Приложение 1

Приложение 1
к постановлению
Администрации города
Симферополя Республики Крым
от 21.04.2017 N 1076

Муниципальная программа
"Развитие Симферополя - столицы Республики Крым на 2017 - 2020 годы"

Паспорт программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Развитие Симферополя - столицы Республики Крым на 2017 - 2020 годы" (далее - Программа)
Подпрограммы
Координатор	Заместитель главы администрации города Симферополь - Круцюк Сергей Петрович
Ответственный исполнитель	Муниципальное казенное учреждение управление капитального строительства Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - МКУ Управление капитального строительства)
Соисполнители	Муниципальное казенное учреждение департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - МКУ Департамент развития муниципальной собственности), МКУ Департамент городского хозяйства администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Департамент городского хозяйства)
Цель	Формирование имиджа городского округа как столичного центра, многофункционального научно-производственного, административного и культурного центра субъекта Российской Федерации - Республики Крым, также улучшение жилищных условий, рекультивация полигона ТКО, обустройство детских игровых площадок.
Задачи программы	1. Произвести капитальный ремонт транспортных колец муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - городской округ Симферополь); 2. Произвести реконструкцию набережной реки Салгир; 3. Произвести реконструкцию улиц городского округа Симферополь; 4. Обеспечить условия для полива зеленых насаждений городского округа Симферополь; 5. Проведение капитального ремонта общежитий на территории городского округа Симферополь; 6. Выполнение проектно-изыскательских работ (ПИР) и СМР по объекту: Рекультивация полигона ТКО, г. Симферополь, Республика Крым; 7. Приведение в качественное состояние, а также установка элементов благоустройства населенного пункта.
Целевые показатели (индикаторы)	1. Протяженность набережной, в отношении которой проведена реконструкция. 2. Реконструкция центра городского округа Симферополь. 3. Строительство поливочного пруда по улице Воровского в городском округе Симферополь. 4. Количество транспортных колец городского округа Симферополь, по которым произведен капитальный ремонт. 5. Количество размещенных на официальном сайте Администрации города Симферополя Республики Крым оповещений о мероприятиях, касающихся реализации Программы. 6. Количество согласованных проектно-сметных документаций в части проектов. 7. Количество общежитий, по которым произведен капитальный ремонт (фасады, подвальные помещения, фундамент, места общего пользования); 8. Разработка проекта рекультивации полигона твердых бытовых отходов и площадь полигонов твердых бытовых отходов, на которой проведена рекультивация земель; 9. Количество обустроенных и установленных детских игровых площадок
Сроки и этапы реализации	2017 - 2020 годы без разбивки на этапы
Финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием источников образования	Общий объем финансирования составляет 2 231 217,122 тыс. руб., в том числе: - Бюджет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым составляет 1 840 117,961 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 43 213,101 тыс. руб. 2018 год - 143 694,10 тыс. руб. 2019 год - 225 564,80 тыс. руб. 2020 год - 1 427 645,96 тыс. руб. - Бюджет Республики Крым составляет 171 704,161 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 171 704,161 тыс. руб. 2018 год - 0,00 тыс. руб. 2019 год - 0,00 тыс. руб. 2020 год - 0,00 тыс. руб. - Федеральный бюджет составляет 219 395,000 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 219 395,000 тыс. руб. 2018 год - 0,00 тыс. руб. 2019 год - 0,00 тыс. руб. 2020 год - 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	- капитальный ремонт транспортных колец городского округа Симферополь; - реконструкция набережной от улицы Павленко до улицы Менделеева в городском округе Симферополь; - реконструкция улиц городского округа Симферополь; - обеспечение условий для полива зеленых насаждений в весенне-летний период; - улучшение технического состояния общежитий после проведения в них капитального ремонта; - разработана проектно-сметная документация и проведены СМР рекультивации полигона твердых бытовых отходов; - оборудование и установка современных детских игровых площадок, соответствующих требованиям санитарно-гигиенических норм, охраны жизни и здоровья детей.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы и прогноз развития на перспективу.

Город Симферополь, согласно административно-территориальному делению России, является столицей субъекта Российской Федерации - Республики Крым и центром городского округа Симферополь. Это административный, политический, экономический, культурно-исторический, научно-просветительский центр Республики. Его месторасположение предопределило не только историческую судьбу, но и название города, что в переводе с греческого, означает "город на перекрёстке всех дорог". Пользуются и несколько измененным переводом: "Город пользы", "Город - собиратель".

Город расположен в центре Крымского полуострова на пересечении основных транспортных путей, в предгорном Крыму, в ложбине, образованной пересечением межгрядовой долины между Внешней (самой низкой) и Внутренней грядами Крымских гор и долины реки Салгир.

Выгодное географическое положение города Симферополя, наличие значительного промышленного и транспортного потенциала дают городу конкурентные преимущества и значительные возможности для дальнейшего экономического роста. По многим показателям экономического и социального развития, город Симферополь занимает лидирующие позиции в Республике Крым.

