Приложение N 1. Порядок работы модуля "Закупки малого объема"

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города
Симферополя Республики Крым
от 10.05.17 N 1324

Порядок работы модуля "Закупки малого объема"

Настоящий "Порядок работы модуля "Закупки малого объема" (далее - Порядок) регулирует вопросы, связанные с порядком проведения процедур закупок, осуществляемых заказчиками в случаях, установленных пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также участия в них с использованием электронной площадки, выбранной Оператором модуля. Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными правовыми актами.

1. Основные термины

44-ФЗ, Закон N 44-ФЗ - Федеральный закон N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Договор - муниципальный контракт в понимании ст. 3 Закона 44-ФЗ. Документация о закупке - электронный документ (пакет электронных документов) Заказчика, содержащий всю необходимую и достаточную информацию о предмете Закупки малого объема, условиях ее проведения, условиях исполнения договора, заключаемого по итогам Закупки (в том числе проект договора и существенные условия договора, для договора соответствующего вида), и являющийся приложением к Извещению о закупке малого объема.

Заказчик - муниципальное казённое учреждение или муниципальное бюджетное учреждение или муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, осуществляющее закупки товаров, работ, услуг для обеспечения собственных нужд и (или) нужд муниципального образования.

Закупка малого объема (Закупка) - закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд, осуществляемая в соответствии пп. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

Предложение на Закупку - электронный документ (пакет электронных документов), содержащий предложение Участника, направленное Заказчику с намерением принять участие в Закупке и впоследствии заключить договор на условиях, определенных в Извещении о закупке, документации о закупке, если Извещением и документацией о закупке не установлено иное. Предложения о продаже - формируемый Участником на ЭП перечень предлагаемых к продаже товаров и/или к выполнению работ и/или услуг. Извещение о закупке малого объема - электронный документ, сформированный на основании информации полей экранной формы и опубликование с использованием ЭП которого означает официальное объявление Заказчика о начале проведения процедуры Закупки малого объема. Пользователь модуля - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц, или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, принимающее участие в закупке.

Участник закупки (Участник) - Пользователь модуля, подавший Предложение на Закупку малого объема.

Электронная площадка, ЭП - версия программного обеспечения "Закупки малого объема", с помощью которого проводятся закупки малого объема в городе Симферополе, выбранная Оператором модуля в установленном законом порядке.

Электронный магазин - модуль "Закупок малого объема", находящегося на официальном сайте администрации города в разделе "Витрина закупок" размещенный в сети Интренет по адресу: http://simfzakupki.simadm.ru.

2. Общие положения

2.1. Порядок определяет процедуру проведения Закупок малого объема для нужд заказчиков муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, участия в Закупках малого объема и устанавливает последовательность действий Заказчика в указанных процессах.

2.2. В качестве Заказчика может быть только Заказчик, зарегистрированный в Единой информационной системе в сфере закупок и осуществивший регистрацию на ЭП.

2.3. В качестве Участника может быть любое юридическое лицо или физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществившее аккредитацию на ЭП либо прошедшее процедуру регистрации в Электронном магазине.

2.4. Порядок работы и доступа к Электронному магазину осуществляется в соответствии с Регламентом ЭП и Руководством пользователя ЭП.

2.5. Отношения прямо неурегулированные данным Порядком, регулируются законодательством Российской Федерации и Регламентом ЭП. В случае использования терминов и сокращений не указанных в Разделе 1 настоящего Порядка, такие термины и сокращения определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Регламентом ЭП и Руководством пользователя ЭП.

2.6. Для бесперебойной работы Электронного магазина рекомендуется использовать браузер Internet Explorer 11 версии или выше.

3. Порядок проведения Закупок малого объема

3.1. Электронный магазин поддерживает автоматизацию и проведение Закупок с электронной формой подачи Предложений.

3.2. Пользователь модуля имеет возможность осуществлять действия в качестве: Заказчика или Участника Закупки.

