Приложение N 2. Положение о порядке допуска к занятию народной медициной на территории города федерального значения Севастополя

Приложение N 2
к приказу Департамента
здравоохранения города
Севастополя
от 12.05.2015 N 119

Положение
о порядке допуска к занятию народной медициной на территории города федерального значения Севастополя

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует организационно-правовые отношения, возникающие в связи с реализацией прав граждан на занятие народной медициной, а также устанавливает порядок выдачи разрешения на занятия народной медициной на территории города федерального значения Севастополя.

2. Целями настоящего Порядка являются:

- защита прав граждан, потребителей, пользующихся услугами практиков (нетрадиционной) народной медицины, а также реализация установленных законодательством Российской Федерации полномочий Департамента здравоохранения города Севастополя (далее - Департамент), профессиональных медицинских ассоциаций;

- обеспечение безопасности и повышение качества предоставляемых практиками народной медицины услуг в области народной медицины;

- установление правовых норм и условий, способствующих углублению процесса интеграции современной и народной медицины, внедрение методов и средств народной медицины в практическое здравоохранение, координация деятельности учреждений и специалистов, работающих в области народной медицины.

3. Нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность в области народной медицины:

Конституция Российской Федерации;

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.2011 N 323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 N 1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг";

указы Президента Российской Федерации и другие законодательные и нормативные акты Российской Федерации.

II. Основные понятия

Народная медицина - это методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья. К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов.

Понятия принимаются в целях настоящего Порядка.

Практик (нетрадиционной) народной медицины - гражданин Российской Федерации, обладающий профессиональными знаниями и опытом практической деятельности в области народной медицины, подтвержденными представлением к разрешению Российской профессиональной медицинской ассоциации специалистов традиционной и народной медицины и получивший разрешение, выданное Департаментом здравоохранения города Севастополь (в дальнейшем - Департамент).

Разрешение на занятие народной медициной - документ, устанавливающий его обладателю правовой статус и дающий его обладателю право на занятие народной медициной на территории города федерального значения Севастополь.

Представление профессиональной медицинской Ассоциации народной медицины (в дальнейшем - Представление Ассоциации) - это официальное заключение Ассоциации о признании квалификации и способностей заявителя оказывать целительские услуги, применяя конкретные средства и методы, и соответствующими критериям качества и безопасности используемых заявителями, и являющееся основанием для выдачи разрешения на занятие народной медициной Департаментом.

Заявитель - это физическое лицо, обратившееся в Ассоциацию для получения Представления Ассоциации и в Департамент - за выдачей разрешения на занятие народной медициной.

III. Порядок выдачи, продления срока действия, переоформления и лишения разрешения на право занятия народной медициной

3.1. Для получения разрешения на занятия народной медициной заявитель представляет в Департамент заявление о выдаче разрешения на занятие народной медициной, в котором указываются (Приложение N 3):

- фамилия, имя и отчество практика (нетрадиционной) народной медицины, место его жительства, регистрации, адрес места осуществления деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность;

- виды и основные методы народной медицины, в соответствии с Представлением Ассоциации к разрешению на занятие народной медициной, которые заявитель намерен осуществлять.

3.2. К заявлению о выдаче разрешения на занятие народной медициной прилагаются:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (лица, получившего Разрешение);

- копия представления медицинской профессиональной некоммерческой организации либо заявления гражданина и совместного представления медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации;

- документы о профессиональной квалификации: копии документов подтверждающих среднее или высшее медицинское образование, а также сертификаты, свидетельства и иные документы, характеризующие уровень образования и повышения квалификации в области народной медицины (документ, свидетельствующий о наличии у заявителя необходимой подготовки для осуществления целительской деятельности по видам, указанным в заявлении).

