоплачиваемых (собственников, учредителей и членов их семей) работников) у субъектов малого и среднего предпринимательства, человек:
2013 г. - 76364 чел.;
2015 г. - 80182 чел.;
2016 г. - 84191 чел.;
2017 г. - 88400 чел.;
2018 г. - 92820 чел;
3. Доля среднесписочной численности наемных работников (включая штатных и внештатных работников) малых и средних предприятий в среднесписочной численности наемных работников всех предприятий и организаций, %;
2013 г. - 83,2%;
2015 г. - 85,7%;
2016 г. - 87,2%;
2017 г. - 88,7%;
2018 г. - 90,2%;
4. Объем реализации товаров, работ и услуг, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в % к общему объему реализации региона;
2013 г. - 86,9%;
2015 г. - 87,2%;
2016 г. - 88,0%;
2017 г. - 88,1%;
2018 г. - 88,4%;
5. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную финансовую поддержку, чел.
2014 г. - 0 субъект.;
2015 г. - 0 субъект.;
2016 г. - 2 субъект.;
2017 г. - 79 субъект.;
2018 г. - 10 субъект.;
6. Количество лиц, получивших информационно - образовательную и правовую поддержку в сфере предпринимательства, лиц:
2016 - 14000 лиц;
2017 - 5345 лиц;
2018 - 21200 лиц.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях приводится в приложении 2 к Программе.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Мероприятия Программы будут реализовываться в течение 2015 - 2018 годов в один этап.
5. Основные мероприятия
В рамках Программы будут реализованы мероприятия по трем основным направлениям работы нацеленных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, которые учитывают интересы и потребности всех представителей бизнеса, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
1. Направление "Информационно-образовательной и правовой поддержки предпринимательства"
1.1. Проведение совещаний (круглых столов) по вопросам развития предпринимательства с привлечением представителей бизнеса и объединениями предпринимателей.
1.2. Проведение образовательных семинаров, направленных на повышение уровня квалификации и правовой грамотности руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение семинаров среди молодежи с целью популяризации предпринимательской деятельности.
1.3. Организация информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о возможности принятия участия в региональных программах поддержки предпринимательства, обновлениях законодательной базы в части предпринимательской деятельности.
1.4. Проведение конкурса "Лучший предприниматель города".
1.5. Подготовка, издание и распространение информационно-справочных брошюр, сборников, буклетов по вопросам предпринимательской деятельности и правового регулирования данной сферы.
1.6. Проведение ежегодного торжественного мероприятия, посвященного Дню российского предпринимательства (26 мая ежегодно).
1.7. Координация работы Совета по вопросам поддержки и развития предпринимательства при главе Администрации города.
1.8. Проведение социологических опросов по вопросам развития предпринимательства.
1.9. Осуществление мониторинга условий предоставления кредитных ресурсов банковскими учреждениями и информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о наиболее выгодных.
1.10. Организация и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной информационно-консультационной и правовой поддержки.
1.11. Организация и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной финансовой поддержки.
2. Направление "Финансовой поддержки предпринимательства"
2.1. Оказание финансовой поддержки в части предоставления субсидий (грантов) субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по участию в выставках или ярмарках за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
2.2. Оказание финансовой поддержки в части предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на обновление основных средств за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
3. Направление "Расширение рынков сбыта и поддержки местных товаропроизводителей"
3.1. Заключение соглашений о сотрудничестве в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
3.2. Организация взаимодействия с банковскими учреждениями.
3.3. Информирование предпринимателей города о проведении выставок, ярмарок и других мероприятий, направленных на обмен опытом и расширение рынков сбыта;
3.4. Привлечение организаторов выставок (ярмарок) к проведению мероприятий на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;
3.5. Информирование и консультирование о возможности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в Гос. закупках;
3.6. Включение местных товаропроизводителей и реализаторов продукции местных товаропроизводителей в утвержденную Схему нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;
3.7. Создание каталога продукции местных товаропроизводителей и его размещение на официальном сайте администрации города Симферополя;
3.8. Взаимодействие с Торгово-Промышленной палатой Республики Крым.
3.9. Формирование плана муниципальных закупок с учетом доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году - 15%, а 2016 - 2018 годы - 30%.
Перечень основных мероприятий Программы приводится в приложении 1 к Программе.
6. Меры муниципального регулирования
Программа разработана в целях реализации Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика". При разработке Программы руководствовались положениями Закона Республики Крым от 9 июля 2014 года N 30-ЗРК "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Крым". Подпрограммой 3, "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Крым" Государственной программы Республики Крым "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2017 годы. Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Республики Крым следует читать как "17 июля 2014 г."
7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
У ответственного исполнителя Программы отсутствуют подведомственные и подотчетные муниципальные бюджетные и автономные учреждения, вследствие чего Программой не предусмотрено формирование муниципальных заданий.
8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
С целью обеспечения комплексного подхода в реализации Программы, предоставления финансовой, информационной и иных форм поддержки, на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, инфраструктура поддержки предпринимательства представлена следующими организациями:
- Совет по вопросам поддержки и развития предпринимательства при главе администрации города Симферополя;
- Некоммерческая организация "Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства";
- Некоммерческая организация "Крымский Фонд микрофинансирования";
- Государственное унитарное предприятие "Крымский гарантийный фонд поддержки предпринимательства";
- Торгово-промышленная палата Крыма;
- Ассоциация предпринимателей Республики Крым и города Севастополя;
- Местные общественные организации предпринимателей;
- Союз промышленников и предпринимателей Крыма;
- Союз работодателей.
В реализации Программы будут участвовать общественные, научные и иные организации, образующие инфраструктуру поддержки МСП. Основные направления участия:
участие в конференциях, круглых столах, семинарах;
разработка научно-методических и информационных материалов;
подготовка и реализация обучающих программ и пр.
Конкретные направления участия и состав организаций-участников будут определяться отделом развития малого, среднего предпринимательства и производственной сферы Департамента экономического развития Администрации муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в зависимости от характера, проводимых мероприятий.
Привлечение общественных, научных и иных организаций на условиях возмездного оказания услуг будет осуществляться на условиях федерального законодательства о государственных закупках.
9. Ресурсное обеспечение
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
Объем финансирования Программы из средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утверждением бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
Приоритетными направлениями расходования средств на реализацию Программы являются: поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства.
Выделение средств из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым планируется на реализацию следующих мероприятий Программы:
Мероприятия информационно-образовательной и правовой поддержки предпринимательства:
2015 год - 0,00 тыс. руб.;
2016 год - 661,625 тыс. руб.;
2017 год - 2 242,695 тыс. руб.;
2018 год - 270,00 тыс. руб.
Мероприятия финансовой поддержки предпринимательства:
2015 год - 0,00 тыс. руб.;
2016 год - 627,957 тыс. руб.;
2017 год - 7 450,00 тыс. руб.;
2018 год - 2200,00 тыс. руб.
Проведение ежегодного торжественного мероприятия, посвященного Дню российского предпринимательства (26 мая):
2015 год - 0,00 тыс. руб.;
2016 год - 67,900 тыс. руб.;
2017 год - 100,00 тыс. руб.;
2018 год - 100,00 тыс. руб.
Всего за срок реализации Программы сумма средств, выделяемых из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым составит 13 720,177 тыс. руб.
10. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками
Основные внешние риски, которые могут повлиять на достижение поставленных целей, а также меры по их минимизации:
- изменение федерального законодательства в части вопросов государственной и муниципальной поддержки.
Способы минимизации - проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве и своевременная корректировка муниципальных нормативных правовых актов;
- недостаточное финансирование мероприятий Программы.
Способы минимизации - ежегодное уточнение объёмов финансирования Программы, исходя из возможностей городского бюджета; корректировка объёмов ресурсного обеспечения в зависимости от результатов выполнения мероприятий Программы;
- несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации Программы к запланированным. Способы минимизации - проведение ежеквартального мониторинга эффективности реализации мероприятий Программы; анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных; оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий Программы;
- недостаточная предпринимательская активность и инициативность представителей малого и среднего предпринимательства.