Сегодня Симферополь - это современный город с индивидуальной, привлекательной архитектурой, являющийся деловым и административным центром Республики Крым.

Основная доля земель города приходится на земельные участки жилой и общественно-деловой застройки. При этом большая их часть занята землями индивидуальной жилой застройки, которые широко представлены практически во всех районах города, в том числе и в центральной части города.

Структура экономики города Симферополя характеризуется многоотраслевой, ранее определившейся направленностью. Ведущими отраслями являются: промышленность, строительство, связь, торговля и общественное питание.

Симферополь имеет все предпосылки развиваться динамично, интенсивно и многофункционально. Основными приоритетами развития города по-прежнему остаются: экономический рост, базирующийся на развитии малого и среднего предпринимательства, инновационных, промышленных и управленческих технологиях, эффективной адресной экономической политике, повышении качества городской среды. Вместе с тем, усиление его значения как многофункционального административного и культурного центра, столицы субъекта Российской Федерации - Республики Крым, невозможно без агломерации, расширения границ или увеличения финансирования.

Современные объемы бюджетного и частного финансирования значимых городских социально-экономических объектов в силу объективных причин недостаточны. К числу таких причин следует отнести:

- недостаточный объем собственных инвестиций крупных и средних предприятий Симферополя в основной капитал;

- необходимость увеличения вложений в сохранение и модернизацию объектов городской инфраструктуры (инженерные коммуникации) в связи с их значительным физическим и моральным износом;

- практически полное отсутствие планирование в бюджете муниципального образования городской округ Симферополь расходов на проведение капитального ремонта общежитий, что привело к их неудовлетворительному техническому состоянию.

Ограниченность инвестиционных ресурсов бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, предприятий и организаций города не позволяет решить ряд важных глобальных мероприятий, способствующих его дальнейшему развитию в соответствии со столичным статусом.

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности.

Приоритетным направлением Программы является создание благоприятной среды для жителей муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Основной целью Программы является формирование имиджа городского округа как столичного центра, многофункционального научно-производственного, административного и культурного центра субъекта Российской Федерации - Республики Крым, а также улучшение жилищных условий.

Основные задачи Программы:

1. Произвести реконструкцию набережной реки Салгир;

2. Произвести реконструкцию улиц городского округа Симферополь;

3. Обеспечить условия для полива зеленых насаждений городского округа Симферополь;

4. Произвести капитальный ремонт транспортных колец городского округа Симферополь;

5. Проведение капитального ремонта общежитий на территории городского округа Симферополь.

6. Выполнение проектно-изыскательских работ (ПИР) и СМР по объекту: Рекультивация полигона ТКО, г. Симферополь, Республика Крым;

7. Приведение в качественное состояние, а также установка элементов благоустройства населенного пункта.

3. Целевые показатели (индикаторы).

Целевыми показателями (индикаторами) Программы являются:

1. Протяженность набережной, в отношении которой проведена реконструкция.

2. Реконструкция центра городского округа Симферополь.

3. Строительство поливочного пруда по улице Воровского в городском округе Симферополь.

4. Количество транспортных колец городского округа Симферополь, по которым произведен капитальный ремонт.

5. Количество размещенных на официальном сайте администрации города Симферополя Республики Крым оповещений о мероприятиях, касающихся реализации Программы.

6. Количество согласованных проектно-сметных документаций в части проекта.

7. Количество общежитий, по которым произведен капитальный ремонт (фасады, подвальные помещения, фундамент, места общего пользования).

8. Разработка проекта рекультивации полигона твердых бытовых отходов и площадь полигонов твердых бытовых отходов, на которой проведена рекультивация земель;

9. Количество обустроенных и установленных детских игровых площадок.

4. Сроки и этапы реализации.

Мероприятия Программы будут реализованы в течение 2017 - 2020 годы без разбивки на этапы.

5. Основные мероприятия.

Основные мероприятия Программы:

- реконструкция набережной от улицы Павленко до улицы Менделеева в городском округе Симферополь;

- реконструкция улицы Толстого в городском округе Симферополь;

- реконструкция территории ограниченной зданием Государственного Совета Республики Крым, улицей Серова, улицей Жуковского, улицей А. Невского в городском округе Симферополь;

- строительство поливочного пруда по улице Воровского в городском округе Симферополь;

- капитальный ремонт транспортных колец на площади имени Куйбышева, площади Советской, площади Московской, площади имени Советской Конституции в городском округе Симферополь;

- размещение на официальном сайте Администрации города Симферополя Республики Крым оповещений о мероприятиях, касающихся реализации Программы;

- согласование проектно-сметных документаций в части проектов;

- капитальный ремонт общежитий на территории городского округа Симферополь;

- обустройство и установка детских игровых площадок в спальных районах МКД, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

- выполнение проектно-изыскательских работ (ПИР) по объекту "Рекультивация полигона ТКО, г. Симферополь, Республика Крым".

- Проведение СМР.

6. Меры муниципального регулирования.

