Приложение. Положение о планировании мероприятий по гражданской обороне на территории Республики Крым

Приложение
к Указу
Главы Республики Крым
от 01 июня 2017 года N 262-У

Положение
о планировании мероприятий по гражданской обороне на территории Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет направления деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и организаций независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации) по планированию и проведению мероприятий по гражданской обороне на территории Республики Крым.

1.2. Методическое руководство планированием и проведением мероприятий гражданской обороны на территории Республики Крым осуществляет Главное управление МЧС России по Республике Крым.

1.3. Подготовка к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учётом развития средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Мероприятия по гражданской обороне, которые по своему характеру и объёму не могут быть осуществлены в мирное время, должны проводиться в возможно короткие сроки с введением в Российской Федерации (отдельных местностях) военного положения и объявлением мобилизации, а также при военных конфликтах.

Полномочия и задачи в области гражданской обороны и основные мероприятия по их выполнению исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления Республики Крым и организациями определены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

2. Планирование мероприятий гражданской обороны

2.1. Планирование мероприятий гражданской обороны включает в себя:

оперативное планирование, в том числе разработку планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны);

разработку годовых планов основных мероприятий по вопросам гражданской обороны.

2.2. Оперативное планирование является составной частью подготовки и ведения гражданской обороны и имеет основную цель - обеспечение проведения мероприятий по защите населения, его первоочередному жизнеобеспечению и повышению устойчивого функционирования объектов экономики в военное время, поддержанию в готовности системы управления гражданской обороной, связи и оповещения, а также по созданию группировки сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в возможных очагах поражения.

2.3. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объём, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2.4. В Республике Крым разрабатываются:

Советом министров Республики Крым - план гражданской обороны и защиты населения Республики Крым;

органом местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым - план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования;

организацией - план гражданской обороны организации.

2.5. План гражданской обороны и защиты населения (план гражданской обороны) представляет собой комплекс документов, в которых на основе оценки возможной обстановки:

детализируется решение соответствующего руководителя гражданской обороны по реализации мероприятий, действиям органов, осуществляющих управление гражданской обороной, и сил гражданской обороны;

намечаются целесообразные способы и последовательность выполнения важнейших оперативных задач, порядок взаимодействия, организации всех видов обеспечения и управления выполнением мероприятий по гражданской обороне.

2.6. Основными исходными данными для разработки планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) являются:

возможная обстановка на территории при военных конфликтах с учётом применения всех возможных видов современных средств поражения;

данные о географической и социально-экономической характеристике территории;

перечень опасных производственных и критически важных объектов экономики, их общая характеристика, основные данные (расчёты) по защите населения в различных условиях возможной обстановки;

обобщённые данные о составе и состоянии готовности сил гражданской обороны;

основные данные и расчёты по возможным объёмам аварийно-спасательных и других неотложных работ и обеспечению действий сил гражданской обороны;

данные планов по обеспечению мероприятий по гражданской обороне.

2.7. Планирование выполнения мероприятий по гражданской обороне должно основываться на всесторонней оценке обстановки, её вероятных изменений, точных оперативных и оперативно-тактических расчётах, глубоком анализе различных вариантов возможных условий складывающейся обстановки. При этом необходимо широко применять средства автоматизации управления, расчетные методики и математические модели.

2.8. Ежегодные планы основных мероприятий исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и организаций в области гражданской обороны должны содержать мероприятия по:

совершенствованию учебно-методической базы и материально-технического обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне;

разработке (уточнению) необходимых документов;

накоплению, восстановлению и ремонту фонда защитных сооружений;

пополнению и освежению средств индивидуальной защиты;

совершенствованию и повышению надёжности системы управления гражданской обороной, оповещения и связи;

повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время;

улучшению оснащения сил гражданской обороны и повышению их готовности;

подготовке всех категорий населения.

Непосредственную работу по планированию организуют руководители гражданской обороны на соответствующем уровне.

2.9. План основных мероприятий в области гражданской обороны исполнительного органа государственной власти Республики Крым, органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым и организации утверждаются руководителем исполнительного органа, органа местного самоуправления и организации соответственно и согласовываться с начальником Главного управления МЧС России по Республике Крым.