Приложение. Комплексный план противодействия идеологии терроризма в муниципальном образовании городской округ Алушта на 2017 - 2018 гг.

Приложение
к постановлению главы
администрации города Алушты
от 5 апреля 2017 года N 837

Комплексный план
противодействия идеологии терроризма в муниципальном образовании городской округ Алушта на 2017 - 2018 годы

Общие положения

Под идеологией терроризма (террористической идеологией) (далее - ИТ) понимается совокупность идей, концепций, верований, догматов, целевых установок, лозунгов, обосновывающих необходимость террористической деятельности а равно иных деструктивных идей, которые привели или могут привести к такой идеологии.

Международный и отечественный опыт противодействия терроризму свидетельствует о том, что силовые методы способны предупредить и пресечь конкретный террористический акт. Для эффективного снижения угрозы терроризма необходимо разрушить систему его воспроизводства, основу которой составляет идеология терроризма, её носители, а также каналы распространения. Решение данной задачи возможно на основе проблемно-целевого планирования, в связи с чем составлен Комплексный план противодействия идеологии терроризма в муниципальном образовании городской округ Алушта на 2017 - 2018 годы (далее - План).

Настоящий План разработан в соответствии с Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 - 2018 годы, принятым Президентом Российской Федерации 26 апреля 2013 года N Пр-1069, Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Республике Крым на 2015 - 2018 годы, утвержденным Указом главы Республики Крым 30 января 2015 года N 26-У.

Его правовую основу составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666, а также другие документы, содержащие положения, направленные на противодействие терроризму и иные насильственные проявления экстремизма, гармонизацию межнациональных и межрелигиозных отношений, патриотическое воспитание молодежи.

Целью реализации Плана является предупреждение радикализации различных групп населения, прежде всего молодежи, и недопущение их вовлечения в экстремистскую и террористическую деятельность.

Достижение поставленной цели осуществляется решением следующих задач:

разъяснение сущности терроризма и его крайней общественной опасности, проведение мероприятий по формированию стойкого неприятия обществом идеологии терроризма в различных ее проявлениях, в том числе религиозно-политического экстремизма;

формирование юридических механизмов, способствующих эффективной реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма;

создание и задействование механизмов защиты информационного пространства Республики Крым от проникновения в него идей, оправдывающих террористическую деятельность.

К решению перечисленных задач привлекаются, в пределах компетенции, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, координирующие органы (в том числе антитеррористическая комиссия в Республике Крым, антитеррористические комиссии в муниципальных образованиях), организации образования, учреждения науки, культуры, институты гражданского общества, средства массовой информации, организации, предоставляющие услуги по использованию информационно-телекоммуникационных систем, включая сеть "Интернет", а также другие юридические лица независимо от форм собственности.

Мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, формированию стойкого неприятия обществом, прежде всего молодежью, идеологии терроризма в различных ее проявлениях

1. В целях противодействия вовлечению в террористическую деятельность граждан и для пресечения распространения экстремистских и иных деструктивных идей организовать:

1.1 работу по установлению и склонению лиц из категории:

участники вооруженных конфликтов на территории Северо-Кавказского федерального округа и иностранных государств (Украина, Сирия и др.) и их пособники;

распространители террористической, экстремистской идеологии и сведений, дискредитирующих Российскую Федерацию;

активные члены и идеологи нетрадиционных религиозных организаций и сект, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования городской округ Алушта, - к отказу от противоправной и деструктивной деятельности, раскаянию и участию в профилактических мероприятиях.

Срок - 2017 - 2018 г.г.

Исполнители - антитеррористическая комиссия в муниципальном образовании, Отдел ФСБ по г. Алушта, отдел МВД по г. Алушта; Отдел межнациональных отношений;

1.2 подготовку и направление запросов в территориальные подразделения ФСБ и МВД по г. Алушта о представлении списков лиц из категорий, указанных в подпункте 1.1. настоящего пункта.

Срок - 1 квартал 2017 г.

Исполнители - антитеррористическая комиссия в муниципальном образовании;

1.3 при поступлении информации о проживании на территории муниципального образования лиц из категорий, указанных в подпункте 1.1. настоящего пункта, составление и утверждение на заседаниях антитеррористической комиссии в муниципальном образовании плана-графика профилактических мероприятий с такими лицами с назначением ответственных и определением форм и способов работы.