Меры правового регулирования в сфере реализации Программы определены:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";

- Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

- Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденное приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312 (с изменениями и дополнениями);

- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2016 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" (с изменениями и дополнениями);

- Постановлением Совета министров Республики Крым от 09.03.2017 N 111 "О некоторых вопросах предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений и капитальный ремонт в объекты муниципальной собственности, приобретение объектов движимого и недвижимого имущества в муниципальную собственность, поддержку обустройства мест массового отдыха населения, обустройство детских игровых площадок";

- Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, принятым решением Симферопольского городского совета Республики Крым от 13.11.2014 N 61.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг в Программе отсутствует.

8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами.

Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами осуществляется в случаях и порядке, не противоречащих действующему законодательству.

9. Ресурсное обеспечение.

Общий объем финансирования, требующийся на реализацию программы, составляет 2 231 217,122 тыс. руб. Источником финансирования программы выступает бюджет муниципального образования городской округ Симферополь, бюджет Республики Крым, Федеральный бюджет. Объем финансирования уточняется в соответствии с решением сессии Симферопольского городского совета о бюджете муниципального образования городской округ Симферополь на соответствующий финансовый год, в связи с большими капиталовложениями предусмотрена реализация программы по годам:

- Бюджет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым составляет 1 840 117,961 тыс. руб., в том числе:

2017 год - 43 213,101 тыс. руб.

2018 год - 143 694,10 тыс. руб.

2019 год - 225 564,80 тыс. руб.

2020 год - 1 427 645,96 тыс. руб.

- Бюджет Республики Крым составляет 171 704,161 тыс. руб., в том числе:

2017 год - 171 704,161 тыс. руб.

2018 год - 0,00 тыс. руб.

2019 год - 0,00 тыс. руб.

2020 год - 0,00 тыс. руб.

- Федеральный бюджет составляет 219 395,000 тыс. руб., в том числе:

2017 год - 219 395,000 тыс. руб.

2018 год - 0,00 тыс. руб.

2019 год - 0,00 тыс. руб.

2020 год - 0,00 тыс. руб.

10. Риски и меры по управлению рисками.

1. Финансово-экономические риски - отсутствие финансирования или неполное финансирование Программы.

2. Нормативно-правовые риски - неприятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных правовых актов, влияющих на реализацию мероприятий Программы.

3. Организационные или управленческие риски - недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации Программы. Отставание от сроков реализации мероприятий.

4. Социальные риски, связанные с неприятием населением, профессиональной общественностью, общественными организациями целей и мероприятий Программы.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Программы на основе мониторинга ее реализации и оценки ее эффективности и результативности.

11. Контроль за ходом ее реализации.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с действующим законодательством и требованиями "Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Симферополь", утвержденного постановлением администрации города Симферополя от 16.03.2015 N 112 (с изменениями и дополнениями).

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется на основе составления отчетов по итогам первого полугодия, девяти месяцев отчетного года и годового отчета о реализации Программы (далее - Отчет), а также проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной Программы.

Составление Отчетов, оценку эффективности реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель совместно с соисполнителями.

Отчеты о реализации Программы направляются ответственным исполнителем муниципальной программы в департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым и МКУ Департамент финансов Администрации города Симферополя Республики Крым в следующие сроки:

- полугодовой и девяти месячный отчет - в течение 10 рабочих дней после окончания отчетного периода;

- годовой отчет - до 15 марта года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 3.3.12 заключенного Соглашения "О предоставлении в 2017 году субсидии бюджету муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым из бюджета Республики Крым на проведение капитального ремонта общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, на территории Республики Крым в рамках реализации Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015 - 2017 годы" между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым и Администрацией города Симферополя Республики Крым представлять в управление реформирования жилищного хозяйства Министерства:

- отчет об использовании и освоении Субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Соглашению (ежемесячно до 05 числа следующего за отчетным) на адрес электронной почты reformirovanie@mzhkh.rk.gov.ru последующим предоставлением на бумажном носителе.

12. Конечные результаты и оценка эффективности.

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

- капитальный ремонт транспортных колец городского округа Симферополь;

- реконструкцию набережной от улицы Павленко до улицы Менделеева в городском округе Симферополь;

- реконструкция улиц городского округа Симферополь;

- обеспечение условий для полива зеленых насаждений в весенне-летний период;

- улучшение технического состояния общежитий после проведения в них капитального ремонта;

- разработана проектно-сметная документация и проведены СМР рекультивации полигона твердых бытовых отходов;

- оборудование и установка современных детских игровых площадок, соответствующих требованиям санитарно-гигиенических норм, охраны жизни и здоровья детей.

Оценка эффективности Программы проводится на основе годового отчета о реализации Программы.

Оценка эффективности Программы проводится в отношении Программы в целом, а также в отношении Подпрограмм (при наличии).

Эффективность выполнения Программы оценивается как степень достижения запланированных результатов (сопоставление плановых и фактических значений показателей Программы) при условии определения предусмотренного Программой объема расходов.

Заместитель главы администрации - руководитель аппарата администрации города Симферополя

Г.В. Александрова

Начальник МКУ Управление капитального строительства администрации города

А.И. Бойченко