Приложение. Административный регламент исполнения государственной функции по установлению платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям по индивидуальному проекту Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 28 ноября 2017 г. - Приказ Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 27 ноября 2017 г. N 49/8

См. предыдущую редакцию

Приложение
к приказу Государственного
комитета по ценам и тарифам
Республики Крым от 01.06.2017 N 23/5

Административный регламент
исполнения государственной функции по установлению платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям по индивидуальному проекту Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2017 г.

I. Общие положения.

1.1. Наименование государственной функции.

Установление платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям по индивидуальному проекту.

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым (далее - Комитет) при исполнении государственной функции по установлению платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям по индивидуальному проекту.

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Крым, исполняющего государственную функцию.

Исполнительным органом государственной власти Республики Крым, исполняющим государственную функцию по установлению платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям по индивидуальному проекту является Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым (далее - Комитет).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции по установлению платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям по индивидуальному проекту осуществляется Комитетом в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" ("Собрание законодательства РФ", 31.03.2003, N 13, ст. 1177);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" ("Собрание законодательства РФ", 27.12.2004, N 52 (часть 2), ст. 5525);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 г. N 1178 "О ценообразовании области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (вместе с "Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" ("Собрание законодательства РФ", 23.01.2012, N 4, ст. 504);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2009 N 14 "Об утверждении Правил урегулирования споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) тарифных ставок, установленных органами государственного регулирования цен (тарифов) для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок) ("Собрание законодательства РФ", 19.01.2009, N 3, ст. 414);

- Приказ ФАС России от 29.08.2017 N 1135/17 "Об утверждении методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2017 N 48609) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.10.2017).

1.4. Предмет государственного контроля (надзора).

Комитет осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за применением регулируемых Комитетом цен (тарифов) на электрическую энергию.

Государственный контроль (надзор) осуществляется Комитетом в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также Федеральными законами от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Предметом проверки является соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления деятельности требований, установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в электроэнергетике, а также соблюдения стандартов раскрытия информации в электроэнергетике.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора).

Должностные лица при проведении проверки имеют право:

- запрашивать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, необходимые объяснения, документы и материалы по вопросам, составляющим предмет проверки;

- рассматривать документы, характеризующие деятельность или исполнение полномочий подконтрольными субъектами, в том числе нормативных правовых и индивидуальных правовых актов, по вопросам, составляющим предмет проверки;

- проводить экспертизу документов, характеризующих деятельность или исполнение полномочий подконтрольными субъектами, в том числе нормативных правовых и индивидуальных правовых актов, по вопросам составляющим предмет проверки;

- проводить обследование объектов, связанных с предметом проверки.

Уполномоченные должностные лица при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;

- проводить проверку только на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора);

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, с результатами проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения систематического наблюдения и анализа, а также проверки, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

- не требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).

Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору) имеют следующие права:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от органа государственного контроля (надзора), его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору) обязаны:

- обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соблюдать требования и нормы законодательства Российской Федерации и Республики Крым.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции.

Результатом исполнения государственной функции по установлению платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям по индивидуальному проекту является:

- издание приказа об установлении платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям по индивидуальному проекту;

- направление извещения об отказе в открытии дела в адрес организации.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции.

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

Информация по вопросам исполнения государственной функции может быть предоставлена заявителям при личном обращении в Комитет, по телефону, на основании их письменных обращений, в том числе отправленных по электронной почте.

Комитетом принимаются обращения заявителей в письменном виде в свободной форме, направленные по почтовому адресу Комитета, а также направленные по адресу электронной почты, либо представленные лично гражданином или через представителя, уполномоченного подписывать обращение гражданина либо юридического лица.

Ответ на письменное обращение предоставляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Комитете.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Ответ на обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ направляется по почтовому, в том числе электронному, адресу, указанному в обращении.

