Приложение. Положение о ландшафтно-рекреационном парке регионального значения Республики Крым "Научный"

Приложение
к приказу Министерства
экологии и природных ресурсов
Республики Крым
от 30 октября 2016 года N 2735

Положение
о ландшафтно-рекреационном парке регионального значения Республики Крым "Научный"

1. Общие положения

1.1. Ландшафтно-рекреационный парк регионального значения Республики Крым "Научный" (далее - Парк) в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 05 февраля 2015 года N 69-р "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым" является особо охраняемой природной территорией регионального значения Республики Крым.

1.2. Парк является природоохранным рекреационным объектом регионального значения, который создан в целях сохранения в природном состоянии уникальных природных комплексов и объектов, а также обеспечения условий для организованного отдыха населения.

1.3. Парк образован без ограничения срока действия.

1.4. Парк находится в ведении Государственного комитета по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым (далее - Госкомлес Крыма).

1.5. Управление Парком, выполнение работ и оказание услуг по обеспечению функционирования Парка, а также мероприятий по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии природных комплексов и объектов на территории Парка осуществляется Государственным автономным учреждением Республики Крым "Бахчисарайское лесное хозяйство" (далее - ГАУ РК "Бахчисарайское ЛХ").

1.6. В границах Парка могут находиться земли других землепользователей, которые включены в его состав и на которых рекреационная, хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением общих требований к охране окружающей природной среды.

1.7. Общая площадь Парка составляет 965 га.

2. Границы Парка

2.1. Парк расположен в пределах Внутренней гряды Крымских гор у пгт Научный муниципального образования Бахчисарайский район Республики Крым и включает несколько плоских вершин водораздела между реками Бодрак и Кача высотой около 600 м.

Территория Парка вытянута с юго-запада на восток на 2-3 км, а с юга на север - на 2-2,5 км, в нее входят сильно расчлененные облесенные хребты и балки. С северо-западной стороны граница территории Парка проходит вдоль бровки водораздела и прилегает к границам пгт Научный.

2.2. Границы и особенности режима особой охраны Парка учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

3. Задачи Парка

3.1. Парк образован для выполнения следующих задач:

сохранение ценных природных комплексов и объектов;

создание условий для эффективного развития туризма, отдыха и рекреационной инфраструктуры в природных условиях с соблюдением режима охраны заповедных природных комплексов и объектов;

осуществление разрешенной рекреационной деятельности при соблюдении установленного на территории Парка режима особой охраны;

содействие экологическому образованию и воспитанию населения;

осуществление экологического мониторинга;

проведение научных исследований;

осуществление разрешенной хозяйственной деятельности;

возобновление нарушенных природных комплексов и объектов.

4. Режим особой охраны территории Парка

4.1. На территории Парка с целью обеспечения выполнения поставленных перед ним задач с учетом природоохранных, оздоровительных, научных, рекреационных и иных ценностей природных комплексов и объектов, особенностей их конфигурации устанавливается дифференцированный режим охраны, восстановления и использования.

В Парке выделяются следующие функциональные зоны:

заповедная зона - предназначена для охраны и восстановления наиболее ценных природных комплексов;

зона регулируемой рекреации - предназначена для проведения кратковременной рекреации и оздоровления населения, осмотра наиболее живописных и памятных мест;

зона стационарной рекреации - предназначена для размещения гостиниц, кемпингов, других объектов обслуживания посетителей Парка;

хозяйственная зона - предназначена для проведения хозяйственной деятельности, направленной на выполнение задач, возложенных на Парк.

