Приложение. Положение о проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым

Утверждено
приказом Министерства
имущественных и земельных
отношений Республики Крым
от 3 апреля 2017 года N 470

Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с утвержденным Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее - Министерством) Порядком представления гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым, и должности руководителей государственных учреждений Республики Крым, находящихся в ведении Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей:

гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, находящихся в ведении Министерства (далее - подведомственные организации), представляющими сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, на отчетную дату (далее - граждане);

работниками, замещающими должности в подведомственных организациях, представляющими сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за отчетный период;

б) достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на работу в подведомственные организации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым);

в) соблюдения работниками в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами и законами Республики Крым (далее - требования к должностному поведению).

2. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения (далее - проверка), осуществляется в отношении граждан, претендующих на замещение должностей, предусмотренных утвержденным Министерством Перечнем должностей, замещаемых в организациях, при назначении на которые и при замещении которых граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, (далее - Перечень должностей), и работников, должности которых предусмотрены Перечнем должностей.

3. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению: Министерства, либо должностного лица, которому такие полномочия предоставлены Министром, руководителя подведомственной организации, либо должностного лица, которому такие полномочия представлены руководителем подведомственной организации.

Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или работника и оформляется в письменной форме.

4. Структурное подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений Министерства и (или) должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Министерства по решению Министра осуществляет проверку:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в подведомственные организации, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Министром или по согласованию с Министерством, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых работниками, замещающими должности в подведомственных организациях, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;

в) соблюдения работниками, замещающими должности в подведомственных организациях, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к должностному поведению.

5. Структурное подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений Министерства и (или) должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Министерства по решению Министра может в установленном порядке осуществлять проверку:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в подведомственные организации, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, работниками, замещающими должности в подведомственных организациях, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;

в) соблюдения работниками, замещающими должности в подведомственных организациях, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к должностному поведению.

6. Проверка, предусмотренная пунктом 5 настоящего Положения, может проводиться независимо от проверок, осуществляемых подразделениями, должностными лицами либо комиссиями иных органов и организаций.

7. Структурные подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений подведомственной организации и (или) должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений соответствующих подведомственных организаций по решению руководителя подведомственной организации либо должностного лица, которому такие полномочия представлены руководителем соответствующей подведомственной организации осуществляют проверку:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей подведомственной организации, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем соответствующей подведомственной организации или уполномоченными им лицами, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых работниками, замещающими должности в подведомственных организациях;

в) соблюдения работниками, замещающими должности в подведомственных организациях требований к должностному поведению.

8. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 16 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) структурным подразделением по противодействию коррупции Министерства и (или) должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Министерства, подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений подведомственной организации и (или) должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений соответствующих подведомственных организаций;

в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

г) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Республики Крым;

д) общероссийскими и республиканскими средствами массовой информации.

Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

9. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

10. Структурное подразделение по противодействию коррупции Министерства и (или) должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Министерства, подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений подведомственной организации и (или) должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений соответствующих подведомственных организаций, осуществляют проверку:

а) самостоятельно;

б) путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").

11. Структурное подразделение по противодействию коррупции Министерства и (или) должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Министерства, подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений подведомственной организации и (или) должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений соответствующих подведомственных организаций, осуществляют проверку, предусмотренную подпунктом "а" пункта 10 настоящего Положения.

Проверку, предусмотренную подпунктом "б" пункта 10 настоящего Положения, в интересах органа Министерства по профилактике коррупционных и иных правонарушений, кадровой службы подведомственной организации осуществляют соответствующие федеральные государственные органы.

12. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 10 настоящего Положения, структурное подразделение по вопросам противодействия коррупции Министерства и (или) должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Министерства, подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений подведомственной организации и (или) должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений соответствующих подведомственных организаций, вправе:

а) проводить беседу с гражданином или работником;

б) изучать представленные гражданином или работником сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

в) получать от гражданина или работника пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или работника, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении работником требований к должностному поведению;

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или государственным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

13. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 10 настоящего Положения, структурное подразделение по противодействию коррупции Министерства и (или) должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Министерства, подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений подведомственной организации и (или) должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений соответствующих подведомственных организаций вправе:

а) подготавливать в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работников организаций, их супруга (супруги) и несовершеннолетних детей о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции;

б) осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, с государственными органами Республики Крым и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;

в) проводить с гражданами и работниками с их согласия беседы и получать от них пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

г) получать в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);

д) изучать представленные гражданином или работниками сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или работниками в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

ж) проводить иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.

14. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 12 и подпунктом "а" пункта 13 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или работника, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо работника, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к должностному поведению;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона, подготовившего запрос;

ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

з) другие необходимые сведения.

15. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 14 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".

16. Запросы, кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются Министром либо уполномоченным им должностным лицом и руководителем подведомственной организации, структурным подразделением по противодействию коррупции и (или) должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Министерства, руководитель подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений подведомственной организации и (или) должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений подведомственных организаций - в государственные органы и организации, в государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов (кроме территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности), органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения.

17. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются:

а) Министром имущественных и земельных отношений Республики Крым, руководителем подведомственной организации;

б) специально уполномоченными заместителями должностных лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта.

Запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" направляются в отношении руководителя подведомственной организации Главой Республики Крым либо его специально уполномоченным заместителем, в отношении работников подведомственной организации - руководителем подведомственной организации.

18. Запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий исполняются федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление оперативно-розыскной деятельности, и их территориальными органами, в том числе путем взаимодействия в установленном порядке с правоохранительными органами и специальными службами иностранных государств.

При проведении оперативно-розыскных мероприятий по запросам не могут осуществляться действия, указанные в пунктах 8-11 части первой статьи 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в частях 8 - 11 статьи 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности""

19. Руководители государственных органов и организаций, в адрес которых поступил запрос, обязаны организовать исполнение запроса в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и представить запрашиваемую информацию.

20. Государственные органы (включая федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, и их территориальные органы) и организации, их должностные лица обязаны исполнить запрос в срок, указанный в нем. При этом срок исполнения запроса не должен превышать 30 дней со дня его поступления в соответствующий государственный орган или организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса может быть продлен до 60 дней с согласия должностного лица, направившего запрос.

21. Структурное подразделение по противодействию коррупции Министерства и (или) должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Министерства, подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений подведомственной организации и (или) должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений соответствующих подведомственных организаций, обеспечивают:

а) направление заверенных копий решения о проведении проверки в отношении гражданина или работника проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о проведении проверки;

б) проведение в случае обращения работника беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения работника, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с работником.

22. По окончании проверки структурное подразделение по противодействию коррупции Министерства и (или) должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Министерства, подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений подведомственной организации и (или) должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений соответствующих подведомственных организаций, в течение двух рабочих дней обязаны ознакомить работника с результатами проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

23. Работник вправе:

а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 23 настоящего Положения; по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в структурное подразделение по противодействию коррупции Министерства и (или) к должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Министерства, подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений подведомственной организации и (или) должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений соответствующих подведомственных организаций, с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 21 настоящего Положения.

24. Пояснения, указанные в пункте 23 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

25. На период проведения проверки работник может быть отстранен от замещаемой должности государственной службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении.

Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения работника от замещаемой должности в подведомственной организации денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

26. Структурное подразделение по противодействию коррупции Министерства и (или) должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Министерства, подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений подведомственной организации и (или) должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений соответствующих подведомственных организаций, в течение двух рабочих дней представляют лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.

27. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность в подведомственную организацию или назначившему работника на должность в подведомственную организацию, в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении гражданина на должность;

б) об отказе гражданину в назначении на должность;

в) об отсутствии оснований для применения к работнику мер юридической ответственности;

г) о применении к работнику мер юридической ответственности;

д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию Министерства по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению государственных гражданских служащих Республики Крым и работников организаций, находящихся в ведении Министерства, и урегулированию конфликта интересов.

28. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются структурным подразделением по противодействию коррупции Министерства и (или) должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Министерства, подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений подведомственной организации и (или) должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений соответствующих подведомственных организаций, с одновременным уведомлением об этом гражданина или работника, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации, Общественной палате Республики Крым, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне;

29. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня выявления вышеуказанных обстоятельств.

30. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность в подведомственную организацию или назначившее работника на должность в подведомственную организацию, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 27 настоящего Положения, в десятидневный срок с момента получения доклада принимает одно из следующих решений:

а) назначить гражданина на должность;

б) отказать гражданину в назначении на должность;

в) применить к работнику меры юридической ответственности;

г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению государственных служащих (работников) и урегулированию конфликта интересов.

31. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера направляются в кадровую службу, для приобщения к личным делам.

Копии указанных справок, поступившие в структурное подразделение по противодействию коррупции Министерства и (или) должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Министерства, подразделению по профилактике коррупционных и иных правонарушений подведомственной организации и (или) должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений соответствующей подведомственной организации хранятся там в течение трех лет со дня окончания проверки, после чего передаются в архив.

32. Материалы проверки хранятся структурным подразделением по противодействию коррупции Министерства и (или) должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Министерства, подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений подведомственной организации и (или) должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений соответствующих подведомственных организаций, в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.