Приложение. Положение о природном парке регионального значения Республики Крым "Тарханкутский"

Приложение
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от 30 мая 2017 года N 291

Положение
о природном парке регионального значения Республики Крым "Тарханкутский"

1. Общие положения

1.1. Природный парк регионального значения "Тарханкутский" (далее - Природный парк) в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 05.02.2015 N 69-р "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым" (с последующими изменениями) создан на базе Национального природного парка "Чаривна Гавань" и является особо охраняемой природной территорией регионального значения (далее - ООПТ).

1.2. Природный парк предназначен для сохранения целостности природно-территориального комплекса, высокого природного разнообразия, сохранения редких и уязвимых видов растений и животных, а также благоприятных условий для отдыха в природном окружении.

1.3. Природный парк образован без ограничения срока действия.

1.4. В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 21.02.2017 N 164-р "О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 22 марта 2016 года N 225-р" Природный парк находится в ведении Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - Минприроды Крыма).

1.5. Обеспечение охраны территории Природного парка, управление по использованию территории, проведение мероприятий по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии природных комплексов и объектов на территории Парка осуществляет Государственное бюджетное учреждение Республики Крым национальный природный парк "Тарханкутский" (далее - ГБУ РК НПП "Тарханкутский").

1.6. Общая площадь Природного парка составляет 10900 га.

1.7. В границах Природного парка могут находиться земли других землепользователей, которые включены в его состав и на которых хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением общих требований к охране окружающей природной среды.

1.8. На прилегающих к территории Природного парка участках земли создаётся охранная зона, для которой устанавливаются ограничения хозяйственной и иной деятельности.

2. Границы природного парка

2.1. Природный парк располагается в Черноморском районе Республики Крым, в пределах Окуневского, Оленевского и Новосельского сельских поселений.

2.2. Природный парк занимает прибрежную часть Тарханкутского полуострова и территориально разделен на 3 территориальных ареала: Джангульский, Новосельский и Атлешский, каждый из которых представляет собой многоконтурный участок (приложение 1).

2.3. Границы и режим Природного парка в обязательном порядке учитываются при разработке и реализации документов территориального планирования, материалов землеустройства, лесных планов, лесохозяйственных регламентов, любых других документов, материалов и схем, определяющих виды, объемы и размещение природопользования в районе ПП "Тарханкутский".

2.4. Границы Природного парка обозначаются на местности специальными информационными знаками, устанавливаемыми по периметру границ его территории.

3. Цель создания и задачи природного парка

3.1. Природный парк создан с целью сохранения природных комплексов и объектов, которые имеют особую экологическую, историческую, эстетическую ценность, сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, а также для обеспечения условий организованного отдыха населения.

3.2. Природный парк образован для выполнения следующих задач:

сохранение и восстановление природных комплексов (природных ландшафтов);

сохранение, восстановление и воспроизводство редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира и среды их обитания;

разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территории;

сохранение объектов культурного наследия;

проведение научных исследований;

осуществление экологического мониторинга;

экологическое просвещение;

восстановление нарушенных природных комплексов и объектов;

создание условий для развития экологического туризма, регулируемого отдыха и сохранения рекреационных ресурсов.

4. Режим особой охраны территории природного парка

4.1. На территории Природного парка выделяются следующие функциональные зоны: природоохранная, регулируемой рекреации, экстенсивного природопользования и хозяйственная (приложение 1).

4.2. На территории всего Природного парка запрещается:

1) строительство и размещение стационарных и временных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на Природный парк;

2) нарушение почвенного покрова, проведение земляных работ и распашка земель, за исключением работ, связанных с осуществлением противопожарных мероприятий, проведением научных исследований, сооружением и реконструкцией объектов, связанных с выполнением задач, возложенных на Природный парк;

3) проведение мелиоративных и любых других работ, которые могут привести к изменению гидрологического и гидрохимического режима;

4) геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых;

5) проведение взрывных работ;

6) уничтожение и повреждение форм рельефа и геологических отслоений, сбор образцов горных пород и минералов, остатков ископаемой флоры и фауны (кроме сбора для научных целей в установленном законодательством порядке и по согласованию с ГБУ РК НПП "Тарханкутский");

7) пускание палов, выжигание растительности;

8) стоянка автотранспорта в 500-метровой водоохраной зоне, мойка автотранспортных средств на берегах водных объектов;

9) нарушение естественного состояния водных объектов;

10) любое засорение и загрязнение территории Природного парка и его водных объектов;