Организациям в случае их устного или письменного обращения в Комитет, в том числе отправленного по электронной почте, предоставляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:

о входящем номере, под которым зарегистрировано в системе делопроизводства Комитета письменное обращение заинтересованных лиц;

о принятом решении или мерах по конкретному письменному обращению;

о месте размещения на официальном сайте Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым на портале Правительства Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;

иная информация по исполнению государственной функции.

Место нахождения Комитета, его структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной функции, а также почтовый адрес направления документов и заявлений по вопросам исполнения государственной функции: 295000, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Павленко, 18.

График работы Комитета, его структурных подразделений, участвующих в исполнении государственной функции:

понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45; обеденный перерыв с 13.00 до 13.45; выходные дни - суббота, воскресенье;

в предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.

Справочные телефоны:

(3652) 27-61-42 - приёмная Комитета;

(3652) 52-27-87, (3652) 24-92-88 - управление тарифного регулирования в сфере электроэнергетики, природного газа и прочих видов топлива Комитета (далее Управление);

(3652) 52-27-93 - отдел правового и кадрового обеспечения управления по обеспечению деятельности Комитета.

Информация об исполнении государственной функции размещается на официальном сайте Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым на портале Правительства Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://gkz.rk.gov.ru, на информационном стенде, размещенному по месту нахождения Комитета, а также в информационной системе "Портал Правительства Республики Крым", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Адрес электронной почты Комитета для приема обращения заинтересованных лиц (далее - заявители): goskomcenk@gkz.rk.gov.ru

2.2. Срок исполнения государственной функции.

Срок исполнения государственной функции составляет:

1) комитет утверждает плату за технологическое присоединение по индивидуальному проекту с разбивкой стоимости по каждому мероприятию, необходимому для осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении платы, а так же документов и сведений, необходимых для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в полном объеме

2) в случае если технические условия подлежат согласованию с соответствующим субъектом оперативно-диспетчерского управления, срок утверждения платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту составляет 45 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении платы, а так же документов и сведений, необходимых для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в полном объеме.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур (действий) осуществляемых Комитетом при исполнении государственной функции:

1) прием и регистрация заявления об установлении платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям по индивидуальному проекту;

2) рассмотрение заявления об установлении платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям по индивидуальному проекту с прилагаемыми материалами и принятие решения об открытии дела об установлении платы;

3) проведение экспертизы предложения об установлении платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям по индивидуальному проекту;

4) подготовка материалов к рассмотрению на Правлении дела об установлении платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям по индивидуальному проекту;

5) принятие решения об установлении платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям по индивидуальному проекту;

6) издание приказа об установлении платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям по индивидуальному проекту;

7) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере электрической энергии;

8) получение заявителем сведений о ходе исполнения государственной функции.

Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции - Приложение N 1 к настоящему регламенту.

3.2. Заявителями являются сетевые организации Республики Крым, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, деятельность которых подлежит государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом от 26.03.03. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - организации) и представившие в Комитет заявления и обоснованные предложения (заявление с прилагаемыми обосновывающими материалами).

Заявление и документы, необходимые для осуществления государственной функции, представляются в Комитет лично руководителем юридического лица или иным уполномоченным лицом, либо направляются почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

Документы на бумажных носителях (в том числе расчетные таблицы и копии документов) должны быть прошиты, пронумерованы, подписаны руководителем и уполномоченными должностными лицами, заверены печатью (при наличии печати) и сформированы в тома не более 100 листов.

Документы на иностранных языках представляются с приложением заверенного перевода на русский язык.

Документы и заявления, содержащие коммерческую и служебную тайну, должны иметь соответствующую отметку.

Все страницы должны иметь сквозную нумерацию, а копии документов должны быть заверены надлежащим образом.

В случае представления предложения об установлении платы за технологическое присоединение в виде электронного документа оно подписывается руководителем организации или уполномоченным им лицом тем видом электронной подписи, который предусмотрен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов.