Представление медицинской профессиональной некоммерческой организации или совместное представление медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность (далее - Представление), должно содержать следующие сведения:

1) регистрационный номер Представления и дату выдачи;

2) фамилию, имя, (в случае, если имеется) отчество заявителя, данные документа, удостоверяющие его личность, место регистрации;

3) государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя как индивидуального предпринимателя;

4) реквизиты медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность, выдавших Представление (полное наименование, организационно-правовая форма, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, адрес места нахождения, идентификационный номер налогоплательщика);

5) информацию о наличии у медицинской профессиональной некоммерческой организации правовых оснований выдавать Представления;

6) перечень условий выдачи Представлений, установленных в медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность;

7) информацию о соответствии места приема пациентов требованиям, установленным настоящим Положением;

8) перечень методов народной медицины, используемых заявителем;

9) информацию о стаже предшествующей практики по народной медицине;

10) информацию о наличии или отсутствии подготовки по используемым методам.

3.3. Копии документов представляются с предъявлением оригинала.

3.4. Требовать от заявителя разрешения представления документов, не предусмотренных настоящим Порядком, не допускается.

3.5. Рассмотрение заявления о выдаче разрешения на занятие народной медициной и решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается в срок, не превышающий сорока дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов.

3.6. Указанное решение оформляется соответствующим протоколом Департамента.

3.7. Заявитель на право получения разрешения на занятие народной медициной уведомляется о принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения. Уведомление направляется (вручается) заявителю разрешения на право заниматься народной медициной в письменной форме.

3.8. Срок действия разрешения на право занятия народной медициной - 5 лет.

3.9. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения являются:

1) непредставление заявителем разрешения на занятие народной медициной документов, предусмотренных настоящим Порядком;

2) наличие в заявлении и (или) документах, представленных заявителем разрешения на занятие народной медициной, недостоверной или искаженной информации;

3) отрицательное представление медицинской профессиональной некоммерческой организации специалистов традиционной и народной медицины;

4) несоответствие способностей и квалификации заявителя разрешения на занятие народной медициной профессиональным критериям допуска к занятию народной медициной и (или) несоответствие заявленных заявителем разрешения методов оздоровления, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья.

3.10. Уведомление об отказе в выдаче разрешения направляется (вручается) заявителю разрешения в письменной форме с указанием причин отказа.

3.11. Вопросы о продлении и приостановлении действия разрешения на занятие народной медициной решаются комиссией Департамента, персональный состав которой утвержден приложением N 1 настоящего Приказа.

3.12. Заявитель на получение разрешения на занятие народной медициной имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ в выдаче разрешения или бездействие Комиссии.

3.13. В случае утраты разрешения практик (нетрадиционной) народной медицины имеет право на получение дубликата указанного документа, который предоставляется ему на основании письменного заявления.

3.14. Срок действия разрешения может быть продлен по заявлению практика (нетрадиционной) народной медицины, представленному в Департамент до истечения срока действия разрешения.

3.15. Для продления срока действия разрешения на право заниматься народной медициной практик (нетрадиционной) народной медицины представляет:

3.15.1. Заявление о продлении срока действия разрешения на занятие народной медициной, в котором указываются:

- фамилия, имя и отчество практика (нетрадиционной) народной медицины;

- место жительства (регистрации);

- адрес места осуществления целительской деятельности;

- данные документа, удостоверяющего личность;

- основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- виды и основные методы народной медицины.

3.15.2. К заявлению о продлении срока действия разрешения на занятие народной медициной прилагаются:

- копии установленной законодательством об охране здоровья граждан учетной и отчетной медицинской документации, подтверждающие положительные результаты лечения не менее 10 пациентов с применением разрешенных методов народной медицины (выписка из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного, заключения лечащих врачей лечебно-профилактических учреждений государственной/муниципальной/ частной системы здравоохранения, врачей, занимающихся частной медицинской практикой, о динамике состояния здоровья пациента за период лечения методами народной медицины у заявителя).