3.3. Пользователь модуля, выступающий в качестве Заказчика в Закупке, имеет возможность размещения и проведения процедур Закупок.

3.4. Пользователь модуля, выступающий в качестве Участника Закупки, имеет возможность подачи Предложений на Закупку, а также размещения Предложений о продаже.

3.5. Пользователь модуля, выступающий в качестве Участника Закупки, имеет возможность в Личном кабинете оформить подписку на получение уведомлений о Закупках, опубликованных Заказчиками по интересующей его классификационной группировке товаров, работ, услуг, а также по территориальному признаку.

3.6. Извещение о проведении Закупки публикуется Заказчиком с использованием Электронного магазина в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7. Экранная форма Извещения о Закупке содержит, включая, но, не ограничиваясь, следующие сведения:

3.7.1. общая информация о предмете закупки и/или договора;

3.7.2. сведения о начальной (максимальной) цене договора (при наличии);

3.7.3. количество (объём);

3.7.4. плановая дата заключения договора (при наличии);

3.7.5. срок, условия и место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

3.7.6. дата и время окончания срока подачи предложений (время указывается с точностью до минут).

3.8. При формировании Извещения о Закупке Заказчик имеет возможность загрузить файл (файлы), содержащий, в том числе, проект договора, заключаемого по итогам Закупки, документы, содержащие описание требований к поставщикам (исполнителям), товарам (работам/услугам) и условиям поставки (выполнения работ/оказания услуг). Такой файл (файлы) должны быть доступны для скачивания и просмотра вместе с Извещением о Закупке. Не допускается размещение повреждённых и (или) заблокированных файлов.

3.9. Заказчик имеет возможность в Личном кабинете отказаться от проведения Закупки до окончания срока подачи Предложений.

3.10. Извещение о проведении Закупки публикуется заказчиком не менее, чем за 2 (два) рабочих дня до даты рассмотрения Предложений.

3.11. Заказчики, в случае необходимости, при наличии обоснованных обстоятельств, препятствующих проведению закупки в порядке, установленном п. 3.10 данного Порядка, могут осуществлять "срочные закупки" - срок проведения которых составляет 1 рабочий день.

3.12. С момента опубликования в Электронном магазине Извещения о Закупке и до наступления времени окончания подачи Предложений Заказчик имеет возможность внести изменения в информацию, содержащуюся в Извещении о Закупке. При этом срок подачи Предложений на Закупку должен быть продлён таким образом, чтобы с даты публикации изменений до даты рассмотрения Предложений составлял не менее, чем 1 (один) рабочий день.

3.13. При расхождении сведений между внесенными в стандартные формы Электронного магазина и прикрепленными к ним документами, преимущество имеют сведения, указанные в стандартных формах.

3.14. Рассмотрение Предложений на Закупку осуществляется Заказчиком в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и Извещением.

3.15. По результатам рассмотрения Заказчиком поданных Предложений, после того, как Заказчик указал решение в отношении всех поданных Предложений, в Электронном магазине имеется возможность заключить с Участником договор в электронном виде либо поставить отметку о заключении договора.

3.16. По результатам рассмотрения Предложений составляется протокол. Протокол должен содержать: информацию о порядковых номерах

Предложений; Предложение о цене договора, поданные Участниками; ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных Предложений; время и дату поступления Предложений; решение о соответствии (несоответствии) предложения требованиям, установленным Извещением о Закупке.

3.17. В случае, если победителем признается Участник, сделавший предложение по цене договора, отличное от наименьшего Предложения, заказчик указывает в протоколе обоснование принятого решения.

3.18. В случае предложения наименьшей цены несколькими участниками закупки победителем признается Участник, Предложение на участие в Закупке которого поступило ранее других Предложений, в которых предложена такая же цена.

3.19. При отсутствии Предложений на закупку, удовлетворяющих потребностям Заказчика, Заказчик может самостоятельно выбрать подходящее Предложение о продаже из числа размещенных в Электронном магазине.