3.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для исполнения государственной функции, подлежащих представлению заявителем:

3.3.1. Письменное заявление об установлении платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям по индивидуальному проекту (далее - заявление об установлении платы) на имя председателя Комитета, подписанное руководителем заявителя и заверенное печатью заявителя (при наличии печати).

В заявлении указываются следующие сведения о регулируемой организации, направившей заявление:

- наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя организации;

- предложение с которым регулируемая организация обратилась в Комитет для установления платы.

К заявлению об установлении платы прилагаются материалы:

1) проект договора;

2) проектная документация (в случае технологического присоединения к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети);

3) индивидуальные технические условия, являющиеся неотъемлемым приложением к договору (в случае, если индивидуальные технические условия подлежат согласованию с системным оператором, индивидуальные технические условия, согласованные системным оператором);

4) калькуляция затрат на технологическое присоединение с выделением стоимости каждого мероприятия, необходимого для осуществления сетевой организацией технологического присоединения по индивидуальному проекту;

5) расчёт необходимой валовой выручки по технологическому присоединению с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчёта), выполненные в соответствии с Методическими указаниями, утверждаемыми приказом ФАС России от 29.08.2017 N 1135/17.

3.3.2. По инициативе регулируемой организации, помимо указанных в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента документов и материалов могут быть представлены иные документы и материалы, которые, по ее мнению, имеют существенное значение для установления платы за технологическое присоединение.

3.4. При исполнении государственной функции Комитетом осуществляются следующие административные процедуры (действия):

3.4.1. Прием и регистрация заявления об установлении платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям по индивидуальному проекту.

Основанием для начала административной процедуры, является поступление в Комитет заявления об установление платы с прилагаемыми материалами.

Специалист отдела организационной работы управления по обеспечению деятельности Комитета в день получения, регистрирует поступившее от регулируемой организации заявление об установлении платы в системе делопроизводства Комитета и направляет председателю Комитета для дачи поручений о его рассмотрении в виде резолюции, содержащей указание об исполнителе (исполнителях). На документах проставляется дата резолюции и подпись председателя Комитета.

Специалист отдела организационной работы управления по обеспечению деятельности Комитета направляет поступившее от регулируемой организации заявление об установлении платы и прилагаемые материалы руководителям структурных подразделений Комитета в соответствии с резолюцией председателя Комитета для исполнения.

Продолжительность и максимальный срок регистрации заявления об установлении платы - не позднее дня поступления документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Административного регламента.

Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заведующий отделом организационной работы управления по обеспечению деятельности Комитета.

Критерием принятия решения является поступление в Комитет предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Административного регламента документов.

Результатом административной процедуры является регистрация и передача заявления об установлении платы с прилагаемыми материалами руководителям структурных подразделений Комитета в соответствии с резолюцией председателя Комитета.

Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация заявления в системе делопроизводства Комитета.

Срок исполнения государственной функции не приостанавливается.

Срок исполнения административной процедуры - 1 день.

3.4.2. Рассмотрение заявления об установлении платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям по индивидуальному проекту с прилагаемыми материалами и принятие решения об открытии дела об установлении платы.

Основанием для начала административной процедуры является резолюция председателя Комитета о рассмотрении заявления и приложенных документов, направленная соответствующим руководителям структурных подразделений Комитета для исполнения.

Сотрудник отдела тарифного регулирования в сфере электроэнергеники (далее - отдел тарифного регулирования) управления тарифного регулирования в сфере электроэнергетики, природного газа и прочих видов топлива (далее - управление) по поручению начальника управления в течение 7 дней анализирует поступившие от регулируемой организаций материалы.

При отсутствии документов и сведений, необходимых для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, Комитет в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления уведомляет об этом заявителя.

Проект уведомления о необходимости приведения заявления об установлении платы в соответствие настоящему Административному регламенту, подготовленное сотрудником отдела тарифного регулирования, визируется заведующим отделом тарифного регулирования, а также начальником управления и курирующим заместителем председателя Комитета и передается в отдел организационной работы управления по обеспечению деятельности Комитета для обеспечения его подписания председателем Комитета и направления заявителю.