Способы минимизации - Предложение субъектам малого и среднего предпринимательства принять участие в мероприятиях Программы. Привлечение представителей малого и среднего предпринимательства к разработке и осуществлению Программы;
- потеря актуальности мероприятия Программы.
Способы минимизации - осуществление регулярных консультаций с субъектами МСП, общественными объединениями предпринимателей и организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства по вопросам эффективности реализуемых мероприятий; в случае необходимости реализации новых мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за счет распределения средств внутри разделов Программы;
- недоверие субъектов малого и среднего предпринимательства к доступности мероприятий Программы.
Способы минимизации - осуществление активного сотрудничества со средствами массовой информации и публикации данных в сети "Интернет" в целях информирования субъектов предпринимательства о видах муниципальной поддержки, порядке, условиях и сроках ее предоставления; консультационно-информационная поддержка мероприятий Программы за счет привлечения общественных объединений предпринимателей и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации Программы и оценки эффективности ее реализации.
Минимизация рисков, обусловленных действиями внешних факторов, обеспечивается соответствующими инициативами со стороны ответственного исполнителя Программы в адрес муниципальных органов.
11. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется координатором Программы.
12. Конечные результаты и оценка эффективности
Реализация комплекса программных мероприятий позволит:
увеличить число субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчете на 10 тыс. человек населения на 3 ед.;
увеличить численность занятых работников (включая штатных, внештатных и неоплачиваемых (собственников, учредителей и членов их семей) работников) у субъектов малого и среднего предпринимательства на 16456 человек;
увеличить долю среднесписочной численности наемных работников (включая штатных и внештатных работников) малых и средних предприятий в среднесписочной численности наемных работников всех предприятий и организаций на 7%;
увеличить объем реализации товаров, работ и услуг, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в процентном соотношении к общему объему реализации региона на 1,5%;
планируется оказать муниципальную финансовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в количестве 50 субъектов.
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы представляет собой механизм контроля за выполнением мероприятий в зависимости от степени достижения цели и задач, определенных Программой в целях оптимальной концентрации средств на поддержку малого и среднего предпринимательства.
Оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем, Департаментом экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым, по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год, а также по итогам завершения реализации Программы.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в следующей последовательности:
1) Оценивается степень достижения планового значения каждого целевого показателя (индикатора) Программы по следующей формуле:
для целевых показателей (индикаторов), желательной тенденцией развития которых является увеличение значений:
,
где
- степень достижения планового значения 1-го целевого показателя (индикатора);
- фактическое значение 1-го целевого показателя (индикатора), достигнутое на конец отчетного финансового года;
- плановое значение 1-го целевого показателя (индикатора).
При превышении фактического значения целевого показателя (индикатора) в отчетном периоде над плановым значением, степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора) принимается равной 1.
2) Оценивается степень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) Программы в целом по следующей формуле:
,
где
- степень достижения целевых показателей (индикаторов) в целом по Программе;
- степень достижения планового значения 1-го целевого показателя (индикатора);
- количество целевых показателей (индикаторов) Программы.
3) Оценивается степень реализации мероприятий Программы по следующей формуле:
,
где
- степень реализации мероприятий Программы;
- количество выполненных мероприятий;
- общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Мероприятие, непосредственный результат которого оценивается на основании количественных значений, считается выполненным, если фактически достигнутое значение непосредственного результата соответствует плановому. В случае, если для оценки непосредственного результата используется несколько показателей количественной оценки, мероприятие считается выполненным, если фактически достигнутое значение непосредственного результата каждого из них соответствует плановому.
Мероприятие, которое должно быть выполнено к определённому сроку, считается выполненным, если соблюдён установленный срок.
В иных случаях оценка выполнения мероприятий проводится экспертным путем.