Срок - не позднее 15 суток после поступления материалов. Исполнители -антитеррористическая комиссия в муниципальном образовании;

1.4 обеспечение соответствующего учета и хранения в аппарате антитеррористической комиссии в муниципальных образованиях заполненных опросных листов индивидуальной работы и иных материалов о результатах профилактических мероприятий.

Срок - постоянно.

Исполнители - антитеррористическая комиссия в муниципальном образовании;

1.5 осуществление подбора квалифицированных специалистов (коллективов), в том числе постоянно работающих в сети "Интернет", по оказанию адресного профилактического воздействия на лиц, наиболее подверженных или уже попавших под воздействие идеологии терроризма. Определить их задачи и формы отчетности.

Срок - до 1 апреля 2017 г.

Исполнители - антитеррористическая комиссия в муниципальном образовании, отдел ФСБ по г. Алуште, отдел МВД по г. Алуште;

1.6 работу по выявлению и блокированию интернет-сайтов, содержащих террористические и экстремистские материалы, а также документирование фактов распространения деструктивных идей и идеологии терроризма в сети "Интернет" и их передача в правоохранительные органы

Срок - 2017 - 2018 г.г.

Исполнители - Управление Роскомнадзора по Республике Крым и г. Севастополю, антитеррористическая комиссия в муниципальном образовании, отдел ФСБ по г. Алуште, отдел МВД по г. Алуште; управление образования;

1.6.1 проведение мероприятий по установлению лиц и групп, в т.ч. в социальных сетях, агитирующих за участие в протестных акциях экстремистской и сепаратистской направленности, распространяющих идеологию экстремизма и сепаратизма, и вербующих жителей муниципального образования городской округ Алушта для участия в боевых действиях в Сирии и Украине;

А так же обеспечить мониторинг сети Интернет, СМИ с целью своевременного принятия соответствующих мер превентивного характера на возможное осложнение оперативной обстановки;

Вместе с тем, проводить работу по выявлению и пресечению незаконной деятельности юридических и физических лиц осуществляющих изготовление и распространение печатной, аудио- и видеопродукции террористического им экстремистского содержания на территории муниципального образования

Срок - 2017 - 2018 г.г. доклад о проведенных мероприятиях - ежеквартально) Исполнители - отдел МВД по г. Алуште; отдел по вопросам межнациональных отношений;

(Согласно протокольного Поручения Главы Республики Крым: - протокол N 6 от 31.10.2016, протокол N 8 от 23.12.2016 г.)

1.7 осуществление подготовки на государственных телеканалах и радиостанциях специализированных передач по вопросам профилактики терроризма, пропаганды социально значимых ценностей и создания условий для мирных межнациональных и межрелигиозных (межконфессиональных) отношений;

Срок - 2017 - 2018 г.г.

Исполнители - антитеррористическая комиссия в муниципальном образовании;

1.8 обеспечение подготовки и размещения информации антитеррористического содержания, в том числе видеороликов, в социальных сетях и блогах, на информационных ресурсах сети "Интернет".

Срок - 2017 - 2018 г.г.

Исполнители - антитеррористическая комиссия в муниципальном образовании, отдел ФСБ по г. Алуште, отдел МВД по г. Алуште, сектор по вопросам связи с общественностью и средствами массовой информации.

2. Организовать проведение культурно-просветительских и воспитательных мероприятий в общеобразовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по привитию молодежи идей межнациональной и межрелигиозной толерантности с участием представителей общественных и религиозных организаций, деятелей культуры и искусства.

Срок - 2017 - 2018 г.г.

Исполнители - антитеррористическая комиссия в муниципальном образовании, управление образования.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. осуществлять мероприятия по контролю и социальной реабилитации граждан, отбывших наказание за преступления террористической и экстремистской направленности и проживающих на территории муниципального образования, в том числе лиц, отбывших наказание в пенитенциарных учреждениях Украины.

Срок - 2017 - 2018 г.г.

Исполнители - антитеррористическая комиссия в муниципальном образовании, ФСИН по г. Алуште, отдел ФСБ по г. Алуште, отдел МВД по г. Алуште.

5. Для формирования у молодежи стойкого неприятия идеологии терроризма в рамках молодежных (в том числе студенческих) форумов фестивалей, гастрольных программ, спектаклей проводить на регулярной основе мероприятия, направленные на предупреждение распространения террористических и экстремистских идей среди молодежи, а также на ее воспитание в духе межнациональной и межрелигиозной толерантности.