3.20. При отсутствии Предложений на закупку и Предложений о продаже, удовлетворяющих потребностям Заказчика, Заказчик может заключить договор вне Электронного магазина и зафиксировать этот факт заключения договора в Электронном магазине.

4. Подача, изменение, отзыв Предложения на Закупку малого объема

4.1. Подача Предложений на Закупку осуществляется только Пользователями модуля.

4.2. Любой Пользователь модуля (кроме Заказчика в такой процедуре) имеет возможность создать Предложение на Закупку до наступления времени окончания подачи Предложений.

4.3. При формировании Предложения на Закупку Пользователь модуля обязан при заполнении экранной формы Предложения указать сведения о цене, по которой он согласен заключить договор по итогам соответствующей Закупки. В случае расхождения сведений о цене, указанных в соответствующем поле экранной формы Предложения и сведений о цене, указанных в документах, содержащихся в загруженном файле, принимаются сведения о цене, указанные в соответствующем поле формы Предложения в Электронном магазине.

4.4. Предложение на Закупку должно содержать сведения и документы, предусмотренные Извещением.

4.5. Внесение изменений в поданное Предложение на участие в Закупке не допускается. В случае необходимости Участник Закупки может отозвать ранее поданное Предложение и подать новое Предложение до наступления времени окончания срока подачи Предложений, установленного в Извещении о закупке малого объема.

4.6. Участник закупки вправе подать только одно Предложение на участие в Закупке.

4.7. Предложение Участника подлежит отклонению в случае, если:

4.7.1. Предложение не соответствует требованиям, установленным извещением о Закупке;

4.7.2. Предложение содержит недостоверную информацию;

4.7.3. предложенная в заявке цена товара (работы, услуги) превышает начальную максимальную цену договора, указанную в извещении;

4.7.4. сведения об Участнике закупки содержатся в реестре недобросовестных поставщиков;

4.7.5. Участник закупки не соответствует требованиям действующего законодательства, в части получения специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или получения свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определённому виду работ, и другим требованиям, установленным в Извещении пунктом 1 части 1 ст. 31 44-ФЗ.

5. Заключение договора по результатам Закупки малого объема

5.1. По результатам Закупки Заказчик имеет возможность:

5.1.1. Заключить договор в электронной форме с Участником закупки малого объема;

5.1.2. Опубликовать в Личном кабинете информацию о том, что:

5.1.2.1. По итогам Закупки малого объема договор не заключается;

5.1.2.2. По итогам Закупки малого объема договор заключен без использования Электронного магазина.

5.2. В случае, если Участник закупки, признанный победителем, отказался от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с Участником такой закупки, который предложил такую же, как и победитель такой закупки, цену договора или Предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после условий, предложенных победителем такой закупки. В случае согласия этого Участника заключить договор этот Участник признается победителем такой закупки.

5.3. Договор заключается на условиях, указанных в Предложении Участника. Договор заключается не позднее, чем через 3 (три) рабочих дня с момента рассмотрения и оценки Предложений Участников. За исключением "срочных закупок", договора по которым могут заключаться не позднее следующего рабочего дня после составления протокола, предусмотренного п. 3.16 данного Порядка.

5.4. По результатам закупки Заказчик имеет возможность в Личном кабинете загрузить файл (файлы) с текстом Договора и направить его Участнику, с которым заключается договор, после чего файл (файлы) с текстом Договора отображается в Личном кабинете такого Участника.

5.5. В рамках заключения договора Заказчик и Участник, с которым заключается договор по результатам закупки, имеют возможность обмениваться информацией в Электронном магазине в электронной форме.

5.6. Договор в электронной форме считается заключенным с момента его подписания электронной подписью Участника и электронной подписью Заказчика.

Заместитель главы администрации- руководитель аппарата администрации города Симферополя

Г.В. Александрова

Начальник МКУ управление муниципальных закупок администрации города Симферополя

Е.В. Савичева