4) Оценивается степень соответствия запланированному уровню расходов Программы по следующей формуле:
,
где
- степень соответствия запланированному уровню расходов на реализацию Программы;
- фактические расходы на реализацию Программы в отчётном году;
- плановые расходы на реализацию Программы в отчётном году.
Под плановыми расходами на реализацию Программы в отчётном году понимаются объёмы бюджетных ассигнований, предусмотренные на реализацию Программы в решении о бюджете муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на соответствующий год по состоянию на 31 декабря.
5) Оценивается эффективность использования средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на реализацию мероприятий Программы по следующей формуле:
,
где
- эффективность использования средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на реализацию мероприятий Программы;
- степень реализации мероприятий Программы;
- степень соответствия запланированному уровню расходов на реализацию Программы.
6) Оценивается эффективность реализации Программы по следующей формуле:
,
где
- эффективность реализации Программы;
- степень достижения целевых показателей (индикаторов) в целом по Программе;
- эффективность использования средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на реализацию мероприятий Программы.
Эффективность реализации Программы признается высокой в случае, если значение ЭМП составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации Программы признается удовлетворительной в случае, если значение составляет не менее 0,75.
В остальных случаях эффективность реализации Программы признается неудовлетворительной.
Заместитель главы администрации- |
Г.В. Александрова |
Начальник департамента |
И.Н. Зинченко |
Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства в
муниципальном образовании городской
округ Симферополь Республики
Крым на 2015 - 2018 годы"
Сведения
о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
Код аналитической программной классификации |
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей: |
|||||
МП |
Пп |
2013 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
|||
|
|
|
"Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2018 годы" |
||||||
1. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, всего на конец года в расчете на 10 тыс. человек населения |
Ед. |
192 |
195 |
196 |
197 |
198 |
||
2. |
Численность занятых работников (включая штатных, внештатных и неоплачиваемых (собственников, учредителей и членов их семей) работников) у субъектов малого и среднего предпринимательства, человек |
Чел. |
76364 |
80182 |
84191 |
88400 |
92820 |
||
|
|
3. |
Доля среднесписочной численности наемных работников (включая штатных и внештатных работников) малых и средних предприятий в среднесписочной численности наемных работников всех предприятий и организаций, % |
% |
83,2 |
85,7 |
87,2 |
88,7 |
90,2 |
|
|
4. |
Объем реализации товаров, работ и услуг, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым |
в % к общему объему реализации региона |
86,9 |
87,2 |
88,0 |
88,1 |
88,4 |
|
|
5. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную финансовую поддержку |
субъектов |
0 |
0 |
2 |
79 |
10 |
|
|
6. |
Количество лиц, получивших информационно-образовательную и правовую поддержку в сфере предпринимательства |
лиц |
0 |
0 |
14000 |
5345 |
21200 |
Начальник департамента |
И.Н. Зинченко |
Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства в
муниципальном образовании городской
округ Симферополь Республики
Крым на 2015 - 2018 годы"
Перечень
основных мероприятий Программы
Код аналитической программной классификации |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Срок выполнения |
Ожидаемый непосредственный результат |
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами) |
|||
МП |
Пп |
ОМ |
М |
|||||
хх |
хх |
01 |
|
Мероприятия информационно-образовательной и правовой поддержки предпринимательства |
Департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым |
2016 - 2018 гг. |
|
|
хх |
хх |
|
1.1 |
Проведение конкурса "Лучший предприниматель города" |
Департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым |
2016 - 2018 гг. Один раз в год |
1. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства на внутрирегиональном, межрегиональном рынках; 2. Повышение объема реализации товаров, работ и услуг, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства. |
Увеличение объема реализации товаров, работ и услуг, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в % к общему объему реализации региона. |
XX |
XX |
|
1.2 |
Подготовка, издание и распространение информационно-справочный брошюр, сборников, буклетов по вопросам предпринимательской деятельности. |
Департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым |
2016 - 2018 гг. постоянно |
Оказание информационно-образовательной и правовой поддержки в сфере предпринимательства 28 000 лицам. |
Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, всего на конец года в расчете на 10 тыс. человек населения, ед. |
XX |
XX |
|
1.3 |
Создание информационного портала "Сделано в Симферополе" |
Департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым |
2017 г. |
Планируется оказание информационно-образовательной и правовой поддержки в сфере предпринимательства 10800 лицам. |
Увеличение объема реализации товаров, работ и услуг, произведенный субъектами малого и среднего предпринимательства муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в % к общему объему реализации региона. |
XX |
XX |
|
1.4 |
Создание, дизайн, верстка и печать полиграфической продукции "Инвестиционный паспорт муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым" |
Департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым |
2017 г. |
Оказание информационно-образовательной и правовой поддержки в сфере предпринимательства 1650 лицам. |
1. Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, всего на конец года в расчете на 10 тыс. человек населения, ед.; 2. Увеличение численности занятый работников (включая штатный, внештатный и неоплачиваемых (собственников, учредителей и членов их семей) работников) у субъектов малого и среднего предпринимательства, человек; 3. Увеличение объема реализации товаров, работ и услуг, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в % к общему объему реализации региона. |
хх |
хх |
|
1.5 |
Организация и проведение ярмарки местных товаропроизводителей |
Управление торговли и бытового обслуживания населения администрации города Симферополя Республики Крым, Департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым |
2017 г. |
Проведение 2-х ярмарок местных товаропроизводителей. Оказание информационно образовательной и правовой поддержки 80 субъектам предпринимательства |
1. Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, всего на конец года в расчете на 10 тыс. человек населения, ед.; 2. Увеличение численности занятых работников (включая штатных, внештатных и неоплачиваемый (собственников, учредителей и членов их семей) работников) у субъектов малого и среднего предпринимательства, человек; 3. Увеличение объема реализации товаров, работ и услуг, произведенный субъектами малого и среднего предпринимательства муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в % к общему объему реализации региона. |
XX |
XX |
|
1.6 |
Разработка, верстка и печать каталога продукции местный товаропроизводителей |
Департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым |
2017 г. |
Оказание информационной поддержки 15 субъектам предпринимательства путем размещения информации в каталоге местный товаропроизводителей |
1. Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, всего на конец года в расчете на 10 тыс. человек населения, ед.; 2. Увеличение численности занятый работников (включая штатный, внештатный и неоплачиваемый (собственников, учредителей и членов их семей) работников) у субъектов малого и среднего предпринимательства, человек; 3. Увеличение объема реализации товаров, работ и услуг, произведенный субъектами малого и среднего предпринимательства муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в % к общему объему реализации региона. |
XX |
XX |
|
1.7 |
Организация и проведение инвестиционного форума |
Департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым |
2017 г. |
Привлечение потенциальный инвесторов на территорию муниципального образования, улучшение инвестиционного климата. |
1. Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, всего на конец года в расчете на 10 тыс. человек населения, ед.; 2. Увеличение численности занятый работников (включая штатный, внештатный и неоплачиваемых (собственников, учредителей и членов их семей) работников) у субъектов малого и среднего предпринимательства, человек; 3. Увеличение объема реализации товаров, работ и услуг, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в % к общему объему реализации региона. |
хх |
хх |
02 |
|
Мероприятия финансовой поддержки предпринимательства |
Департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым |
|
|
|
хх |
хх |
|
2.1 |
Предоставление субсидий (грантов) субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по участию в выставках или ярмарка за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым |
Департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым |
2016 - 2018 гг. постоянно |
Планируется оказать финансовую поддержку 43 субъектам предпринимательства по 150 тыс. руб. |
1. Увеличение численности занятых работников (включая штатных, внештатных и неоплачиваемых (собственников, учредителей и членов их семей) работников) у субъектов малого и среднего предпринимательства, человек; 2. Увеличение объема реализации товаров, работ и услуг, произведенный субъектами малого и среднего предпринимательства муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в % к общему объему реализации региона; 3. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную финансовую поддержку. |
XX |
XX |
|
2.2 |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на обновление основный средств за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым |
Департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым |
2016, 2018 годы. |
Планируется оказать поддержку 4 субъектам предпринимательства по 500 тыс. руб. |
1. Увеличение численности занятый работников (включая штатный, внештатный и неоплачиваемый (собственников, учредителей и членов их семей) работников) у субъектов малого и среднего предпринимательства, человек; 2. Увеличение объема реализации товаров, работ и услуг, произведенный субъектами малого и среднего предпринимательства муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в % к общему объему реализации региона; 3. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную финансовую поддержку. |
XX |
XX |
|
2.3 |
Компенсация части затрат на развитие товаропроводящей сети по реализации ремесленный изделий и продукции, затрат на сырье, расходные материалы и инструменты, используемые в ремеслах. |
Департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым |
2017 г. |
Планируется оказать поддержку 44 субъектам предпринимательства по 50 тыс. руб. |
1. Увеличение численности занятый работников (включая штатный, внештатный и неоплачиваемый (собственников, учредителей и членов их семей) работников) у субъектов малого и среднего предпринимательства, человек; 2. Увеличение объема реализации товаров, работ и услуг, произведенный субъектами малого и среднего предпринимательства муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в % к общему объему реализации региона; 3. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную финансовую поддержку. |
XX |
XX |
03 |
3.1 |
Проведение ежегодного торжественного мероприятия, посвященного Дню российского предпринимательства |
Департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым |
2016 - 2018 гг. ежегодно 26 мая |
Популяризация предпринимательства среди населения муниципального образования городского округ Симферополь Республики Крым. |
Увеличение объема реализации товаров, работ и услуг, произведенный субъектами малого и среднего предпринимательства муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в % к общему объему реализации региона. |
Начальник департамента |
И.Н. Зинченко |
Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства в
муниципальном образовании городской
округ Симферополь Республики
Крым на 2015 - 2018 годы"
Финансовая оценка
применения мер муниципального регулирования*
Код аналитической программной классификации |
Наименование меры муниципального регулирования |
Показатель применения меры |
Финансовая оценка результата, тыс. руб. |
Краткое обоснование необходимости применения меры |
||||
МП |
Очередной год 2015 |
Первый год планового периода 2015 |
Второй год планового периода 2016 |
Третий год планового периода 2017 |
Год завершения действия программы 2018 |
|||
|
"Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2018 годы" |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_____________
* По состоянию на текущий момент принятие мер муниципального регулирования не планируется.
Начальник департамента |
И.Н. Зинченко |
Приложение 4
к муниципальной программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства в
муниципальном образовании городской
округ Симферополь Республики
Крым на 2015 - 2018 годы"
Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)*
Код аналитической программной классификации |
ГРБС |
Наименование муниципальной услуги (работы) |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Очередной год |
Первый год планового периода |
Второй год планового периода |
... |
Год завершения действия программы |
||
МП |
ПП |
||||||||||
ХХ |
Х |
|
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым на 2015 - 2018 годы" |
||||||||
ХХ |
Х |
ХХХ |
Муниципальная услуга (работа) |
Расходы бюджета городского округа Симферополь на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
Наименование показателя, характеризующего объем муниципальной услуги (работы) |
|
|
|
|
|
|
|||||
Наименование показателя, характеризующего объем муниципальной услуги (работы) |
|
|
|
|
|
|
Начальник департамента |
И.Н. Зинченко |
Приложение 5
к муниципальной программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства в
муниципальном образовании городской
округ Симферополь Республики
Крым на 2015 - 2018 годы"