3.16. Основанием для принятия решения об отказе в продлении срока действия разрешения на занятие народной медициной является:

3.16.1. непредставление практиком (нетрадиционной) народной медицины разрешения на занятие народной медициной документов, предусмотренных настоящим Порядком;

3.16.2. наличие в заявлении и (или) документах, представленных практиком (нетрадиционной) народной медицины разрешения на занятие народной медициной, недостоверной или искаженной информации;

3.16.3. наличие документов, подтверждающих совершение практиком (нетрадиционной) народной медицины действий, которые повлекли или могли повлечь причинение вреда жизни и здоровью пациентов;

3.16.4. наличие документов, подтверждающих нарушение практиком (нетрадиционной) народной медицины требований законодательства об охране здоровья граждан, в том числе проведение массового сеанса, нарушение законодательства о рекламе, о защите прав потребителей, правил предоставления платных медицинских услуг, нарушение порядка занятия народной медициной;

3.16.5. наличие обоснованных претензий к качеству услуг в области народной медицины, оказываемых практиком (нетрадиционной) народной медицины;

3.16.6. решение суда о запрете деятельности практика (нетрадиционной) народной медицины.

3.17. В случае изменения имени или места жительства практика (нетрадиционной) народной медицины, а также в случае изменения адреса места осуществления деятельности практик (нетрадиционной) народной медицины обязан подать заявление о переоформлении разрешения. В заявлении указываются новые сведения о практике (нетрадиционной) народной медицины и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Заявление о переоформлении разрешения на право заниматься народной медициной подается практиком (нетрадиционной) народной медицины в Департамент не позднее чем через пятнадцать дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей либо со дня изменения адреса, места осуществления деятельности. Переоформление разрешения на право заниматься народной медициной осуществляется в течение десяти дней со дня получения соответствующего заявления.

3.18. В переоформлении разрешения на занятие народной медициной практику (нетрадиционной) народной медицины может быть отказано в случае представления неполных или недостоверных сведений.

3.19. Лишение разрешения на занятие народной медициной производится по решению Департамента. Основаниями для лишения разрешения на право заниматься народной медициной являются:

3.19.1. документы, подтверждающие нарушение практиком (нетрадиционной) народной медицины требований законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, законодательства о рекламе, о защите прав потребителей, правил предоставления платных медицинских услуг, требований к порядку занятия народной медициной;

3.19.2. вступление в законную силу решения суда о запрете деятельности практика (нетрадиционной) народной медицины на основании факта причинения ущерба здоровью пациента в результате его деятельности в области народной медициной.

3.20. Досрочно действие разрешения на занятие народной медициной прекращается также на основании представленного в Департамент заявления о досрочном прекращении им осуществления деятельности.

3.21. Заседание комиссии проводится 1 раз в квартал.

IV. Порядок занятия народной медициной

4.1. К занятию народной медициной на территории города федерального значения Севастополя допускаются лица, имеющие разрешение на занятие народной медициной, выданного Департаментом.

4.2. Гражданин, получивший разрешение на занятие народной медициной, при осуществлении деятельности в области народной медицины имеет право применять только те методы народной медицины, которые указаны в данном разрешении.

4.3. Гражданин, получивший разрешение на занятие народной медициной, регистрируется и встает на учет в налоговом органе по месту жительства и по месту осуществления деятельности.

4.4. При осуществлении деятельности в области народной медицины практик (нетрадиционной) народной медицины обязан:

4.4.1. не использовать свои знания и умения во вред жизни и/или здоровью граждан;

4.4.2. обеспечить граждан доступной и достоверной информацией об оказываемых им услугах, предусмотренной законодательством о защите прав потребителей и правилами предоставления платных медицинских услуг населению;

4.4.3. каждые пять лет подтверждать соответствие способностей и квалификации профессиональным критериям допуска к деятельности в области народной медицины в медицинской профессиональной ассоциации народной медицины;

4.4.4. вести установленную законодательством об основах охраны здоровья граждан учетную и отчетную медицинскую документацию;

4.4.5. использовать при оказании услуг разрешенные в установленном порядке приборы и оборудование;

4.4.6. осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, а также настоящим Порядком.

4.5. Практиком (нетрадиционной) народной медицины запрещается проведение сеансов массового сеанса, в том числе с использованием средств массовой информации.

4.6. Контроль за соблюдением практиком нетрадиционной медицины обязательных требований при осуществлении деятельности осуществляется Департаментом в соответствии с законодательством о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.