4.2. На территории Парка с учетом функционального зонирования запрещается:

1) строительство и размещение стационарных и временных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на Парк;

2) нарушение почвенного покрова, проведение земляных работ и распашка земель, за исключением работ, связанных с выполнением задач, возложенных на Парк, осуществлением противопожарных мероприятий, мероприятий по предупреждению и ограничению распространения стихийных бедствий, проведением научных исследований, пользованием недрами в установленном законом порядке;

3) проведение взрывных работ;

4) пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Положения;

5) уничтожение и повреждение форм рельефа и геологических отслоений, сбор образцов горных пород и минералов, остатков ископаемой флоры и фауны (кроме сбора для научных целей в установленном законодательством порядке и по согласованию с ГАУ РК "Бахчисарайское ЛХ");

6) засорение и загрязнение территории Парка;

7) нарушение естественного состояния водных объектов;

8) размещение скотомогильников, создание объектов размещения отходов и хранение радиоактивных, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, отходов производства и потребления;

9) применение минеральных удобрений, химических средств защиты растений, инсектицидов и стимуляторов роста без согласования с уполномоченными органами и Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым;

10) осуществление мероприятий по борьбе с переносчиками инфекционных заболеваний без согласования с уполномоченными органами и ГАУ РК "Бахчисарайское ЛХ";

11) выжигание растительности, пускание палов;

12) организация лагерей, мест отдыха, установка палаток, разведение костров, пользование открытыми источниками огня за пределами мест, установленных Госкомлесом Крыма, специально отведенных и оборудованных для этих целей;

13) рубка, за исключением выборочных рубок, осуществляемых при уходе за лесами, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, ликвидации последствий стихийных бедствий, расчистке экскурсионных экологических маршрутов, дорог, просек для существующих линейных объектов (в том числе в случае их реконструкции), а также в целях обеспечения противопожарной безопасности, которые проводятся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым;

14) осуществление заготовки лекарственных растений, семян деревьев, кустарников и травянистых растений, дикорастущих плодов и ягод, грибов;

15) уничтожение и существенное изменение видового состава растительности, в том числе реинтродукция и интродукция видов растений, без соответствующего научного обоснования и разрешения Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым;

16) реинтродукция и интродукция видов животных без соответствующего научного обоснования и разрешения Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым;

17) разорение гнезд, нор, сбор яиц и пуха, кроме сбора в научных целях, который проводится в соответствии с требованиями действующего законодательства и по согласованию с ГАУ РК "Бахчисарайское ЛХ";

18) проведение всех видов охоты;

19) нахождение с огнестрельным, пневматическим и охотничьим оружием (за исключением лиц, осуществляющих государственный контроль и надзор, а также лиц, проводящих оперативно-розыскные мероприятия);

20) нахождение с метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира;

21) нахождение с собаками охотничьих и иных пород (за исключением используемых при организации мероприятий по охране природных комплексов и объектов, а также при проведении оперативно-розыскных и аварийно-спасательных мероприятий), нагонка и натаска собак;

22) нанесение на камни и деревья самовольных надписей и знаков;

23) проведение в пределах Парка археологических исследований без согласования с уполномоченными органами в сфере охраны объектов культурного наследия, а также Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым и ГАУ РК "Бахчисарайское ЛХ";

24) уничтожение или повреждение информационных и охранных знаков, шлагбаумов, элементов рекреационного благоустройства

25) движение и стоянка транспортных средств (кроме транспорта экстренных, аварийных и надзорных служб, транспорта для проведения хозяйственных мероприятий, связанных с обеспечением функционирования Парка), за исключением их движения по дорогам общего пользования и установленным Госкомлесом Крыма экскурсионным экологическим маршрутам и стоянки в специально отведенных и оборудованных для этих целей местах.

4.3. На территории Парка с учетом функционального зонирования разрешается:

1) создание условий для эффективного развития туризма, отдыха и рекреационной инфраструктуры, в том числе организация и обустройство экскурсионных экологических маршрутов;

2) осуществление рекреационной и эколого-просветительской деятельности по согласованию с Госкомлесом Крыма при соблюдении режима особой охраны Парка и правил пожарной безопасности;

3) проведение ремонта и реконструкции существующих, а также строительство и размещение новых стационарных и временных сооружений, связанных с выполнением задач, возложенных на Парк, по согласованию с Госкомлесом Крыма;

4) проведение очистки лесов от захламления по согласованию с Госкомлесом Крыма, которая проводится в случае возникновения угрозы пожарной безопасности, а также появления очагов распространения вредных организмов или вредителей леса;