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым
Код аналитической программной классификации |
Наименование муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Код бюджетной классификации |
Расходы бюджета городского округа Симферополь, тыс. рублей |
|||||||||||
ГРБС |
Рз |
Пр |
ЦС |
ВР |
|||||||||||
П |
Пп |
ОМ |
М |
И |
|||||||||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||||||||
1 |
|
|
|
|
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым на 2015 - 2018 годы" |
Всего 13 720,177 руб. |
|
|
|
|
|
0,00 |
1357,482 |
9792,695 |
2570,00 |
Департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым |
902 |
04 |
12 |
21 0 00 00000 |
|
|
|
|
|
||||||
|
|
01 |
|
|
Мероприятия информационно-образовательной и правовой поддержки предпринимательства |
Департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым |
902 |
04 |
12 |
21 0 00 25840 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
|
Проведение конкурса "Лучший предприниматель города" |
Департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым |
902 |
0 4 |
12 |
21 0 00 25840 |
20 0 |
0,00 |
511, 275 |
500,00 |
100,00 |
|
|
|
1.2 |
|
Подготовка, издание и распространение информационно-справочных брошюр, сборников, буклетов по вопросам предпринимательской деятельности. |
Департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым |
902 |
04 |
12 |
21 0 00 25840 |
20 0 |
0,00 |
150,35 |
0,00 |
170,00 |
|
|
|
1.3 |
|
Создание информационного портала "Сделано в Симферополе" |
Департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым |
902 |
04 |
12 |
21 0 00 25840 |
20 0 |
0,00 |
0,00 |
120,00 |
0,00 |
|
|
|
1.4 |
|
Создание, дизайн, верстка и печать полиграфической продукции "Инвестиционный паспорт муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым" |
Департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым |
902 |
04 |
12 |
21 0 00 25840 |
20 0 |
0,00 |
0,00 |
250,00 |
0,00 |
|
|
|
1.5 |
|
Организация и проведение ярмарки местных товаропроизводителей |
Управление торговли и бытового обслуживания населения Администрации города Симферополя Республики Крым, Департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым |
902 |
04 |
12 |
21 0 00 25840 |
20 0 |
0,00 |
0,00 |
205,500 |
0,00 |
|
|
|
1.6 |
|
Разработка, верстка и печать каталога продукции местных товаропроизводителей |
Департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым |
902 |
0 4 |
12 |
21 0 00 25840 |
20 0 |
0,00 |
0,00 |
367,195 |
0,00 |
|
|
|
1.7 |
|
Организация и проведение инвестиционного форума |
Департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым |
902 |
0 4 |
12 |
21 0 00 25840 |
20 0 |
0,00 |
0,00 |
800,00 |
0,00 |
|
|
02 |
|
|
Мероприятия финансовой поддержки предпринимательства |
Департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым |
902 |
0 4 |
12 |
21 0 00 62020 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
|
Предоставление субсидий (грантов) субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по участию в выставках или ярмарка за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым |
Департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым |
902 |
04 |
12 |
210 00 62020 |
800 |
0,00 |
0,00 |
5250,00 |
1200,0 |
|
|
|
2.2 |
|
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на обновление основных средств за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым |
Департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым |
902 |
0 4 |
12 |
21 0 00 62020 |
80 0 |
0,00 |
627, 957 |
0,00 |
1000,0 |
|
|
|
2.3 |
|
Компенсация части затрат на развитие товаропроводящей сети по реализации ремесленных изделий и продукции, затрат на сырье, расходные материалы и инструменты, используемые в ремеслах. |
Департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым |
902 |
0 4 |
12 |
210 00 62020 |
800 |
0,00 |
0,00 |
2200,00 |
0,00 |
|
|
03 |
3.1 |
|
Проведение ежегодного торжественного мероприятия, посвященного Дню российского предпринимательства. |
Департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым |
902 |
08 |
04 |
21 0 00 25840 |
200 |
0,00 |
67,9 |
100,00 |
100,00 |
______________
* Объем финансирования программы из средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утверждением бюджета города.
Начальник департамента |
И.Н. Зинченко |
Приложение 6
к муниципальной программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства в
муниципальном образовании городской
округ Симферополь Республики
Крым на 2015 - 2018 годы"
Прогнозная оценка
ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования
Начальник департамента |
И.Н. Зинченко |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации г. Симферополя Республики Крым от 14 апреля 2017 г. N 1019 "О внесении изменений в постановление... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.