Срок - 2017 - 2018 г.г.

Исполнители - управление образования, антитеррористическая комиссия в муниципальном образовании.

6. Задействовать систему кинопроката в распространении документальных и художественных фильмов (в том числе видеофильмов) антитеррористической и антиэкстремистской направленности.

Срок - 2017 - 2018 г.г.

Исполнители - антитеррористическая комиссия в муниципальном образовании, управление культуры.

7. Обеспечить использование средств наружной рекламы и имеющегося оборудования Общероссийской системы ОКСИОН, установленных в местах массового пребывания людей, для информационно-пропагандистского воздействия в целях предупреждения распространения идеологии терроризма. (с момента создания и осуществления деятельности данной системы на территории муниципального образования)

Срок - 2017 - 2018 г.г.

Исполнители - Отдел МЧС по г. Алуште, отдел МВД по г. Алуште, антитеррористическая комиссия в муниципальном образовании.

8. Проведение мероприятий по антитеррористической тематике для публичных библиотек с целью проведения на их базе пропагандистских мероприятий с участием авторов книг и представителей антитеррористической комиссии в муниципальном образовании.

Срок - 2017 - 2018 г.г.

Исполнители - управление культуры, управление образования, антитеррористическая комиссия в муниципальном образовании.

9. Организовать общественно-политические мероприятия, посвященные Дню солидарности в борьбе с терроризмом.

Срок - ежегодно (3 сентября).

Исполнители - антитеррористическая комиссия в муниципальном образовании, управление образования, управление культуры, отдел ФСБ по г. Алуште, отдел МВД по г. Алуште.

Формирование и совершенствование законодательных, нормативных, организационных и иных механизмов, способствующих проведению мероприятий по противодействию распространению террористической идеологии, а также устранению причин и условий, способствующих ее восприятию

1. Для изучения общественного мнения в области противодействия терроризму организовать проведение социологических исследований. На основании полученных результатов вырабатывать и вносить в антитеррористическую комиссию в Республике Крым предложения по повышению эффективности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Крым и местного самоуправления по профилактике террористических угроз.

Срок - 2017 - 2018 г.г.

Исполнители - антитеррористическая комиссия в муниципальном образовании, управление образования, управление культуры, сектор по вопросам связи с общественностью и средствами массовой информации.

2. Организовать с участием представителей духовенства информационное сопровождение и регулярное освещение в СМИ деятельности государственных органов Республики Крым по вопросам профилактики терроризма.

Срок ежегодно, по отдельному плану.

Исполнители - антитеррористическая комиссия в муниципальном образовании, Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, сектор по вопросам связи с общественностью и средствами массовой информации, местные телерадиокомпании.

Механизм реализации, порядок финансирования и контроля

1. Общую координацию работы и контроль за реализацией мероприятий настоящего Плана осуществляет глава администрации города Алушта, председатель антитеррористической комиссии в муниципальном образовании городской округ Алушта.

2. Аппарат антитеррористической комиссии в муниципальном образовании городской округ Алушта обеспечивает ежеквартальное рассмотрение вопросов о ходе выполнения настоящего Плана на заседаниях антитеррористической комиссии в муниципальном образовании городской округ Алушта.

Срок - 2015 - 2018 г.г.

Исполнители - структурные подразделения администрации города Алушта, Аппарат антитеррористической комиссии.

4. Обеспечить подготовку и направление (один раз в полугодие) в аппарат антитеррористической комиссии в Республике Крым отчетов о ходе выполнения мероприятий плана, в которых отражать:

общую характеристику обстановки в сфере противодействия идеологии терроризма;

меры организационного характера, принятые в отчетный период; сведения о реализации мероприятий плана и достигнутых при этом результатах (по пунктам Плана);

проблемы, выявленные в ходе реализации мероприятий, и принятые меры в целях их преодоления (по пунктам Плана);

предложения по повышению эффективности мероприятий (по пунктам Плана);

таблица статистических сведений (приложение к настоящему Плану);

комментарий и описание к статистическим сведениям;

дополнительный материал, имеющий значение для оценки деятельности в отчетный период.

В конце отчета указывать фамилию, имя, отчество и контактный номер телефона исполнителя документа.

Срок:

I полугодие - к 1 июля отчетного года;

II полугодие - к 1 января года, следующего за отчетным.

Исполнители - Аппарат антитеррористической комиссии муниципального образования.

Глава администрации города Алушты

Г.И. Огнёва