5) геологическое изучение, разведка и добыча подземных вод (питьевых, технических, минеральных), а также родникового стока при обоснованных лимитах и выданных разрешениях Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым и соблюдении требований законодательства в сфере особо охраняемых природных территорий;

6) осуществление гражданами сбора для собственных нужд лекарственных растений, семян деревьев, кустарников и травянистых растений, дикорастущих плодов и ягод, грибов;

7) оказание ГАУ РК "Бахчисарайское ЛХ" платных услуг в соответствии с действующим законодательством;

8) проведение научных исследований и производственных практик по согласованию с ГАУ РК "Бахчисарайское ЛХ";

9) использование природных ресурсов в научно-исследовательских целях по согласованию с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым;

10) осуществление противопожарных мероприятий;

11) ликвидация последствий и предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного (антропогенного) характера;

12) содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, которая осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

13) реконструкция и капитальный ремонт существующих линейных сооружений по согласованию с Госкомлесом Крыма и Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым.

4.4. Проектная документация объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых на территории Парк допускаются настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе.

5. Зонирование территории Парка

5.1. Заповедная зона Парка

В пределах зоны устанавливается заповедный режим, который предусматривает запрещение любой хозяйственной и другой деятельности, которая нарушает естественное развитие процессов и явлений или создает угрозу вредного влияния на природные комплексы и объекты.

В дополнение к указанной в пункте 4.2 настоящего Положения деятельности в заповедной зоне Парка запрещается:

1) строительство и размещение стационарных и временных сооружений (за исключением необходимых для обустройства экскурсионных экологических маршрутов, которое в заповедной зоне осуществляется по обязательному согласованию с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым);

2) движение и стоянка транспортных средств (кроме транспорта экстренных, аварийных и надзорных служб, транспорта для проведения хозяйственных мероприятий, связанных с обеспечением функционирования Заказника), за исключением их движения по дорогам общего пользования и стоянки в специально отведенных и оборудованных для этих целей местах;

3) организация лагерей, мест отдыха, установка палаток, разведение костров, пользование открытыми источниками огня;

4) обустройство загонов и птичников, прогон, проход и выпас сельскохозяйственных животных;

5) сенокошение;

6) иные виды деятельности, нарушающие естественное развитие процессов и явлений и создающие угрозу вредного влияния на ее природные комплексы и объекты.

5.2. Зона регулируемой рекреации Парка

Зона регулируемой рекреации предназначена для проведения кратковременной рекреации и оздоровления населения, осмотра наиболее живописных и памятных мест (разрешается соответствующее обустройство туристических маршрутов и экологических троп; запрещается любая деятельность, которая может негативно влиять на состояние природных комплексов и объектов).

5.3. Зона стационарной рекреации Парка

Зона стационарной рекреации Парка предназначена для размещения гостиниц, кемпингов, других объектов обслуживания посетителей ландшафтно-рекреационного парка.

5.4. Хозяйственная зона Парка

Хозяйственная зона предназначена для проведения хозяйственной деятельности, направленной на выполнение задач, возложенных на Парк (в ее границах могут находиться земли других землепользователей, которые включены в состав Парка, на которых хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением общих требований к охране окружающей природной среды).

В дополнение к указанной в пункте 4.3 деятельности в хозяйственной зоне Парка разрешается:

1) строительство и размещение стационарных и временных сооружений, связанных с ведением хозяйственной деятельности, по согласованию с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым;

2) применение биологических средств защиты растений и удобрений.

6. Организация охраны территории Парка

6.1. Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым при осуществлении регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий может также осуществляться должностными лицами ГАУ РК "Бахчисарайское ЛХ" и иными государственными органами и учреждениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

6.2. Охрана территории Парка, его природных комплексов и объектов обеспечивается ГАУ РК "Бахчисарайское ЛХ".

6.3. Ответственность за нарушение режима особой охраны Парка устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

6.4. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах Парка, обязаны соблюдать установленный режим особой охраны Парка и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

6.5. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах Парка, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.