11) посадка летательных аппаратов и высадка пассажиров без согласования с ГБУ РК НПП "Тарханкутский";

12) создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

13) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста без согласования с уполномоченными органами и ГБУ РК НПП "Тарханкутский";

14) проезд по территории вне установленных автомобильных маршрутов всех видов механизированного транспорта (за исключением транспорта государственных природоохранных и других уполномоченных органов, аварийно-спасательных формирований);

15) подача гудков автотранспортом и других звуковых сигналов;

16) организация лагерей, мест отдыха, стоянок автотранспорта, разведение костров, пользование открытыми источниками огня, установка палаток за пределами специально предусмотренных для этих целей мест;

17) уничтожение или повреждение отдельных деревьев, кустарников, травянистой растительности;

18) сенокошение, за исключение случаев, предусмотренных данным Положением;

19) осуществление заготовки лекарственных растений (за исключением случаев, предусмотренных данным Положением);

20) осуществление сбора дикорастущих растений и их частей, кроме сбора для научных целей в установленном законодательством порядке и по согласованию с ГБУ РК НПП "Тарханкутский", за исключением случаев, предусмотренных данным Положением;

21) разорение гнезд, нор, сбор яиц и пуха, кроме сбора в научных целях, который проводится в соответствии с требованиями действующего законодательства и по согласованию с ГБУ РК НПП "Тарханкутский";

22) реинтродукция и интродукция видов растений и животных без соответствующего научного обоснования ГБУ РК НПП "Тарханкутский" и согласования с Минприроды Республики Крым;

23) обустройство загонов и птичников без соответствующего научного обоснования ГБУ РК НПП "Тарханкутский" и согласования с Минприроды Республики Крым;

24) прогон, проход и выпас сельскохозяйственных животных, осуществляемый с нарушением договоров, заключенных с ГБУ РК НПП "Тарханкутский";

25) проведение промысловой, спортивной и любительской охоты;

26) нахождение с огнестрельным, пневматическим и охотничьим оружием (за исключением лиц, осуществляющих государственный контроль и надзор в области охраны и использования ГБУ РК НПП "Тарханкутский", а также лиц, проводящих оперативно-розыскные мероприятия);

27) нахождение с метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира;

28) нахождение с собаками охотничьих пород (за исключением используемых при организации мероприятий по охране природных комплексов и объектов, а также при проведении оперативно-розыскных и аварийно-спасательных мероприятий), нагонка и натаска собак;

29) нанесение на камни и деревья самовольных надписей и знаков;

30) проведение в пределах Природного парка археологических исследований без согласования с уполномоченными органами в сфере охраны культурного наследия, а также Минприроды Республики Крым и ГБУ РК НПП "Тарханкутский";

31) уничтожение или повреждение информационных и охранных знаков, шлагбаумов, элементов благоустройства экскурсионных экологических маршрутов;

32) хранение горюче-смазочных материалов вне специально оборудованных площадок;

33) строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, сооружений, в том числе линейных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на Природный парк;

34) несанкционированный водозабор и сброс неочищенных сточных вод;

35) сбор редких видов растений и изъятие из природной среды животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Республики Крым, и разрушение среды их обитания;

36) сбор зоологических, ботанических, минералогических коллекций и палеонтологических объектов без согласования с ГБУ РК НПП "Тарханкутский" и Минприроды Республики Крым;

37) проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий вне специально выделенных для этих целей мест и без разрешения ГБУ РК НПП "Тарханкутский" и Минприроды Республики Крым;

38) размещение рекламных и информационных щитов, не связанных с функционированием Природного парка.

4.3. Природоохранная зона предназначена для сохранения и восстановления представляющих особую ценность природных сообществ, редких и исчезающих видов растений или животных (в первую очередь, мест гнездования птиц), других объектов живой и неживой природы на суше и море, а также для использования в природоохранных и научных целях.

В природоохранной зоне в дополнение к указанной в п. 4.2 деятельности запрещается:

1) проезд и стоянка автомототранспортных (кроме случаев, связанных с проведением инспекторских, противопожарных и аварийно-спасательных мероприятий);

2) строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, сооружений, в том числе линейных сооружений;

3) организация мест массового отдыха населения, троп и дорог;

4) иные виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической ценности данной территории или причиняющие вред охраняемым объектам растительного и животного мира и среде их обитания.

В природоохранной зоне разрешается:

1) научно-исследовательская деятельность, не нарушающая целостности природных объектов, на которые она направлена, без сбора и вывоза гербарных образцов растений и зоологических коллекций;

2) развитие вольерного хозяйства с целью восстановления поголовья редких видов животных, занесенных в Красную книгу РФ.