Заявитель направляет в Комитет приведенное в соответствие настоящему Административному регламенту заявление об установлении платы и (или) запрашиваемы документы и сведения не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления.

Основанием для отказа в открытии дела об установлении платы является нарушение регулируемой организацией сроков предоставления приведенного в соответствие настоящему Административному регламенту заявления об установлении платы. Извещение об отказе в открытии дела об установлении платы направляется заявителю в течение 3-х рабочих дней после истечения установленного срока.

В течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении платы, соответствующего (приведенного в соответствие) требованиям настоящего Административного регламента, отделом тарифного регулирования готовится проект решения Комитета об открытии дела об установлении платы, о назначении ответственного по делу и формировании экспертной группы в составе не менее трех человек.

Основаниями для включения сотрудников Комитета в состав экспертной группы являются положения должностных регламентов сотрудников Комитета.

Проект решения Комитета подписывается председателем Комитета. После подписания председателем Комитета, решению в тот же день присваивается номер и проставляется дата его подписания, копии решения направляются лицам, ответственным за исполнение решения.

Критерием принятия решения является комплектность в соответствии с п. 3.3.1. и соответствие представленных организацией документов требованиям, предъявляемым нормативно-правовыми актами, указанными в пункте 1.3. настоящего Административного регламента.

Ответственный по делу в срок не позднее 3 рабочих дней после открытия дела направляет заявителю извещение об открытии дела об установлении платы с указанием ответственного по делу (должность, ФИО, контактная информация).

Результатом административной процедуры является решение об открытии дела об установлении платы с назначением ответственного по нему, извещение организаций об открытии дела либо об отказе в открытии дела об установлении платы.

Способом фиксации результата административной процедуры является решение Комитета об открытии дела об установлении платы с назначением ответственного по нему; письмо в адрес регулируемой организации с извещением об открытии дела об установлении платы.

Срок исполнения административной процедуры - 10 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении платы, соответствующего (приведенного в соответствие) требованиям настоящего Административного регламента.

Приостановление исполнения государственной функции не предусмотрено.

3.4.3. Проведение экспертизы предложения об установлении платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям по индивидуальному проекту.

Основанием для начала подготовки и проведения экспертизы заявления об установлении платы, является решение Комитета об открытии дела об установлении платы с назначением ответственного по делу и членов экспертной группы.

Экспертная группа на основании поступившего заявления с приложенными документами осуществляет проверку правильности расчета предлагаемой платы за технологическое присоединение, анализ финансовых потребностей для осуществления необходимых мероприятий для технологического присоединения.

Ответственный по делу и члены экспертной группы, указанные в решении Комитета об открытии дела об установлении платы, по окончанию экспертизы подписывают заключение экспертной группы для установления платы за технологическое присоединение.

Критерием принятия решения при составлении заключения экспертной группой является соответствие рассчитанной платы за технологическое присоединение обоснованным финансовым потребностям для осуществления необходимых мероприятий, соблюдение заявителем в предложении об установлении платы требований и указаний нормативно-правовых актов, приведенных в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.

Результатом административной процедуры является заключение экспертной группы по итогам проведения экспертизы предложения об установлении платы.

Способом фиксации результата административной процедуры является подписание заключения экспертной группы с приложением всех расчетных материалов в электронном виде и на бумажных носителях.

Максимальный срок и продолжительность подготовки заключения экспертной группы об установлении платы за технологическое присоединение - 20 рабочих дней с даты получения заявления об установлении платы с обосновывающими материалами в полном объеме.

В случае если технические условия подлежат согласованию с соответствующим субъектом оперативно-диспетчерского управления, срок утверждения платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту составляет 35 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении платы, а так же документов и сведений, необходимых для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в полном объеме.

Срок исполнения административной процедуры:

- 20 рабочих дней с даты получения заявления с обосновывающими материалами в полном объеме;

- 35 рабочих дней с даты получения заявления с обосновывающими материалами в полном объеме, если технические условия подлежат согласованию с соответствующим субъектом оперативно-диспетчерского управления.

Срок исполнения государственной функции не приостанавливается.

3.4.4. Подготовка материалов к рассмотрению на Правлении дела об установлении платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям по индивидуальному проекту.

Основанием для подготовки к рассмотрению дела об установлении платы на Правлении является подписанное заключение экспертной группы.

Ответственный по делу за 10 дней до заседания Правления подготавливает проект приказа об установлении платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям по индивидуальному проекту, а также письмо, содержащее извещение организации о дате, времени и месте заседания Правления по вопросу об установлении платы и уведомление о дате, времени и месте ознакомления с материалами дела об установлении платы. Письмо подписывается председателем Комитета и направляется в адрес организации.

Не менее чем за 10 календарных дней до заседания Правления ответственный по делу передает проект приказа об установлении платы и экспертное заключение членам правления и в отдел правового и кадрового обеспечения управления по обеспечению деятельности Комитета.

Ответственный по делу не позднее чем за один день до заседания Правления должен ознакомить руководителя регулируемой организации (ее уполномоченного представителя) с материалами дела, включая проект решения.

Отказ руководителя регулируемой организации (ее уполномоченного представителя) от ознакомления, а равно его неявка на ознакомление с материалами дела и проектом приказа, не является основанием для отмены рассмотрения дела на заседании Правления.

Критерием принятия решения о вынесении дела на заседание Правления является наличие всех необходимых материалов для установления платы, извещение регулируемой организации о дате, времени и месте заседания Правления по вопросу об установлении платы.

Результатом административной процедуры является включение вопроса о рассмотрении дела об установлении платы в проект повестки дня заседания Правления.

Способом фиксации результата административной процедуры является утверждение председателем Комитета повестки дня заседания Правления с включенным в нее вопросом о рассмотрении дела об установлении платы.

Срок исполнения административной процедуры - 10 календарных дней.

Приостановление исполнения государственной функции не предусмотрено.

3.4.5. Принятие решения об установлении платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям по индивидуальному проекту.

Основанием для начала административной процедуры является подготовка материалов дела об установлении платы к рассмотрению на заседании Правления.

Решение об установлении платы принимается на заседании Правления Комитета и утверждается приказом Комитета.

Критерием принятия решения является обоснованность размера платы за технологическое присоединение, соблюдение заявителем и экспертами настоящего Административного регламента а также других действующих нормативно-правовых актов в части установлении платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям по индивидуальному проекту.

Результатом административной процедуры является принятие решения об установлении платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям по индивидуальному проекту.

Способом фиксации результата административной процедуры является подписание Председателем приказа об установлении платы и протокола заседания Правления по вопросу об установлении платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям по индивидуальному проекту.

Срок исполнения административной процедуры - 1 день.

Приостановление исполнения государственной функции не предусмотрено.

3.4.6. Издание приказа об установлении платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям по индивидуальному проекту.

Основанием для начала административной процедуры является принятие соответствующего решения на заседании Правления комитета и подписание приказа председателем Комитета.

Приказ об установлении платы подписывается председателем Комитета и в тот же день регистрируется специалистом отдела правового и кадрового обеспечения управления по организации деятельности Комитета.

Секретарь Правления в течение 5 рабочих дней:

- направляет копии решения в Федеральную антимонопольную службу Российской Федерации;

- направляет заверенную копию приказа с приложением протокола (выписки из протокола) в адрес организации, для которой этим решением установлена плата;

- обеспечивает размещение приказа об установлении платы и протокола заседания Правления на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является секретарь Правления.

Критерием принятия решения является соответствие приказа об установлении платы за технологическое присоединение требованиям, установленным инструкцией по делопроизводству Комитета.

Результатом административной процедуры является направление заверенной копии указанного приказа с приложением протокола (выписки из протокола) в адрес регулируемой организации, ФАС РФ, размещение приказа на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Способом фиксации результата административной процедуры является подписание Председателем приказа об установлении платы за технологическое присоединение и протокола Правления

Срок исполнения административной процедуры - 7 календарных дней.

Приостановление исполнения государственной функции не предусмотрено.

3.4.7. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере электрической энергии.

Основанием осуществления регионального государственного контроля (надзора) является нарушение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований законодательства в области регулирования цен (тарифов) в сфере электрической энергии, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере электроснабжения.

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Комитетом в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - N 294-ФЗ), Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Положением о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов).

Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:

- проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности в сфере теплоснабжения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а так же мониторинга цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (далее - систематическое наблюдение и анализ);

- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся как плановые, так и внеплановые.

Плановые проверки проводятся Комитетом в соответствии со ст. 9 N 294-ФЗ, внеплановые проверки проводятся по согласованию с органами прокуратуры в порядке, установленном ст. 10 Закона N 294-ФЗ.

Проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляются в форме документарной либо выездной проверки.

Документарная проверка проводится в соответствии со ст. 11 Закона N 294-ФЗ, в свою очередь порядок проведения выездной проверки регламентируется ст. 12 N 294-ФЗ.

Ответственными лицами на проведение проверок, составление акта проверки, а также принятие мер, в случае выявления нарушений, являются должностные лица Комитета в соответствии с их должностными регламентами

Срок проведения плановой проверки составляет не более чем пятнадцать рабочих дней со дня начала ее проведения. В отношении субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на десять рабочих дней и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.

Срок проведения внеплановой выездной проверки не может превышать пяти рабочих дней.

Приостановление исполнения государственной функции не предусмотрено.

Критерием принятия решений является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере электроэнергетики требований, установленных Федеральным законодательством в сфере электроэнергетики, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере электроэнергетики, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере электроснабжения, соблюдение стандартов раскрытия информации, а также использование инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электрической энергии.

Результатом административной процедуры является оформление акта проверки в соответствии со ст. 16 N 294-ФЗ, выдача предписаний об устранении выявленных нарушений и привлечение должностных и (или) юридических лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Способом фиксации результата является направление акта проверки и предписания субъекту хозяйствования. Акт проверки направляется субъекту хозяйствования в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 16 Закона N 294-ФЗ.

3.4.8. Получение заявителем сведений о ходе исполнения государственной функции.

Основанием для начала административной процедуры, является поступление в отдел организационной работы управления по обеспечению деятельности Комитета обращения заявителя в письменной форме или в форме электронного документа, а также устное обращение заявителя в отдел организационной работы управления по обеспечению деятельности Комитета с целью получения сведений о ходе предоставления государственной функции в ходе личного приема (далее - обращение).

Обращение, поступившее в Комитет, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).

Административная процедура состоит из следующих административных действий:

регистрация обращения либо заполненной карточки личного приема. Максимальный срок выполнения административного действия - в течение одного рабочего дня со дня поступления в Комитет либо со дня личного приема;

направление зарегистрированного обращения либо карточки личного приема Председателю Комитета, либо уполномоченному заместителю Председателя Комитета для проставления резолюции, направление обращения либо карточки личного приема в соответствии с резолюцией уполномоченному должностному лицу Комитета на рассмотрение. Максимальный срок выполнения административного действия - в течение двух рабочих дней со дня регистрации обращения в отделе организационной работы Комитета либо со дня личного приема;

рассмотрение обращения. Максимальный срок выполнения административного действия - не более 30 календарных дней со дня регистрации обращения в отделе организационной работы Комитета либо со дня личного приема.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий по регистрации обращения, направлению зарегистрированного обращения Председателю Комитета либо уполномоченному заместителю Председателя Комитета для проставления резолюции, направлению обращения в соответствии с резолюцией уполномоченному должностному лицу Комитета на рассмотрение, является уполномоченное должностное лицо отдела организационной работы Комитета.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий по заполнению и регистрации карточки личного приема, направление зарегистрированной карточки личного приема Председателю Комитета либо уполномоченному заместителю Председателя Комитета для проставления резолюции, направление карточки личного приема в соответствии с резолюцией уполномоченному должностному лицу Комитета на рассмотрение, является уполномоченное должностное лицо Комитета.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия по рассмотрению обращения, является должностное лицо Комитета, уполномоченное на рассмотрение обращений.

Приостановление исполнения государственной функции не предусмотрено.

Критериями принятия решений в рамках административной процедуры является соответствие обращения требованиям Федерального закона N 59-ФЗ, а также содержащееся в обращении заявителя указание на способ направления ответа на обращение.

Результатом административной процедуры является направление заявителю ответа на обращение либо предоставление ответа на обращение в устной форме в ходе личного приема.

Передача результата административной процедуры осуществляется путем направления ответа на обращение, зарегистрированного в системе делопроизводства, по почтовому адресу, адресу электронной почты (если ответ должен быть направлен в форме электронного документа) либо путем предоставления ответа на обращение в устной форме в ходе личного приема.

О результате административной процедуры заявители информируются при получении ответа на обращение по почтовому адресу, адресу электронной почты (если ответ должен быть направлен в форме электронного документа) либо в ходе личного приема.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация ответа на обращение в системе делопроизводства Комитета.

Если ответ на обращение был дан устно в ходе личного приема, способом фиксации результата выполнения административной процедуры является запись в карточке личного приема.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции по установлению платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям по индивидуальному проекту, а также за принятием решений ответственными лицами, осуществляет Председатель Комитета, а также должностные лица Комитета в соответствии с их должностными регламентами.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Председателем Комитета.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется путем проведения проверок на основании приказов Председателя Комитета. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению).

Срок проведения проверки не может превышать:

- проверка планового характера - 20 календарных дней;

- проверка внепланового характера - 20 календарных дней.

Для проведения проверок создается комиссия, состав которой утверждается приказом Председателя Комитета.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, а также отдельные вопросы.

4.3. Ответственность должностных лиц Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

По результатам проведения проверки в случае выявления нарушений председателем Комитета принимается решение:

по устранению допущенных нарушений;

по привлечению виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации;

о подготовке предложений по изменению положений настоящего Административного регламента.

За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, государственные служащие и иные должностные лица несут ответственность, которая устанавливается действующим законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и закрепляется в их должностных регламентах.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

При проверках может быть использована информация, представленная гражданами, их объединениями и организациями.

Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется на стадии досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц.

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами, государственными служащими Комитета, в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении государственной функции;

нарушение срока исполнения государственной функции;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Республики Крым для исполнения государственной функции;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Республики Крым для исполнения государственной функции, у заявителя;

отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым;

отказ Комитета, должностного лица Комитета, исполняющего государственную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения:

- в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. В случае поступления такой жалобы, ответ на жалобу не дается;

- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. При этом Комитет сообщает заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

- в жалобе обжалуется судебное решение. При этом жалоба в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи рабочих дней сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);

- жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе в Комитет по адресу, указанному в подпункте 2.1 настоящего Административного регламента, а также в электронной форме, направленная по адресу электронной почты Комитета, указанному в подпункте 2.1 настоящего Административного регламента.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Комитета, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Жалоба должна содержать:

наименование Комитета, должностного лица Комитета либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

В случае необходимости заявитель имеет право на:

1) ознакомление с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

2) получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба в досудебном (внесудебном) порядке может быть адресована:

в Комитет (председателю Комитета, заместителям председателя Комитета);

вышестоящим органам государственной власти Республики Крым.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение тридцати календарных дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях Председатель Комитета вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать календарных дней. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.