4.4. Рекреационная зона предназначена для организованного отдыха населения и развития экологического туризма. Режим особой охраны рекреационной зоны направлен на максимальное сохранение естественного облика природных и культурных ландшафтов.

В рекреационной зоне в дополнение к указанной в п. 4.2 деятельности запрещается:

1) организация стоянок транспортных средств вне отведенных мест;

2) организация туристских стоянок и разведение костров вне отведенных для этих целей мест.

В рекреационной зоне разрешается:

1) строительство и реконструкция дорог общего пользования при наличии данных объектов в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования;

2) организация по согласованию с ГБУ РК НПП "Тарханкутский" и Минприроды Республики Крым туристических стоянок, туристических троп, пешеходных, велосипедных и конных прогулок, познавательных, туристических и экологических экскурсий, спортивных соревнований по отдельным видам спорта;

3) проведение научно-исследовательских и археологических работ согласно действующему законодательству;

4) любительский лов рыбы с соблюдением правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна.

4.5. Зона экстенсивного природопользования предназначена для удовлетворения нужд местного населения, не входящих в противоречие с основными задачами, возложенными на Природный парк (пункт 3.2), а также ведение сельского хозяйства экологически безвредными методами в пределах земельных участков, право на которые оформлено в соответствии с действующим законодательством.

На территории зоны экстенсивного природопользования запрещается:

1) уничтожение или порча инженерных сооружений и коммуникаций;

2) уничтожение или порча установленных предупредительных или информационных знаков вокруг инженерных сооружений и коммуникаций;

3) проезд по грунтовым дорогам вне обозначенных маршрутов;

4) нецелевое использование выделенных участков, застройка территории, свалка мусора, проведение коммуникаций и т.д.;

5) организация мест отдыха, ночлега, разведение костров;

6) применение токсичных химических препаратов в качестве удобрений, а также для борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками;

7) сжигание сухих листьев и травы, проведение сельскохозяйственных палов. В зоне экстенсивного природопользования разрешается:

1) научно-исследовательская работа;

2) проведение необходимых биотехнических мероприятий;

3) сбор лекарственных растений и грибов, не занесенных в природоохранные списки, для личных нужд;

4) выпас животных в рамках договоров, заключенных с ГБУ РК НПП "Тарханкутский";

5) деятельность по обслуживанию, ремонту, охране, противопожарным мероприятиям коммуникаций, инженерных сооружений, не нарушающая природоохранной и рекреационной ценности ландшафтов;

6) ведение сельского хозяйства безвредными методами в пределах участков, выделенных гражданам в постоянное пользование, при согласовании с ГБУ РК НПП "Тарханкутский" и Минприроды Республики Крым;

7) сенокошение в рамках договоров, заключенных с ГБУ РК НПП "Тарханкутский".

4.6. Хозяйственная зона предназначена для размещения, строительства и эксплуатации объектов, необходимых для обеспечения охраны, содержания и использования Природного парка в соответствии с его целями и задачами, обслуживания объектов сторонних землепользователей.

На территории хозяйственной зоны запрещается:

1) уничтожение или порча инженерных сооружений и коммуникаций;

2) уничтожение или порча установленных предупредительных или информационных знаков вокруг инженерных сооружений и коммуникаций.

В хозяйственной зоне разрешается:

1) научно-исследовательская работа;

2) проведение необходимых биотехнических мероприятий;

3) деятельность по обслуживанию, ремонту, охране, противопожарным мероприятиям коммуникаций, инженерных сооружений, не нарушающая природоохранной и рекреационной ценности ландшафтов;

4) строительство и эксплуатация хозяйственных и рекреационных объектов, сооружений, в том числе линейных сооружений при научном обосновании и согласовании с ГБУ РК НПП "Тарханкутский" и Минприроды Республики Крым;

5) строительство и реконструкция дорог общего пользования при наличии данных объектов в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования.

4.7. На территории Природного парка хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года N 997.

4.8. Проектная документация объектов, реконструкция или капитальный ремонт которых на территории Природного парка допускаются настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе регионального уровня в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

5. Организация охраны

5.1. Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым при осуществлении регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий может также осуществляться должностными лицами ГБУ РК НПП "Тарханкутский" и иными государственными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

5.2. Охрана территории Природного парка, его природных комплексов и объектов обеспечивается ГБУ РК НПП "Тарханкутский".

5.3. Ответственность за нарушение режима Парка устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

5.4. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах Природного парка, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк